1、PAGE 附件2：江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準一、編制說明為加強對全省公路水運工程“平安工地”建設活動的指導，加快全省公路水運工程安全生產管理規范化、標準化步伐，省廳研究制定了江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準（以下簡稱標準），請遵照執行。1、本標準適用于江蘇省公路水運工程“平安工地”創建達標工作的指導和考核。2、達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。3、本標準采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。達標工程考核分值計算為：項目所有監理標段得分建設單位得分0.1+0.2監理標段個數項目所有在建施

2、工標段得分+0.7在建施工標段個數達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到650分以上，且未發生人員傷亡責任事故。4、本標準各小項扣分上限值為該小項標準分。PAGE 二、建設單位達標考核標準項目名稱：項目建設單位名稱：項目概況：序號類別考核內容考核方法扣分標準標準分扣分實得分小項序號1執行政策對國家、行業及上級有關工程建設安全管理工作政策、法規進行貫徹落實。查單位行文、會議記錄和工作臺帳。未見記錄者不得分；記錄不全扣520分。501制訂“平安工地”建設活動貫徹實施方案。查單位行文。未見文件不得分。802對“平安工地”建設活動進行部署。查會議臺帳。未

3、見記錄不得分。503按要求參加各類會議、培訓；按要求報送相關工作情況。查會議培訓記錄、匯報材料。不按要求參加的每次扣5分；不按照要求報送材料的，每次扣5分。5042責任落實單位主管領導和分管領導、內部各部門安全責任明確，明確歸口部門和責任人。查單位行文。責任未落實或不明確的扣1030分。705建立安全會議、檢查、隱患整改及事故報告等制度。查單位行文。未行文的扣30分；制度建設少一項扣10分。8063招標管理招標文件應當要求施工單位具有有效的安全生產許可證、按每5000萬合同額配備一名C類證書專職安全員、項目負責人須持有有效的B類證書。查招投標文件并在對施工單位檢查時進行驗證。施工單位安全生產許

4、可證被暫扣或已失效，扣30分；B、C類證書發現有效期已過或工作單位不是中標單位的每發現一例扣5分。707在招標文件中，應當對施工單位工程安全管理提出要求。查文件。未見者不得分。508與中標單位簽訂安全生產合同。查合同。未見者不得分。509單列安全專項經費。查合同。未見者不得分。70104檢查考核根據檢查制度定期組織對項目從業單位安全檢查，每次檢查后形成檢查通報。查通報。未見記錄的不得分；不能按照要求進行檢查的扣1030分。8011督促從業單位對安全問題和隱患進行整改，從業單位應當及時書面反饋整改情況。對不能立即整改的隱患應要求排出整改計劃及防范措施。查反饋意見，到現場進行核驗。未見反饋的不得分

5、。整改不全，每少一項扣5分；整改計劃及措施有效性不強，扣 分530分。8012對于施工、監理等從業單位安全工作進行定期考核，進行獎優罰劣。查臺帳。未開展考核工作的不得分，考核和獎罰不及時的酌情扣1030分。70135專項工作編制項目應急預案，并根據實際情況組織演練。查文件和記錄。未編預案的不得分；預案針對性差和演練不及時的酌情扣520分。5014按要求及時支付安全專項經費。查臺帳。不能及時或按照要求支付的扣520分。5015按要求進行事故報告及相關處置工作。查臺帳。未發生事故的不扣分。發現事故未按要求進行報告、處置的扣1020分。5016合計1000三、監理單位達標考核標準監理標段名稱：監理單

6、位名稱：總監姓名：監理范圍：序號類別考核內容考核方法扣分標準標準分扣分實得分小項序號1工作策劃制訂“平安工地”建設安全監理實施方案。查文件。未見文件不得分；針對性不強酌情扣1030分7017編寫本項目安全監理大綱，制訂安全監理實施細則。查文件。未見文件不得分；監理大綱、細則編制針對性不強、未體現階段性特點的酌情扣1020 分。100182責任落實明確總監、副總監及專業監理工程師、安全監理責任人的崗位職責。查文件。責任未落實或沒有針對性的扣1030分。7019建立會議、檢查、方案審查、專項經費審批、隱患督促整改等工作制度。查文件。制度少一項扣20分；制度制訂針對性、可操作性不強酌情扣1030分。

7、100203審查審批審查或組織審查施工單位危險性較大的分部分項工程安全專項方案和施工臨時用電方案。查文件。未審查的不得分。未認真或未及時審查的酌情扣2040分；方案未審查通過，工程已實施的扣30分。10021對施工單位申報的安全專項經費及時審批。查相關記錄、現場檢查印證。未認真審批的扣1030分。70224安全檢查對施工單位內業資料檢查。查記錄，施工單位內業資料情況印證。未檢查不得分；檢查不認真或檢查結果與實際不符的，扣1030分。7023對施工現場檢查，填寫安全監理日志。查記錄，施工現場情況印證。未按規定進行檢查，扣2040分，未填寫監理日志或記錄不全，扣2060分。11024對于短時間難以

8、消除的安全隱患，排出督促整改計劃，并對整改期施工現場的防范措施進行檢查。查記錄，施工現場核對。未按規定進行督促整改的，扣2040分。100255安全活動安全監理例會至少每月進行一次，對當前工作進行總結、點評，對下月工作進行部署。查記錄。未正常開展的扣1030分。7026及時學習上級有關政策，對相關安全監理業務知識開展培訓。查記錄。未進行內部培訓教育的不得分；總監（監理組長）、安全監理工程師未持交通部安全環保培訓合格證書，每人次扣20分；培訓教育不及時、針對性不強的扣1030分。7027對內部安全監理工作進行考核。查記錄。未考核的不得分；考核未全覆蓋、不及時酌情扣1030分。7028合計1000

9、四、施工單位考核達標標準標段名稱中標施工單位名稱項目經理姓名標段工程概況序號類別考核內容考核方法扣分標準標準分扣分實得分小項序號1責任落實建立項目安全生產組織體系框圖，框圖應涵蓋領導層、各部門、作業層三個層次。查項目部行文。安全生產組織體系覆蓋不全，扣510分。2029明確項目負責人、各部門、作業層安全生產責任。查項目部行文。責任不全或未全覆蓋，扣510分；責任表述不符合本項目實際情況，扣510分。3030國家法律、行業及上級要求施工單位開展的安全工作均應建立相應的管理制度。制度建設應當具有針對性、可操作性和時效性。查文件。制度建設項目不全，扣525分；制度“三性”不強，扣525分。50312

10、工作策劃制定本標段“平安工地”建設工作方案。查文件。未見文件不得分；針對性、可操作性不強，扣1030分。5032制定本標段安全工作計劃并進行安全目標分解。查文件。安全計劃及任務未分解、不具體，扣510分。20333安全活動標段至少每月組織一次安全生產工作例會，臨時性的重要工作有專門會議部署。查記錄。記錄不全，扣510分。2034對所有進場人員實行實名登記，對新進場、轉崗、復工工人開展安全培訓教育。查臺帳，現場隨機抽查施工工人，進行核證。未見人員登記冊，扣15分；安全培訓教育名單與人員花名冊不符或與現場人員不符扣，扣510分。3035對于相關作業人員開展安全技術交底，項目經理部資料應包括全體作業

11、人員。查臺帳，現場隨機抽查工人進行印證。安全技術交底資料不全，扣510分；安全技術交底與現場抽查人員不符，扣510分。30364專項方案對標段分部分項工程進行危險性分析，列出需編制安全專項方案的分部分項工程名稱。查臺帳。未分析及未列出目錄的不得分；不全者扣515分。3037按照要求開展危險性較大的分部分項工程編制及報審。查文件。未按照要求編制和報審的，扣1020分；方案編制籠統、針對性不強或有明顯錯誤的扣1020分。5038方案經監理審查通過后在現場予以實施，相應的分部分項工程方可開工。查臺帳，現場核驗。審查通過后的方案未在現場有效實施的，扣1020分；方案未審查通過相應的分部分項工程開工的，

12、扣20分。4039按照要求編制應急救援預案并根據實際情況組織演練。查文件、臺帳。未編制預案的不得分；預案編制針對性、可操作性不強、且未組織演練的扣1020分。40405人員持證項目負責人均持有效B證；每5000萬配備一名持有效C證的專職安全員。證書內單位名稱應當與中標單位相符且在有效期之內。查證件。發現一例未持有效證書，扣5分。3041特殊工種均應持有效證書；證書應當按照要求進行年審，類別應當與標段內使用的機械設備、作業對應，有進出場時間。查臺帳，同時與人員在現場對應檢查，現場隨機抽檢。發現一例未持有效證書，扣5分；證書類別與標段實際情況不符或持證人沒有進出場時間，扣515分。30426機械設

13、備標段施工機具建立分類管理臺帳，大型設備及模板、架設系統，建立“一機一檔”，有進出場登記時間。查臺帳。臺帳不全，扣520分。3043起重機械、大型提升及架設設施經法定檢測或專項檢測。查臺帳，現場核驗。未檢測扣40分；記錄不全或與實物不符，扣1020分。5044具有齊全的操作規程，按照要求進行設備維護。查記錄、現場檢查。資料不全或現場工作不符合要求，扣1020分。3045編制臨時用電方案，在現場有效實施。查記錄、現場檢查。不滿足要求的，扣515分。30467專項經費根據安全工作計劃、專項方案和規范要求開展現場安全防護、落實安全保障措施的要求，編制安全經費使用計劃。查記錄。未編制使用計劃不得分，計

14、劃針對性不強，扣1020分。4047建立安全經費使用臺帳，為現場作業人員辦理人身意外險。查記錄，有條件的進行現場比對。臺帳不全或現場不符，扣515分。30488現場布設施工現場布設、駐地建設滿足安全規定。外業檢查。按外業部分督查要點扣分3049臨時便橋、臨時房屋搭設滿足要求。外業檢查。3050各種警示警告標志、宣傳告示牌、操作規程牌醒目、牢固且安放位置正確。外業檢查。20519安全防護現場各種孔洞、高空臨邊防護到位，上下通道搭設滿足要求。外業檢查。按外業部分督查要點扣分3052各種作業按照規程進行、作業人員按照要求佩戴防護用品。外業檢查。205310檢查整改建立階段性、可操作性強的日常安全巡查

15、制度和安全生產大檢查制度，并有相應的文書表達形式和獎懲辦法。查臺帳。檢查次數或組織形式不滿足要求的，扣5分。3054專職安全員每日組織安全巡查，至少每個月由項目部領導帶隊組織標段安全生產大檢查，并根據工作需要加密安全生產大檢查的頻率。查臺帳、文件。不全者扣1020分。4055具有安全巡查記錄，安全生產大檢查應有通報并附有整改回單。查文件，整改完畢的進行現場對證。不滿足要求的扣1020分。4056建立隱患排查登記和防控制度，現場各種安全隱患進行有效防控直至消除?，F場檢查。不滿足要求的扣1020分。4057每月根據檢查情況獎優罰劣。查記錄。未進行者不得分，不全者扣1020分。4058合計1000五

16、、外業部分督查要點標段名稱:中標施工單位名稱:（一）、第35、36小項：現場比對施工人員教育、交底情況。（二）、第39小項：現場方案與現場一致性比對檢查。（三）、第43、44小項：大型設備特別是起重設施在現場搭設、使用的安全檢查。（四）、第45小項：施工機具在現場的安全性（主要是傳動裝置、電路、接地、防雨等方面的要求）（五）、第46小項：施工臨時用電的檢查1、臨時用電與施工用電方案的對應檢查（不滿足要求扣10分）；2、“三級配電、兩級保護”和“一機、一閘、一漏?！钡囊螅堪l現一處不合格扣5分）；3、電線架空和入地埋設要求（每發現一處不合格扣5分）；4、電箱固定、上鎖、防雨等措施（不滿足要求扣

17、5分）；5、場內照明及安全電壓使用（不滿足要求扣5分）；標準分30分扣分實得分（六）、第49小項：施工現場布設、駐地建設1、現場辦公區、生活區、施工區分開設置，生活區、辦公區所用房屋滿足要求（不滿足要求扣510分）；2、場內交通組織明晰，按要求設置各類圍擋（不滿足要求扣510分）；3、按照消防要求配備消防器材（不滿足要求扣510分）；標準分30分扣分實得分（七）、第50小項：施工臨時設施1、模板、支架、腳手架現場搭設與專項方案的一致性（不滿足要求扣10分）；2、模板、支架、腳手架所使用材質的品質現場驗收（不滿足要求扣5分）；3、施工便橋、專用通道、施工平臺、拌合樓等滿足安全要求（每發現一處不合

18、格扣5分）；4、高處作業腳手板滿鋪，腳手板寬度，厚度及固定滿足要求，腳手板通道不得堆放雜物（每發現一處不合格扣5分）；5、鋼筋加工作業、電焊作業場地滿足要求（不滿足要求扣510分）；標準分30分扣分實得分（八）、第51小項：標志標牌1、作業區旁操作規程牌醒目、牢固（不滿足要求扣510分）；2、各種坑洞、危險作業區域警示標牌醒目、牢固（不滿足要求扣510分）；3、場內交通標志、安全宣傳標牌醒目（不滿足要求扣510分）；標準分20分扣分實得分（九）、第52小項：現場防護、通道設置1、現場各種孔洞、臨邊、臨水防護到位（每發現一處不合格扣5分）；2、深基坑、大型基礎施工、橋梁高處施工上、下通道布設滿足要求（每發現一處不合格扣5分）；3、挖孔樁施