1、第8頁共8頁2022年農資市場工作會議意見發言稿各位領導，同志們：近兩年來，我省各級農業行政部門根據全國、全省有關整頓和規范市場秩序的要求，按照農業部等五部委關于做好農資打假工作部署，采取積極有效措施，全面開展農資打假專項斗爭，取得了階段性成效。全省農業部門共出動執法人員_人次，檢查各類農資生產、經營企業_家，立案查處各類農資違法案件_起，案值_億元，搗毀非法制造、銷售假劣農資窩點_個，有力地維護了農民合法權益。一是強化領導，明確責任。各級農業部門把農資打假工作作為實踐_和推進依法行政的一項重要工作來抓，切實加強領導，都成立了一把手為組長的打假護農領導小組，層層部署落實，明確職責任務。二是精心

2、組織，周密部署。論文百事通按照“打防結合、標本兼治”和“五不放過”的原則，對群眾和社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域、重點市場進行集中整治。去年先后組織開展全省種子、獸藥、農藥等農業系統守法經營等專項整治行動，安排_萬元專項經費，用于農資質量執法抽檢。三是加強宣傳，營造氛圍。充分發揮輿論宣傳在農資打假專項斗爭中的導向、監督作用，多形式、全方位加強對打假護農行動的宣傳。去年_月，我廳組織召開全省農業綜合執法成果展示暨假劣農資集中銷毀現場會，起到了良好效果。四是多方配合，聯合整治。綜合執法與行業管理相結合，與工商、技術監督、公安等部門協同辦案，既有明確職責和分工，又強調協作與配合，查處了一

3、批大案要案。五是打防結合，標本兼治。把好農資產品市場準入關，嚴格種子、農藥、獸藥等農資產品的審定、許可和標簽管理工作；規范農資經營主體，重點抓好農資產品相關證照的審核審批；加強農資經營行為的監督與引導，規范經營行為，引導農資企業推行守法經營承諾制；加強地方立法，頒布了種子條例、畜禽生產中禁止使用違禁藥物的決定、動物防疫條例等地方法規，為農資打假提供了法制保障。_年，我們將認真貫徹落實這次會議精神，針對當前農資市場存在的突出問題，進一步加大市場整頓力度，突出“四個加強”，狠抓“三項治理”，標本兼治，扎扎實實做好我省農資打假護農工作。一、強化措施，全面推進打假護農行動全面落實_農村工作會議、全國農

4、業工作會議的有關部署，以維護農民合法權益為核心，在農資打假工作中堅持集中整治和日常監督相結合，實現農資監管工作日常化、規范化和制度化，達到“打假、護農、保糧、增收”的目的。突出“四個加強”，即加強農資市場質量抽檢，嚴防偽劣農資流入農業生產領域；加強生產經營主體的整頓，依法規范農資生產經營主體行為；加強綜合執法，提高農業行政執法效能；加強大要案查處，推動農資打假工作深入開展。二、狠抓關鍵，突出農資治理重點我省今年將對農業生產影響較大、問題比較突出的農資產品集中整治，進一步推進農資市場整頓和規范工作。(一)種子專項治理。以強化種子質量抽檢、規范生產經營主體和生產經營檔案為重點，打擊各類種子違法行為

5、，使我省種子的市場抽檢合格率提高_個百分點，確保不發生因假冒偽劣種子引發的重大農業生產事故。一是春秋季種子專項整治。結合春夏播和秋播供種，在全省集中開展以雜交水稻種子、雜交玉米種子、棉花種子為重點的春季種子專項整治活動和以小麥、油菜種子為重點的秋季種子專項整治活動。強化種子質量抽檢，擴大抽檢范圍，提高抽檢密度。突出對生產經營假冒偽劣種子、無生產經營許可證以及偽造、變造、買賣許可證、經營推廣未經審定通過品種等違法行為的查處力度。二是種子生產經營檔案檢查。結合江蘇省種子條例宣傳貫徹，在全省開展生產經營檔案檢查活動。根據種子生產許可證的發放情況，突出開展原種生產程序大檢查，重點對三圃建立、基礎種來源

6、、種子生產檔案進行檢查，從源頭上把好種子質量關。三是種子經營主體檢查清理。縣級重點檢查代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位；市級以上重點檢查領證企業，對其進行經營資格、經營條件復查，對不符合條件的，堅決取消其經營資格。加強對種子生產經營企業的跟蹤管理，做好指導服務和日常監督工作，規范其生產經營行為。(二)農藥專項治理。突出農藥產品質量抽檢、規范農藥產品標簽標識和高毒殺蟲劑監管，使我省的農藥產品質量市場抽檢合格率提高_個百分點，標簽市場抽檢合格率提高_個百分點，確保不發生因假冒偽劣農藥引發的重大農業生產事故。一是組織開展春季農藥標簽專項檢查。針對農藥產品標簽標識存在的問題，組織專門力量，對全省農

7、藥生產企業開展一次全面摸底檢查，對農藥批發市場、專業市場和集散地進行全面檢查。重點檢查產品登記證、商品名、適用作物及防治對象是否與登記內容一致。二是組織開展農藥產品質量抽檢。結合農時，在用藥高峰期組織開展農藥產品質量抽檢。在小麥病蟲草防治的關鍵時期，重點抽查殺菌劑多菌靈、除草劑苯磺隆及其復配制劑；在水稻病蟲草防治的關鍵時期，重點抽查殺蟲劑吡蟲啉、三唑磷、殺菌劑三環唑、除草劑芐嘧磺隆及其復配制劑。三是組織開展夏秋季高毒農藥禁限用監督檢查。在蔬菜用藥高峰季節，有針對性地組織開展蔬菜用農藥混配產品專項檢查，主要檢查市場流通農藥是否含有甲胺磷等五種高毒有機磷農藥的混配制劑，嚴厲查處假冒偽劣產品，對發現

8、摻雜高毒農藥的，及時移交發證機關吊銷其農藥登記證，保護人民生命安全和健康，增強農產品市場競爭力。(三)獸用生物制品專項治理。加大對非法生產、經營或組織供應獸用生物制品行為的查處力度，整頓和規范獸用生物制品市場，突出禽流感疫苗市場的整治，確保動物防疫活動的順利開展，促進農民增收，維護社會穩定。對獸用生物制品的主要生產地區、非法生產、經營和使用獸用生物制品案件多發地區及獸用生物制品經營、使用中出現問題較多的地區進行全面檢查，加大對無批準文號或假冒批準文號生產獸用生物制品的查處力度，在打擊非法生產獸用生物制品的源頭工作上重點突破，徹底搗毀非法生產窩點。當前，在強化禽流感疫苗市場整治的同時，管好疫苗使

9、用環節，加強飼養員和獸醫的法制教育，堅決杜絕不明疫苗的使用。三、著力治本，探索農資打假長效機制整頓和規范農資市場經濟秩序是一項長期而艱巨的任務，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，直接關系農村經濟的健康發展和社會穩定，我們將進一步加大工作力度，堅持打假與監督相結合，以法治假；堅持打假與教育相結合，以德治假；堅持打假與扶優相結合，以信治假，探索建立農資打假長效機制。?努力提高農資執法效能。一是繼續推進農業綜合執法。進一步加強農業綜合執法的規范化建設，建立起一支高素質、專業化的農業執法隊伍和高標準、規范化的農業行政執法運行機制。二是健全農資執法監督機制。實現與行政許可工作的有效銜接，加強源頭管理，集

10、中行政處罰，做到執法監管目標化，執法行為規范化，執法程序公開化，執法監督經常化。三是健全信息交流制度和市際間聯動機制，不斷增進農資打假與質量監管工作的信息交流，強化跨區域協作，增強整治打假效果，做到一地發案，全省查處，追根溯源，斬草除根。加快建立農資經營誠信管理機制。一是建立監管對象誠信檔案，通過不良行為記錄、監督抽檢結果備案、嚴重違規行為警示曝光等手段，逐步建立長效監管機制。二是積極推行經營單位守法公開承諾制和守法經營誠信單位評選制，鼓勵他們誠信經營，爭做模范。三是打假與扶優相結合，積極扶持農資產品連鎖、超市、配送等現代流通方式，促進農資銷售和技術服務緊密結合，積極培育我省農資知名品牌，推進

11、我省農資市場經濟秩序的良性發展。2022年農資市場工作會議意見發言稿（二）同志們:當前春耕備耕在即，正是農資商品銷售和農民購買農資商品的高峰時節。為切實加強農資市場監管、維護農資市場秩序、保護農民的合法權益，保障春耕生產正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結過去一年全市工商系統農資市場監管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農資市場監管工作，把“紅盾護農行動”不斷推向深入，努力開創我市農資市場監管工作新局面。下面，我就加強農資市場監管工作講幾點意見。一、充分認識加強農資市場監管，保障春耕生產的重要性和緊迫性加強農資市場監管，對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村

12、建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農資市場監管是我們的職責所在，開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實_、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐_的高度，按照全面落實_和構建和諧社會的要求，充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資打假，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為，通過我們的不懈努力，實現農資市場秩序的根本性好轉，確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉，以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情，努力提高支持“三農”工作

13、和維護農民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農村建設服務。近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導，強化了農資市場監管措施，加大了農資市場的規范和整治力度，“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作，得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農害農現象還時有發生，農資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位，農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工

14、商局在農資市場監管工作中存在的問題，市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如:農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“_市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的_%;在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中，品種的備案率也不高，產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。二、充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資市場秩序整頓，保障春耕生產正常開展各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用，繼續推進紅盾護農行動，深入開展農資市場秩序整頓，把

15、維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，以“打假、護農、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為，進一步加強農資商品質量監測工作，保障春耕生產正常開展。(一)強化落實，完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作，全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度，強化農資市場監管基礎工作，保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者，特別是對中小農資生產經營者的全面清理，

16、完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創新工作的落實，現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺，各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案，并及時更新內容。通過這一措施，深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革，強化對農資商品如實備案資料的實質性審查，使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀，層層落實好監管責任。(二)抓住重點，加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農

17、機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地，特別是農村集貿市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產安全，確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任，倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等_家信用好、經營規范、具有一定規模的企業，作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業，各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實，管理好農資連鎖經營的龍頭企業，確保農資連鎖企業發揮積極作用，維護良好的農資市場秩序。(三)嚴厲打擊

18、制售假冒偽劣農資坑農害農等違法違規行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農害農行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實_文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關監管農資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農藥、肥料、農機及零配件等重點品種，突出加強對農村農資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產品標簽、保質期、產品質量等方面存在的違法違規行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農資商品進入市場和坑農、害農事件的發生。各級工商機關要在嚴厲打擊坑農害農行為過程中，注意學習農資領域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農資所涉及的特定法律政策，要關注新發展，了解兄弟部門的監管動態，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農資經營者守法經營，誠信經營。要積極會商消費者協會、個體私營企業協會、經紀人協會和各類農資、肥料、農藥、農機、飼料等行業協會及農村經濟合作組織，充分發揮他們的獨特作用，加強自律性監督，引導農資經營者誠信守法經營，熱情為“三農”服務。(四)進一步加強對農資消費者合法權益的保護工作。各地