1、第8頁共8頁2022年在文明委全委會上的講話范文同志們：今天，縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才，黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署，我完全贊同。下面，受書記、縣長委托，我就如何進一步抓好我縣精神文明建設工作講三點意見。一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復。但就當前我縣而言，進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了，這里有必要再強調一下。第一，加強精神文明建設，是加快我縣全面

2、建設小康社會的迫切需要。根據_全面建設小康社會的目標，縣委_屆全會提出了“”工作目標，經過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標已經實現，今年是貫徹落實黨的_的重要之年，也是加快隆安發展，實現我縣“三年見成效”的關鍵之年，通過文明創建，可以規范行政執法，提高服務水平，改善服務質量，增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境，增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切，投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明，文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我

3、縣的經濟建設創造了無限商機。第二，加強精神文明建設，是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境，也需要軟環境，縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前，隨著全區擴大對外開放，區域性的經濟競爭日益加劇，而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題，尤其是精神文明建設的水平。象_的_、_的青島、_的蘇州、昆山，之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選，很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高，其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣_在精神文明建設上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的

4、形象，更重要的是要增強第三，加強精神文明建設，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識，存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象，文明創建的實質性內容沒有真正落到實處，比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設的整體水平，更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難

5、度較大的改造拆遷、工業區征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當地的精神文明建設實效，看農民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。二、與時俱進，開拓創新，不斷增進服務“第一要務”的實效推進新形勢下的精神文明建設，關鍵是要找準出發點，就是要從_提出的全面建設小康社會目標要求出發；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛_的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。一要服務中心，服務大局。加強精神文明建設，必須在服務經濟建設這個中心、服務

6、改革發展穩定的大局上下功夫，充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神，積極參照先進地區的經驗，深入研究探討如何改進服務辦法，提高服務質量，增強服務實效。就當前而言，下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作，發揮作用；必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則，把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”，即：與加強城鄉的規劃、建設、管理，加快經濟發展和改善投資環境相結合；與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合；與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益

7、相結合，從而實現提高人的素質這一根本目的。二要突出重點，推動全局。2022年在文明委全委會上的講話范文（二）同志們：我到城建部門工作三個多月了，與大隊的領導、中層干部有些接觸，但由于公務纏身，一直沒有零距離接觸一下全體隊員，與大家談談心，到今天才終于如愿。我是主管城市管理、城管執法工作的局長，三個月了還沒有看到我的全體隊員，內心一直忐忑不安。因此，借今天這個機會，我先表達兩點心意：一要向同志們表示歉意。道歉的是我對大家禮數的不周全，見面遲了一點，對不起弟兄們；二要向同志們表示謝意。感謝的是大家對我工作的大支持，工作多次共事，受到了多次表揚。召開今天的大會，主要是為了：深入開展文明執法教育活動的

8、需要；適應中層干部調整、部份城管隊員工作崗位調整后思想工作的需要；強化城市管理、嚴格城管執法的需要。下面，我想圍繞四個問題與同志們談談心。城管工作辛苦我是從人事干部部門輪崗到勞動保障部門，現在又從勞動保障部門輪崗到城鄉建設部門。三個多月的工作，給我最深的體會就是城建部門工作非常辛苦。上個月，我和家屬站在鏡子旁邊，她象發現了新大陸一樣地驚呼“嘿，我比你白些。”，的確如此。城建部門、城建系統的工作很辛苦，城管、環衛、園林、客運的工作更是苦不堪言、無法言表。城管監察工作(隊員)非常辛苦，其主要表現，我歸納是不是以下五點：早出門，晚歸家。特別是遇到重要活動、重要會議、重要人物、重要節日時，我們的城管隊

9、員總是披星帶月，早出晚歸。如，今年我來城建部門工作后的近三個多月，就先后參與或接待了“全市縣域經濟工作會”、高考中考、羅清泉書記視察、宋育英主席巡視、“全市計劃生育工作會議”、省文化廳長(劉樹生、梅香雪陪同)考察等多人次、多批次重大會議、活動、人物。每次會議、每場活動、每位人物，我們都要_專項綜合整治行動，真是有忙不完的事情，吃不盡的苦頭。災害頻，矛盾多。凡是出現重大自然災害，如大雨水災、大風風災、大雪雪災、大旱旱災等各種自然災害，無不對我們城管工作提出了更高、更嚴的要求，無不要我們城管工作隊員付出更多、更大辛勞。上個禮拜，大雨滂沱，我家里進了水，而我卻不能回家，還要在局里值班指揮搶險。我們的

10、隊員更是要戰斗在第一線。我現在有“四怕”：一怕刮風，吹壞了花草樹木，吹倒了廣告招牌；二怕下雨，大雨積水難排；三怕長旱，降塵、抗旱壓力巨大；四怕電話，只要是工作電話、領導電話、專班電話，總是有這樣那樣的矛盾、問題、_需要處理。裝備少，條件差。由于眾所周知的原因，我縣城管大隊現在的工作裝備極少，幾乎沒有，比如沒有一臺工作用車、執法用車，沒有完善的執法裝備，如蘄春縣就有六臺車，有大鎖(治理亂停放車輛)。換發一次夏裝，也是作了好大的努力。受譏諷，遭歧視。對城管工作，現在有一股歪風邪氣，同聲聲討的多，負面渲染的多，正確對待的少，正面宣傳的少。我今年辦了一個博客，寫了一些博文。但只要是有關城管方面的，罵聲

11、多、贊美少。其中，有位朋友轉貼了一篇文章，文章的題目叫作城管的前世今生，據查是南都周刊記者謝海濤、編輯林斌二位先生的“大作”。我看到這篇文章后，非常氣憤。這篇文章，雖然反映出了城管工作的一些真實情況、一些客觀問題、一些現實困難，這些情況、問題和困難，有待當前行政文明執法教育活動和今后城管工作中加以注意、改進和克服。但是，不得不遺憾的指出，文中許多觀點和表述，甚至可以說，通篇全文的主旨都是極其無知的、極其片面的、極其錯誤的、極其荒謬的，對當前和今后的城管工作是極其有害的。破壞多，維護少。惡意破壞多，善意維護少。“城市是我家，管理靠大家”還沒有成為單位、市民的潛在意識、自覺行動。城管責任重大加強城

12、市規劃、城市建設、城市管理，這是黨和政府賦予城鄉建設主管部門的重要職責，也是人民群眾對政府職能部門的殷切期盼。很難想象，在當前的行政體制、社會結構下，如果取締了城管執法機構、撤除了城管監察人員，城市管理將會出現一個什么樣的混亂局面，這是不言而喻的，也是不可想象的。我縣城管工作，目前還只是說城區，還沒有說到農村，其管理責任就非常重大，主要表現在以下三個方面：城區面積大。_條道路，_條一、二級道路，_條巷道，建成城區_平方公里，規范城區_平方公里，其中，_條建制街道、_公里道路，_萬平方米的清掃清運垃圾面積。城市人口多。城區有_萬戶居民、_個機關事業企業單位、近_萬個臨街門店，_萬人口。城管期望高

13、。這大的城區面積、這多的單位門店、這多的居民人口、這多的進城務工，每天對城市市容市貌、環境衛生、園林綠化、公共客運、市政設施的壓力、破壞、損耗該是多少巨大。城管事業光明什么叫現代化，我早年就講過，我國的現代化，就是“一化”變“三化”：化農村為城市、化農民為市民、化農業為工業。可是，我們國家，現在還嚴重地存在著“城鄉二元社會結構”。“三農”比例遠遠大于國際社會。由此可見，我國城市化的進程將會越來越快。所以，我們的城市管理事業前景一片光明。城管事業前景光明，我想主要體現在以下“六新”上：1、新要求。按照_的要求，推進城鎮化健康有序發展，必須堅持以規劃為依據，以制度創新為動力，以功能培育為基礎，以加

14、強管理為保證。離開了城市管理，我們的城市規劃、建設、形象、功能等，將一塌糊涂，城市將不成其為城市，而是一個無序的大市場、大雜院。2、新班子。_月_日，城管大隊新任班子成員全員到位，先前，縣委又為我們大隊調配了優秀了大隊長田學軍同志，最近，中層干部也全部調整到崗。自_月_日二級單位班子調整和局黨委領導分工調整后，新人新氣象，新人新面貌，新人新成績。這在全系統都也充分顯現。比如，我們的規劃中隊，上個月，一次偶然的機會，讓我第二次到規劃中隊，規劃中隊辦公環境的改善、干部精神面貌的改變、中隊長胡純章同志笑對困難的積極心態讓我心頭一動、眼前一亮。所以，我跟郭局長商量，決定_月的例會改在規劃中隊以現場經驗

15、交流會的形式召開。我旗幟鮮明地提出了“向胡純章同志學習”。相信大隊的工作一定不會比中隊差。3、新機遇。過去，我縣城管工作成績巨大，奪得了“楚天杯”、爭得了“文明城”。當時的胡紹春局長還提拔到縣政協擔任了重要領導。現在，我們要充分利用城鄉規劃法頒布實施的良好政治機遇、縣委政府對城市管理工作比較重視的良好工作機遇，再造我縣城管工作的輝煌。4、新政策。國家已經明確規定，城管監察隊伍，要比照公務員制度執行，省里已經基本解決，市縣我看也為期不遠了。隨著與國際社會的接軌，今后，城管監察必然會依法列入警察管理。5、新機制。一是縣委、縣政府經營城市、管理城市的新思路新機制。二是城市管理實施綜合管理、實行集中執

16、法措施的即將出臺。城管要求嚴格我原來對城管工作的“嚴管重罰”也是有糊涂、甚至錯誤的認識，從近三個月的工作實踐，我對城管工作有了一些新的看法、新的要求：2、依法行政，文明執法。城管執法終極目標，就是創造一個良好的城市秩序和優美的城市環境。構建和諧社會，客觀上講，就是要求我們進一步完善城市管理體制，樹立親民、愛民、為民的良好形象，不斷增強群眾的城管歸屬感、認同感、責任感。因此，我們要注意做到：人文執法；情感執法；公平(正)執法；依法執法。3、嚴管重罰，嚴肅執法。我到城建部門工作之前，我對罰款、以罰代管，也有一些偏激的看法。事實上，是我對“行政處罰”認識上有問題。在我們的_，若在大街上亂丟廢紙、隨地吐痰，一經發現，告到法院，處罰金額可達萬元。更不說新加坡、西方國家的城市管理的嚴厲舉措。可是，我發現我們的城市管理中，除了收費中隊有收費(規費、罰款)外，其它城管隊員沒有罰款的要求、更談不上任務。我曾經與田大隊探討過，我說，我們的城管隊員連最基本的行政執法手段、管理手段-行政處罰都剝奪了，或不用了，那他怎么實施管理呀。4、強化職能，保障執法。城管監察職能很多，規費也不少，但職能利用不充分，征繳率不高，走市場化經營管理更是探索不夠，尤其在當前財政困難的情況下，這是必須要引起我們全大隊足夠重