1、目錄 HYPERLINK l _Toc3471 引言1 HYPERLINK l _Toc23398 （一）選題的背景及意義1 HYPERLINK l _Toc12890 （二）文獻綜述2 HYPERLINK l _Toc21765 （三）研究的思路與不足3 HYPERLINK l _Toc13785 一、中美貿易摩擦現狀及新特點3 HYPERLINK l _Toc14992 （一）貿易摩擦持續加劇4 HYPERLINK l _Toc29126 （二）貿易摩擦政治化5 HYPERLINK l _Toc2885 （三）貿易摩擦領域逐漸擴張5 HYPERLINK l _Toc5074 數據來源：中國

2、商務部網站6 HYPERLINK l _Toc955 數據來源：中國商務部網站6 HYPERLINK l _Toc15679 （四）貿易摩擦方式多樣化6 HYPERLINK l _Toc17195 二、中美貿易摩擦成因分析7 HYPERLINK l _Toc28531 （一）綜合因素7 HYPERLINK l _Toc28709 1.中美貿易差額過大7 HYPERLINK l _Toc24157 2.WTO規則不健全8 HYPERLINK l _Toc32764 （二）中方因素8 HYPERLINK l _Toc24250 1.對美貿易依存度過高9 HYPERLINK l _Toc7776 2

3、.出口商品結構不合理9 HYPERLINK l _Toc6072 3.出口企業惡性競爭10 HYPERLINK l _Toc24326 4.輕視知識產權重要性10 HYPERLINK l _Toc6798 （三）美方因素11 HYPERLINK l _Toc29003 1.夸大中美貿易失衡11 HYPERLINK l _Toc22533 2.“再工業化”戰略的實行11 HYPERLINK l _Toc3636 3.保護自身霸主地位11 HYPERLINK l _Toc27392 三、中國應對中美貿易摩擦的建議12 HYPERLINK l _Toc23361 (一)加強與美國政府的溝通12 HY

4、PERLINK l _Toc10370 (二)調整貿易策略，拓展國際市場13 HYPERLINK l _Toc4321 (三)繼續推動產業結構轉型13 HYPERLINK l _Toc10448 (四）完善貿易摩擦預警機制14 HYPERLINK l _Toc27024 （五）加強知識產權保護力度14 HYPERLINK l _Toc23189 結 語14引言 （一）選題的背景及意義 近些年來，隨著經濟全球化的趨勢日益增強，自加入WTO之后，中國與世界各經濟體之間的貿易往來日益頻繁，中國已然成為一個貿易大國。但在與其他經濟體之間貿易往來的過程中，貿易摩擦發生得越來越頻繁，情況也不斷變復雜，尤其

5、以中美之間的貿易摩擦為代表。 自1979年中美建交以來，中美兩國貿易持續高速增長，1979年中美貿易額僅為24.5萬美元，到2015年，中國已經成為美國最大的商品貿易伙伴，貿易總額達到5583.9億美元，而美國近幾年來也成為了中國第二大的貿易伙伴。但中美貿易一直在摩擦中發展，這些摩擦不僅不斷加劇，而且摩擦的方式也多種多樣，如反傾銷、反補貼、知識產權壁壘和技術性貿易壁壘等輪番上陣。現如今美國總統特朗普上任之后，對中國出口貿易發出了種種不良信號，讓中美貿易關系的前景出現了更多的變化。中美之間的貿易摩擦不僅會對中國的經濟發展造成阻礙，影響兩國互利互惠的原則，同時也影響著兩國和地區之間的經濟穩定。因此

6、，本選題從實際出發，通過分析當前中美貿易現狀和美國當前對中國所采取的貿易政策，探討近些年來中美貿易摩擦新的特征，分析這些貿易摩擦產生的原因，并嘗試性地提出中國應當做出的對策，目的在于提升中國貿易的軟實力，減少中美貿易摩擦，并探究如何保護本國企業，希望對中國未來的經濟發展起到一些幫助。 （二）文獻綜述 中國和美國的在世界上的經濟地位讓中美貿易摩擦成為學者們重點研究的問題，而隨著中美貿易關系的不斷深化，中美貿易摩擦的特點在持續變化，引發中美貿易摩擦的原因也不斷變化。在關于中美貿易摩擦的問題上，國內外學者從不同的角度進行了研究 本文主要立足于國內學者的研究基礎上進行分析論證。 國內學者主要從經濟學和

7、政治角度研究中美貿易摩擦的變化，并分析其產生的原因。如國內學者李鑫（2008）從企業角度研究了中美貿易摩擦問題，研究認為中國出口企業長期向美國大量出口鋼鐵、紡織品等低附加值產品，以價格戰為主的出口競爭策略也加劇了中美貿易摩擦。張玉和（2008）也研究了中國企業惡性低價出口的情況，認為中國企業過度擴張海外市場也是引起中美貿易摩擦的關鍵。楊培強（2014）、張興泉（2014）從中美產業結構轉變的角度研究了中美貿易摩擦在中美產業內部的傳導。李春濤（2015）、王栩（2015）認為中美貿易摩擦產生的最根本原因是中美貿易的巨大順差，文獻中通過一系列數據分析了中國從2001年加入WTO之后中美貿易順差大小

8、與摩擦程度變化的關系。也有學者從政治角度研究了中美貿易摩擦問題，如史偉成（2010）著重分析了中美紡織品貿易摩擦的案例，研究發現其中政治因素對中美貿易摩擦有重要影響。錢吉（2012）則從全球政治經濟視角出發，考慮中美兩國的政治博弈對中美貿易摩擦的影響。李明（2014）對美國政治周期與中美貿易摩擦的關系進行了實證分析，并提出了應對措施。 國外學者主要將注意力集中在中美貿易失衡和人民幣的匯率問題上，認為貿易失衡是引發中美貿易摩擦的最根本原因，而人民幣匯率問題又是引發中美貿易失衡的最根本原因。Jeffrey Frankel（2005）認為要想改善中美貿易失衡，人民幣必須升值，從而降低中美貿易間的巨大

9、逆差。Wing Thye Woo（2008）則認為人民幣失衡并不能從根源上解決貿易失衡。也有國外學者認為除了人民幣匯率引起的貿易失衡外，美國對中國采取的歧視性的貿易貿易也是加劇中美貿易摩擦的關鍵因素。 另外，也有其他角度研究中美貿易摩擦的學者，滿園（2010）從貿易保護主義 為了保護本國產品在國內市場的競爭力而采取限制進口的手段。角度解釋了中美貿易摩擦問題，研究認為2008年世界金融危機前后，即金融危機時代和后金融危機時代世界經濟倒退導致貿易保護主義的加劇也是中美貿易摩擦加劇的重要原因。也有部分學者在研究比較了中美、中日、美日等貿易摩擦的異同之處，并考慮了貿易摩擦問題所帶來的經濟效應。 本文通

10、過分析當下中美貿易現狀，研究中美貿易摩擦在新的時期呈現出的新特點，分析貿易摩擦的成因，并根據美國對中美貿易關系的態度，對未來中美貿易摩擦情況進行一定程度上的預測，同時對根據中美貿易摩擦的成因中國提出一些有用的對策，希望能對減緩中美貿易摩擦、對中國的經濟發展起到一點幫助作用。 （三）研究的思路與不足 本文通過參考有關中美貿易摩擦的文獻，對學者們的觀點和研究結果進行整理分析。論文第一部分搜索并整理與中美貿易摩擦有關的數據和相關的典型案例，對中美貿易摩擦現狀進行分析，并提出近年來中美貿易摩擦新的特點。在此基礎上，第二部分對這些數據和典型案例進行思考和分析，對中美貿易摩擦成因從多角度進行歸納。論文第三

11、部分，針對中美貿易摩擦，站在前人的肩膀上，從中國角度為緩和中美貿易摩擦提出行之有效的對策和建議。 由于篇幅有限，考慮到中美貿易中，貿易摩擦的制造者通常是美國，因此本文只研究了美國給中國制造的貿易摩擦，顯得不夠全面。另外，由于自身知識有限且資料數據難尋，在統計中美貿易摩擦的數據時，沒有分析中美貿易摩擦涉案金額與中美貿易總額之間的關系，同時也缺少相關的模型和計量分析。一、中美貿易摩擦現狀及新特點 貿易摩擦是經濟摩擦的一種，從本質上來講，是一種爭奪世界市場的行為 參考中國辭海對“貿易摩擦”的定義。在研究中美貿易摩擦前，首先要對貿易摩擦的概念進行界定，參考以往學者對貿易摩擦的定義，本文將貿易摩擦定義為

12、：貿易摩擦是經濟體之間在貿易往來過程中因彼此利益沖突而產生矛盾和斗爭的常見形式 引用自閆克遠中國對外貿易摩擦問題研究一文中對貿易摩擦的定義。從中國遭遇美國制造貿易摩擦的歷史來看，貿易救濟 包括反傾銷、反補貼和特保調查。調查是美國最常用的手段，其中反傾銷是最常見的貿易摩擦形式。但隨著兩國貿易越來越頻繁，中美貿易摩擦在經濟、政治、涉及領域和摩擦方式上出現了新的特點。 （一）貿易摩擦持續加劇 2008年世界金融危機之后，全球經濟復蘇緩慢，美國國內的貿易保護主義勢力開始抬頭，中美貿易摩擦進入了一個高發期，其中美國中國采取的主要手段就是對華發動貿易救濟調查。貿易救濟是指當一國的某產業遭遇到伙伴貿易國不公

13、平的競爭手段，對該產業的產品進口數量大到損害了國內產業的正當利益的程度，而采取的對本國受損產業的保護措施。由于在WTO框架內，貿易救濟是可以正當使用的，因此貿易救濟調查是中美貿易摩擦最常見的情況。 下面來分析中美貿易摩擦中美國對中國實施貿易救濟調查的情況。數據來源：中國商務部網站圖1.2007年-2016年美國對華貿易救濟調查案件數量 從圖1的數據可以看出，美國限制對華產品進口的主要手段就是反傾銷和反補貼，其中絕大多數貿易救濟調查案中都采用了反傾銷和反補貼合并調查的手段，以下簡稱“雙反”。由于金融危機前后，美國國內貿易保護主義泛濫，中美貿易摩擦十分嚴重，僅2009年一年就達到13起，其中就有非

14、常著名的中國輸美輪胎特保案 該案為美國對中第一起特保調查案，具有歷史意義。，僅該案涉及金額就達到18億美元，最終美國國際貿易委員會裁定對中國輸美輪胎連續三年分別征收55%、45%、35%的懲罰性關稅。而2010年美國對華貿易救濟案件減少至4起的原因是，國際社會關于貿易保護主義表達了強烈的不滿，且美國國內經濟復蘇勢頭良好，為了放緩與中國緊張的經濟關系，美國對華貿易保護主義的勢頭有所下降。然后，在隨后幾年，由于中國出口持續快速增長，美國國內經濟增速出現下滑，美國為保護國內相關產業，對華實施的貿易救濟案件數量持續上升，并在2016年達到了歷史頂峰。 總體上看來，中美貿易摩擦中貿易救濟調查案件的數量呈

15、現上升趨勢，可以預計在未來，中美貿易摩擦會長期存在并且會在一段時間內持續加劇。 （二）貿易摩擦政治化 中國經濟長期以來持續快速增長，中國作為一個大國，同時作為一個發展中國家，在2011年GDP總量已經達到世界第二，這對美國而言是一個極大的威脅。美國為維護其在世界經濟政治舞臺上的霸主地位，勢必要對中國的經濟發展制造一些阻礙。如2011年，美國以保護國家安全為由，阻止華為參與建立美國全國性應急網絡建設項目；2012年美國前總統奧巴馬親自簽署文件，阻止中國三一重工的子公司在美國的投資，成為美國歷史上第一個阻止外企在本國投資的總統。 另外，從圖1的統計數據可以發現，美國總統的選舉換屆也與中美貿易摩擦有

16、一定關聯，如2008年、2009年和2016年都屬于美國總統的選舉換屆年，這幾年也是中美貿易摩擦的高發年。2009年是美國前總統奧巴馬上任的第一年，該年美國對華貿易救濟調查案件就有13起，其中有奧巴馬親自簽署的美國對華輪胎特保案，奧巴馬是第一個對中國實行特保調查的美國總統。而2016年是也是美國總統選舉的一年，美國對華貿易救濟調查案數量達到歷史峰值。在美國，總統選舉者為了擁護美國政治利益，轉嫁國內矛盾，常常會將矛頭指向對其政治經濟地位最具有威脅的國家中國。因此，宣傳“中國威脅論”，從而獲取各個利益集團的支持，是美國總統選舉者經常使用的方法，而制造中美貿易摩擦則是踐行保護美國利益的最直接手段。美

17、國現任總統特朗普一上臺就要求對中國出口美國不銹鋼征收巨額反傾銷稅，并且其在選舉期間和上任前后，為了得到選民的擁護，四處宣揚中美貿易對美國造成的損害，甚至發表言論稱，中美貿易巨大的順差導致美國近些年來減少了7萬個就業崗位，中國正在強奸美國。因此，中美貿易摩擦近些年來呈現出了政治化傾向。 （三）貿易摩擦領域逐漸擴張 長期以來，中國向美國出口的都是以勞動密集型和資源密集型為主的產品，這類產品附加值低，但是依賴于中國大量的、廉價的勞動力，并以消耗大量的資源為代價，這類產品往往在國際市場具有很強的價格競爭力。因此，鋼鐵、紡織、化工等行業往往是美國對華實施貿易救濟的重災區。表1.2011-2016年美國對

18、中國輸美鋼鐵化工產品貿易救濟調查情況年份產品名稱調查方式調查結果2011鋼制輪轂、鋼制高壓氣瓶、鍍鋅鋼絲“雙反”征稅2012光學增白劑、不銹鋼水槽“雙反”征稅2013三氯異氰尿酸反傾銷不征稅四氟乙烷、谷氨酸鈉“雙反”征稅2014三聚氰胺、不銹鋼卷帶、鋼制貨架、出口集裝箱、盤條、次氯酸鈣“雙反”征稅乘用車輕卡輪胎“雙反”不征稅2015石油蠟燭產品反傾銷征稅冷軋鋼板、鍍鋅板“雙反”征稅2016大型洗衣機、四氟乙烷反傾銷征稅土工格柵、耐腐蝕鋼板、碳合金鋼板、硫酸銨、羥基乙叉二膦酸、不銹鋼帶材“雙反”征稅數據來源：中國商務部網站 隨著中國政府一直以來大力扶持電子信息產業、清潔能源等高新技術產業，中國的

19、產業結構在逐漸優化，雖然出口的產品仍是以勞動密集型產品為主，但是技術密集型產品的出口份額正在不斷擴大。因此，在中國出口的技術密集型產品在具備價格優勢的情況下，與美國同產業的產品相比有了一定的競爭力，美國為了保護本土企業，對中國技術密集型產業也展開了貿易救濟調查。表2.2011-2016美國對中國輸美部分高新技術產品貿易救濟調查情況年份產品名稱調查方式調查結果2011光伏產品“雙反”征稅2012應用級風塔、非封閉內置彈簧“雙反”征稅2013數據卡、無取向電工鋼反傾銷征稅2014通信產品、光伏產品“雙反”征稅2015PET樹脂薄膜、非涂布紙“雙反”征稅2016非晶硅織物、華鐵制傳動件“雙反”征稅數

20、據來源：中國商務部網站 從表2中可以發現，美國對中國高新技術產品的貿易救濟調查年年不斷，其中對中國光伏產品的出口進行了反復的“雙反”調查。從表1和表2中貿易救濟案的調查結果可以發現，中國在應對美國發起的貿易救濟調查方面，在最終的仲裁中基本處于敗訴方。（四）貿易摩擦方式多樣化 在以往，反傾銷和反補貼是美國限制進口中國產品最傳統、最主要的手段，但隨著時間的推移，中美貿易摩擦中出現了一些新的形式，如技術性貿易壁壘和“337調查 “337調查”：指美國國際貿易委員會參照美國1930年關稅法第337條及相關修正案關于對外貿易中涉及知識產權保護問題的調查。”。技術性貿易壁壘包括制定各種各樣的技術標準、環境

21、標準、綠色標準。美國是世界上最發達的國家，美國制定各類技術標準、質量認證體系多達5萬多個 資源來源：中國商務部網站。，有些認證標準十分嚴苛，遠高于國際社會公認的標準，然后這些都可以作為美國限制進口中國產品的明確依據，而美國依然在持續不斷地推出新型的技術標準和產品質量認證體系。“337調查”是涉及知識產權問題的一種貿易摩擦手段 “337調查”可以看作是近年來美國設置知識產權壁壘。，也是近年來美國保護其本土產業的新型手段和重要方式，美國利用其在知識產權方面的優勢，為中國產品向美國的出口創造障礙。 技術性貿易壁壘和知識產權貿易壁壘由于在形式上有著合法性，其在造成中美貿易摩擦的過程中具有極強的隱蔽性，

22、且對中國目前而言極難克服這種阻礙。除了技術性貿易壁壘和知識產權貿易壁壘，美國還推出了勞工標準和社會責任 是美國對外設置的貿易壁壘中的一種。等引起貿易摩擦方式的新手段。二、中美貿易摩擦成因分析 （一）綜合因素 1.中美貿易差額過大 長期以來，中美貨物貿易差額都十分巨大，表現為中國對美國的巨大順差。中國對美國貨物貿易順差的時間已長達三十多年，在2000年，中國對美貨物貿易順差僅為297億美元，但是到2015年，這個數字攀升到了2608億美元，2016年也高達2507億美元。數據來源：國研網統計數據庫整理所得圖2.中國對美國貨物貿易進出口額及貿易差額（億美元） 從圖2可以看出，近年來中國對美國的貿易

23、順差越來越巨大，除了2009年由于2008年全球金融危機的影響，中美雙邊貿易總額和貿易差額均有所下降外，其余時期呈現出中美貿易差額穩步上升的趨勢。雖然長期以來中美雙邊貿易呈現穩步上升趨勢，且中國已成為美國第一大伙伴貿易國，但中美貿易巨大的差額使美國的貿易保護主義情緒不斷上升，導致雙方貿易摩擦十分激烈。 2.WTO規則不健全 WTO規則不健全主要表現在兩個方面，一方面是現有的規則不健全。隨著各國經濟的發展，中美貿易摩擦的方式越來越多樣，形式越來越隱蔽，在有些情況下，WTO對諸如低碳貿易壁壘、知識產權貿易壁壘這些貿易摩擦方式并沒有清晰的規定，這就使得美國的貿易保護主義勢力有了可趁之機，利用WTO規

24、則的漏洞，給制造的貿易摩擦披上合法的外衣。 另一方面，WTO的成員以發達國家成員為主，其體制本身就反應了發達國家與發展中國家間的各種利益沖突，可以說，發到國家是WTO規則的主導者，從許多案例中可以發現，WTO貿易規則是偏袒發達國家的。如2008年2月13日，WTO首次裁定中國違反貿易規則，認為中國對進口汽車零部件征收的關稅與整車關稅達到同等程度，違背入世承諾。中國方面申訴表示中方只對占車價60%及以上的零部件征收與整車等額關稅，其目的是防止進口商避稅，不存在違反入世協定的相關規定。但是最終，中國依舊敗訴。WTO貿易規則具有對發達國家明顯的偏袒傾向，美國作為發達國家成員之一，難免會與作為發展中國

25、家的中國發生沖突。 （二）中方因素 1.對美貿易依存度 貿易依存度本來是指一國對貿易的依賴程度，是一個國家對外開放程度的重要指標，這里用于反應中美兩國彼此的貿易依賴程度。過高 中國自改革開放以來，中國對外貿易活動已經成為推動國民經濟增長的重要助力，隨之而來的結果就是中國對外貿易的依賴程度越來越高。2015年中國已經超越加拿大成為美國第一大貿易伙伴國，而美國也是中國第二大貿易伙伴，然而中美雙邊貿易額并不能準確地反應中美雙邊貿易對兩國經濟活動影響的大小，因此要引入貿易依存度的概念。貿易依存度的取值在0到1之間，用TRD表示： TRDi,t=Aij,t/GDPi,t TRDi,t表示i國對另一國的貿

26、易依存度，t表示某年，Aij,t表示某年兩國雙邊貿易額， GDPi,t表示i國某年GDP。圖2數據可以得出中美雙邊貿易額，另外查詢中美兩國GDP總量，就可以計算出中美貿易相互的依存度大小。年份數據來源：中國統計年鑒和世界銀行公布數據整理所得圖3.2006-2016年中美貿易依存度 從圖3可以看出，除2009年受到全球金融危機影響外，美國對中貿易依存度整體呈上升趨勢，中國對美貿易依存度整體呈下降趨勢。其原因是中國的GDP總量要遠低于美國，且近十年來中國GDP的增速要快于美國。但是相比較而言，中國對美的貿易依存度遠高于美國對中的貿易依存度，因此美國貿易保護主義可以依仗中國對美高貿易依存度，經常給中

27、國制造貿易摩擦，而中國也因對美國高貿易依賴常常在仲裁中處于弱勢地位。2.出口商品結構不合理雖然近些年看來，中國向美國出口的產品中，工業制成品和高新技術產品的份額在不斷提升，但整體上仍以勞動密集型和資源密集型產品為主，如紡織品、玩具、鋼鐵原材料等。雖然這類產品附加值低，但是依賴中國大量廉價的勞動力，在國際市場上有很大的價格優勢。由于價格低、銷量大，這類產品對美國本土的市場和企業會造成較大的沖擊，很容易成為美國貿易保護主義的打擊對象。而這類產品有時又會因為技術原因和質量問題，遭遇到美國設置的綠色壁壘和技術貿易壁壘。3.出口企業惡性競爭在中美貿易摩擦案件中，雖然多數案件是反傾銷與反補貼的合并調查，但

28、是反傾銷的案件數明顯更多，其根源除了美國對中國歧視性的貿易政策，一些中國出口企業自身也有很大的原因，也源于中國外貿體制的不健全。當今，越來越多的中國企業擁有出口經營權，有些出口企業為了搶占美國產品市場，在同行業內大規模地實施價格戰，部分出口產品價格低于國內市場價格，另有一些企業為了獲取出口補貼和出口退稅，就算沒有利潤也要出口產品 企業所獲利潤不是源于銷售產品本身所帶來的利潤，而是通過盡可能多的出口產品獲取國內的補貼和退稅來獲得收入。，對美國傾銷的意圖十分明顯。對企業來說，這樣做雖然在短期內可能獲利，但長遠看來，不僅對國內消費者市場產生了傷害，也很容易受到國外反傾銷調查，反而阻礙了中國對外貿易發

29、展的步伐。因此，出口企業的惡性價格競爭也是引發中美貿易的重要原因。 4.輕視知識產權重要性一直以來，中國很多著名的產品商標和原產地被其他國家搶注，如“五糧液”被韓國搶注，“紅塔山”被菲律賓搶注，“同仁堂”被日本搶注等。2015年中國科學家屠呦呦因參與研發抗瘧疾藥物青蒿素的提取方法而獲得諾貝爾生理學或醫學獎，然而青蒿素及其衍生物的專利權卻在十年之前就被歐美國家搶注一空，可見中國對知識產權保護意識的薄弱。近年來，中國遭到美國“337調查”的案件數量持續偏高，同樣反應了這一問題。數據來源：根據美國國際貿易知識產權案件相關資料整理所得圖4 .2006-2016年中國遭美“337調查”案件數從圖4可以看

30、出，中國因出口產品的知識產權問題遭到美國“337調查”的案件數量整體偏高，且從長期看來，呈現出上升趨勢。因此，中國對知識產權保護力度的不足也是造成中美貿易摩擦的一個原因。（三）美方因素1.夸大中美貿易失衡 美國總是夸大中美貿易關系的不對等，認為美國在中美貿易中處于嚴重劣勢。雖然中美貿易差額巨大，表現中國長期以來對美順差，但是由于兩國統計方法的原因，這種貿易不平衡被美國放大。美國在統計其對中國進出口貿易額的過程中，并沒有將在中國香港的轉口貿易 這里指產品從美國出口至香港，再從香港銷往內地。一般情況下，轉口貿易是一國為了規避另一國的貿易制裁而采取的貿易方式。計算在其中。美國看待中美貿易關系主要關注

31、貨物貿易，而除了貨物貿易，美國對中國還有大量的直接投資和金融領域的投資。換言之，中國對美國的直接投資少，貨物出口量大，美國對中國的貨物出口量少，但直接投資多。因此，無形中，中美貿易關系的不對等就被美國夸大，美國貿易保護主義以此為由對中國實施進口限制，加劇了貿易摩擦。2.“再工業化”戰略的實行 美國在2008年金融危機之后，提出了“再工業化”戰略，希望提高美國制造業在國際市場上的競爭力，為美國實現經濟復蘇助力。“再工業化”并不是簡單地重新回到工業化時代，而是利用美國的尖端科技和高新技術，對傳統制造業進行改造升級，給出口產品增加更高的附加值。中國作為美國第一大雙邊貿易伙伴，同時也是世界上第一的制造

32、大國，自然而然就成為了美國為實現經濟復蘇實行“再工業化”路途上的頭號競爭對手。如2011年，中國的新興產業光伏業剛剛興起，進入美國市場不久就遭到了美國“雙反”調查，2014年美國再次對中國輸美光伏電池實施了“雙反”調查。類似于這種案例都說明了中美貿易存在著激烈的競爭，美國貿易保護主義在中美貿易中對本國產業的積極保護。3.保護自身霸主地位 隨著中國經濟的飛速發展，2011年中國已經成為世界第二大經濟體，僅次于美國，而一國的經濟地位與政治地位有正相互作用。美國作為世界上獨一無二的超級大國，面對無論是從經濟規模還是影響力都不斷上升的中國，必然感受到自身的地位受到了威脅。參考美國的歷史行為，凡是經濟規

33、模較大的國家或經濟體，都被認為是對其霸主地位有潛在威脅的對象，這也是美國近些年來大肆鼓吹“中國威脅論”的原因。由于中國對美國的貿易依存度較高，中美雙邊貿易對中國經濟增長有重要的意義，美國為保護其自身地位，希望通過制造貿易摩擦來對中國經濟的發展起到一定的遏制。三、中國應對中美貿易摩擦的建議 隨著經濟全球化的不斷深化，貿易摩擦已經是國際貿易中的常態。對中國而言，對外貿易是拉動經濟增長的重要手段。因此，對中國而言，不能讓貿易摩擦成為中國經濟發展的阻礙，如何積極應對中美貿易摩擦，不僅是中國當前應該思考的問題，也對中國處理與其他國家的貿易摩擦有借鑒作用。 (一)加強與美國政府的溝通 中國經濟飛速發展，與

34、美國的雙邊貿易逐漸擴大，中美貿易摩擦是中美貿易往來中的正常現象，對中國而言，不應該過于放大摩擦問題或是對美采取報復手段。當今世界，和平與發展仍舊是主旋律，中國作為世界上最大的發展中國家，一定要與作為最發達國家的美國維持好關系，不能讓中美貿易摩擦阻礙中國正常的經濟發展。 要想維護雙方的關系，對中國政府而言要加強與美國在宏觀上的協調，有問題盡量雙方可以坐下來談判，在外貿領域嘗試建立更好的協調磋商機制。同時，隨著中國文化對世界的影響越來越深遠，中國政府應加強與美國的文化互動及各種交流訪問，從另外的角度來緩和緊張的中美關系，向美國傳達中國和平、友善的信號，謀求同美國的互利互惠、共同發展。中國政府要讓美

35、國認同中國的崛起，讓美國認為中國經濟良好的發展并不會對美國當前的國際地位產生威脅，相反中國國民經濟的增長和消費水平的提升，會為美國創造一個更廣闊的市場，過度的貿易保護主義并不能從根本上促進美國經濟的繁榮。 總而言之，中國要試圖向與美國建立良好關系的方向發展，只有雙方建立了友好互信，才有利于中美兩國長遠的發展。 (二)調整貿易策略，拓展國際市場 中國長期以來堅持以出口為導向的貿易策略，但是在實踐中，過于強調出口，這與中國近20年一直是最大貿易救濟被訴國不無關系。中國在強調出口的同時，也應該認識到隨著中國經濟水平的增長，國民的消費水平也在不斷提高。因此，探尋國內市場與國際市場的平衡，調整貿易策略滿

36、足內需并積極采取各種手段擴大內需十分重要。在調整貿易策略的同時，也要改革國內的經濟體制，避免出口企業的惡性競爭，逐步優化過剩產能，淘汰落后產能。 另一方面，中國也應該在改善與美國貿易關系的同時，繼續開發周邊國家貿易市場，如伊斯蘭國家、東盟各國以及中國的周邊國家，加快中國與周邊國家的區域經濟一體化進程，同時進一步擴大非洲、南美等新興市場，以降低對美國的貿易依賴程度。 (三)繼續推動產業結構轉型 中國處于國際分工中的中低端，中國出口的產品以低附加值勞動密集型和資源密集型產品為主，并且在國際市場上具有很強的優勢。按照大衛李嘉圖得比較優勢理論，一國應該著重發展自己具有比較優勢的產業，從而和不具有這種比

37、較優勢國家進行交易，這樣雙方均可獲利。中國是一個發展中國家，有大量的廉價勞動力，長期以來向美國出口的產品以資源密集型和勞動密集型為主，這些產品附加值低，缺乏核心技術，具備很強的價格競爭優勢。然而這類初級產品的需求會隨著人們生活水平的提高而不斷減少，使一國的貿易條件逐漸惡化，因此如果只注重發展具有比較優勢的初級產業，無疑會使中國經濟陷入“比較優勢陷阱”，不利于中國經濟的長遠發展。而且以長期的數據來看，勞動密集型產品也是最容易受到中美貿易摩擦的影響的。 因此，優化出口產品結構不僅是中國經濟發展過程中必然歷經的環節，同時也是減少中美貿易摩擦的重要手段。這就要求中國實行堅持以科技創新和技術進步來增加出口的附加值，加速出口產品的轉型升級，這樣不僅可以減少美國對中國出口產品的反傾銷、反補貼調查，而且堅持技術創新也有助于跨過美國所設置的技術性貿易壁壘。 (四）完善貿易摩擦預警機制 其他國家的優秀經驗告訴我們，建立完善的貿易摩擦預警機制，對防范和積極應對貿易摩擦有著非常重要的作用。近些年來，中國為了避免在中美貿易摩