1、Quality & Satisfy深圳德信誠經濟咨詢有限公司公司地址：東莞市長安鎮圖書館左側電梯四樓 郵政編碼: 523850HTTP：/ E-MAIL：bz01 TEL:FAX:1東莞德信誠相關培訓課程：M01 優秀班組長管理實務公開課(班組長公培訓)M02 優秀班組長現場管理實務培訓班M03 優秀班組長品質管理實務培訓班M04 優秀班組長生產安全管理實務培訓班M06 提升團隊執行力訓練課程 (執行力培訓)M07 如何做一名優秀的現場主管培訓班M08 中基層現場干部TWI管理技能提升(TWI培訓)M09 有效溝通技巧培訓班(團隊溝通

2、 企業內外部溝通)M10 企業內部講師培訓班(東莞TTT培訓)M11 MTP中階主管管理才能提升培訓班(東莞MTP培訓)M12 高效能時間管理培訓班2公共部門員工管理 3主要內容薪酬概述公共部門基本薪酬制度設計公共部門的福利制度公共部門的保險制度4薪酬其實就是工資（基本工資、底薪）獎金（與業績有關）津貼（補貼）福利6二、薪酬的構成基本薪酬輔助薪酬獎金津貼補貼紅利酬金福利 間接薪酬 （經濟報酬與非經濟報酬）直接薪酬（經濟報酬）按薪酬功能分類7一個關于金錢的故事有一位喜歡安靜的老人獨自生活了很多年，他非常習慣了這種生活，可是有一天這種生活被一群孩子的來臨打破了，社區的一群孩子每當放學后都到這位老人

3、的房子周圍玩耍，他們大聲地尖叫、嬉笑。老人被他們的吵鬧聲弄得寢食難安，坐臥不寧。于是這位聰明的老人就想出一個辦法。他走出家門對那些孩子們說：“如果你們每天都到這兒來玩，我就給你們每人五塊錢”那天所有的孩子都得到了五塊錢。在這以后越來越多的孩子聚集到老人的房子周圍玩耍。可是有一天老人沒有出來，自然所有的孩子都沒有得到錢，第二天老人還是沒有出來，終于心急的孩子們敲開了老人的家門對老人說“既然你不再給我們錢，我們以后再也不到你這兒來玩了，并且告訴我們的朋友都不到你這兒來玩了”。老人和孩子都勝利地笑了。9三、公共部門薪酬的功能決定人力資源的配置與使用政府主導型薪酬機制：通過行政的、指令的、計劃的方法來

4、直接確定薪酬水平和結構。市場主導型薪酬機制：通過勞動力的流動和競爭，供求關系決定的薪酬水平和薪酬差別。激勵功能，直接決定工作效率。直接關系到社會的穩定過低，影響公共部門人員的素質過高，影響經濟穩定發展，對機構改革造成阻力。10四、公共部門薪酬管理的基本原則同工同酬原則定期提薪原則社會平衡原則公開原則物價補償原則激勵政績原則法律保障原則11 五、薪酬管理的特點與難點薪酬管理之所以困難的原因所在員工看到的不是絕對的工資數額，而是相對的數額。員工之間比較的結果容易產生一種不公平感。薪酬增長的剛性作用導致薪酬水平只能升不能降。薪酬增長的激勵作用非常短暫，人們對金錢的欲望永不滿足。12薪酬效應的文化特色

5、中國人一向心口不合一，心中明明很在乎錢，口中卻不愿提出，即便調薪時比別人只差幾十元，都可能將整個單位搞得士氣大落。薪酬制度的好壞對組織影響的程度之大，從這里即可知道。因此，設計、實施一個好的、公平的、有效的薪酬管理系統并非一件易事。13第二節：公共部門基本薪酬制度設計一、薪酬制度概念 薪酬制度是指組織的工資制度，是關于組織標準報酬的制度。它是以員工勞動的熟練程度、復雜程度、責任及勞動強度為基準，按照員工實際完成的勞動定額、工作時間或勞動消耗而計付的勞動薪酬。14(一)、技術等級薪酬制根據勞動的復雜程度、繁重程度、精確程度、責任大小等因素劃分技術等級；按技術等級標準進行考核并確定工資等級標準；適

6、用于技術復雜程度高、勞動數量差別大、工作內容不固定的事業單位中的專業技術人員。由工資等級表、技術等級標準和工資標準三方面內容組成。16技術等級薪酬制的類型1.專業技術職務等級工資制主要適用于教育、科研、衛生、農業、林業、水利、氣象、地震、設計、新聞、出版、廣播電影電視、技術監督、環境保護以及圖書館、檔案館等事業單位的專業技術人員。水平、能力、責任和貢獻主要通過專業技術職務來體現，薪酬主要由專業技術職務工資和津貼兩部分。2. 專業技術職務崗位工資制地質、測繪和交通、海洋、水產等事業單位薪酬主要由專業技術職務工資和崗位津貼兩部分17(二)、職務薪酬制根據職務的工作特點與工作價值來決定薪酬標準。在職

7、位評價的基礎上，依據職務對人員知識、技能需求和工作復雜程度、責任大小及工作環境等因素來確定薪酬標準。公務員的職務分為領導和非領導職務(p225)按照確定薪酬標準的方式不同：單一型職務薪酬制、一職多級型職務薪酬制和職務間上下交叉職務薪酬制19職務薪酬制的特點有利于同工同酬，責、權、利有機地結合；不考慮本職工作之外的能力，不利于激勵員工學習和技能的提高，易出現頻繁離職現象。以職位評價的結果來確定職務的相對價值，較為客觀，比較公正；不利于人員在各職位間流動；職務薪酬制要求對職務必須有嚴格客觀的分析。20(三)、職等薪酬制按照工作性質、繁簡程度、資歷條件和工作環境等因素進行職位分類的基礎上給每一職等和

8、職級配以不同的薪酬標準，薪酬由職位決定，并依據年資和考核結果決定是否晉升。嚴格以其職位的工作內容為中心確定薪酬標準，比較客觀；在確定薪酬標準時又嚴格貫徹比較平衡、內部平衡、同工同酬等原則，并以健全的薪酬法規作為后盾，是一種規范化、現代化的員工薪酬制度。21(四)、結構薪酬制由基礎工資、職務(崗位、技術)工資、年功工資、獎勵工資(業績工資，效益工資)四部分構成。符合按勞分配的原則，能合理安排新老人員的薪酬關系；有利于人員的合理流動和相對穩定；激勵員工提高業務水平，促進自我開發；主要問題是按勞分配的比例太低。22(五)、職務級別薪酬制我國1993年開始在公務員中實行。由職務工資、級別工資、基礎工資

9、和工齡工資構成。工資結構改變，級別工資體現了獎勵性。工資與績效掛鉤。級別決定的依據：所擔任的職務，職務決定所在級別范圍；職位的責任大小、工作難易程度；德才表現，工作實績和工作經歷23(六)、崗位技能薪酬制在技術等級工資制和職務等級工資制的基礎上發展起來。工資率根據不同崗位的工作技能、責任輕重、勞動負荷大小以及勞動條件優劣而分別確定的。將工資、技術和工作成效三者密切結合，更好地貫徹同工同酬、多勞多得的原則，有利于調動青年人的積極性。薪酬構成：主要由崗位工資和技能工資兩部分構成，輔以年功工資、效益工資等。工資確定方法：職位評價24二、福利的重要性1. 吸引優秀員工。2.提高員工的士氣。3.降低流動

10、率。4. 激勵員工。5. 凝聚員工。6. 更好地利用金錢。26三、福利的影響因素1高層管理者的經營理念。當高層管理者認為員工福利能省則省，則福利不會豐厚；反之，當高層管理者認為福利應該盡可能好，則福利就會好。2政府的政策法規。國家和地區針對福利有明文規定，組織員工應該享受哪些福利，并認為若組織不按規定實施福利則視為犯法；但不同國家和地區的福利法規有差異。3工資的控制。由于要交所得稅，所以一般組織控制工資在一定的范圍內，而改用提供良好的福利來補償員工的付出和會組織所創造的價值。4醫療費的激劇增加。提供醫療福利來提高員工患病時的承受力，滿足員工的安全需要，這在一定程度上促進員工的組織向心力。5競爭

11、性。現代信息傳達的迅速性和廣泛性，使一個組織的員工很快知道其他許多企業的福利狀況，這使組織迫于福利競爭壓力而設法提供與其他組織尤其是同類組織相近的福利，否則會影響員工積極性。6工會的壓力。工會是員工的代表，是員工利益的維護者，它經常為員工福利問題與企業資方談判，資方迫于壓力也為了化解或防止勞資雙方的沖突，而不得不提供某些福利。 27在我國，主要福利補貼和補助有：1. 生活補助：洗理費、書報補助、夏季防暑降溫、夜餐補助、獨生子女補貼、嬰幼兒補貼。2.交通補貼：范圍是省、市、自治區人民政府所在地、以及人口50萬以上的市和重要礦區，對象是家距工作單位2km以上的職工。補貼現金或購買月票。3.冬季宿舍

12、取暖補貼：范圍是秦嶺-淮河以北地區及以南的高寒地區。2003年前是國家免費提供；2003年后由政府、單位和個人共同負擔。4. 通訊補貼：科員以上享受無線通訊工具補助；副局級以上享受住宅電話補助。29(二)帶薪休假 有償假期是指員工在有報酬的前提下，可不用上班的一種福利項目。具體包括：1脫產培訓。這種項目具有兩重性，既是企業對人力資源投資的一種商業行為，又是一種福利，使員工受益。2病假。員工出示醫生證明，經上級同意后，可因病休息。3事假。通常包括：婚假、妻子產假、搬遷假等等。4公休。參加工作5-15年，每年休假7天；參加工作15年-25年，每年休假10天；滿25年以上者，休假14天。5節日假。包

13、括我國明文規定的節假日和企業自行規定的節假日6工作間休息。指員工在工作中間的休息。7旅游。指企業全額資助或部分資助的一種福利，企業可以根據自己的實際情況制定旅游時間與旅游地點，可以每年一次，也可以數年一次。30(三) 生活福利1. 心理咨詢。常見的形式有設立心理咨詢站，長期聘用心理顧問，請心理專家作心理健康講座等等。2. 貸款擔保。組織為員工個人貸款時出具擔保書，使員工能順利貸到款項。3. 托兒所。建立托兒所為員工解決托兒難問題。4. 健康體檢。定期為員工提供身體檢查。5. 通勤服務。接送上下班。6. 員工食堂。7員工住宅。8.集體文化娛樂設施。31五、福利管理(一)福利溝通 實踐證明：并不是

14、福利投入越多，則員工就越滿意，員工對福利的滿意度與對工作的滿意度呈正相關，而要了解掌握員工對工作和福利的滿意度，溝通很重要。福利溝通的主要方法有：1問卷法、面談法了解員工的福利需求。2公布并介紹一些福利項目讓員工自己挑選.3收集員工對各種福利項目的反饋。 32(二)福利調查主要涉及以下三種調查：1福利項目制定前的調查。主要了解員工對某一福利項目的態度、看法與需求2員工年度福利調查。主要了解員工在一個財政年度內享受了哪些福利項目，數額多少，是否滿意？3福利反饋調查。主要調查員工對某一福利項目實施的反應如何，是否需要進一步改進？或是否要取消？33(三)福利的實施在實施福利時，主要應注意以下幾點1根

15、據目標加以實施2 預算要落實，這樣不至于福利實施計劃落空，或向員工的福利承諾不兌現3按照實施計劃有步驟地實施4保持實施進程的靈活性，定期檢查、定期監控。34第四節：公共部門的保險制度一、保險定義保險(insurance)是一種補償風險損失從而減輕損失程度的經濟方法。根據大數法則和概率論的原理，通過保險人與被保險人簽訂合同，或按照國家有關法律的規定，收取保險費，建立專門用途的后備基金，用于補償自然災害、意外事故等給被保險人帶來的經濟損失，從而維護和調節經濟，使其正常運行，保證社會安定與社會發展。35二、保險的類型狹義保險：商業保險廣義保險：商業保險合作保險：被保險人集資合辦，體現互助原則；社會保

16、險：國家法定的強制性保險。以國家為主體，通過立法對社會勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或者雖有勞動能力而無勞動機會，從而失去收入來源的情況下，給予一定程度收入損失補償的社會事業。36三、公共部門的保險制度養老保險失業保險醫療保險工傷保險制度生育保險37(一) 養老保險1.社會基本養老保險由社會統籌和個人賬戶相結合，基本養老保險費由企業和職工共同負擔。2.個人儲蓄性養老保險在國家宏觀指導和給予一定政策優惠的條件下，職工根據個人經濟收入情況自愿參加的一種養老保險形式。由職工個人自愿選擇經辦機構，保險金規個人所有。可緩解社會高消費，改善員工退休待遇，提高退休人員的生活質量。383.單位補充養老保險是

17、法定基本養老保險的補充，由單位根據自身經營效益狀況自主決定，政府支持鼓勵單位為職工辦理補充養老保險。所需資金由單位和個人共同負擔，以單位繳費為主。辦理的單位必須同時滿足的三項條件：一是完成生產、經營任務，經營狀況穩定，有資金來源；而是管理基礎好，民主管理制度健全；三是單位和職工按本市規定按時足額繳納基本養老保險費。39(二) 失業保險是公共部門依據國家法規，通過國家、用人單位和個人等渠道籌資建立失業保險基金，在勞動者失業時給予失業救濟以保障其最基本生活需要的社會保障制度。保險金的籌措方式：國家、用人單位、員工三方分擔；國家全部負擔；用人單位全部負擔；員工全部負擔等。失業保險的待遇：失業基本津貼

18、、失業救助金、附加失業津貼、補充失業津貼40(三) 醫療保險根據立法，參加醫療保險的被保險人因患病而暫時失去勞動能力和收入來源時，國家和社會給予其一定的醫療服務、假期和收入補償，以促使其恢復勞動能力，盡快投入勞動過程的社會保障制度。內容：疾病津貼，醫療服務；被扶養者補助和病假41(四)工傷保險制度指國家和社會對因工受傷和患職業性疾病而暫時或永久失去勞動能力的勞動者及親屬給予醫療救治、生活保障、經濟補償以及醫療和職業康復等物質幫助的一種社會保障制度。實施原則：無責任補償原則；因公受傷與非因公受傷相區別的原則；直接經濟損失與間接經濟損失相區別的原則。工傷保險待遇：醫療服務、短期負傷津貼、殘障恤金、喪葬與遺屬恤金等內容。42(五)生育保險制度指國家通