1、泓域/智能駕駛設備推廣項目工程咨詢規劃智能駕駛設備推廣項目工程咨詢規劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114743873 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc114743873 h 2 HYPERLINK l _Toc114743874 二、 產業環境分析 PAGEREF _Toc114743874 h 5 HYPERLINK l _Toc114743875 三、 多傳感器融合趨勢 PAGEREF _Toc114743875 h 6 HYPERLINK l _Toc114743876 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc114743876 h 8

2、 HYPERLINK l _Toc114743877 五、 償債能力分析 PAGEREF _Toc114743877 h 8 HYPERLINK l _Toc114743878 六、 相關報表編制 PAGEREF _Toc114743878 h 14 HYPERLINK l _Toc114743879 七、 財務分析的步驟 PAGEREF _Toc114743879 h 15 HYPERLINK l _Toc114743880 八、 財務分析的內容 PAGEREF _Toc114743880 h 16 HYPERLINK l _Toc114743881 九、 營業收入與補貼收入估算 PAGER

3、EF _Toc114743881 h 17 HYPERLINK l _Toc114743882 十、 項目計算期的分析確定 PAGEREF _Toc114743882 h 19 HYPERLINK l _Toc114743883 十一、 資源承載力影響因素識別及評價指標 PAGEREF _Toc114743883 h 21 HYPERLINK l _Toc114743884 十二、 資源環境承載力評價綜合指標體系 PAGEREF _Toc114743884 h 22 HYPERLINK l _Toc114743885 十三、 綜合平衡方法 PAGEREF _Toc114743885 h 24

4、HYPERLINK l _Toc114743886 十四、 模擬預測方法 PAGEREF _Toc114743886 h 25 HYPERLINK l _Toc114743887 十五、 擴大指標估算法 PAGEREF _Toc114743887 h 26 HYPERLINK l _Toc114743888 十六、 分項詳細估算法 PAGEREF _Toc114743888 h 27 HYPERLINK l _Toc114743889 十七、 單位生產能力估算法 PAGEREF _Toc114743889 h 30 HYPERLINK l _Toc114743890 十八、 預備費估算 PAG

5、EREF _Toc114743890 h 30 HYPERLINK l _Toc114743891 十九、 經濟效益及財務分析 PAGEREF _Toc114743891 h 31 HYPERLINK l _Toc114743892 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114743892 h 32 HYPERLINK l _Toc114743893 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc114743893 h 33 HYPERLINK l _Toc114743894 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114743894 h 35 HYPERLINK l

6、_Toc114743895 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc114743895 h 37 HYPERLINK l _Toc114743896 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc114743896 h 39 HYPERLINK l _Toc114743897 二十、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc114743897 h 40 HYPERLINK l _Toc114743898 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114743898 h 41項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx投資管理公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占

7、地面積約79.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規模該項目總占地面積52667.00（折合約79.00畝），預計場區規劃總建筑面積84641.82。其中：主體工程59007.70，倉儲工程9132.14，行政辦公及生活服務設施10738.11，公共工程5763.87。（四）項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（五）項目提出的理由1、長期的技術積累為項目的

8、實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。通過“機械式Lidar出貨量機械式Lidar均價+半固態/固態Lidar出貨量半固態/固態Lidar均價”來測算全球車載激光雷達的市場空間，得出2025年全球車載激光雷達市場規模將達到約70.3億美元，到2027年更是有望達到12

9、9.7億美元。（六）建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34813.04萬元，其中：建設投資26422.90萬元，占項目總投資的75.90%；建設期利息761.44萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金7628.70萬元，占項目總投資的21.91%。2、建設投資構成本期項目建設投資26422.90萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22498.88萬元，工程建設其他費用3294.20萬元，預備費629.82萬元。（七）項目主要技術經濟指標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入

10、78100.00萬元，綜合總成本費用62290.96萬元，納稅總額7418.16萬元，凈利潤11570.61萬元，財務內部收益率25.24%，財務凈現值21308.99萬元，全部投資回收期5.61年。2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52667.00約79.00畝1.1總建筑面積84641.82容積率1.611.2基底面積30020.19建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝324.442總投資萬元34813.042.1建設投資萬元26422.902.1.1工程費用萬元22498.882.1.2工程建設其他費用萬元3294.202.1.3預備費萬元62

11、9.822.2建設期利息萬元761.442.3流動資金萬元7628.703資金籌措萬元34813.043.1自籌資金萬元19273.583.2銀行貸款萬元15539.464營業收入萬元78100.00正常運營年份5總成本費用萬元62290.966利潤總額萬元15427.487凈利潤萬元11570.618所得稅萬元3856.879增值稅萬元3179.7310稅金及附加萬元381.5611納稅總額萬元7418.1612工業增加值萬元24572.3413盈虧平衡點萬元28594.42產值14回收期年5.61含建設期24個月15財務內部收益率25.24%所得稅后16財務凈現值萬元21308.99所得稅

12、后產業環境分析從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，區域合作更加廣泛、深入。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力。從國內看，我國經濟發展進入新常態，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進孕育著巨大發展潛能，全面深化改革、全方位對外開放將激發持續發展動力，經濟長期向好基本面沒有改變。從省內看，海南區位、氣候、資源獨特，后發優勢明顯，重點領域改革將釋放出更多紅利，“互聯網+”、新型城鎮化等新的增長動力將拓展更大發展新空間。區域社會治理能力和基層組織建設有待加強；專業型、領軍型高端

13、人才不足；保持和提升綜合環境質量難度加大。因此，當前必須科學判斷和準確把握發展趨勢，堅持目標導向和問題導向，精準發力，攻堅克難，補齊短板，實現新常態下經濟社會持續健康發展。多傳感器融合趨勢智能駕駛需要傳感器滿足成本、可靠性、距離、精度等不同維度的需求，由于各類傳感器互有優劣，難以替代，因此多傳感器融合已成為大勢所趨。要實現高級別的智能駕駛，僅靠不同傳感器之間簡單的堆疊和并列是遠遠不夠的，通過主次分明、有機統一的傳感器融合方案，激發核心傳感器之間的“化學反應”，實現更優異的感知表現，并使輔助傳感器對系統整體能力做到恰到好處的補充，才是打造智能駕駛車輛感知系統的必要之舉。目前對于智能駕駛的感知層融

14、合配置，市場上主要有兩大技術流派：一類是“攝像頭主導”方案，感知系統由攝像頭主導+毫米波雷達組成，輕感知重算法，以特斯拉為典型代表；另一類是“激光雷達主導”方案，感知系統由激光雷達主導+攝像頭+毫米波雷達組成，重感知輕算法，以Waymo、百度等無人駕駛型企業和蔚來、小鵬、理想等造車新勢力為典型代表。“攝像頭主導”方案依賴人為干預，在L2以及下階段占據優勢。“攝像頭”方案采用“攝像頭”+“算法”完全模擬“人眼”+“人腦”的純視覺駕駛行為，依賴大量的數據訓練來提高感知的準確度，在技術成熟度、成本上具備優勢，但在精度、可靠性上都有局限，尤其在應對汽車高速行駛等長尾場景時，攝像頭+毫米波的組合對于非標

15、準靜態的物體也有一定的識別障礙，需要駕駛員的大量干預。因此，在L2及以下的智能駕駛階段，“攝像頭主導”方案占據優勢。現階段特斯拉已憑借先發銷量優勢，通過數據積累上的高墻壘筑，在L2階段便與其他新勢力拉開了差距，獨占絕對優勢。“激光雷達主導”方案增強感知系統冗余，助力L3+智能駕駛的實現。“激光雷達”方案重感知重算法，精度高、抗干擾能力強，配合高精度地圖更能實現精準定位。隨著智能駕駛向L3進階，駕駛員的參與度會大幅度減少，單純的“眼見為實”已不再滿足車輛智能駕駛的需求。激光雷達具備高精度、高可靠性，配合攝像頭和毫米波雷達，能增強系統的可靠性、冗余性，有望在L3+階段成為汽車傳感器中不可或缺的一部

16、分，并且借助差異化競爭優勢，也有望成為除特斯拉外的造車新勢力實現彎道超車的有效手段。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。償債能力分析（一）計算指標根據借款還本付息計劃表數據與利潤表以及總成本費用表的有關數據可以計算利息備付率、償債備付率指標，各指標的含義和計算要點如下：1利息備付率利息備付率是指在借款償還期內的息稅前利潤與當年應付利息的比值，

17、它從付息資金來源的充裕性角度反映支付債務利息的能力。利息備付率的含義和計算公式均與財政部對企業效績評價的“已獲利息倍數”指標相同。息稅前利潤等于利潤總額和當年應付利息之和，當年應付利息是指計入總成本費用的全部利息。利息備付率應分年計算，分別計算在債務償還期內各年的利息備付率。若償還前期的利息備付率數值偏低，為分析所用，也可以補充計算債務償還期內的年平均利息備付率。利息備付率表示利息支付的保證倍率，對于正常經營的企業，利息備付率至少應當大于1，一般不宜低于2，并結合債權人的要求確定。利息備付率高，說明利息支付的保證度大，償債風險小；利息備付率低于1，表示沒有足夠資金支付利息，償債風險很大。2償債

18、備付率償債備付率是從償債資金來源的充裕性角度反映償付債務本息的能力，是指在債務償還期內，可用于計算還本付息的資金與當年應還本付息額的比值，可用于計算還本付息的資金是指息稅折舊攤銷前利潤（EBITDA，息稅前利潤加上折舊和攤銷）減去所得稅后的余額；當年應還本付息金額包括還本金額及計入總成本費用的全部利息。償債備付率應分年計算，分別計算在債務償還期內各年的償債備付率。償債備付率表示償付債務本息的保證倍率，至少應大于1，一般不宜低于1.3，并結合債權人的要求確定。償債備付率低，說明償付債務本息的資金不充足，償債風險大。當這一指標小于1時，表示可用于計算還本付息的資金不足以償付當年債務。3資產負債率資

19、產負債率是指企業（或“有項目”范圍）的某個時點負債總額同資產總額的比率，其計算式見公式（946）。項目財務分析中通常按年末數據進行計算，在長期債務還清后的年份可不再計算資產負債率。（二）改擴建項目償債能力分析對于新設法人項目，項目即為企業。而對于既有法人改擴建項目，根據項目范圍界定的不同，可能會分項目和企業兩個層次。當項目范圍與企業范圍一致時（企業整體改造或局部改造但將項目范圍界定為企業整體時），“有項目”數據與報表都與企業一致，可直接進行借款償還計算；當項目范圍與企業不一致時（局部改擴建且將項目范圍界定為企業局部），償債能力分析就有可能出現項目和企業兩個層次。1項目層次的借款償還能力首先可以

20、進行項目層次的償債能力分析，編制有項目時的借款還本付息計劃表計算利息備付率和償債備付率。當項目范圍內存在原有借款時，應納入計算。雖然，借款償還是由企業法人承借并負責償還的，但計算得到的項目償債能力指標可以表示項目用自身的各項收益償付債務的能力，顯示項目對企業整體財務狀況的影響。計算得到的項目層次償債能力指標可以給企業法人兩種提示：一是靠本項目自身收益可以償還債務，不會給企業法人增加債務負擔；二是本項目的自身收益不能償還債務，需要企業法人另籌資金償還債務。企業投資計劃部門和財務管理部門可由此獲得是否會因項目給企業增加財務負擔的信息，對該部門的計劃管理工作十分有益。對于大型企業集團，為滿足總公司決

21、策需要，項目層次的借款償還能力分析是十分必要的。同樣，計算得到的擬建項目償債能力指標對銀行等金融部門也可作為參考，一是項目自身有償債能力；二是項目自身償還能力不足，需要企業另外籌資償還。由于銀行貸款通常是貸給企業法人而不是貸給項目，因此計算項目層次的借款償還能力要與企業財務狀況的考察相結合，才能滿足銀行信貸決策的要求，因此在計算項目層次的借款償還能力的同時，企業要向銀行提供前3到5年的主要財務報表。因為銀行是根據企業的整體資產負債結構和財務狀況決定信貸取舍。有時雖然項目自身無償債能力，但是整個企業信譽好，償債能力強，銀行也可能給予貸款；有時雖然項目有償債能力，但企業整體信譽差、負債高，償債能力

22、弱，銀行也可能不予貸款。2企業層次的借款償還能力銀行等金融部門為了考察企業的整體經濟實力，決定是否貸款，往往在考察現有企業財務狀況的同時還要了解企業各筆借款（含項目范圍內外的原有借款、其他擬建項目將要發生的借款和項目新增借款）的綜合償債能力。為了滿足債權人要求，不僅需要提供項目建設前3到5年的企業主要財務報表，還需要編制企業在擬建項目建設期和投產后3到5年內（或項目償還期內）的綜合借款還本付息計劃表，并結合利潤表、財務計劃現金流量表和資產負債表，分析企業整體償債能力。企業過去和未來的財務報表的編制通常需要企業和咨詢人員的通力合作。3考察企業財務狀況的指標主要有資產負債率、流動比率、速動比率等比

23、率指標，根據企業資產負債表的相關數據計算。上述指標的含義如下：（1）資產負債率資產負債率表示企業總資產中有多少是通過負債得來的，是評價企業負債水平的綜合指標。適度的資產負債率既能表明企業投資人、債權人的風險較小，又能表明企業經營安全、穩健、有效，具有較強的融資能力。過高的資產負債率表明企業財務風險太大；過低的資產負債率則表明企業對財務杠桿利用不夠。實踐表明，行業間資產負債率差異較大。實際分析時應結合國家總體經濟運行狀況、行業發展趨勢、企業實力和投資強度等具體條件進行判定。（2）流動比率流動比率衡量企業資產流動性的大小，考察流動資產規模與流動負債規模之間的關系，判斷企業短期債務到期前，可以轉化為

24、現金用于償還流動負債的能力。該指標越高，說明償還流動負債的能力越強。國際公認的標準比率是2.0。但行業間流動比率會有很大差異，一般而言，行業生產周期較長，流動比率就應相應提高；反之，就可以相對降低。（3）速動比率速動比率也是衡量企業資產流動性的指標，是將流動比率指標計算公式的分子剔除了流動資產中的存貨后，計算企業的短期債務償還能力，較流動比率更為準確地反映償還流動負債的能力。該指標越高，說明償還流動負債的能力越強。國際公認的標準比率為1.0，同樣，行業間該指標也有較大差異，實踐中應結合行業特點分析判斷。相關報表編制（一）借款還本付息計劃表應根據與債權人商定的或預計可能的債務資金償還條件和方式計

25、算并編制借款還本付息計劃表。（二）財務計劃現金流量表財務計劃現金流量表是國際上通用的財務報表，用于反映計算期內各年的投資活動、融資活動和經營活動所產生的現金流人、現金流出和凈現金流量，考察資金平衡和余缺情況，是表示財務狀況的重要財務報表。（三）資產負債表資產負債表通常按企業范圍編制，企業資產負債表是國際上通用的財務報表表中數據可由其他報表直接引入或經適當計算后列入，以反映企業某一特定日期的財務狀況。編制過程中應實現資產與負債和所有者權益兩方的自然平衡。與實際企業相比，財務分析中資產負債表的科目可以適當簡化，反映的是各年年末的財務狀況，必要時也可以按“有項目”范圍編制。按增量數據編制的資產負債表

26、無意義。根據企業資產負債表的數據可以計算資產負債率、流動比率、速動比率等比率指標，用以考察企業的財務狀況。方法與參數第三版只要求計算“有項目”的資產負債率指標。財務分析的步驟投資估算和融資方案是財務分析的基礎。在實際操作過程中，三者互有交叉。投資決策和融資決策的先后順序與相輔相成的關系也促成了這種交叉。在財務分析的分析方法和指標體系設置上體現了這種交叉。首先要做的是融資前的項目投資現金流量分析，其結果體現項目方案本身設計的合理性，用于投資決策以及方案或項目的比選。也就是說用于考察項目是否基本可行，并值得去為之融資，這對項目發起人、投資者、債權人和政府部門都是有用的。如果第一步分析的結論是“可”

27、，才有必要進一步考慮融資方案，進行項目的融資后分析，包括項目資本金現金流量分析、償債能力分析和財務生存能力分析等。融資后分析是比選融資方案，進行融資決策和投資者最終出資的依據。如果融資前分析結果不能滿足要求，可返回對項目建設方案進行修改；若多次修改后分析結果仍不能滿足要求，甚至可以做出放棄或暫時放棄項目的建議。財務分析的內容1選擇分析方法。在明確項目評價范圍的基礎上，根據項目性質和融資方式選取適宜的財務分析方法。2識別財務效益與費用范圍。項目財務分析的利益主體主要包括項目投資經營實體（或項目財務主體）和權益投資方等。對于不同利益主體，項目帶來的財務效益與費用范圍不同，需要仔細識別。3測定基礎數

28、據，估算財務效益與費用。選取必要的基礎數據進行財務效益與費用的估算，包括營業收入、成本費用估算和相關稅金估算等，同時編制相關輔助報表。以上內容實質上是在為財務分析進行準備，也稱財務分析基礎數據與參數的確定、估算與分析。4編制財務分析報表和計算財務分析指標進行財務分析，主要包括盈利能力分析、償債能力分析和財務生存能力分析。5在對初步設定的建設方案（稱為基本方案）進行財務分析后，還應進行盈虧平衡分析和敏感性分析。常常需要將財務分析的結果進行反饋，優化原初步設定的建設方案，有時需要對原建設方案進行較大的調整。財務分析內容隨項目性質和目標有所不同，對于旨在實現投資盈利的經營性項目，其財務分析內容應包括

29、本章所述全部內容；對于旨在為社會公眾提供公共產品和服務的非經營性項目，在通過相對簡單的財務分析比選優化項目方案的同時，了解財務狀況，分析其財務生存能力，以便采取必要的措施使項目得以財務收支平衡，正常運營。營業收入與補貼收入估算（一）營業收入估算營業收入是指銷售產品或提供服務所取得的收入，通常是項目財務效益的主要部分。對于銷售產品的項目，營業收入即為銷售收入。在估算營業收入的同時，一般還要完成相關流轉稅金的估算。流轉稅金主要包括增值稅、消費稅、稅金及附加等。在項目決策分析與評價中，營業收入的估算通常假定當年的產品（實際指商品，等于產品扣除自用量后的余額）當年全部銷售，也就是當年商品量等于當年銷售

30、量。營業收入估算的具體要求如下：1合理確定運營負荷計算營業收入，首先要正確估計各年運營負荷（或稱生產能力利用率、開工率）。運營負荷是指項目運營過程中負荷達到設計能力的百分數，它的高低與項目復雜程度、產品生命周期、技術成熟程度、市場開發程度、原材料供應、配套條件、管理因素等都有關系。在市場經濟條件下，如果其他方面沒有大的問題，運營負荷的高低應主要取決于市場。在項目決策分析與評價階段，通過對市場和營銷策略所做研究，結合其他因素研究確定分年運營負荷，作為計算各年營業收入和成本費用的基礎。運營負荷的確定一般有兩種方式：一是經驗設定法，即根據以往項目的經驗，結合該項目的實際情況，粗估各年的運營負荷，以設

31、計能力的百分數表示。常見的做法是：設定一段低負荷的投產期，以后各年均按達到年設計能力計。2合理確定產品或服務的價格為提高營業收入估算的準確性，應遵循前述穩妥原則，采用適宜的方法，合理確定產品或服務的價格。對于某些基礎設施項目，其提供服務的價格或收費標準有時需要通過由成本加適當的利潤的方式來確定，或者根據政府調控價格確定。3多種產品分別估算或合理折算對于生產多種產品和提供多項服務的項目，應分別估算各種產品及服務的營業收入。對那些不便于按詳細的品種分類計算營業收入的項目，也可采取折算為標準產品的方法計算營業收入。4編制營業收入估算表營業收入估算表的格式可隨行業和項目而異。項目的營業收入估算表格既可

32、單獨給出，也可同時列出各種應納稅金及附加以及增值稅。（二）補貼收入估算按照企業會計制度（2001），“企業按規定實際收到的補貼收入或按銷量或工作量等和國家規定的補助定額計算并按期給予的定額補貼，以及屬于國家財政扶持的領域給予的其他形式補助”應計入補貼收入科目。按照企業會計準則（2006），將企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產稱為政府補助，并按照是否形成長期資產區分為與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。在項目財務分析中，作為運營期財務效益核算的往往是與收益相關的政府劑助，主要用于補償項目建成（企業）以后期間的相關費用或損失。按照企業會計準則，這些補助在取得時應確認為遞延收益，在確

33、認相關費用的期間計入當期損益（營業外收入）。由于在項目財務分析中通常可忽略營業外收入科目，特別是非經營性項目財務分析往往需要推算為了維持正常運營或實現微利所需要的政府補助，客觀上需要單列一個財務效益科目，可稱其為“補貼收入”。項目計算期的分析確定項目財務效益與費用的估算涉及到整個計算期的數據。項目計算期是指對項目進行經濟評價應延續的年限，是財務分析的重要參數，包括建設期和運營期。（一）建設期評價用的建設期是指從項目資金正式投入起到項目建成投產止所需要的時間。建設期的確定應綜合考慮項目的建設規模、建設性質（新建、擴建和技術改造）、項目復雜程度、當地建設條件、管理水平與人員素質等因素，并與項目進度

34、計劃中的建設工期相協調。項目進度計劃中的建設工期是指項目從現場破土動工起到項目建成投產止所需要的時間，兩者的終點相同，但起點可能有差異。對于既有法人融資的項目，評價用建設期與建設工期一般無甚差異。但新設法人項目需要先注冊企業，屆時就需要投資者投入資金，其后項目才開工建設，因而兩者的起點會有差異。因此根據項目的實際情況，評價用建設期可能大于或等于項目實施進度中的建設工期。對于一期、二期連續建設的項目、滾動發展的總體項目等應結合項目的具體情況確定評價用建設期。（二）運營期評價用運營期應根據多種因素綜合確定，包括行業特點、主要裝置（或設備）的經濟壽命期（考慮主要產出物生命周期、主要裝置物理壽命、綜合

35、折舊年限等確定）等。對于中外合資項目還要考慮合資雙方商定的合資年限。在按上述原則估定評價用運營期后，還要與該合資運營年限相比較，再按兩者孰短的原則確定。資源承載力影響因素識別及評價指標（一）土地資源承載力土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布，土地資源利用上線及開發利用狀況，土地資源重點管控區域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對人口的承載、土地對經濟社會的承載，以及土地與人口和經濟發展之間的匹配協調程度。主要評價指標包括：人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設用地、土地利用率、單位土地產出、規劃人均城鄉建設用地規模、禁建區比例等。（二）水資源承載力水資源承載力的主要影響

36、因素包括水資源總量及其時空分布，水資源利用上線及開發利用狀況和耗用狀況（包括地表水和地下水），海水與再生水利用狀況，水資源重點管控區等。主要評價指標包括：人均水資源量、單位土地水資源量、水資源開發強度、水資源可利用量、地下水開采率、人均供水量、萬元GDP用水量、萬元工業產值取水量、耕地灌溉率、生態用水率等，分別表示了水資源的豐沛程度和水資源對居民生活用水、工業用水、農業用水、生態用水、經濟發展等方面的承載水平。（三）礦產資源承載力礦產資源承載力的主要影響因素包括礦產資源類型與儲量、生產和消費總量、資源利用效率等。主要評價指標包括：單位用地礦產量、單位用地實際采礦能力、單位用地礦產從業人員數量、

37、礦業從業人員比率、礦業工業增加值比例等。資源環境承載力評價綜合指標體系資源環境承載力評價是區域上各種因素對承載能力的綜合體現，因而必然表現為各單一方面的資源、環境承載力作用效果的科學疊加，反映區域內資源環境承載力的總體狀況。因此，資源環境承載力在綜合評價指標是由上述的資源承載力、環境承載力和生態承載力等指標體系，根據評價對象功能要求和資源環境特征，選擇相關指標構成的指標體系。該指標體系能夠全面滿足評價對象的資源環境承載力評價要求。在構建綜合評價指標體系的時候，要注意幾個原則：一是要注重科學性和可對比性相統一的原則。資源環境承載力評價要嚴格按照資源環境的科學內涵，能夠對資源環境的數量和質量作出合

38、理的描述。同時評價方法要注重與國內外和區域間的可對比性，具有縱向、橫向比較和可推廣與應用。二是要注重描述性指標與評價性指標相統一原則。描述性指標即資源和環境兩大系統的發展狀態指標；評價性指標即評價各系統相互聯系與協調程度的指標。二者的統一，將在時間上反映發展的速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結構，在數量上反映其規模，在層次上反映功能和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結合原則。資源環境承載力是多種因素綜合作用的結果，指標體系作為一個有機整體，不可能把所有的因素都列出，客觀上對資源環境承載力所有因素全部用指標描述出來也是不可能的。所以，指標體系要反映影響資源環境承載力主導因素的全貌，用對

39、資源環境承載力產生最大限制性的主導因素的指標體系來描述和評價資源環境承載力，才能把握資源環境承載力最本質的、最基本的特征。同時，要達到指標體系的實用性和可操作性，避免以往在研究制定指標體系要么指標體系過于龐雜、無法操作，要么把握不了主要的因素，對資源環境承載力最本質的、最基本的特征缺乏全面反映、表征、度量。因此，研究和制定指標體系要注重最大限制性和可操作性相結合，根據水桶原理發揮決定性作用的指標有限，在選取最大限制性主導因素的前提下，盡量使指標少而精，資料易取得，方法易掌握，而不必面面俱到，使最大限制性和可操作性相互統一，這樣才能夠有利于研究順利進行。綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關系的處理。

40、如土地利用平衡，就是要處理好農業用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產養殖地等）與非農業用地（如城鎮建設用地、農村居民點用地、獨立工礦區用地、交通建設用地、軍事用地等）、農業內部各類用地、各項非農業用地之間的關系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說來，綜合平衡要處理好三個方面的關系：一是供給和需求的關系，規劃應盡可能使需求和供給在品種和數量及質量、時序上相互適應、相互協調；二是國民經濟各部門、各類具體建設項目的用地關系，要使各種物質要素各得其所、有機聯系、密切配合，在空間上相互協調；三是地區與地區之間的關系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎上，在建設項目的空間布局、

41、建設進度和程序上合理安排，使地區之間相互協作，共同發展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區的需求與供給總量要基本保持一致。當然，由于平衡的內容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內容和指標體系。（2）預測發展需求，包括部門發展和地區發展的預測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復調整，最后確定規劃方案。在綜合平衡過程中，規劃工作者往往需要與需求部門和各個地區多次協商研究，才能制定出平衡方案。模擬預測方法規劃就是對未來的發展進行合理的安排，模擬預測方法

42、是在搜集了有關量化指標或對有關指標量化后，根據事物的特征及其運動規律加以模擬，建立預測模型，并對模型進行檢驗合格后，運用模型對區域事物進行預測分析的一種方法。隨著計算機技術的發展，模擬預測方法在規劃咨詢中得到廣泛應用，這不僅提高了規劃指標的精度，而且為模擬對象的動態發展過程提供了可能。規劃咨詢中常用的模擬預測方法有系統分析法、層次分析法、專家系統法等基本方法。（一）系統分析法從系統論的觀點出發，應用科學方法和電子計算機等工具，對區域系統現狀進行科學完整的認識分析，并在收集處理數據資料的基礎上，建立若干替代方案和必要的模型，進行模擬運算和動態仿真，最后將結果整理評價后，提供給決策者作為決策依據，

43、提高規劃的可行性及實用價值。（二）專家系統法專家系統法借助由專家歸納并具有相當權威性的專家知識，對市場經濟條件下發生的不可預測事件和不確定因素，以及它們導致的意外情況和可能后果，做出判斷、推理和論證，以供規劃決策參考。由于它能推知多種隨機事件對某一目標影響的概率、靈敏度、后果及影響程度，而這些問題用常規的數學模型又無法解決，所以理應成為規劃的有效方法，加之整個系統過程參與了專家對話和科學民主的決策，因此規劃的可行性和實用價值亦大大提高。波特鉆石模型、德爾菲法等是專家系統法診斷中的常用方法。擴大指標估算法擴大指標估算法簡便易行，但準確度不如分項詳細估算法，在項目初步可行性研究階段可采用擴大指標估

44、算法。某些流動資金需要量小的行業項目或非制造業項目在可行性研究階段也可采用擴大指標估算法，擴大指標估算法是參照同類企業流動資金占營業收入的比例（營業收入資金率）、或流動資金占經營成本的比例（經營成本資金率）、或單位產量占用流動資金的數額來估算流動資金。分項詳細估算法分項詳細估算法雖然工作量較大，但是準確度較高，一般項目在可行性研究階段應采用分項詳細估算法。分項詳細估算法是對流動資產和流動負債主要構成要素，即存貨、現金、應收賬款、預付賬款、應付賬款、預收賬款等項內容分項進行估算，最后得出項目所需的流動資金數額。流動資金估算的具體步驟是首先確定各分項的最低周轉天數，計算出各分項的年周轉次數，然后再

45、分項估算占用資金額。（一）各項流動資產和流動負債最低周轉天數的確定采用分項詳細估算法估算流動資金，其準確度取決于各項流動資產和流動負債的最低周轉天數取值的合理性。在確定最低周轉天數時要根據項目的實際情況，并考慮一定的保險系數。如：存貨中的外購原材料、燃料的最低周轉天數應根據不同來源，考慮運輸方式和運輸距離等因素分別確定。在產品的最低周轉天數應根據產品生產的實際情況確定。（二）年周轉次數計算各類流動資產和流動負債的最低周轉天數參照同類企業的平均周轉天數并結合項目特點確定，或按部門（行業）規定執行。（三）流動資產估算流動資產是指可以在1年或者超過1年的一個營業周期內變現或耗用的資產，主要包括貨幣資

46、金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。為簡化計算，項目評價中僅考慮存貨、應收賬款和現金三項，可能發生預付賬款的某些項目，還可包括預付賬款。1存貨估算存貨是指企業在日常生產經營過程中持有以備出售，或者仍然處在生產過程，或者在生產或提供勞務過程中將消耗的材料或物料等，包括各類材料、商品、在產品、半成品、產成品等。為簡化計算，項目評價中僅考慮外購原材料、外購燃料、在產品和產成品，對外購原材料和外購燃料通常需要分品種分項進行計算。2應收賬款估算應收賬款的計算也可用營業收入替代經營成本。考慮到實際占用企業流動資金的主要是經營成本范疇的費用，因此選擇經營成本有其合理性。3現金估算項目評價中的現金是指貨幣資

47、金，即為維持日常生產運營所必須預留的貨幣資金，包括庫存現金和銀行存款。4預付賬款估算預付賬款是指企業為購買各類原材料、燃料或服務所預先支付的款項。（四）流動負債估算流動負債是指將在1年（含1年）或者超過1年的一個營業周期內償還的債務，包括短期借款、應付賬款、預收賬款、應付工資、應付福利費、應交稅金、應付股利、預提費用等。為簡化計算，項目評價中僅考慮應付賬款，將發生預收賬款的某些項目，還可包括預收賬款。1應付賬款估算應付賬款是因購買材料、商品或接受勞務等而發生的債務，是買賣雙方在購銷活動中由于取得物資與支付貨款在時間上不一致而產生的負債。2預收賬款估算預收賬款是買賣雙方協議商定，由購買方預先支付

48、一部分貨款給銷售方，從而形成銷售方的負債。估算流動資金應編制流動資金估算表。單位生產能力估算法該方法根據已建成的、性質類似的建設項目的單位生產能力投資（如元/噸、元/千瓦）乘以擬建項目的生產能力來估算擬建項目的投資額。該方法將項目的建設投資與其生產能力的關系視為簡單的線性關系，估算簡便迅速，但精確度較差。使用這種方法要求擬建項目與所選取的已建項目相類似，僅存在規模大小和時間上的差異。單位生產能力估算法一般僅用于投資機會研究階段。預備費估算（一）基本預備費估算基本預備費是指在項目實施中可能發生、但在項目決策階段難以預料的支出，需要事先預留的費用，又稱工程建設不可預見費。一般由下列三項內容構成：1

49、在批準的設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用；經批準的設計變更、工程變更、材料代用、局部地基處理等增加的費用。2一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。3竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。基本預備費以工程費用和工程建設其他費用之和為基數，按部門或行業主管部門規定的基本預備費費率估算。（二）漲價預備費估算漲價預備費是對建設工期較長的項目，由于在建設期內可能發生材料、設備、人工、機械臺班等價格上漲引起投資增加而需要事先預留的費用，亦稱價格變動不可預見費。漲價預備費以分年的工程費用為計算基數。經濟效益及財務分析（一）生產規模和產品方案本

50、期項目所有基礎數據均以近期物價水平為基礎，項目運營期內不考慮通貨膨脹因素，只考慮裝產品及服務相對價格變化，同時，假設當年裝產品及服務產量等于當年產品銷售量。（二）項目計算期及達產計劃的確定為了更加直觀的體現項目的建設及運營情況，本期項目計算期為10年，其中建設期2年（24個月），運營期8年。項目自投入運營后逐年提高運營能力直至達到預期規劃目標，即滿負荷運營。（三）營業收入估算本期項目達產年預計每年可實現營業收入78100.00萬元；具體測算數據詳見營業收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業收入0.0054670

51、.0062480.0078100.002增值稅0.002516.832876.383179.732.1銷項稅0.007107.108122.4010153.002.2進項稅0.004590.275246.026973.273稅金及附加0.00302.02345.17381.563.1城建稅0.00176.18201.35222.583.2教育費附加0.0075.5086.2995.393.3地方教育附加0.0050.3457.5363.59（二）達產年增值稅估算根據中華人民共和國增值稅暫行條例的規定和關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知及相關規定，本期項目達產年應繳納增值稅計算如下：達產年

52、應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=3179.73萬元。（三）綜合總成本費用估算本期項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業費用）、折舊費、攤銷費和利息支出等。本期項目年綜合總成本費用的估算是以產品的綜合總成本費用為基點進行，根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按達產年經營能力計算，本期項目綜合總成本費用62290.96萬元，其中：可變成本53159.66萬元，固定成本9131.30萬元。達產年項目經營成本60088.70萬元。具體測算數據詳見綜合總成本費用估算表所示。綜合總成本費用估算表單位：萬元序號項目第1

53、年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費0.0035309.7840354.0350442.542工資及福利費0.002717.122717.122717.123修理費0.00664.19664.19664.194其他費用0.006264.856264.856264.854.1其他制造費用0.00417.84417.84417.844.2其他管理費用0.00615.22615.22615.224.3其他營業費用0.005231.795231.795231.795經營成本0.0044955.9450000.1960088.706折舊費0.001409.761409.761409.767攤銷費0

54、.0031.0731.0731.078利息支出0.00761.43761.43761.439總成本費用0.0047158.2052202.4562290.969.1其中：固定成本0.009131.309131.309131.309.2可變成本0.0038026.9043071.1553159.66（四）稅金及附加本期項目稅金及附加主要包括城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。根據謹慎財務測算，本期項目達產年應納稅金及附加381.56萬元。（五）利潤總額及企業所得稅根據國家有關稅收政策規定，本期項目達產年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業收入-綜合總成本費用-稅金及附加=15427.48（萬

55、元）。企業所得稅稅率按25.00%計征，根據規定本期項目應繳納企業所得稅，達產年應納企業所得稅：企業所得稅=應納稅所得額稅率=15427.4825.00%=3856.87（萬元）。（六）利潤及利潤分配該項目達產年可實現利潤總額15427.48萬元，繳納企業所得稅3856.87萬元，其正常經營年份凈利潤：凈利潤=達產年利潤總額-企業所得稅=15427.48-3856.87=11570.61（萬元）。利潤及利潤分配表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業收入0.0054670.0062480.0078100.002稅金及附加0.00302.02345.17381.563總成本費用0

56、.0047158.2052202.4562290.964利潤總額0.007209.789932.3815427.485應納所得稅額0.007209.789932.3815427.486所得稅0.001802.442483.093856.877凈利潤0.005407.347449.2911570.618期初未分配利潤0.000.004866.6111084.319可供分配的利潤0.005407.3412315.9022654.9210法定盈余公積金0.00540.731231.592265.4911可供分配的利潤0.004866.6111084.3120389.4212未分配利潤0.004866

57、.6111084.3120389.4213息稅前利潤0.009773.6513176.9020045.78（四）財務內部收益率（所得稅后）項目財務內部收益率（FIRR），系指項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計為零時的折現率，本期項目財務內部收益率為：財務內部收益率（FIRR）=25.24%。本期項目投資財務內部收益率25.24%，高于行業基準內部收益率，表明本期項目對所占用資金的回收能力要大于同行業占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財務凈現值（所得稅后）所得稅后財務凈現值（FNPV）系指項目按設定的折現率，計算項目經營期內各年現金流量的現值之和：財務凈現值（FNPV）=21308.99（萬元）。以上計算結果表明，財務凈現值21308.99萬元（大于0），說明本期項目具有較強的盈利能力，在財務上是可以接受的。（六）投資回收期（所得稅后）投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務上投資回收能力的主要靜態指標；全部投資回收期（Pt）=（累計現金流量開始出現正值年份數）-1+上年累計現金凈流量的絕對值/當年凈現金流量，本期項目投資回收期：投資回收期（Pt）=5.61年。本期項目全部投資回收期5.61年，要小于行業基準投資回收期，說明項目投資回收能力高于同行業的平均水平，這表明項目的投資能夠及時回收，盈利能力較強，故投資風險性相對較小。項目投資現金