1、工程建設(shè)招投標(biāo)工作中存在的突出問(wèn)題及違規(guī)違紀(jì)產(chǎn)生原因分析調(diào)研報(bào)告近幾年來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的清理整頓工作， 工程建設(shè)市場(chǎng)逐漸趨于規(guī)范，有效促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)健康、有序地開(kāi)展。但由于各種體制機(jī)制和制度不夠完善，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，根據(jù)多年以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一、規(guī)避招標(biāo)規(guī)避招標(biāo)行為主要有下面三種情況：一是將工程進(jìn)行肢解。二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息公告發(fā)布不規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息公告發(fā)布不規(guī)范，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方 這在客觀上造成了獲知信息的不平等。三、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制不科學(xué)數(shù)建筑商被拋之圈外。二是評(píng)標(biāo)

2、標(biāo)準(zhǔn)存在（1）可信度差，評(píng)標(biāo)（2）可操作性差，量化指標(biāo)少，定性指標(biāo)多，有些指標(biāo)很難度）有的甚至不在招標(biāo)文件中載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)細(xì)則。四、存在串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象一些承建商為承攬工程，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，在私下達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行暗地交易，以非法的手段參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。另外，還存在一家施工單位（包工頭）掛靠數(shù)家施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過(guò)編制不同的投標(biāo)方案進(jìn)行圍標(biāo)，從而將其 他投標(biāo)人排擠出局；在有五、合同簽訂或合同內(nèi)容存在偷梁換柱現(xiàn)象是種欺詐行為，為工程質(zhì)量安全問(wèn)題埋下了伏筆。六、存在后續(xù)監(jiān)管松懈現(xiàn)象產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面： 一、配套制度不夠完善雖然目前已出臺(tái)了招標(biāo)投標(biāo)法和一些相關(guān)的法律法規(guī)， 但與之相配套的一些實(shí)施辦法和細(xì)則較少，在具體操作過(guò)程中彈性過(guò)大，使得人為因素影響較大。二、多頭管理，各自為政建設(shè)市場(chǎng)的意識(shí)。三、監(jiān)督乏力四、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，但在實(shí)際工作中，有 法不依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，在對(duì)一些工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在議標(biāo)、非法掛靠企業(yè)投標(biāo)的問(wèn)題較多