1、導游生存狀況調查 近年來,隨著我國旅行業的不斷進展和導游隊伍不斷壯大, 旅行產業進展的 需要和我國目前導游隊伍建設現狀的沖突也日漸凸顯出來； 一方面, 導游生存狀 況的不斷惡化,導游員從過去收入高,社會位置高,職業穩固,工作自由度高的 人人仰慕的優勢群體向社會位置低, 生存狀況差, 無固定職業的弱勢群體發生著 轉變；另一方面,學問經濟時代的到來與我國加入世貿組織后玩耍規章的轉變, 為我國旅行業的進展供應一個前所未有的背景和空間,帶來全新的機遇和挑戰； 而作為處于旅行接待服務的中心位置, 構成旅行行業靈魂的導游而言, 其隊伍的 穩固和素養高低, 對于旅行業的進展將起著特殊重大而深遠的影響； 目前

2、, 我國 導游員已處于一個特殊尷尬的境地, 導游問題已成為擺在我國旅行業面前的麻煩 問題,這一問題如不能得到準時,妥當的解決,勢必影響我國導游隊伍的穩固, 進而影響乃至危及我國旅行業的健康和穩固進展； 基于以上問題, 為了全面, 精確地明白湖南導游隊伍的生存狀況, 為各級旅 游行政部門制定旅行人才規劃和有關訓練培訓政策供應依據和參考, 筆者所在課 題組特聯合湖南省旅行局, 湖南訓練廳對湖南省導游從業人員生存狀況與權益法 律愛惜問題進行了調查；現就部分內容加以分析之； 一,導游人員生存現狀 （一） . 導游經濟狀況現狀 從導游的月收入看,導游的平均月收入差異比較明顯, 1000 元以下收入的 占

3、了大約 43.5%,1000-3000 元的占 49.7%,各占一半左右； 從導游的收入來源看, 比較集中于帶團津貼和購物回扣, 消費和業務提成等, 而導游基本工資,獎金,各種補貼相對而言就比較少,甚至有將近 45%的導游沒 有月基本工資；而且從數據顯示,導游 50%的月收入主要來自于回扣這一方面； 表一 導游月收入表 月收入（元） 人數 百分比 142 少于 300 301-500 107 31 501-1000 208 1001-2022 326 2022-3000 197 3001-5000 44 1053 份,無效問卷 74 份） 5000 25 （本次調查收回問卷 1127 份,其中

4、有效問卷 1第 1 頁,共 4 頁表二 導游月收入來源構成表 收入來源 人數 百分比 26 16 30-50 元之間,12. 購物回扣 935 帶團津貼 809 小費 業493 務提成 440 停車傭金 274 各種補貼 234 基本工資 170 獎金（月獎,季度獎,年 獎） 168 不清楚 65 就導游所獲帶團津貼而言, 有 37.3%的導游帶團津貼僅在 8%的導游帶團津貼在 50-100 元之間,有 41.1%的導游沒有帶團津貼, 甚至有 28. 8%的導游不但無津貼仍須向旅行社上交人頭費, 而超過 100 元的帶團津貼比例就 少之有少,僅占 2.2%左右； 從導游的基本工資方面來看,有

5、45%的導游沒有基本工資, 30%導游的基本 工資在 400 元以下, 400-600 元的占 16%,基本工資在 600 元以上的僅占 8.3%左 右；而且,即使有基本工資,能不帶任何附加條件按時發放的也只有 ,其 余就需完成額外的附加條件才能拿到那份微薄的基本工資； 如 15.8%的導游需帶 團達到確定的天數, 24.8%的導游需達到確定的營銷業務工作量才能獲得基本工 資； 由上我們不難看出,導游的經濟收入處于一種“低收入,無保證”的局面, 這也導致了目前有 57.3%的導游對工作不中意,感到迷茫和無奈； 表三 導游對工作的中意程度調查表 中意程度 人數 百分比 21 特殊中意 2基本中意

6、 291 13 無所謂 137 不太中意 481 極不中意 （二）導游的基本權益愛惜情形 2第 2 頁,共 4 頁從合同簽定情形來看, 照舊有 25.3%的導游沒有與旅行社或導游治理中心簽 定正式的正規勞動合同；即使有的簽定了正規合同,也有大致 39.5%的導游對合 同的條款內容不中意, 認為其在簽定合同中是處于一種被動的位置, 所簽定的合 同中有一些不公正的條款； 從導游購買保險情形看,有 51.3%的導游沒有購買任何的保險,有 16.6%的 導游其保險是由旅行社購買的； 有 24%的導游是自己購買保險, 有 8.1%的導游購 買保險是個人和旅行社兩者共同承擔； 在對導游的問卷調查中, 導游

7、普遍認為在帶團過程中或多或少會顯現游客辱 罵,肢體沖突,旅行社要求墊付團款,帶團后旅行社借故支付相關酬勞,司機惡 意刁難,游客性擾亂等現象, 所以導游可能比其他的旅行從業人員要承擔更多的 責難,成為游客的出氣筒；因而導游認為其自身要承擔各種各樣的顧慮；如 65. 8%的導游認為存在人身風險； 75.8%的導游認為收入無法保證； 51.5%的導游認為 67%的導 自身社會位置低, 工作受鄙視, 26.2%的導游認為工作會影響家庭感情； 游擔憂自己今后的進展去向等； 除此外, 導游仍認為目前我國旅行社經營治理方面仍存在一些不太另人中意 的地方；如 47.3%的導游認為其基本工資沒有達到當地的最低水

8、平； 22.3%的導 游經受過旅行社克扣工資的現象, 52.2%的導游向旅行社交納過“人頭稅”； 47. 3%的導游認為旅行社的票據報銷不準時,仍有諸如不簽訂勞動合同；沒有社保, 醫保和住房公積金等福利；企業不留意誠信經營；升職和培訓機會少等； 二,主要結論 通過以上分析,可以得出如下幾個結論： 一 旅行行業不夠規范,導游收入偏低 導游人員服務酬勞與勞動付出比例在確定程度的背離； 導游收入與導游證的 等級關系不大； 司機在分回扣時和導游同等待遇存在不公； 旅行購物市場秩序不 規范；“目前國內導游人員的收入主要由基本工資,帶團津貼,回扣和少量小費 構成；勞動保險由旅行社代買或自己購買；”導游基本

9、工資一般 600 以下,平均 300 元左右 有些旅行社不但沒有工資,每個團仍要上交確定的人頭費 ,出團補 助一般為每天 30 元,回扣一般包括購物回扣 停車費,人頭費,購物提成等 , 門票回扣和加點等, 故而, 拿回扣幾乎成了導游們最基本的業務技能； 而旅行又 有旺季和淡季之分, 據旅行社全職導游人員工作量統計, 導游人員每年平均出團 時間為 162 天,不上團就意味著沒有回扣收入,旅行淡季就成為導游的冬季； （二） 導游與旅行社具有現實的沖突 從導游對旅行社的評判中說明白導游與旅行社之間尚未達到互惠互利的良 性循環；在現實中,導游與旅行社雙方利益之間沖突很深,其中較為典型的“回 3第 3

10、頁,共 4 頁扣”,“人頭費”,“小費”以及“墊付團款”等問題；例如小費是指旅行者額 外給付導游等旅行服務人員的金錢； 一般來說, 小費是旅行者出于對導游的優質 服務的感謝或獎賞, 主動賜予導游的金錢； 雖然旅行社沒有直接向導游提成小費, 但是旅行社卻把導游帶團可以獵取小費和回扣作為不支付其帶團酬勞的依據, 這 就使得小費成了導游與旅行社之間的一個利益沖突； 迄今為止, 國內旅行團給小 費的意識尚未形成氣候, 因而帶國內旅行團的導游獵取小費的機會較少； 由此可 見,導游所付出的辛苦 , 既沒有得到旅行者的回報,也沒有在旅行社方面得到體 現,這就成為制約提高導游服務質量的一個主要因素； （三）導

11、游的權益難以得到愛惜,缺少基本的社會保證措施 從導游基本權益愛惜情形分析,我們可以看出其隱匿的問題所在； 第一,在我國現階段,旅行法律法規不健全,存在盲區；一方面我國旅行法 律法規的建設起步較晚, 很不規范； 二方面隨著旅行業的進展, 各種新情形層出 不窮,現有的旅行法律法規總是落后于實際的需要； 在實際旅行工作中, 有無法 可依的情形, 也有某些旅行法規缺乏可操作性, 約束作用較弱, 旅行行業違規現 象大量存在； 在相關利權中, 導游相對來說屬于弱勢, 經常顯現有法也不能依的 情形；但一旦顯現問題, 導游又成為首當其沖的替罪羊； 旅行法律法規的不健全 不利于導游愛惜自身的良好形象,也使得導游

12、的旅行服務工作質量難以保證； 其次,導游的合法權益缺乏行業組織的有效愛惜； 旅行是我國的第三大產業, 導游的從業人員在數量上有確定規模, 但始終沒有形成自身的行業組織； 在實際 工作中,以個人力氣來面對來自旅行企業和社會的種種不公, 處于弱勢的導游常 常只得選擇舍棄自身權益, 委曲求全, 如為了愛惜自身工作和生計, 不得不違反 職業道德, 接受和執行旅行社的違規行為； 缺乏相關組織的愛惜, 導游的基本權 益經常受到侵害,這也就在確定程度上影響到其社會位置和社會形象的建立； （四）導游職業機制不健全 從數據中我們其實可以看出一些端倪, 那就是目前針對導游的治理我們仍缺 乏一種長期的有效機制進行監管； 誰為導游辦理養老保險, 意外保險,失業保險, 醫療保險？誰為導游辦理公積金？萬一導游在工作中顯現了人身意外安全事故 怎么辦？為什么導