1、經濟學（第5版）目錄CONTENT010302第1章經濟學導論第2章價格理論：需求、供給與彈性理論第3章消費者行為理論04第4章生產理論050908第5章成本與收益第8章市場失靈與政府干預第9章國民收入核算理論與方法1011第10章國民收入決定理論第11章失業與通貨膨脹理論12第12章經濟增長和經濟周期理論0706第6章市場結構理論第7章分配理論13第13章宏觀經濟政策第8章市場失靈與政府干預知識結構圖了解導致政府干預失效的因素；熟悉生產要素的價格決定；理解政府干預的理由及方式；掌握公共物品、外部性的含義和種類。【知識目標】【能力目標】能解釋壟斷、信息不對稱所引起的市場失靈；會運用逆向選擇和道

2、德風險說明現實的經濟問題。VS學習目標點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.1市場失靈（market failure）是指由于市場價格機制在某些領域、場合不能或不能完全有效地發揮作用而導致社會資源無法得到最有效配置的情況。導致市場失靈的因素主要有四個，即公共物品、外部性、壟斷和信息不對稱。下面，我們對其一一進行分析。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.1公共物品1）私人物品的含義：在討論公共物品之前，我們先討論私人物品的含義。在經濟學中，我們討論的物品是指私人物品，如我們用的課本、吃的午餐、購買的電影票等。私人物品是指數量隨任何人對其消費

3、的增加而減少的物品。私人物品在消費上具有兩個特點：第一是競爭性；第二是排他性。競爭性是指一個人使用一種物品，需要支付一定的成本，而且將減少其他人對該物品使用的特性。排他性是指一種物品具有的可以阻止其他人使用該物品的特性。之前章節提到的市場機制只有在具備上述兩個特點的私人物品的場合才真正起作用，才有效率。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.1公共物品2）公共物品的含義：在經濟學中還存在著一些不滿足競爭性或排他性特點的商品。公共物品（public goods）是指私人不愿意或無能力生產而由政府提供的具有非排他性或非競爭性的物品。一國的國防、警務、公共衛生、道路、廣

4、播電視等都屬于公共物品。一種物品要成為公共物品，必須具備以下特性：1.非排他性2.非競爭性3.不可分割性點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.1公共物品3）公共物品的種類：根據公共物品所具有的非排他性和非競爭性的程度不同，公共物品可以分成純公共物品和準公共物品兩類：A（1）純公共物品（pure public goods）B（2）準公共物品（quasi public goods）純公共物品是指同時具有非排他性和非競爭性的物品，如國防、外交、天氣預報等。純公共物品必須以不擁擠為前提，否則隨著消費者數量的增加，就會影響他人的消費，從而影響公共物品的性質。例如，在節日期

5、間，免費的露天廣場就會由于擁擠而具有了競爭性。準公共物品是指具有不完全排他性和競爭性的物品。其分為兩類：一類是俱樂部物品，即具有非競爭性和排他性的物品，如有線電視、社區綠化等；另一類是公共資源，即具有非排他性和競爭性的物品，如公海中的魚類資源、擁擠的免費道路等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.1公共物品由此，我們可將物品的分類用表8-1來表示。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.1公共物品4）公共物品的特性導致市場失靈：公共物品本身所具有的特性，使得任何私人部門都不愿意或不能充分提供。因此，其產量會低于合理的水平，即達不到

6、帕累托最優狀態下的產量水平，由此會造成社會福利的減少和資源的浪費。此時，市場機制在公共物品的提供上不能較好地發揮作用，從而導致市場失靈。（1）公共物品的非排他性導致市場失靈。（2）公共物品的非競爭性導致市場失靈。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.2外部性1）外部性的含義外部性（externality）是指某種經濟活動給與這項活動無關的主體帶來的影響。也就是說，這些活動會產生一些不由活動行為人享受的利益或承擔的成本。當市場交易對交易雙方以外的第三者產生影響，并且這種影響又不能反映市場價格時，就會出現外部性。外部性是一方對另一方的非市場影響，通過市場發生的影響不

7、是外部性。例如，周圍人吸煙會給你帶來危害，但你卻不能要求賠償；當你欣賞到鄰居家陽臺的鮮花時，會有一種美的享受，但卻不必付費，這些都是外部性的表現。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.2外部性2）外部性的種類根據外部性對他人福利造成的影響，可以將其分為正外部性和負外部性；（1）根據外部性發生的領域，可以將其分為生產外部性和消費外部性。（2）點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.2外部性3）外部性導致市場失靈在完全競爭的市場中，當存在只增加社會福利而不增加個人收益的正外部性時，企業和個人的產量可能會低于社會最優產量；當存在只增加社會

8、成本而不增加個人成本的負外部性時，企業和個人的產量可能會超過社會最優產量。因此，外部性的存在，使私人的邊際成本或邊際收益與社會的邊際成本或邊際收益發生背離。所以，個人在進行決策時，為了實現個人利益最大化，就會忽略其行為帶給他人或其他企業的效益或成本，從而使競爭的結果變得沒有效率，資源的配置達不到最優水平，最終導致整個社會福利下降。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.3壟斷壟斷是市場不完善的表現，壟斷市場是一個產量較低而價格較高的市場。它的存在，不僅會造成資源浪費和市場效率低下，而且會使社會福利減少。（1）壟斷造成市場效率低下（2）壟斷造成社會福利損失（3）壟斷

9、造成尋租點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.4信息不對稱1）信息不對稱的含義及原因（1）信息不對稱的含義。信息不對稱（asymmetric information）是指市場交易的各方所擁有的信息不對等，買賣雙方所掌握的商品或服務的價格、質量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關信息，處于信息優勢地位，而另一方則處于信息劣勢地位。（2）信息不對稱的原因。信息不對稱的產生是多種因素造成的。首先，獲取信息需要成本。其次，由于人們認識能力的局限性和差異性使其不可能掌握全部的信息。最后，充分占有信息的一方會為了自身利益而對另一方隱藏信息。點擊添加文本點擊添加文本點擊

10、添加文本點擊添加文本市場失靈8.18.1.4信息不對稱2）逆向選擇：逆向選擇（adverse section）是指市場的一方不能察知市場另一方的商品的類型或質量時，市場中大量的劣貨會排擠好貨并最終占領市場的過程。在這種情況下，買者要承擔商品質量低的風險。在信息不對稱時，買者對所購買的物品的“選擇”可能是“逆向的”。3）道德風險：道德風險（moral hazard）是指人們享有自己行為的收益，而將成本轉嫁給別人，從而造成他人損失的可能性。也就是說，從事經濟活動的人在最大限度地增加自身效用的同時，會有不利于他人的行動。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本政府干預8.28.2.1政府干預

11、的理由1.社會收入分配不公問題的存在4.負外部性導致的環境污染等問題的存在3.信息不對稱現象的存在2.惡性競爭和壟斷的存在5.公共產品供給問題的存在點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本政府干預8.28.2.2政府干預的方式針對公共物品原因導致的市場失靈1（1）政府在確定某一公共物品是否值得提供以及提供多少時，往往采用成本效益分析法。（2）具體來說，政府往往通過以下方式提供公共物品：一是由政府直接經營企業并生產公共物品；二是政府與私人部門簽訂合同，共同提供公共物品；三是政府以授權、許可的形式委托私人部門提供公共物品；四是政府對私人部門提供補貼，鼓勵其提供公共物品。2針對外部性原因導致的市場失靈（1）稅收與補貼。（2）實行“內部化”政策。（3）界定產權。3針對壟斷原因導致的市場失靈（1）制定反壟斷法。（2）公共管制。4針對信息不對稱原因導致的市場失靈（1）解決逆向選擇問題的方式。（2）解決道德風險問題的方式。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本政府干預8.28.2.3導致政府干預失效的因素當市場失靈時，政府在公共部門中所起的作用十分明顯。是不是政府對經濟的干預總能發揮有效作用呢？答案是否定的。政