1、第6頁共6頁2022年市區非礦山整頓方案為了切實做好我區非煤礦山整頓關閉工作，根據市金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案精神，結合我區實際，特制定本工作方案。一、指導思想堅持以_為指導，深入開展安全生產“三項行動”，以“治亂、治散、治差”為重點，著力打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動，依法取締無證開采，關閉不具備安全生產條件、嚴重超層越界開采的礦山，清理糾正不符合安全生產標準的新建、改擴建項目，促進全區非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。二、工作目標全區關閉_座非煤礦山。通過整頓關閉促使我區非煤礦山開采安全生產秩序進一步好轉，無證開采和超層越界開采等非法違法行為得到有效制止；礦山基本實現正規開采，

2、安全設施得到較大改善，企業安全管理水平和從業人員技術水平進一步提高；生產安全事故有較大幅度下降。三、整頓和關閉的重點整頓關閉工作的重點對象是建材有限責任公司一期建設工程中納入資源整合范圍的_家非煤礦山企業，具體_附后。四、_領導為了加強對整頓關閉非煤礦山工作的領導，成立區整頓關閉非煤礦山工作領導小組，整頓關閉非煤礦山工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區安全生產監督管理局。四、實施步驟1、第一階段：各級各部門要結合實際，認真做好宣傳動員工作，采取多種形式，大力宣傳整頓關閉工作的意義、目的，以及國家關于非煤礦山安全生產的法律、法規、規章，為整頓關閉工作創造良好的環境。2、第二階段：明確職責。對已決

3、定關閉的非煤礦山企業，區工商分局負責吊銷營業執照；國土分局負責吊銷采礦許可證；公安分局負責吊銷民爆物品使用證，停供火供產品；區安監局負責收繳安全生產許可證、生產經營單位負責人資格證；印臺電力局負責停供電力供應；鎮、經貿局負責做好善后工作。3、第三階段：做好善后工作。對關閉的礦山企業要拆除生產設備、供電設施、通信線路、平整場地、恢復地貌、遣散作業人員。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。開展非煤礦山整頓關閉工作是深入貫徹落實_，推動安全發展，確保經濟平穩較快發展的客觀需要，是深入落實安全生產“三項行動”的有效措施，是實現非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉的迫切要求。各級各部門要充分認識整頓關閉工

4、作的重大意義，在政府的統一領導下，加大力度，確保按時完成關閉任務。(二)明確責任，強化執法。要建立健全政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法工作機制，落實國土、安監、公安、電力、工商等各相關部門在整頓關閉工作中的責任。進一步強化行政執法工作，及時研究解決存在的重大問題。(三)加強檢查，督促落實。2022年市區非礦山整頓方案（二）一、總體思路“_”期間，我市醫療保障事業發展的基本思路是：以黨的_、_中、三中、_精神為指導，堅持全覆蓋、保基本、可持續，織密織牢全民醫療保障網；堅持盡力而為、量力而行，完善保障政策，滿足人民群眾的迫切愿望和要求，讓廣大群眾有獲得感。按照“補短板、抓提升、強管理”總體

5、思路，建立基本醫療保險基金總額控制下的以病種付費為主的多元復合付費醫保支付機制，建立和完善醫療保障基金監管長效機制，完善穩定公平的待遇保障機制及可持續的醫療保障籌資和運行機制，推進以drg付費方式改革為重點，穩步推行藥械集中帶量采購，不斷提升醫療保障服務能力和服務水平，不斷降低醫療機構的醫療投入成本，減輕參保群眾的就醫負擔，圍繞_目的地和爭創_的奮斗目標不懈努力。二、重點工作(一)完善基本醫療保險制度，增強醫療救助托底保障功能。1.完善基本醫療保險制度，嚴格執行國家基本醫療保險待遇清單管理制度，明確“保基本”的內涵、待遇邊界、政策調整的權限、決策制定的程序，規范生育保險經辦流程，完善與社會經濟

6、發展相適應的城鄉醫療保險制度。2.規范補充醫療保險制度。認真執行職工重病補充醫療保險和城鄉居民大病保險制度，健全補充醫療保險與基本醫療保險的待遇銜接機制。3.落實城鄉醫療救助政策。進一步完善醫療救助經辦流程，加大對患重特大疾病造成家庭生活困難人員的救助力度。結合省、_政策規定，細化“_”期間醫療救助政策與“_”期間醫療救助支持健康扶貧政策，確保平穩過渡和有效銜接。(二)全面落實基金籌資相關政策，加強基金預算管理和風險預警。1.建立穩定可持續的籌資機制，認真執行籌資相關政策，積極完成上級下達的籌資目標任務。2.加強醫療保險基金預算管理，完善醫保基金預算編制和管理辦法，樹立預算在基金管理中的核心地

7、位，完善預算執行分析報告制度，提高預算編制質量，增強預算執行約束力，實現醫保基金安全運行可持續。3.加強對基金運行的動態監控和風險預警。建立基金風險定期評估制度，對存在風險進行分析評估，對醫保基金運行進行實時監控和預警；建立定期通報制度，提出應對風險的建議措施并及時報告。(三)持續深化醫保支付方式改革，落實“互聯網+”醫療服務價格和醫保支付政策。1.嚴格執行基本醫療保險藥品目錄和診療服務項目。2.規范醫保總額控制、病種付費、按床日付費、按人頭付費等醫保付費方式，穩步推進drg付費方式改革，逐步建立以保證質量、控制成本、規范診療、提高醫務人員積極性為核心的drg付費，發揮醫保支付的激勵約束作用。

8、3.嚴格執行醫聯體(含醫共體)、日間手術、日間病房、遠程診療、互聯網醫療、家庭病床等醫療服務新形式、新形態的醫保支付政策，研究出臺縣域范圍內緊密型醫連體(含醫共體)醫保總額控制辦法，積極推進醫聯體(含醫共體)醫保管理相關工作。4.落實“互聯網+”醫療服務價格和醫保支付政策，構建城鄉居民和貧困家庭共享優質醫保服務新格局。5.嚴格執行藥械招標采購改革相關制度，實現信息流、資金流、物流在藥械采購與監管平臺的“三流合一”。(四)完善醫療保障基金監管辦法，提升基金監管能力。1.加強醫保基金監管隊伍建設，提升依法依規監管能力，建立獨立、高效、專業的執法隊伍，充分發揮社會三方力量監管作用，做到“人防、技防、

9、專防、社防”相結合。2.建立醫療機構、醫務人員醫保信用評價管理機制，構建醫保信用評價結果與醫院的績效考核、醫保費用結算掛鉤的銜接機制，積極推動將醫保領域信用管理納入社會公共信用管理體系。3.加強對欺詐騙保行為的打擊力度，堅持“零容忍”，加強對欺詐騙保線索的發現和受理，建立線索督辦和查處反饋制度。加強部門信息共享和聯合執法，嚴厲懲處欺詐騙保，尤其是醫療機構內外勾結的欺詐騙保行為。(五)加強醫保公共服務標準化信息化建設，持續提升醫療保障服務能力和水平。1.建立健全醫保經辦服務體系。按照打造人民滿意的醫保公共服務的目標，形成省、市、縣、鄉(街道)、社區(村)五級醫保經辦服務體系。2.推進醫保公共服務標準化建設，實施醫保公共服務平臺建設工程，建設標準化經辦服務大廳(窗口)