1、第11頁共11頁2022年市流動人口摸底調(diào)查工作檢查驗收方案一、檢查驗收目的檢查摸底調(diào)查情況和驗收數(shù)據(jù)的質(zhì)量，全面了解各鎮(zhèn)區(qū)開展流動人口摸底調(diào)查的工作情況，保證全市流動人口摸底調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量合格，真正查清我市現(xiàn)有流動人口數(shù)量、工作生活狀況及分布情況，了解我市流動人口的結(jié)構(gòu)、特點和發(fā)展趨勢。二、檢查驗收原則(一)以鎮(zhèn)區(qū)提供相關(guān)資料為依據(jù)，全面檢查各鎮(zhèn)區(qū)開展摸底調(diào)查的工作情況；(二)以_市流動人口統(tǒng)計表為依據(jù)，采取隨機抽樣的形式檢驗數(shù)據(jù)的差錯率。三、檢查驗收的時間安排(一)_月_日至_月_日為各鎮(zhèn)區(qū)自查；(二)_月_日至_月_日為市驗收小組復(fù)查。四、驗收小組人員分工安排(一)全市_個鎮(zhèn)區(qū)，每個鎮(zhèn)區(qū)抽

2、調(diào)一名流管辦副主任或管理服務(wù)中心副主任，分組參與全市摸底調(diào)查驗收工作(二)市流管辦抽調(diào)_名工作人員參與摸底調(diào)查驗收工作，具體分組如下：1、第一組組長：梁文業(yè)成員：馮結(jié)群、石峰負責(zé)。_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)等_個鎮(zhèn)區(qū)。2、第二組組長：鄭雄成員：鐘銘、鄧瑜負責(zé)。_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)等_個鎮(zhèn)區(qū)。3、第三組組長：梁梓勝成員：徐紹偉、鄭嘉文負責(zé)。石岐區(qū)、南區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、開發(fā)區(qū)、南朗鎮(zhèn)等_個鎮(zhèn)區(qū)。4、第四組組長：_成員：梁綺玲、尹德良負責(zé)。港口鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)等_個鎮(zhèn)區(qū)。五、檢查驗收的范圍和標(biāo)準(一)摸底調(diào)查開展的情況。(_分)1、鎮(zhèn)區(qū)成立流動人口摸底調(diào)

3、查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(_分)計分：1-1、沒有成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣_分；1-2、組長不是由鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任扣_分。2、鎮(zhèn)區(qū)政府提供摸底調(diào)查專項工作經(jīng)費，_專門的摸底調(diào)查隊伍。(_分)計分：2-1、沒有提供專項工作經(jīng)費扣_分；2-2、沒有_專門的摸底調(diào)查隊伍扣_分。3、鎮(zhèn)區(qū)要通過電視、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單張、召開動員會等形式，廣泛宣傳發(fā)動，提高全社會對摸底調(diào)查工作的認識。(_分)計分：3-1、沒有通過鎮(zhèn)區(qū)電視宣傳扣_分；3-2、沒有懸掛宣傳標(biāo)語扣_分；3-3、沒有發(fā)放宣傳單張扣_分；3-4、召開兩次以上動員會不扣分，只召開一次動員會扣_分，一次動員會都沒有召開扣_分。4、_市流動人

4、口統(tǒng)計表要求數(shù)理清晰，無錯項漏項，按_張為一本分類進行裝訂，并配有說明封面。(_分)計分：4-1_市流動人口統(tǒng)計表數(shù)理不清晰、存在錯項漏項扣_分；4-2沒有分類按_張為一本進行裝訂扣_分；4-3沒有配說明封面扣_分。(二)_市流動人口統(tǒng)計表(出租屋部分)的登記情況。(_分)5、流動人口基本情況差錯率小于5。(_分)計分：5-1、流動人口總數(shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分；5-2、流動人口男性差錯率為510扣_分，大于10扣_分；5-3、流動人口女性差錯率為510扣_分，大于10扣_分；5-4、_歲以下流動人口差錯率為510扣_分，大于10扣_分；5-5、出租屋房間數(shù)差錯率為510扣_分，

5、大于10扣_分；5-6、出租屋床位數(shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分；5-7、出租屋總面積差錯率為510扣_分，大于10扣_分。6、出租屋是否違章建筑差錯率小于5。(_分)計分。出租屋是否違章建筑差錯率為510扣_分，大于10扣_分。7、出租屋是否登記備案差錯率小于5。(_分)計分。出租屋是否登記備案差錯率為510扣_分，大于10扣_分。(三)_市流動人口統(tǒng)計表(企業(yè)宿舍部分)的登記情況。(_分)8、外地員工情況差錯率小于5。(_分)計分：8-1、外地員工總?cè)藬?shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分；8-2、外地員工男工差錯率為51市流動人口摸底調(diào)查工作檢查驗收方案市流動人口摸底調(diào)查工作檢查

6、驗收方案0扣_分，大于10扣_分；8-3、外地員工女工差錯率為510扣_分，大于10扣_分。9、企業(yè)人員情況差錯率小于5。(_分)計分：9-1、企業(yè)管理人員差錯率為510扣_分，大于10扣_分；9-2、有專業(yè)技術(shù)人員差錯率為510扣_分，大于10扣_分。10、企業(yè)住宿情況差錯率小于5。(_分)計分：10-1、留廠住宿人數(shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分；10-2、住宿面積差錯率為510扣_分，大于10扣_分；10-3、宿舍間數(shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分;10-4、床位總數(shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分。11、工資情況差錯率小于5。(_分)計分：11-1、平均工資差錯率為51

7、0扣_分，大于10扣_分；11-2、最高工資差錯率為510扣_分，大于10扣_分；11-3、最低工資差錯率為510扣_分，大于10扣_分；11-4、_元以上工資人數(shù)總數(shù)差錯率為510扣_分，大于10扣_分。(四)附加項(_分)12、增加摸底調(diào)查項目，做到一廠一表、一屋一表。(_分)計分：121、增加摸底調(diào)查項目，做到一廠一表得_分，否則不得分;122、增加摸底調(diào)查項目，做到一屋一表得_分，否則不得分。(五)其他13、_市流動人口統(tǒng)計表都必須按要求如實填寫，不得空項，發(fā)現(xiàn)_個空項，扣_分，一直將總分扣至零分為止。六、檢查驗收實施方法1、根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)提供的資料，驗收工作組首先核定被檢查驗收鎮(zhèn)區(qū)的摸底

8、調(diào)查工作開展情況，包括：是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組，是否提供專項經(jīng)費，是否廣泛宣傳發(fā)動，以及_市流動人口統(tǒng)計表是否按要求填寫、裝訂等。2、驗收工作組在市工商局調(diào)取各鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)_，然后采取隨機抽取的方法，抽取10間出租屋和_家廠企，對抽中的出租屋和廠企進行現(xiàn)場檢查，對檢查的全過程進行記錄，檢查完畢后將檢查情況與原統(tǒng)計表逐一核實，分別計算差錯率。3、單項差錯率為核查數(shù)據(jù)與原統(tǒng)計表數(shù)據(jù)之差除以核查數(shù)據(jù)。某一部分差錯率為所有單項差錯率之和除以項目總數(shù)。4、檢查驗收采取評分制，總分為_分。每項內(nèi)容的扣分與其考核分值相同。5、檢查驗收分為達標(biāo)、不達標(biāo)和不合格三個等級。其中總分_分以上為達標(biāo)，_分為不達標(biāo)，_分以下為不

9、合格。6、達標(biāo)的鎮(zhèn)區(qū)，以摸底調(diào)查出的流動人員總?cè)藬?shù)為基數(shù)，按照_元/人的標(biāo)準由市流動人口管理辦公室撥付調(diào)查補助經(jīng)費；不達標(biāo)的鎮(zhèn)區(qū)，要求進行補查，補查完成達標(biāo)后，按達標(biāo)的標(biāo)準撥付調(diào)查補助經(jīng)費；不合格的鎮(zhèn)區(qū)，進行全市通報，重新進行摸底調(diào)查工作，不撥付任何費用。7、在達標(biāo)的鎮(zhèn)區(qū)中按得分情況選出優(yōu)秀鎮(zhèn)區(qū)，由市流管辦另行獎勵。8、各鎮(zhèn)區(qū)須如實提供臺帳，嚴禁瞞報摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)直接定性為不合格。、檢查驗收應(yīng)注意的問題1、檢查驗收工作難度較大，各驗收小組應(yīng)認真做好合理的行程安排。2、各項數(shù)據(jù)的填寫與計算要嚴格按規(guī)定進行，嚴禁弄虛作假。3、各組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有漏填、錯填的統(tǒng)計表，要及時督促有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)整改。

10、4、各受檢鎮(zhèn)區(qū)要提前做好檢查資料的準備工作，并派人積極配合各驗收小組進行驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。2022年市流動人口摸底調(diào)查工作檢查驗收方案（二）根據(jù)贛人口辦字_號關(guān)于流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結(jié)合我市實際，制定具體實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的_和_全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題_決定為指導(dǎo)，緊緊圍繞省提出的“政策環(huán)境好、管理制度規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀、基層網(wǎng)絡(luò)健全、創(chuàng)新工作領(lǐng)先”的目標(biāo)，大力夯實基層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，強化措施保障，規(guī)范服務(wù)管理，創(chuàng)新工作機制，形成全市流動人口計劃生育“一盤棋”新格局，全面提升我市流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。二、工作目

11、標(biāo)任務(wù)1、總體目標(biāo)。到_年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。流動人口計劃生育工作_保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋；流動人口計劃生育信息基本實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，相關(guān)部門之間形成信息共享機制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標(biāo)責(zé)任考核制定進一步完善，流動人口計劃生育雙向考核制度普遍建立。2、分步實施目標(biāo)。_年，進一步完善流動人口計劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點加強省內(nèi)及周邊地區(qū)流動人口計劃生育工作協(xié)作交流人口機制，進一步明確流出地與流入地的職責(zé)，強化省內(nèi)流出地與流入地的配合，

12、補充完善全員人口個案信息管理系統(tǒng)中的流動信息，省內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標(biāo)達到_%以上，跨省流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標(biāo)達到_%以上，啟動與我市流出人口集中的外省(縣、市、區(qū))地區(qū)的協(xié)作工作。_年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級區(qū)域聯(lián)席會議等機制，充分利用全國流動人口計劃生育服務(wù)管理平臺和省級全員人口個案信息管理系統(tǒng)，通過多種有效形式，加強雙邊或多邊協(xié)作，落實“兩地”責(zé)任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤棋”，流動人口計劃生育管理各項績效指標(biāo)達到_%以上。_年，按照國家、省流動人口計劃生育“一盤棋”工作的要求，加強雙邊或多邊協(xié)作，切實履行“一盤棋”工作職責(zé)

13、，實現(xiàn)流動人口計劃生育適時查詢，跟蹤服務(wù)，動態(tài)管理，全面提升流動人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為“_五”規(guī)劃的實施打好基礎(chǔ)。二、主要措施1、加強統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機制。一是建立健全各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，加強政策協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實推進基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費能夠滿足工作要求；三是加強流動人口計劃生育法制建設(shè)，嚴格依法行政，進一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動人口服務(wù)管理職責(zé)，推動流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計生、人力

14、資源和社會保障等流動人口服務(wù)管理力量，落實信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報等制度，探索流動人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動人口計劃生育協(xié)會_網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)流動人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。(二)推進服務(wù)均等，實現(xiàn)免費服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實流入人員“市民待遇”，將流入人口計劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保障流動人口能夠在現(xiàn)居住地及時便捷地享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機制，實現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實維護流動人口合法權(quán)

15、益，嚴禁對流動人口亂收費、亂罰款，禁止強迫流動人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。(三)發(fā)揮信息平臺功能，助推流動人口信息化建設(shè)“一盤棋”。一是按照國家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動人口工作平臺，加強流動人口全員人口個案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動人口統(tǒng)計口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，加強和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺和全員人口個案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強流出地與流入地的信息交流，實現(xiàn)動態(tài)管理；三是依托全員人口個案信息管理系統(tǒng)，實行流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動式管理和服務(wù)，將流動人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實

16、現(xiàn)流動人口登記、辦證、驗證、服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測微機化；四是探索建立全員流動人口統(tǒng)計和重點地區(qū)監(jiān)測制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動實現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動保障、民政等相關(guān)部門的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動人口計劃生育工作提供信息支撐。(四)搞好區(qū)域協(xié)作，強化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機制，加強兩地共管，落實流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點，深化協(xié)作。在個案信息的通報、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。(五)實行雙向考核，完善流動人口責(zé)任目標(biāo)管

17、理。一是進一步加強和完善流動人口計劃生育“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制考核，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，完善考評辦法，科學(xué)評價，加強督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個案信息管理系統(tǒng)和padis全國流動人口服務(wù)管理平臺和流動人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實情況，及時掌握督查各地流動人口工作情況，并作為評估的重要依據(jù)；三是健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標(biāo)，強化流入地、流出地雙方責(zé)任的落實。三、_實施(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長余文廣同志為組長，市人口_楊劍章同志為副組長，市紀檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計生委流動人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，市流