1、關于進步職業教育集團績效的對策研究論文摘要文章從職業教育集團及其績效的理論分析入手，說明了教育與消費、學校與企業合作的重要性和必要性，深化分析了職業教育集團績效不高的主要問題及其原因，并提出了進步職業教育集團績效的對策思路、運作形式和管理機制。論文關鍵詞職業教育集團績效對策近年來，我國對職業教育集團工作進展了一系列的探究和理論，獲得了可喜的成績，特別是職業教育集團的工作效率也得到相應的改進和進步，但仍未能很好地滿足我國高技能應用型人才培養的需要以及企業開展的需要，職業教育集團的效率和有效性亟待進步。一、關于職業教育集團及其績效的理論職業教育集團是以集團章程為其共同行為標準，由職業學校和相關企事

2、業單位自愿組成的產教結合體，不具有事業單位法人資格。職教集團應堅持以效勞經濟建立為宗旨，以專業和人才培養為紐帶，以校企雙贏為根本準那么。成員間的教育和經濟業務往來，應遵循優先合作、互惠互利共同開展的原那么，以協作、參資、參股、轉讓、托管、租賃等多種方式進展。為了進步職業教育集團的效率和有效性，我們首先要明確職業教育、教育集團及其績效的相關理論，并用這些理論來指導職業教育集團工作，從而進一步進步合作績效。1.教育與消費勞動相結合理論。教育與消費勞動相結合是馬克思主義教育學說的主要原理之一。馬克思在?資本論?中指出：“消費勞動與智育和體育相結合，它不僅是進步社會消費的一種方式，而且是造就全面開展的

3、人的唯一途徑。這一理論告訴我們，教育必須與消費、科研相結合，走產學研一體化之路。顯然，教育與消費勞動結合的越嚴密，合作績效就高。2.校企合作理論。校企合作是指學校與企業雙方以生存和開展的共同愿望為根底，以人才、技術、效益為結合點，利用學校和企業不同的環境與資源，以培養應用型人才為主要目的的辦學形式。這是學校和企業之間的一種戰略合作形式。因為，雙方合作后，該合作體就擁有了技術、廠房、設備、市嘗信息、人才等綜合優勢，進而到達事半功倍、力量“倍增的效果。因此，校企合作既表達了職業教育與經濟社會、行業企業聯絡最嚴密、最直接的鮮明特色，又是當前改革創新職業教育辦學形式、教學形式、培養形式的關鍵環節，這種

4、合作形式充分表達風險共擔、利益共享、互惠互利、優勢互補的特點，更是把職業教育納入經濟社會開展和產業開展規劃，促進職業教育規模、專業設置和經濟社會開展需求相適應的重要途徑。校企合作理論告訴我們，校企嚴密合作，不僅能培養更多的高技能應用型人才，而且能到達進一步促進企業的經濟轉型、技術研發、產品晉級換代的良好效果，從而進步合作績效。3.合作績效理論。績效是人們按照一定要求做事所到達的效果。通常績效包括效果和效率兩部分。效果和效率也是統一衡量職教集團化預期結果的綜合尺度。在這里，教育集團合作績效是指集團合作各方在合作中，通過優化教育資源配置、風險共擔、利益共享、互惠互利、優勢互補、取長補短，并經共同努

5、力后，集團合作體所能到達預期的成就或效果，最終達成長期合作的一種良好開展態勢。顯然，高校和企業合作嚴密且研發才能越強、政府政策對合作支持性越強，交互效應就越高,合作績效也越高。上述理論不僅作為我們研究職業教育集團績效問題的理論根底，而且也為我們進步職業教育集團績效指明了方向。因為，職業教育集團績效的上下不僅將直接影響教育集團工作的全面開展，而且也會影響職業教育的質量，甚至將關系到整個職業教育集團工作的成敗。因此，進步職業教育集團合作績與合作共贏既是我們研究職業教育集團績效的切入點，又是我們工作的落腳點。二、我國職業教育集團績效不高的問題及原因分析按理說，職業教育集團理應發揮高校和企業各自的優勢

6、，做到優勢互補、互利共贏，似乎不應該存在著什么問題。但是，為什么現實中職業教育集團開展工作仍然感到困難或績效不高呢？原因何在？筆者認為有以下幾方面原因：1.合作各方對職業教育集團的認識、動機與預期不同。合作各方由于對參加職業教育集團的認識、動機和期望不同，預期過高，而在實際運作中又很難到達各自的期望值，從而會產生這樣那樣的實際問題，且很難統一思想，如企業普遍認為辦教育是國家的事，企業只是期望通過合作后能得到有較高素質的高技能應用型人才，并在企業轉型晉級、技術改造、產品研發、企業管理等方面能得到高校的技術支持和效勞，同時又能得到政府相應的優惠政策，從而進步企業的經濟效益。而學校那么期望企業在人才

7、培養方面為學校提供設備、指導教師和資金的支持，從而到達培養高技能應用型人才的目的。而現實中各地組建的職業教育集團還很難到達各方的期望和要求，這就影響合作的積極性，也勢必會影響合作績效。2.職業教育集團組織形態松散帶來的影響。對于松散型的組織構造來說，要到達高效難度較大，更多的要依靠雙方指導的重視和關注。因為松散型的組織構造在利益上不是一個統一體，不能集中財力物力和人力，所以各成員之間的合作無論是工程的規模和合作的力度都是有限的，難以到達高效。因此，目前職業教育集團設計的許多功能還不能完全地發揮出來。其主要原因有：第一，是受如今政策法規的限制。學校資源是國家教育資源，企業資源那么是集體或私有資源

8、，把這些資源整合起來，一起使用，在政策法律框架下都不可行。第二，是各成員利益目的不同。企業的目的是生存、開展和贏利，且最終目的是利潤。而學校追求的主要目的是培養人才的質量。由于各成員利益目的的不同，從而產生了合作目的障礙，而利益目的不一致的本質是組織形態的松散。第三，是功能輻射區域的有限。功能的有限是集團長期面臨和需要不斷解決的問題。3.受集團各成員之間合作形式的影響。目前，職業教育集團表如今形式上，可以有兩種根本形式：一種是有限的契約形式，這種合作契約并不是真正的契約，一般沒有經濟條款，對違約賠償沒有明確的要求；還有一種形式是非正式合作，這是一種道義性的合作，難以在書面上固定下來，這類合作關

9、系層次不高，規模也有限。4.教育集團組織內部的利益分配上的不平衡。如今教育集團的利益分配機制還很不完善，付出的和得到的不能做到對等，尤其是在有的付出較多，有的得到較多的情況下，更會影響教育集團成員的積極性。目前合作成員之間這種利益分配上的不平衡嚴重地影響著共享功能的實現。尤其是因為目前高職院校的科研才能不強、綜合實力不強，還很難能為企業帶來更多的實惠，企業的利益往往得不到保障和表達。因此，利益分配是否合理甚至可能成為教育集團成敗最為關鍵的因素。5.職業教育集團體制、機制方面存在的深層次原因。我國職業教育集團在體制和機制方面還有許多不成熟、不完善的地方。特別是我國教育集團作為一種特殊的組織還沒有

10、準確的定位，更沒有從法律層面上給予制度保障，且對于集團本身的功能和開展前景也需要理論的證明，使得政府對集團的管理和支持受到很大的限制。盡管有些省市出臺了一些支持集團的政策和措施，如浙江省專門出臺了這方面的相關政策，但政府對集團的支持還僅僅是指導性的、初步的，尚沒有詳細細化的方法，體制機制也不完善，更缺少可操作性的政策和法規。以上這些問題的存在，嚴重地影響和阻礙了職業教育集團績效的進步。三、進步職業教育集團績效的對策和措施為使職業教育集團運行能做到優質、高效，并充分調動起集團成員的積極性，進步職業教育集團績效，我們不但要建立起科學、合理的運作形式和管理體系，而且要建立一個與市場經濟體制相適應的、

11、確保職業教育集團高效率的運行機制，為進步我國職業教育集團的效率和有效性提供有益的參考和借鑒。1.建立科學、合理的運作形式和管理體系。第一，進一步探究職業教育集團的運作形式。主要是從合作形式、建立長效機制等方面開展工作。職業教育集團應堅持以效勞經濟建立為宗旨，以專業和人才培養為紐帶，以合作共贏為根本準那么，創立各種類型的合作形式，并做到以理論研究為先導，以形式建構為重點，以內涵建立為著眼點，使其運作形式能適應集團的開展壯大，為進一步進步合作績效效勞。第二，進一步完善職業教育集團管理體系。需要形成政府宏觀指導，行業協會組織協調，中高職學校、產學雙方互相支持的協作網絡。其中高職院校要積極組織和探究，

12、形成教育集團中的主體力量。同時，根據合作雙方的目的和要求，設計科學、合理高效的職業教育集團管理形式，使校企雙方形成合力，建立起科學、合理、高效的管理體系，進展統一的指導和管理。2.建立持久、穩固、有效的運行機制。第一，建立政府的保障機制。政府的政策落實和政策傾斜對職業教育集團工作具有保障和鼓勵作用。首先，政府應充分發揮宏觀調控職能，協調教育集團成員各方利益關系，大力倡導并積極鼓勵企業參與合作，并盡快制定相應的政策、法規，以引導和鼓勵更多的企業和社會力量參與集團工作。其次，政府要加大對職業教育集團支持的力度。政府應以資金為杠桿，制定向集團合作領域傾斜的政策，鼓勵和引導企業積極參與職業教育集團，利

13、用政府職能為參與教育集團的企業提供多種政策上的優惠和便利等。最后，政府還應制定和完善相應的政策法規，通過法律、法規、制度、考核、評估等來約束各方的合作行為。第二，建立資源共享與統籌機制。職業教育集團要通過整合各成員單位的有效資源，來進步整體效益，如在人力資源方面，教育集團內不僅可以實現互聘，而且可以互相指派，共享人力資源。如在物力資源方面，不僅校企可以共同投入，結合共建實習實訓基地、購置設備等，而且成員單位之間能共同使用設備、實驗實訓條件，如浙江三江職業教育集團的寧海產學研基地就是一個成功案例。又如在財力資源方面，可以通過成立后勤公司，解決后勤效勞、學生宿舍建立等方面問題。總之，集團可以在人才

14、培養目的、教學管理、教育質量的監控檢查、招生及學籍管理、境外合作與國際交流等方面實現統一；在專業設置、教學方案、根本建立、教師及教學設備的調劑、畢業生就業推薦等方面實現統籌。在經濟轉型和產品晉級換代中，充分發揮高校人才和智力優勢，促進企業轉型晉級。第三，建立校企結合互動機制。建立校企結合互動機制可以大大進步合作效率和增強實力。這方面，寧波的許多職業教育集團已做了有益的嘗試。如浙江大港職業教育集團的龍頭學校寧波職業技術學院與海爾集團合作成立了“寧職院海爾效勞中心，與海天集團合作成立了“寧職院海天實訓中心。浙江三江職業教育集團的龍頭學校浙江工商職業技術學院與雅戈爾集團合作成立“雅戈爾宮銷管理學院。

15、浙江服裝職業教育集團的龍頭學校浙江紡織服裝職業技術學院與地方著名的服裝企業如杉杉、雅戈爾、羅蒙、培羅成、一休、布利杰等合作，把實習工廠延伸到車間，又把車間建在校園內，使學院的教育形式和企業的消費形式在理論環節直接對接，并將這一開展形式通過集團標準化運作，移植到集團的其他成員學校。第四，建立互利共贏機制。互利共贏機制指的是集團各方在合作過程中，風險共擔，利益共享，互惠互利，最終達成長期合作良好開展態勢的機制。這個機制的優勢在于能充分調動集團各方積極性，并為應用型人才的培養發揮作用，實現合作各方互利共贏。因為，學校在合作中，能為企業提供信息支持、智力支持，為企業培訓和輸送各類有用人才，幫助企業營造科技、學習氣氛等，進步企業技術革新、技術改造和新產品研發才能，增強企業營銷和管理才能，從而進步了企業的經濟效益，使企業在合作中得到了實惠。而高職院校也能在集團內共享資源，并充分利用企業的先進設施、設備、工作場所和實習指導教師，使學生的技能訓練與企業崗位相適應，培養和進步學生的職業技能和創業才能，縮短學生從畢業到就業的適應期。第五，建立績效評價機制。教育集團的績效評價，是保證人才培養成效和企業開展的重要環節，起著重要的導向作用。在目前的開展初期，教育集團持續、安康開展確實需要建立一套科學合理的績效評價機制。