1、工程價合處理與方式摘要：固定總價的合同因為方便建設(shè)單位投資控制 , 因此得到廣泛的應(yīng)用 與推廣。但是在實踐中 , 并未充分發(fā)揮出工程總價合同的作用來。合同形 , 必須要根據(jù)相對應(yīng)的特點、規(guī)律進行選擇。如果選擇的合同形式不合 , 反倒喪失了其獨有的優(yōu)勢 , 而使得建設(shè)的單位陷入到了糾紛中 , 甚至可 能會遭受到更大的損失。因此本文將對建筑工程中固定總價的合同糾紛案 例進行論述與分析 , 就實際情況 , 探討出如何規(guī)避合同糾紛問題 , 實行合理 的結(jié)算方式的有效策略 , 以供參考。固定總價合同在建筑行業(yè)又被稱為“包死合同”或“閉口合同, 也就意味著這 種固定除了業(yè)主進行工程量的增減以及變更設(shè)計之外

2、 , 法律規(guī)定不得隨意 調(diào)整價款 1 而總價則指的是合同中約定的所有工程量以及承辦商在完成 該工程量時所進行的的全部工程量的總價款。但是因為價款不得輕易改變 , 因此如果在建設(shè)過程中因為市場材料價格的變動以及工程量的冒算高估和 漏項等 , 都會對結(jié)算工作造成嚴重的影響 , 從而造成很多的合同糾紛。1 價的 價一般情況下 雙方因為材料漲價而致使固定總價出現(xiàn)爭議。對于低價中標 , 并簽訂了固定總價合同的承包商來講 , 如果材料漲幅過大 , 并已經(jīng)超過了正 常的商業(yè)風(fēng)險 , 是一種無可預(yù)見的風(fēng)險。此時承包商就會向開發(fā)商實行追 討。開發(fā)商則認為工程材料的漲價屬于正常的商業(yè)風(fēng)險 , 而且在固定總價 合同

3、中也沒有因為材料漲價而追加價款的依據(jù) , 因此就會拒絕承包商的要 求。 設(shè)程很多調(diào)整價款的爭議 , 有很大一部分原因還來自于設(shè)計的更換以及工程量 的增減。由于一開始在簽訂固定總價合同時 , 雙方并沒有就變更設(shè)計以及 工程量的增減問題進行具體明確的規(guī)定 。因此在建筑工程中 , 由于設(shè)計的臨時更換以及工程量的臨時增減 , 使得一方認為工程變更的單價應(yīng)當根 據(jù)市場造價部門的市場價格進行計價 , 而另一方則認為要遵循承包商在投 標時定的單價計價 , 雙方由此產(chǎn)生爭議。 工爭一般情況下 這類的爭議主要出現(xiàn)在結(jié)算時期 , 由于施工單位工程量錯算巨 大、報價漏項 , 從而要求開發(fā)商補償合同價款。這是針對很嚴

4、重的情況下 , 并且損失非常嚴重 , 并且在招標時 開發(fā)商也存在問題。 承的在固定總價的合同中 , 主要規(guī)定的施工承包范圍的內(nèi)容 , 而在施工承包范圍 之外的爭議都可以要求開發(fā)商補償合同價款。通常而言 , 開發(fā)商主張設(shè)計 圖紙是合同報價的主要依據(jù)。所有設(shè)計圖紙中明確規(guī)定的、或者根據(jù)施工 慣例需要完成的、或者隱含的施工都屬于固定總價合同的施工承包范圍的 主要內(nèi)容 , 因此開發(fā)商往往會拒絕追加價款 3 這種爭議類型主要發(fā)生在 資料不全、合同內(nèi)容過于簡單、管理不善的雙方之間。 政性導(dǎo)固定總價還有一種爭議方式是當政府及相關(guān)部門出臺強制性調(diào)價文件及政 策 , 承包商認為政府強制性調(diào)價文件及政策在投標時無

5、法預(yù)測 , 也無法計 入投標時的工程價款 , 故開發(fā)商應(yīng)當予以費用補償 , 而開發(fā)商則認為固定總 價除圖紙內(nèi)容變更外 , 一律不得調(diào)整。2 析某建筑工程在結(jié)算過程中 , 施工方將鋼筋由原來的 更換為 鋼筋量增加 并向開發(fā)商提供了因為市場貨源供應(yīng)變化而使得設(shè) 計變更的通知單。開發(fā)商在查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn) , 除了這張設(shè)計變更的通知 單內(nèi)將鋼筋從原來的 更換為 之 , 在材料進場的報驗單 以及材料出廠的證明與實驗報告中都沒有顯示這種變更 , 依舊是 6mm 。 因此開發(fā)商認為這種設(shè)計上的變更 , 是因為市場上的供應(yīng)短缺而造成的 , 并 非是必要性的變更項目 , 并且在其他的施工資料中發(fā)現(xiàn)施工方可以購買

6、到 原來設(shè)計中所規(guī)定的鋼筋型號。事實證明 , 這種設(shè)計變更沒有依據(jù) , 并未發(fā) 生。開發(fā)商也就對于這部分價款不予認可。3 同效 明圖圖工如果存在工程量量差應(yīng)當在承包商在投標預(yù)算過程中制定的單價基礎(chǔ)上扣 除量差。而不考慮投標預(yù)算制定的工程量與招標工程的實際工程量的增加 還是減少。因為承包商為了使其在投標中更具有優(yōu)勢 , 從而贏得工程項目 投標人往往會將一部分分項比正常工程量水平要高 , 其他分項所計取的工 程量就必然會降低。在投標預(yù)算中單價的制定也是一樣的。 解錯一般而言 , 開發(fā)商也無法查明漏項錯誤是因為讓利行為還是工作疏忽所導(dǎo) 致 , 并且漏項錯誤所造成的損失就很有可能被其他的重項錯誤所補充

7、。 因此我們依舊對施工圖紙與招標圖紙之間存在的工程量量差扣減。計取的 單價既可以依據(jù)標底 , 也可以依據(jù)當?shù)氐氖袌鲈靸r以及標準定額 , 由雙方協(xié) 商確定。對于價格較大 , 對工程固定價款造成了重大的影響 , 要依據(jù)政府部 門在工程價款的結(jié)算方式條例中的規(guī)定。也就是在取消或者減少的工程內(nèi) 容的價款與增加的工程內(nèi)容的價款之比大于固定總價的 , 應(yīng)當對主 材的費用進行扣除 , 或者交由雙方進行協(xié)商解決 。 工單現(xiàn)在很多的固定總價合同都是通過工程量清單方式所簽訂的。為了公平公 正、客觀真實 , 工程量清單一般是招標人找外界專業(yè)的、有資質(zhì)的的第三 方公司進行編制 , 這種形式下制定的招標合同中的工程來各

8、應(yīng)當是正確 的。在投標前 , 投標人也可以再進行復(fù)核 , 發(fā)現(xiàn)重大錯誤就可以立即向招標 人提出。在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的固定總價合同 , 如果發(fā)生了設(shè)計圖 紙的變更 , 在工程量量差上也不存在爭議 , 可以依據(jù)實際情況來適度的增加 或者減少。 清無論是在工程量清單的基礎(chǔ)上還是在設(shè)計圖紙的預(yù)算基礎(chǔ)上編制的固定總 價合同 , 通常在變更施工圖紙時 , 假如能將投標預(yù)算書中的“價”與“量”把握 的較為精準 那么在后續(xù)工程中的所有變化中 , 通過相應(yīng)的增減 , 合同糾紛 問題是可以規(guī)避的。清標工作一般是由發(fā)包人委托的第三方監(jiān)理公司或者是造價咨詢公司中投資員或者是評標委員會來進行的 5 具體負責(zé)匯總分

9、 析各投標企業(yè)的清單報價 , 并計算出各個項目的單個報價 , 對比和審查招標 方制定的標底以及工程量的清單招標文件具體審查方法 : (1) 偏差審查。審查投標文件是否完全符合招標文件。 (2) 符合性審查。審查在投標文件中有無存在對招標文件中的工程量清單進行 更改的情況。 (3) 計算錯誤的審查。對于投標文件中算術(shù)性內(nèi)容進行審 查。 (4) 合理價分析。重點審查存在工程量大、單價漲幅程度較大的項 目。 (5) 固定總價合同職工對措施費用的單價項目 , 要根據(jù)施工設(shè)計方案 進行審查。 (6) 對各項目單價、工程總價以及要素價格進行合理的測算與 分析。 (7) 辯證的判斷投標人運用的報價技巧 ,

10、判斷是否合理。 (8) 在清 標的過程中 要對不嚴謹?shù)那鍐喂ぷ鬟M行妥善的處理。因為清標工作能夠 有效降低投標人與招標人在計算工程量中存在失誤的概率 , 以此來避免合 同糾紛的發(fā)生 , 與此同時 , 還能有利于避免承包商錯算工程量、故意漏算等 問題。 合定解雙方可就主要材料價格材料價差調(diào)整方案以及政府及相關(guān)部門強制性文件 的調(diào)整辦法在合同中合理明確的約定 , 合理分擔(dān)風(fēng)險。4 綜上所述 , 固定總價合同對投資控制與工程結(jié)算都有非常大的幫助 , 但要想 使它的優(yōu)勢發(fā)揮到極致 , 避免合同糾紛的產(chǎn)生 , 應(yīng)當按照適用性原則來確定 合同內(nèi)容與結(jié)算形式。與此同時 , 深化設(shè)計設(shè)計圖紙 減少施工過程中的變 , 在簽訂合同之前要做好清標工作 , 事前規(guī)避合同爭議。獻1 張永剛 . 工程固定總價合同模式的分類及結(jié)算爭議分析要點 J. 招標與 投 , 2015, 07:2930.2 黃金 . 淺析建設(shè)工程固定總價合同的特點、風(fēng)險及對策 J. 民營科技 , 2016