1、PAGE PAGE 51魯克沁深層稠油30萬噸產能建設工程工程管理手冊魯克沁油田產能建設工程組 編寫主 編：副 主 編： 編 委:責任編輯： 編寫人員： 目 錄第一章 工程管理與工程組第一節 工程管理內容與程序第二節 工程管理的組織機構第三節 工程組的內外關系及協調第二章 產能工程建設總體部署第一節 工程管理目標第二節 工程總體部署第三節 工程關鍵控制點第四節 工程保證措施工程管理職責第一節 工程領導機構職責第二節 工程執行機構職責工程設計管理第一節 設計文件與資料管理第二節 施工圖交底與審查管理第三節 設計變更管理與控制工程投資管理與控制第一節 工程投資風險第二節 工程投資控制措施第三節 工

2、程簽證管理與控制第四節 工程預結算管理、工程進度款撥付管理工程質量管理與控制第一節 工程質量管理程序第二節 工程關鍵質量控制點設置第三節 工程質量控制措施工程進度管理與控制 第一節 工程進度方案控制第二節 建立協調會制度第三節 進度控制方法與措施物資采購管理第一節 物資采購方案與管理臺帳第二節 物資催交與檢驗工程平安、環保管理第一節 工程平安環保管理體系第二節 工程平安環保生產責任制第三節 創立環境友好工程工程管理資料第一節 工程管理常用表格第二節 工程管理常用法規、標準、標準、制度附件：1、?魯克沁油田深層稠油30萬噸產能建設工程總體施工進度方案橫道圖?魯中聯合站擴建、玉西接轉站擴建 2、表

3、格一：魯克沁油田產能建設地面工程周報3、表格二：工程進度簡報半月報4、表格三：工程監督工作日志5、表格四：工程備忘錄6、表格五：工程簽證單工 程 概 況魯克沁油田位于新疆維吾爾自治區鄯善縣魯克沁、吐峪溝鄉境內，北隔火焰山山脈與312國道相距12km，油田中部有一條長約20km的簡易公路穿過火焰山經連木沁鎮到達312國道；西距吐魯番約70km，東距鄯善油田約80km，交通較為便利。魯克沁油田已建產能23104t/a；管轄區域為中區、西區和東區。主要生產區塊為中區。中區共有油井142口，水井40口，建有魯中聯合站1座，玉東集中拉油站1座，摻稀計量站8座。西區共有試采油井5口，注水井2口，建有玉西注

4、氣注水站1座注氣系統43MPa，西區老注氣站1座注氣系統35MPa，玉1摻稀計量站1座管轄4口油井。東區目前在試采階段。中區油井的開采方式為水驅；西區油井的開采方式為天然氣吞吐+水驅；所有油井的地面集輸方式均采用摻稀油集輸。魯克沁油田摻稀所用的稀油從神泉、紅連聯合站拉運到魯中聯合站，然后增壓、換熱后去各摻稀計量站摻稀。摻稀后的混油通過魯克沁-紅連輸油管線D2737，經紅連聯合站接轉管輸到鄯善油庫。注氣所需的天然氣、生活點及其它站場的燃料氣來自神泉氣處理站，經神泉-魯克沁輸氣管道D1335輸送到魯克沁油田。魯克沁油田新增產能30104t/a，其中：中區新建11.5104t/a，共鉆54口井，包括

5、采油井51口，注水井3口。西區新建18.5104t/a，共鉆87口井，包括采油井66口，注水井21口。魯克沁油田產能在2023年將到達約50104t/a。需要在充分利用已建油田地面設施的根底上，完善集輸、注水、注氣、供電、供水、道路等系統，改擴建已有的站場，使魯克沁油田形成50104t/a油田的生產、處理能力。魯克沁油田是吐哈油田實現油氣增儲上產的希望地帶，也是 “十一五重要產能接替區域及實現 “近五遠千開展戰略和目標的主要戰場之一。因此，魯克沁深層稠油30萬噸產能地面配套建設對于魯克沁油田開發具體實施有十分重要的意義。工程2011年3月30日辦理完成質量監督注冊，2011年4月16日辦理開工

6、報告，工程陸續開工建設。其中聯合站擴建方案工期至10月15日；西區接轉站方案工期至10月15日；計量站擴建方案工期至5月25日；聯合站至西區接轉站管線方案工期至7月30日；其余配套逐步進行完工。方案2023年12月20日試投運。第一章 工程管理與工程組 第一節 工程管理內容與程序一、工程前期工作一工程總體開發方案、初步設計審查及批復1、工程總體開發方案及批復。2011年1月10日，公司在鄯善生產會議室和哈密十一樓會議室，以視頻方式召開專題會議，對上述方案進行了審查，會議由公司副總經理張志東主持，公司副總師周波、王玉成，以及規劃方案處等部門、單位領導和相關人員參加了會議。按照魯克沁稠油上產100

7、萬噸工程方案及2023油田開發工作部署，勘探開發研究院、工程技術研究院等單位完成了?魯克沁深層稠油30萬噸產能建設方案?的編制。會議聽取了吐哈油田分公司關于?魯克沁油田30萬噸產能建設方案?地面工程的匯報，對相關問題進行了認真地研究和討論，提出了意見和建議，并形成了審查評估意見會議紀要【2023】9號文件。2、工程初步設計審查及批復。2011年3月1日，股份公司勘探與生產分公司和規劃方案部在北京組織召開了“二工程施工圖設計1、委托初步設計。2010年102、初步設計審查。2011年6月3日，在魯克沁采油廠辦公樓二樓會議室，采油廠會同基建工程處、吐哈質量監督站、吐哈設計院、CPE華北設計院、吐哈

8、誠信監理公司、信息產業處及吐哈油建公司等單位，召開魯克沁深層稠油30萬噸產能建設施工圖審查會議，對魯中聯合站擴建工程和玉西接轉站建設工程的施工圖進行了認真詳細的會審，會議形成會議紀要【2023】49號。2011年7月7日，在魯克沁采油廠玉東3號會議室，采油廠會同基建工程處、吐哈工程質量監督站、吐哈消防支隊、CPE華北設計院，吐哈誠信監理公司、信息產業處及吐哈油建等單位對魯克沁深層稠油30萬噸產能建設施工圖審查會議，對魯中聯合站擴建工程和玉西接轉站建設工程西區油氣集輸注水管網等單項施工圖進行了認真詳細的會審，會議形成會議紀要【2023】58號。3、施工圖交底，工程組于2023年6月開始陸續對審查

9、完的施工圖進行施工圖交底。4、建筑設計消防審核申報。2023年7月開始根據全部審查完的施工圖進行建筑設計消防審核申報手續的辦理工作。二、工程開工準備1、成立工程組。2010年12月21日，應吐哈油田分公司成立魯克沁油田工程經理部文件要求，組建魯克沁深層稠油30萬噸產能建設工程建設領導小組，正式組建工程部。編制總體運行方案和?工程管理手冊?。工程經理：孫思平工程執行經理：元連喜 呂有喜 丁國 劉曰強 工程執行副經理：丁國工程組成員：徐建忠 魏三林 馬偉亭 楊德奎 楊芃劉玉民 范衛東 陳文勝 王宏業 龐錦友 李玉志 張建新2、監理招標。通過公開招標，吐哈誠信監理公司中標，成立工程監理部和工程監理分

10、部。工程總監：石善華工程監理工程師總監代表：任立杰成 員：石永祥安裝 馬玉云防腐 趙順民土建 薛維蓮無損檢測 王 棟資料 殷礦成電氣3、施工招標。通過公開招標確定吐哈油建、華北永達建筑安裝有限責任公司為主要施工單位。1吐哈油建公司工程部工程經理：路 強技術員：董哲飛2華北永達建筑安裝有限責任公司工程經理：張立軍技術員： 靳黨強4、器材設備訂貨。根據完成的施工圖進行器材設備訂貨。5、審批開工文件。審批監理機構編制的?工程監理規劃?及?工程監理實施細那么?、施工單位編制的?施工組織設計?。6、辦理征地等手續。7、委托工程質量監督。根據完成的施工圖辦理工程質量監督注冊手續。8、組織場區三通一平等施工

11、。9、組織特殊作業人員考核。10、向公司及股份公司申報?開工報告?。三、工程施工1、按單項工程準備情況陸續組織開工。2、全面組織工程施工，抓好工程工期、質量、投資、平安控制。3、召開施工協調會，編報工程報表。4、審查工程預算。四、驗收及投運1、組織完工驗收。2、申報工程投產條件驗收。3、組織工程試投運。4、辦理工程結算。5、組織工程保運。五、生產準備1、組織編寫?工程投產方案?、生產管理制度、操作規程。2、生產人員到位、培訓、取證、考核。3、生產物料準備。4、生產人員參加驗收、試投運。六、生產考核及竣工驗收1、編制?工程建設竣工報告?。組織編制設計總結、施工總結、監理總結、建設管理總結。2、組

12、織指標考核。編制考核方案，組織考核運行。3、提出竣工驗收申請，組織竣工驗收。第二節 工程管理機構一、工程管理機構的組織形式及職責劃分按照吐哈油字2023205號文件組建工程管理組織機構魯克沁油田產能建設領導小組和產能建設工程組。魯克沁采油廠與魯克沁油田工程經理部為一套機構、掛兩塊牌子，其生產經營按完整工程管理模式組織。魯克沁油田工程經理部設經理1人、書記1人，副經理3人，經理助理1人、平安副總監1人；科級職數35人含經理助理、平安副總監。魯克沁油田產能建設工程管理組織機構示意圖如下：魯克沁魯克沁油田產能建設領導小組魯克沁油田產能建設工程組魯克沁油田產能建設執行工程組油田公司職能部門綜合組采油工

13、程組地面工程組油藏工程組鉆井工程組技術支持組油藏管理、地質設計、跟蹤編制、實施配產配注、檢測方案生產動態分析鉆井技術監督管理鉆井物資材料監督檢查鉆井新工藝新技術試驗鉆井技術評價、總結采油、注水、井下作業技術監督管理采油物資材料監督檢查采油工程新工藝新技術試驗采油技術評價、總結參與方案、初設、施工圖審查監督進程、協調管理落實質量保證體系、責任制建立抓工序、關鍵部位等質量監督檢查方案、統計報表的編制、上報招投標、合同談判、物資器材驗收工程投資分析開發方案編制、報審、跟蹤實施鉆采方案、新工藝、新技術方案編制、報審跟蹤實施地面工程方案審批、解決問題根據需要調整開發、工程施工方案 工程管理內外關系及協調

14、一、工程內部關系協調1、工程組與設計單位的關系協調。2、工程組與監理機構的關系協調。3、工程組與施工單位的關系協調。4、工程組與物資供給單位的關系協調。5、工程組與公司職能部門的關系協調。6、工程組與工程質量監督站的關系協調。二、工程外部關系協調1、工程組與地方行政管理部門的關系協調。2、其他關系協調。第二章 魯克沁油田產能建設工程建設總體部署第一節 工程管理目標魯克沁深層稠油30萬噸產能建設工程以“高效率、高效益、質量優，進度、投資、質量三要素最優化配置，創立文明、平安環保工程為總體目標，爭創國家級優質工程、環境友好工程。一、投資控制目標工程總投資控制在中國石油天然氣股份有限公司批準的概算投

15、資范圍以內。二、質量控制目標建成公司級、股份公司級優質工程，爭創國家級優質工程。三、工期控制目標2023年12月底完工投運。四、平安環保目標HSE方針：以人為本，平安至上，有效運行。HSE目標：實現零事故、零傷害、零污染，創文明平安工程；重大環保事故為零，爭創環境友好工程。五、投產目標投產一次成功，到達工程設計能力和技術指標。第二節 工程總體部署一、工程設計及材料訂貨1、工程設計2011年1月10日，公司在鄯善生產會議室和哈密十一樓會議室，以視頻方式召開專題會議，對?魯克沁深層稠油30萬噸產能建設方案?進行審查【2023】9號。2023年3月初步完成地面局部產能建設方案，經公司職能公司審批后，

16、報股份公司進一步審查。于2011年5月1日下發油勘【2023】61號?關于魯克沁深層稠油30萬噸產能建設方案的批復，批復總投資13.44億元。2023年4月完成地面配套建設魯中聯合站、西區接轉站平面布置圖，經4月12日采油廠初步審查后，展開施工圖設計，因所有設備沒有招標訂貨，圖中設備根底及連接接口與工藝連接方位尺寸無法確定，圖中設備用虛框表示。4月20日，為確保魯克沁深層稠油30萬噸產能建設工程聯合站擴建三相別離器參數符合現場設計，特召開技術交流會【2023】31號。2023年6月，CPE華北設計院逐步提供魯中聯合站擴建、玉西接轉站擴建局部及聯合站至玉西接轉站3趟供輸管線施工藍圖，魯克沁采油廠

17、根據設計院陸續完成的施工圖的先后順序，及時組織施工圖審查及設計交底，并對完成的施工圖設計中的主材抓緊進行材料方案上報及訂貨工作。2、工程材料訂貨根據施工圖審查意見要求迅速組織設備材料的訂貨和開工準備。2023年4月份完成三相別離器、罐鋼板、換熱器、閥門、輸油泵、管線等主要設備、材料的訂貨。2023年5月開始，根據設計陸續完成的升幅員，依次完成其他器材的訂貨，2023年6月底前完成所有工程物資訂貨，并要求所有器材于2023年8月底前全部到位。二、開工準備1、辦理征地手續2023年4月底，魯克沁采油廠根據設計藍圖完成征地手續的辦理。聯合站擴建依托2023年魯克沁中區聯合站建設工程原址，將西北角外擴

18、42m*79m；西區注氣注水接轉站擴建依托2023魯克沁西區注氣站工程，新建站場將占地10716.05，其中新增占地面積5601，分別為：向東擴建：48m*80m；向西擴建：18m*75m；向北擴建82.2m*5m。工程2023年4月12日確定平面布置方案，前期準備工作即將展開。4月中旬開始聯合站擴建局部場地平整；5月中旬開始西區接轉站擴建局部場地平整。2、工程招標2023年3月完成施工招標和合同談判工作；2023年3月完成與監理單位的談判工作。并根據完成的各單項工程施工圖設計的先后順序及時完成相應施工單位招標。3、場區“三通一平根據完成的各單項工程施工圖設計的先后順序完成相應場區“三通一平工

19、作。2023年4月初完成30萬噸產能建設魯中聯合站擴建工程的“三通一平的工作，2023年5月初完成30萬噸產能建設玉西接轉站擴建工程的“三通一平的工作。4、開工報告2023年4月份組織施工單位進行開工準備，著手臨時設施建設，做好施工機具調配。華北永達建筑安裝有限責任公司于3月28日報審參建局部?開工報告?。吐哈油建公司于4月16日報審參建局部?開工報告?。三、工程施工1、新建油井、注水井依據設計要求，按照原油生產的需要，及時對油水井進行地面管線施工，以滿足生產需要。2、聯合站擴建2023年4月中旬開始建設，方案土建工程9月底根本完工。安裝工程穿插在土建施工的過程中進行，預計10月中旬完工，10

20、月下旬完成設備調試。2023年8月底前完成5000m3儲油罐制作，2023年8月初完成兩具三相別離器的安裝就位，2023年8月底前完成收、發球筒、浮頭式換熱器的安裝就位工作，其它設備根據材料到貨情況穿插安排施工。3、西區接轉站擴建2023年5月中旬全部開工，土建工程8月份底根本完工。安裝工程8月中旬安排施工，方案于10月中旬完工，10月下旬完成設備調試，準備單項工程投用。2023年8月完成別離緩沖罐的安裝，9月中旬完成注水泵、200m3消防水罐制作，其它設備根據材料到貨情況穿插安排施工。4、站外集輸管網施工貫穿西區與中區聯合站集輸管網，再輸送至2023年魯克沁至紅連原油集輸管網工程中。工程建設

21、1595混合油管線黃夾克防腐保溫、1144稀油管線3PE加強級防腐及1595供水管線3PE加強級防腐各10KM，滿足西區至中區混輸及供水集輸要求。1管溝開挖2023年5月初正式開工，全線組織管溝開挖。管溝開挖按照三趟管線同溝敷設的方式開挖。5月中旬除個別井場、道路外全線開挖完成。2管道防腐、保溫根據管線的分批到貨情況，立即安排進行管線3PE管線防腐和黑夾克保溫，確保管線防腐、保溫滿足現場的施工需要。3管道焊接2023年5月中旬開始組織管道焊接。管道焊接工作分為159*5混合油管線焊接、1595供水管線、 1145稀油管線焊接， 7月24日完成混和油管線焊接連頭工作。8月初完成供水管線和稀油管線

22、的焊接工作。4管道試壓、吹掃、補口及回填管道施工過程中按分站管段組織試漏后，立即組織管道分站吹掃、回填。2023年8月底完成管道地貌恢復工作。管道整體試壓、吹掃、安排在2023年8月中旬完成。5、計量站擴建于2023年1月1日開工，于2023年6月30日完工，于2023年7月1日通過初步驗收，并投入試用。6、110KV變電站及10KV電力線110KV變電站施工圖于2011年7月15日完成，于2011年7、抽油機根底于2023年3月初開工預制，抽油機根底預制根據魯克沁采油廠新投油井的進展進行，確保滿足生產的需要。8、西區注氣局部注氣井的閥門已于2023年4月26日上報材料方案，進口閥門供貨周期在

23、9個月-1年的時間，該工程預計為跨年工程。9、無損檢測根據現場實際施工情況，穩步推進。四、工程收尾及整體驗收投運方案于2023年12月中旬完成所有收尾施工，2023年12月整體驗收合格后，組織整體投運。第三節 工程關鍵控制點一、建設前期工程關鍵控制點1、工程初步設計進度及股份公司審批。2、施工圖設計進度及設計質量。3、圖紙會審、設計交底及設計變更。4、器材設備訂貨、到貨技術協議簽訂。5、征地、開工報告、工程質量監督注冊、建筑設計消防審核申報等手續辦理。二、施工建設過程工程關鍵控制點一、土建局部1、設備基槽驗收。2、設備根底驗收包括材料復驗、砼強度試驗報告、尺寸、位置等3、房屋主體結構驗收。4、

24、管溝開挖、回填驗收。二、工藝管道安裝1、焊接工藝評定。2、焊縫無損檢測。3、焊接質量檢驗。4、管道系統試壓。三、動設備安裝1、墊鐵安裝。2、二次灌漿包括砼配合比、砼強度等。3、試運轉。四、靜設備安裝1、三項別離器、原油穩定塔等大型設備安裝。2、設備安裝調試和自控系統聯調工作。五、防腐保溫絕熱工程1、除銹檢查。2、防腐層質量、補口補傷質量。3、防腐層針眼、氣孔、漏點檢查。4、絕熱層質量。5、保護層質量。六、電氣、儀表局部1、接地裝置、接地系統隱蔽安裝包括規格、連接方式、搭接長度及焊接質量或安裝檢查記錄。2、接地電阻測試。3、電纜敷設隱蔽前檢查包括防火阻燃措施、與各種管道的間距、絕緣電阻測試或驗收

25、記錄等。七、竣工驗收1、中間交接、交工驗收。2、竣工資料審查施工、檢測、監理資料齊全。三、完工投運階段工程關鍵控制點1、組織好投產條件驗收。2、自控系統組態、調試運行工作。3、各單項工程投運及工程整體投運工作。4、生產準備。5、工程保運。第四節 工程保證措施一、加強設計組織工作，保證工程設計按期優質完成安排專人負責與設計院聯系，催促設計進度。落實股份公司初步設計審查意見修改良度及施工圖設計進度，保證2023年7月完成全部施工圖設計工作。二、及時落實器材設備訂貨及到貨，保證工程順利開工建設提前做好聯合站加熱爐、三相別離器等主要大型設備及進口設備的訂貨準備工作，初步設計經股份公司批準后，立即組織主

26、要大型設備及進口設備的訂貨工作。一是抓好方案報批工作，具備條件的物資必須立即報出。二是安排專人跟蹤物資招標進程，及時簽訂器材供貨技術協議及供貨合同。三是落實物資到貨，做好催交催運工作。四是加強物資管理，及時清理物資供給情況，確保不漏報、不多報物資方案。五是及時組織物資到貨驗收，嚴格把好進場器材設備質量，杜絕不合格產品進入施工現場。三、選好監理及施工隊伍通過招標，選定具有豐富產能建設工程監管經驗的監理單位及信譽好、實力強的施工單位參加工程建設，全面、準確分析施工難點，提前做好預防工作，保證工程順利建設。針對工程特點，監理機構及時編制完成?工程監理規劃?及?工程監理實施細那么?，經審批后，指導工程

27、實施。針對工程特點、難點，施工單位及時編制完成?施工組織設計?及?關鍵區段施工方案?，經審批后，指導工程施工。四、及時辦理征地、工程質量監督注冊、建筑消防設計防火審核及驗收手續開工前完成征地手續辦理，及時完成工程質量監督注冊手續辦理，及時完成建筑消防設計防火審核及驗收手續辦理。五、綜合考慮各種因素，制定合理有效的工程運行方案，控制好工程質量、投資及工期施工前，根據生產需要、各單項工程施工設計完成情況、器材訂購和到貨情況，綜合考慮平安、經濟、施工難度、施工速度等因素，制定合理有效的工程運行方案，嚴格控制工程質量、投資及施工工期。六、加強自動化聯試的組織工作編制自動化聯試方案，切實做好可能出現的各

28、種生產狀態的自動化控制測試，確?？刂茰蚀_、有效、可靠。七、加強質量檢查及竣工驗收加強工程建設過程質量控制，監督施工單位、監理機構質量保證體系運行，認真落實“三方五層次質量管理，加強巡察、重點監督力度，確保工程質量。抓好工序驗收、完工驗收、完工驗收的組織工作，用科學方法檢測，用數據判定優劣。八、做好生產準備工作，確保一次投運成功編制生產準備方案、工程試運投產方案，加強生產人員培訓和取證工作，組織落實生產物資，建立健全各項生產管理制度、生產工藝控制方案和平安環保應急預案，認真組織工程調試和設備單機試運，嚴把投產條件驗收關，確保工程一次投運成功。第三章 工程管理職責第一節 工程領導機構職責一、魯克沁

29、油田產能建設工程領導小組主要職責1、全面負責魯克沁油田產能建設的管理工作，協調、組織、決策三塘湖油田產能建設的重大問題。2、負責組織制定、審查、審批產能建設總體規劃和分階段工作部署，確定產能建設總體目標和分階段工作目標，全面推進魯克沁油田產能建設。3、指揮、協調各相關單位和部門按產能建設目標運行，監督檢查產能建設各階段、各分項工作實施進度、效果與效益。二、魯克沁油田產能建設工程組主要職責1、負責執行魯克沁油田產能建設領導小組的各種決策；全面組織產能建設工程的各項工作，對產能建設的工期、質量、投資三要素負責。2、負責組織產能建設工程的前期準備工作，組織工程的可行性研究和初步設計的預審及報審，編制

30、分項工作目標及實施方案并組織實施。3、組織編報材料采購方案，參與物資的采購及施工隊伍招標，做好施工過程管理，實施質量控制。4、負責工程的預結算的投資控制，確保投資不超概算。第二節 工程執行機構職責魯克沁產能建設執行工程組下設油藏工程組、鉆井工程組、采油工程組、地面工程組、綜合組、技術支持組6個專業組。其主要職責如下：一、油藏工程組主要職責：負責產能建設油藏管理工作；負責地質設計編制及實施；負責鉆井地質跟蹤研究，配產配注方案、油田檢測方案編制及實施；負責油田生產動態分析，保證產能建設目標實現。二、鉆井工程組主要職責：負責對鉆井工程技術的監督和生產管理；負責對鉆井工程重點物資材料的質量監督檢查；負

31、責組織鉆井工程新工藝、新技術試驗工作；負責鉆井工程技術評價和總結工作。三、采油工程組主要職責：負責對采油、注水和井下作業技術的監督和生產管理；負責對采油工程重點物資材料的質量監督檢查；負責組織采油工程新工藝、新技術試驗工作；負責采油工程技術評價和總結工作。四、地面工程組主要職責：參與地面工程方案、初步設計審查；負責施工圖設計的審查、交底；全面監督地面工程進程，協調解決工程建設過程中存在的問題；落實質量保證體系和工程質量責任制的建立，抓好主要工序、隱蔽工程和關鍵部位的質量檢查與監督。五、綜合組主要職責：負責方案和統計報表的編制及上報工作；組織招投標和合同的商務談判和價款的測定，監督合同的履行；負

32、責物資、器材的到貨驗收和存放管理；負責工程投資情況分析。六、技術支持組主要職責：1、負責魯克沁油田油藏開發方案及調整方案的編制與報審工作，跟蹤方案的實施過程，研究解決方案實施中出現的新問題并提出解決方案。2、負責組織鉆采工程方案的編制與報審工作；負責組織新工藝、新技術現場試驗方案的編制與報審工作；負責解決鉆井、采油、注水及井下作業過程中出現的各種技術問題。3、 負責組織地面工程方案的審查與報批工作；負責解決施工過程中出現的技術問題。第四章 工程設計管理第一節 設計文件與資料管理一、設計文件管理1、工程可行性研究報告及審批文件。2、初步設計文件，初步設計及概算審批文件。3、施工圖及審查會議紀要。

33、4、設計變更、工程聯絡單、材料代用單等文件。5、竣工圖及竣工資料。6、設計委托書及設計聯系文件。7、各類工程設計報批文件和資料。二、資料管理搜集整理可行性研究、初步設計、施工圖設計、設計變更及簽證、工程專項評價、會議紀要、批復文件、報批資料、相關函件等工程設計管理有關資料，并負責歸檔。加強資料、信息管理，建立資料發放、借閱臺帳，做到及時發放、妥善保管，符合保密規定。第二節 施工圖交底與審查一、施工圖交底及審查的組織施工圖設計完成后，及時發放到工程組各專業組、施工單位、監理單位、工程質量監督站、公司主管部門進行審閱。工程組在適當時間及時組織設計單位、施工單位、監理單位、工程質量監督站、工程主管部

34、門、有關專家召開審查會議，設計院首先匯報施工圖設計，然后組織對施工圖進行審查。設計院按施工圖審查意見對工程組、施工單位、監理單位、工程質量監督站進行現場交底。二、施工圖審查主要內容1、設計是否符合國家和行業標準。2、設計是否嚴格執行已批復的初步設計。3、設計及施工標準、標準采用是否正確、適當。4、設計是否經濟合理、平安可靠、滿足生產要求。5、設計是否存在“錯、漏、碰、缺。6、施工圖是否與施工現場實際情況一致。三、設計答復一般問題，由設計院在審查會議期間口頭解釋或答復。會議形成審查紀要，明確設計存在問題和設計答復時間，需要設計變更時，安排設計變更方案。設計單位應在規定時間內完成補充完善設計和設計

35、變更。第三節 設計變更管理與控制一、設計變更類型1、設計失誤引起的設計變更。2、建設單位根據生產情況要求的設計變更。3、監理機構或施工單位要求的設計變更。二、設計變更程序1、提出變更意向。2、工程組決定是否進行設計變更。3、設計院進行變更設計及相關費用測算。4、監理機構技術審查。5、工程組審批，公司主管部門審批。6、發至施工單位組織施工。三、設計變更相關規定1、因設計原因發生的設計變更，由原設計單位出據變更通知進行變更。因建設地點、地質條件引起的根底變更，必須經原設計單位現場勘察以后，由設計單位出具變更通知進行變更。2、為了擴大規?；蛲晟葡到y功能而需要設計變更時，由工程組主管領導組織審查，經公

36、司批準后，委托原設計單位進行設計變更。3、因原設計材料無貨引起的材料代用變更，由物資供給部門出具證明，經原設計單位、工程組主管領導審批后，方可代用。4、所有工程變更，必須遵守先辦理變更手續后實施變更和重大變更公司審批的原那么，否那么由此而發生的變更費用由當事人或單位負責。第五章 工程投資管理與控制第一節 工程投資風險一、設計風險1、設計漏項造成工程投資較大幅度增加。2、勘察不嚴密，局部區段地質、地貌與設計嚴重不符，造成工程量大幅增加。3、設計失誤，造成施工圖發生重大工藝變更，引起工程投資較大變化。4、設計誤算工作量，造成實物工作量大大超出概算工程量。二、物價風險1、鋼材價格上漲，引起管材價格大

37、幅度上漲，大大突破概算水平。2、設備及儀表詢價信息失真，導致實際價格突破概算。3、發生重復訂貨現象。三、建設管理風險1、施工方案不合理，作業部署不當造成返工，引起工程造價升高。2、征地過程中因地類和補償面積評定不合理，征地受補償人提出過高要求等，引起工程造價升高。3、到貨驗收不嚴格，造成爭議或返工損失。4、簽證不真實、工作量核實不準確，造成費用增加。5、合同簽訂不嚴謹，引起合同索賠，造成工程費用增加。6、標底編制不準或泄密，造成合同造價偏高。7、預結算審查不細，造成投資增加。8、施工進度虛假，造成工程禁賭款多付。四、自然災害造成工程損失的風險1、山洪、風災、雪災等造成工程損失。2、地震造成工程

38、損失。 工程投資控制措施 一、加強設計管理，做好設計審查和變更工作詳見第四章設計管理規定。二、加強物資采購管理，有效控制物資采購費用詳見第八章物資采購管理規定。三、加強工程建設管理，有效控制投資1、加強施工方案的技術審查、經濟比擬，選擇最優方案。2、嚴格執行新計價房【2001】500號文規定補償標準，嚴格按批復內容進行施工，不超批復范圍。3、嚴格控制施工質量和做好物資驗收工作，防止出現返工和停工造成的損失詳見第六章和第八章有關規定。4、加強工程簽證管理。做到真實可靠、準確無誤詳見本章第三節規定。5、加強合同管理。嚴格執行公司?合同管理方法?規定，配合合同主管部門做好合同談判、簽訂工作，做到合同

39、嚴謹、不留漏洞，杜絕合同糾紛、索賠事件的發生。6、加強招投標管理。嚴格執行公司?招投標管理方法?規定，配合公司有關部門做好招投標標底編制，嚴格按評標等規定程序，做好保密工作。 7、加強預結算管理和工程進度款撥付管理詳見本章第四節。四、加強自然災害風險預防，減少工程損失。1、制定自然災害預防措施，加強與氣象部門和當地政府聯系，及時掌握天氣變化動態，制定合理施工方案，防止山洪、風災、雪災等自然災害發生時引起的不必要損失。2、建設方、施工方均應實施工程保險，提高抵御抗擊自然災害風險的能力。第三節 工程簽證管理與控制一、可能發生工程簽證事項的控制1、設計變更引起工程簽證。一是嚴格按程序審查設計變更，二

40、是認真核實變更后的實物工作量。2、設計不明確、設計無法明確或工作量變化引起的工程簽證。認真核實工作量，按程序逐級審批。3、材料代用引起工程簽證。材料代用必須嚴格按第八章第三節規定程序辦理。二、簽證審查1、認真判斷簽證事件。嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，明確費用發生的承當方。如果該簽證事項的發生是由于施工方原因造成或已包含在合同價款中，應不予簽證。如果該簽證事項發生是由于業主原因造成的，應對擬采取的技術措施進行技術經濟比擬，方可審簽。2、標準現場簽證。詳細說明簽證事項產生的原因、時間、處理的方法等內容，必要時配以簡圖和文字說明。3、工程量確認。承包商在辦理簽證審批時，必須同時附工

41、程量預算書，注明變更造價。簽證項發生的工作量在5000元以下時，由監理工程師和工程組現場監督共同確認；超過5000元時，工程組預算人員現場核實，與監理、現場監督共同確認；超過10000元時，需工程執行經理現場確認；超過50000元時，需公司投資管理部門共同確認后辦理簽證。4、所有簽證均由授權的監督人員現場驗收簽認，其他人員簽認無效。5、隱蔽工程或撤除工程等事后無法驗證的簽證，必須先簽證后施工，工程組預算人員必須到位核實。6、簽證單簽字不允許留有空白欄，簽署的意見要有明確的表述，不允許有不確定或模棱兩可的語言。7、報批時效。簽證事件發生28天內完成報批程序，否那么視為無效簽證。第四節 工程預結算

42、管理、工程進度款撥付管理一、 工程預結算編制審查原那么1、工程預結算編審人員必須堅持公平、公正、客觀的原那么進行各項編審工作，不得弄虛作假。 2、堅持實事求是的原那么，尊重客觀實際，以市場為導向，合理定價，正確執行國家法律法規和經濟政策。3、工程預結算的編制程序和方法內容及準確率，必須符合公司業務主管部門文件規定要求，根底資料必須齊全完整、可靠。二、工程預結算編制審查依據1、股份公司初步設計審批文件及相關根底資料。2、工程施工承包合同。3、中國石油天然氣總公司有關造價的文件。4、公司造價管理文件和地方工程結算方法等文件。5、建設單位簽發的施工圖及圖紙會審紀要、各種會議紀要、設計變更單、工程變更

43、申請單、工程量簽證單、材料代用單等相關資料原件。6 、經工程監理和建設單位審定批準的施工組織設計、施工技術方案等原件。7、驗交證書原件。8、甩項交工工作量清單及預算。三、工程預結算報審程序及相關要求1、編報程序。施工單位編制上報工程組預算人員審查工程執行經理審核上報公司有關部門審批、審計。2、施工圖預算編報時限。承包商在接到施工圖后，60天內完成預算編制并上報監理和工程組，工程組在收到施工圖預算后45天內完成審核，然后上報公司相關部門審定。3、變更、簽證單預算報審時限。承包商完成變更、簽證單簽字手續后，28天內編制完成預算上報工程組。4、承包商必須按工程組規定時間上報工程預結算書，對特殊情況未

44、按規定時間上報預結算的承包單位，將按一定的比例扣減工程費用作為經濟懲罰。延期10-20天時間，扣減審定預算價值的1%，在此根底上以后每延期10天，加扣0.5個百分點，最多扣罰到3%為止。四、工程進度款撥付管理1、工程預付款按合同規定辦理支付。乙方自采料較少的合同，不支付工程預付款。工程預付款一般不得超過該工程工程費用的20%，在以后每次工程進度款撥付中按比例扣回，至50%時抵扣完。2、施工單位應按合同規定的時間向監理工程師提交已完工程量報告，并提出工程進度款撥付申請單；經監理工程師按設計圖紙核實工作量后報工程組核實審批。3、支付程序。施工單位提出申請監理工程師審查簽字蓋章工程組施工負責人員審核

45、預算員復核工程執行經理批準核算員按公司撥款程序辦理。4、進度款支付不得超過當月完成實物價值工程量預算造價不含甲方供給材料的80%；工程預付款和進度款累計不得超過工程費用的80%。5、工程質量達不到合同約定質量等級不予支付進度款項；工程進度未完成當月方案的酌情扣減進度款。第六章 工程質量管理與控制 第一節 工程質量管理程序魯克沁油田深層稠油30萬噸產能建設工程質量管理按?吐哈油田分公司基建工程質量管理方法?、?吐哈油田分公司公司監理管理方法?執行，實行“三方五層次工程質量監督模式，建立健全質量保證體系，嚴格落實“三工序及“三檢制，形成齊抓共管、共同關心工程建設質量的良好局面。一、工程組質量管理程

46、序1、催促檢查施工單位、監理機構建立健全質量保證體系。開工前，工程組組織審批?監理規劃?及?監理實施細那么?、?施工組織設計?及?重點分項施工方案?，檢查落實監理機構、施工單位質量保證體系建立情況，對不合格項要求限期整改，并組織復驗。2、監督施工單位、監理機構質量保證體系運行情況。3、抽查。抽查單體工程質量、施工單位質量管理資料、監理機構管理資料,資料要及時、準確、完整。對重點工序實施旁站監督。4、組織到貨物資質量驗收。5、月度質量檢查。每月組織一次全面質量大檢查，并組織質量講評會議。二、施工單位質量管理程序1、建立健全質量保證體系，制定質量管理方案和措施，制定關鍵點施工方案。2、施工單位內部

47、技術交底。每個分項工程開工前，施工單位向作業隊進行技術交底，作業隊向施工人員交底。3、施工人員自檢。4、施工人員交接檢。下道工序施工人員對上道工序施工質量進行檢驗。5、施工單位質量員專職檢。合格后報監理公司檢查驗收。三、監理機構質量管理程序1、建立健全質量保證體系，制定質量監理方案和措施。2、工序驗收。停檢點、必檢點等工序接到施工單位報檢申請后，監理機構組織檢驗，合格后報工程質量監督站檢驗。3、巡檢。一般工序施工時，專業監理工程師應安排監理員進行現場巡檢。4、旁站監督。重點工序施工時，總監理工程師必須安排監理人員現場旁站監督。四、工程質量監督站質量管理程序按工程組委托要求和有關質量監督標準、標

48、準，制定下發質量監督方案，設置停檢點，并及時按規定時間對停檢點、必檢點進行檢查驗收。第二節 工程關鍵質量控制點設置魯克沁深層稠油30萬噸產能地面建設所處環境條件惡劣，施工難度大。為方便工程建設管理，將工程劃分為魯中聯合站擴建、玉西接轉站擴建、西區三趟管線、西區集輸注水管網工程、10KV高壓輸電線路工程、西區注氣工程、新建廢渣場工程、新投油井工程、中區計量站擴建9個單項分別進行控制，工程建設質量控制的難點是：設備采購量大，范圍較廣；建設的面寬、新老系統結合多等。因此，把好關鍵質量控制點是工程質量控制的重點和關鍵。主要的質量控制點： 1、到貨的物資器材質量。2、設備基槽、根底質量。3、房屋基槽及主

49、體結構質量。4、管道焊接質量。5、管道防腐保溫預制及管道防腐保溫補口作業質量。6、管道穿過保護區保護設施質量。7、管道試壓控制。8、儲罐根底及安裝質量。9、設備安裝及調試質量。10、儀表安裝及調試質量。11、電氣安裝質量。施工單位、監理機構根據質量控制要求和工程實際情況進一步細化、設置關鍵質量控制點，制定相應的質量控制措施。第三節 工程質量控制措施一、工程設計階段質量控制1、嚴格審查設計單位的設計資質。2、嚴格設計審查。初步設計經公司審查后上報股份公司，由股份公司邀請專家進行評審。工程組邀請專家認真組織審查施工圖，糾正不合理設計，消除錯、漏、碰、缺。3、加強設計工作的協調控制，使各專業設計之間

50、相互配合、銜接，及時消除隱患。4、加強設計現場配合，及時完善設計，把好設計變更關。二、工程施工的質量控制 一施工準備階段控制1、嚴格核查施工單位、監理公司資質。在招投標階段對承包單位、監理公司資質進行審查，不符合條件的單位禁止進入。認真審查分包單位資質。 2、落實施工單位、監理機構質量保證體系建立健全。3、嚴格審查施工單位的施工方案和質量方案。施工單位必須在施工組織設計中包含質量目標、質量保證措施、關鍵工序施工質量控制措施等質量方案內容。必須通過監理機構和工程組審查合格前方可施工。4、由監理單位組織施工單位焊工考試，合格者頒發上崗證。組織焊接工藝評定，優化焊接工藝。二施工過程控制1、作業技術準

51、備狀態的控制：各項施工準備工作在正式開展作業技術活動前，必須按預先方案的安排落實到位。2、作業技術活動運行過程的控制：施工單位在施工過程中必須加強對過程的自檢和接受監理單位的專項檢查，對檢查出的問題及時整改。嚴格執行“三級質量監督、檢查體系，編制“三級質量控制方案。3、作業技術活動結果的控制：對已完的分項工程以及準備交驗的單位工程進行嚴格驗收。工程組建立質量管理座談例會制，要求每月組織相關部門進行質量問題跟蹤分析，建立質量問題分析處理制度。三、投產條件驗收控制1、初驗工程完工后，施工單位在自查、自評工作完成后，填寫工程報驗單申請驗收，監理機構對交工資料及專業工程的質量情況進行全面檢查，對查出的

52、問題，催促施工單位整改。2、預驗收由工程組組織監理公司、施工單位、物資供給單位、工程質量監督站、設計單位等進行工程驗收。工程投產驗收應具備的條件：完成建設工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。工程組驗收后，監理機構落實施工單位對檢查問題的整改，整改完成復驗合格后，申請公司驗收。3、公司驗收公司組織方案、工程管理、平安環保、生產運行、設備管理等部門對工程工程進行投產條件驗收。工程組負責組織檢查問題的整改工作，整改完成經公司復驗合格

53、后，根據公司指令，組織工程投運。四、竣工驗收工程投運后，工程組根據公司統一安排，組織工程設計指標考核，編制?工程竣工報告?及設計、監理、施工、生產總結。同時，公司組織工程結算、決算、審計。工程投運半年后，組織完成勞動衛生、平安消防、環保等專項驗收，各類準備工作完成，經公司預驗合格后，報請股份公司、自治區進行竣工驗收。工程竣工驗收合格后，工程組在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報行政管理部門備案。第七章 工程進度管理與控制第一節 工程進度方案控制根據工程建設總體部署，結合實際工作進展情況，制定魯克沁油田深層稠油30萬噸產能建設工程工程進度方案安排。具體詳見后附：魯克沁油田深層稠油30萬噸

54、產能建設工程總體施工進度方案橫道圖。第二節 建立協調會制度為進一步加強工程建設管理,及時協調解決工程建設準備前期及施工期間建設問題，保證工程順利進行，特制定本制度。一每周由工程組組織召開周建設協調例會。1、參加單位：工程組各專業組、監理機構、施工單位、設計單位、物資供給處、相關供給商，并邀請公司主管部門適時參加。2、會議內容：檢查上周例會安排工作完成情況，安排下周工作，協調解決存在問題，下步重點工作要求，違章處理通報等。3、會議由施工單位、監理機構、設計單位、物資供給單位等做專題匯報。4、工程組編寫會議紀要，發至各與會單位。二各監理分部召開協調會議。會議由監理單位組織，施工單位、工程組駐點代表

55、參加，其他單位適時通知參加。 三技術專題會議。不定期召開。工程組會同監理機構組織有關單位研究、審定特殊施工方案、措施。第三節 進度控制方法與措施一、進度控制方法工程進度主要采用總體控制、局部調整的方法進行全面控制。通過方案比照方式進行檢查。根據總體部署編制月度方案，根據月度方案編制周方案，施工單位對周方案進行分解，分步實施周方案，監理機構組織周方案落實，核實周工作量，比照進度與方案偏差，發現施工單位進度控制問題，及時指令施工單位調整。對大偏差并影響到工程總體進度安排的工程，必須盡快提出調整方案，保證工程總體建設目標的順利實現。二、控制措施1、合理安排運行方案。根據總體運行方案，監理機構與施工單

56、位認真分析施工力量與工作量情況，均衡調配工作量，部署施工力量，編制工程時標網絡方案。網絡方案報工程組審批后，組織實施。施工單位根據網絡方案制定月度施工方案與周施工方案，報監理機構、工程組審批后實施。2、認真組織施工運行。施工單位工程經理將方案分解為各控制單元，進行合理分工，逐級抓落實。3、仔細核對進度與方案偏差。監理機構安排專人負責進度與方案核實工作，準確判斷進度與方案偏差程度。4、組織調整偏差。監理機構根據偏差程度，確定糾偏手段。對小偏差工程，及時安排施工單位下周進行調整。對于影響工程總體進度的大偏差工程，施工單位編制糾偏方案經監理機構、工程組審批后實施，監理機構跟蹤實施進展情況。5、處理好

57、物資供給與運行方案矛盾。一是工程組加強物資催交催運工作力度，利用各種合法手段，保證物資按期到貨。二是提高預見性，對物資供給滯后情況，及時采取調整實施方案的措施，保證工程正常運行。第八章物資采購管理 魯克沁油田深層稠油30萬噸產能建設工程所需物資的采購供給，按?吐哈油田分公司物資采購與電子商務實施方法?所規定的程序和要求執行。除通過工程招標確定由乙方負責采購的物資外，其余所有物資都必須上報公司物資供給處采購。工程組切實抓好物資方案上報、催交催運、到貨驗收、付款結算四個環節，及時參加并配合物資供給處做好重點設備和材料供給廠家選擇、招標談判等工作，嚴把質量、價格、技術談判、驗收關。第一節物資采購方案

58、與采購管理臺帳一、物資采購方案1、施工圖審查后，施工單位在工程組要求的時間內，根據施工圖編制物資需求方案，經監理單位審查后上報工程組。工程組器材管理人員負責將各施工單位物資需求方案分類匯總，編制物資采購方案，經工程組物資采購負責人員及施工負責人員審核后，報工程執行經理審批。器材管理人員負責將批準的物資采購方案報送物資供給處。2、主要設備、材料由于供貨周期長，因此要提前編報物資采購方案。3、物資采購方案注明合理的申請到貨時間，技術上有特殊要求的，應在方案后附有關技術要求。工程組中的技術支持組負責制定技術要求，及確定隨機備品備件、維修保養工具、隨機資料等要求。4、假設大宗材料、設備訂貨價格超過概算

59、價格，工程組必須報公司審批前方可通知物資供給處簽訂供貨合同。二、物資采購臺帳物資供給單位、施工單位、工程組應建立物資采購供給臺帳。物資采購供給臺帳應注明物資名稱、編碼、詳細的規格型號、技術參數、合同價或供貨價、數量、上報材料方案時間、合同供給時間、預計到貨時間、實際到貨時間等。第二節物資催交與驗收一、物資催交1、工程組器材管理人員應及時掌握供貨動態，催促物資供給單位，保證物資可靠、經濟、及時地供給到現場，并通報物資到貨情況。2、工程組器材管理人員應及時掌握施工動態，在施工進度發生變化影響物資到貨提前或拖延、發生設計變更、物資價格變化以及一些意外不利因素發生時，及時和物資供給處溝通，做好物資協調

60、工作，盡可能把對管道工程施工進度的影響降到最低程度。二、物資驗收1、工程組接到物資供給處到貨通知后，組織施工單位、監理單位及公司有關部門進行驗收。驗收合格后，由施工單位辦理領料手續。2、工程組、施工單位、監理單位有權拒絕接受規格型號不符、到貨資料不全或不合格的物資進入施工現場，堅決杜絕假冒偽劣產品用于工程建設。3、施工單位采購的材料，由監理單位和工程組監督按標準驗收。第九章工程平安、環保管理 第一節工程平安環保管理體系工程組執行經理為工程組平安環保工作第一責任人，對工程組平安環保工作全面負責。按照“誰主管、誰負責的原那么，各專業組組長、副組長對各組平安環保工作全面負責。各管理人員必須認真履行各