1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年區(qū)政辦違法排污企業(yè)整治方案為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，切實(shí)保障群眾健康，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定年繼續(xù)在全區(qū)_開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。一、目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞我區(qū)污染減排任務(wù)、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為總要求，以集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為和防治污染為重點(diǎn)，加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，為打造宜居提供環(huán)境質(zhì)量保障。二、工作重點(diǎn)及要求(一)集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題1.在年專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，

2、結(jié)合污染源普查成果，全面排查原輔材料、生產(chǎn)產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻的污染源。完成全區(qū)重金屬排放企業(yè)排放情況的更新調(diào)查，摸清排放企業(yè)及排放總量、污染物特征。2.加大涉及重金屬危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。(二)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治工作重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)的建筑、拆遷及市政工程工地，堆場(chǎng)，道路，物料及渣土運(yùn)輸，裸露地面等揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。環(huán)保部門要充分利用揚(yáng)塵污染源信

3、息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)和揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、執(zhí)法、園林、市政、水務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加大各類工地監(jiān)管力度，確保防塵措施落實(shí)到位。對(duì)防塵措施落實(shí)不到位、造成揚(yáng)塵污染、影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。(三)大力推進(jìn)治污減排1.強(qiáng)化秸稈禁燒。進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察，_禁燒監(jiān)察隊(duì)伍巡回檢查，全天候監(jiān)控，及時(shí)制止隨意焚燒秸稈行為，并對(duì)造成重大空氣污染的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、禁燒工作不力的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。2.對(duì)全區(qū)

4、范圍內(nèi)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)，不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃的企業(yè)。3.集中力量抓好省控和市控重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、項(xiàng)目核查督查等措施，有效發(fā)揮污染減排效能，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的，要依法進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的整治。強(qiáng)化污水處理站運(yùn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、排放超標(biāo)的污水處理站，切實(shí)提升運(yùn)營(yíng)管理水

5、平。加強(qiáng)污水處理站進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，全面分析、掌控運(yùn)行及污染物排放情況，加大對(duì)污泥處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。(四)認(rèn)真查處環(huán)境信訪和媒體報(bào)道的突_問(wèn)題將人民群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映和媒體報(bào)道屬實(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題列為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正。(五)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查全面檢查年以來(lái)省、市轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)環(huán)境信訪案件以及突_問(wèn)題整治措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等措施落實(shí)情況，確保所

6、有環(huán)境違法案件和重點(diǎn)環(huán)境信訪案件等突出問(wèn)題查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。三、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段(_月下旬)。根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。(二)集中檢查和整治階段(_月_日至_月_日)。區(qū)政府_有關(guān)部門對(duì)本實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)進(jìn)行集中檢查和整治。(三)總結(jié)階段(_月)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，于_月_日前報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)_。四、工作措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的_領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，_設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的_、協(xié)調(diào)和

7、調(diào)度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(二)完善部門聯(lián)動(dòng)措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。(三)掛牌督辦突出問(wèn)題。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件，不斷加大掛牌督辦力度，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查。建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。(四)加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察、環(huán)保部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決查辦一批典型環(huán)境違法案件。對(duì)違反環(huán)境保_律法規(guī)，導(dǎo)致重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱

8、容違法排污企業(yè)的有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。(五)加_監(jiān)督力度。2022年區(qū)政辦違法排污企業(yè)整治方案（二）根據(jù)_、省_加強(qiáng)問(wèn)題乳粉查處工作的統(tǒng)一部署和市政府的方案要求，區(qū)政府確定自_月下旬至_月下旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的問(wèn)題乳粉集中清查專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)?，F(xiàn)制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)按照全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)、地_府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、落實(shí)各方責(zé)任的原則，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有乳制品和含乳食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊制售、藏匿問(wèn)題乳粉及乳制品的違法犯罪行為，消除食品安全隱患，確保人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)乳品行業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。二、工作措施

9、(一)督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。各級(jí)政府及監(jiān)管部門要督促乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任、依法建立健全乳品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和出廠檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過(guò)程安全控制、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度，進(jìn)一步提高企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高質(zhì)量安全管理水平。(二)嚴(yán)查乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要全面檢查我區(qū)所有乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)，不留死角。重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)對(duì)原料乳及其它原輔材料供應(yīng)商選擇的合法性、原料進(jìn)廠檢驗(yàn)以及進(jìn)貨臺(tái)帳記錄情況，同時(shí)要求企業(yè)明確各類庫(kù)房現(xiàn)有原料乳的來(lái)源和驗(yàn)收情況。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要結(jié)合我區(qū)乳品行業(yè)實(shí)際，積極引導(dǎo)和督促乳品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度

10、和責(zé)任制度，排查質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)防問(wèn)題乳粉流入市場(chǎng)。(三)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門要加大流通環(huán)節(jié)乳粉質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量抽驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題乳粉，要及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地監(jiān)管部門。要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，督促建立健全自律機(jī)制，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣尤其是問(wèn)題乳粉的違法行為。(四)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。_部門要迅速對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用乳粉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其要加大對(duì)幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)食堂檢查力度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)的乳品來(lái)源不明，或者采購(gòu)和使用問(wèn)題乳粉的應(yīng)當(dāng)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位立即停止使用并銷毀，追查問(wèn)題乳粉來(lái)源并依法嚴(yán)肅查處。(五)強(qiáng)化生鮮乳

11、環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。農(nóng)業(yè)、畜牧部門要以生鮮乳收購(gòu)站為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶站設(shè)施設(shè)備運(yùn)行清潔、落實(shí)生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生鮮乳日常檢測(cè)、購(gòu)銷檢測(cè)記錄、生鮮乳運(yùn)輸車輛等的監(jiān)督檢查。(六)嚴(yán)厲查處違法犯罪案件。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳粉，要提前介入、聯(lián)合調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)力度，督促監(jiān)管部門切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)清查和監(jiān)管中的失職、瀆職以及消極應(yīng)對(duì)、瞞報(bào)謊報(bào)等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(七)開展乳品及含乳食品三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。按照全省年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案要求，承擔(dān)相關(guān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門要

12、盡快_對(duì)乳品及含乳食品中三聚氰胺項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。(八)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任制。專項(xiàng)行動(dòng)期間，實(shí)行各級(jí)政府層層包點(diǎn)制度，區(qū)包鎮(zhèn)、辦事處，鎮(zhèn)、辦事處包村，一級(jí)包一級(jí)，層層落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)有關(guān)部門在做好本系統(tǒng)問(wèn)題乳粉清查相關(guān)工作的同時(shí)，分包相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處，采取現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員、隨時(shí)督查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)所包鎮(zhèn)、辦事處問(wèn)題乳粉清查工作的指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督，要正確處理好包鎮(zhèn)、辦事處和履行各自部門職責(zé)的關(guān)系，堅(jiān)持條塊結(jié)合，整體推進(jìn)，確保清查工作落到實(shí)處。三、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)問(wèn)題乳粉清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(_附后)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、_和協(xié)調(diào)本轄區(qū)問(wèn)題乳粉清查工作，同時(shí)，要依照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保責(zé)任到人，措施到位。(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)