1、第八章秘書工作的歷史文化了解西方封建社會秘書性工作了解西方近現(xiàn)代秘書工作了解我國傳統(tǒng)秘書文化了解我國古代秘書性工作、機構(gòu)制度和演變過程及其價值理解我國近代各時期的秘書工作的特點能明確我國現(xiàn)代秘書文化了解外國遠古秘書性工作第八章第一節(jié)外國秘書工作發(fā)展概況一、外國遠古秘書性工作二、西方封建社會秘書性工作相關(guān)鏈接三、西方近現(xiàn)代秘書工作第八章一、外國遠古秘書性工作（一） 原始社會秘書性活動部落首領(lǐng)身邊的秘書性輔助者，通過在巖石上刻畫符號和結(jié)繩記事，傳遞信息，記錄部落活動。從某種意義上講，結(jié)繩記事活動就是原始狀態(tài)的秘書性活動，它兼有文書撰擬、記事、傳遞信息、保存使用文書檔案的某些特征，具有辦文輔政的秘書

2、性質(zhì)。 第八章公元前4000年前后，東方某些地區(qū)的原始公社開始演化為奴隸制國家，史稱 “ 早期奴隸制階段”。著名的 “ 漢穆拉比法典 ” 及考古發(fā)現(xiàn)的大量契約文書就是當(dāng)時秘書性活動的實證（二） 東方古國的秘書性活動第八章秘書東方古國文書的種類（二） 東方古國的秘書性活動第八章古希臘留下的文書檔案大體有以下幾種 題銘文書檔案 神廟文書檔案 王國文書檔案（三） 古希臘古羅馬奴隸制國家秘書性活動第八章古羅馬秘書性人員有司書、祭司等，其主要活動有辦文輔政、操辦祭祀活動、協(xié)助執(zhí)政者保管、使用文書檔案等。古羅馬文書檔案主要有五類：貴族神廟文書檔案平民神廟文書檔案國庫文書檔案統(tǒng)一國家文書檔案皇帝文書檔案（三

3、） 古希臘古羅馬奴隸制國家秘書性活動第八章1. 封建領(lǐng)主的秘書性工作的內(nèi)容協(xié)助領(lǐng)主在領(lǐng)地內(nèi)行使所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以及行政、司法、軍事等特權(quán)保管國王頒發(fā)的特權(quán)證書，為封建領(lǐng)主與國王間的往來溝通服務(wù)協(xié)助領(lǐng)主實施領(lǐng)地內(nèi)的管理、勞動分工、勞動成果分配以及領(lǐng)主與教會間的往來事務(wù)協(xié)助管理，操辦大量具體事務(wù)，從事各類 文件檔案處理和會務(wù)工作（一） 公元5至10世紀秘書性工作第八章二、 西方封建社會秘書性工作2. 封建領(lǐng)主的秘書性工作的特點領(lǐng)主與秘書性人員的關(guān)系主要是對領(lǐng)主的人身依附關(guān)系；工作內(nèi)容以領(lǐng)地的內(nèi)部事務(wù)為主；秘書性人員大多由有一定文化水平的管家、管賬先生擔(dān)任，具有兼職性；文件檔案代代相傳，數(shù)量頗豐，但

4、缺乏有序整理，保管上帶有隨意性，有分散和不完整的缺陷。（一） 公元5至10世紀秘書性工作第八章3. 教會秘書性工作的主要內(nèi)容記錄布教記錄，協(xié)助教會首腦闡釋教義和處理教務(wù)；協(xié)助操辦和記錄祭祀、立法、婚喪、慶典、文化藝術(shù)活動；記錄、保管有關(guān)醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、天文、歷法、地理等方面的文獻資料；保管世人委托給教會保存的文書檔案；協(xié)助處理教會內(nèi)部事務(wù)，如教會財產(chǎn)及賬目的具體管理、教會房屋、庭院管理、生活安排記錄等；協(xié)助處理教會內(nèi)部溝通及教會與國王、封建領(lǐng)主、世俗各界的往來等。（一） 公元5至10世紀秘書性工作第八章經(jīng)濟的繁榮促進了工商城市的興起和發(fā)展，城市秘書性工作出現(xiàn)了新面貌：取得相對獨立地位的市政當(dāng)局、市

5、議會均設(shè)有自己的辦文、辦會、辦事的秘書機構(gòu)；協(xié)助市政首腦頒布城市管理的各種政令、法規(guī)；作行政機關(guān)和議會會議的記錄，并籌辦會務(wù)；工商行會和商人公會有了秘書性工作；市政當(dāng)局和工商組織的秘書性人員要協(xié)助溝通，辦理有關(guān)事務(wù)。（二） 公元11至15世紀西方秘書性工作第八章這一時期，西方資本主義萌芽和發(fā)展，促進了其秘書性工作的新變化：王室機關(guān)逐漸演變?yōu)閲覚C關(guān)，國家機關(guān)建立自己的秘書機構(gòu)。殖民活動中出現(xiàn)了殖民擴張集團的秘書機構(gòu)；規(guī)模較大的工廠有了專司輔助主管，辦文、辦事的秘書工作和秘書人員。各社會組織中秘書工作更為普遍。（三） 公元16至17世紀西方秘書性工作第八章三、 西方近現(xiàn)代秘書工作（一）國家秘書工

6、作的發(fā)展 西方近現(xiàn)代國家秘書工作的發(fā)展體現(xiàn)在以下方面：秘書機構(gòu)的地位得到鞏固。國家秘書機構(gòu)的負責(zé)人一般是決策層成員。國家秘書工作分工進一步發(fā)展。政權(quán)首腦的秘書班子強化。國家機構(gòu)中的秘書人員素質(zhì)提高，選拔任用的要求比較嚴格。秘書的辦公工具得到不斷改善，辦公技術(shù)及手段也不斷發(fā)展。第八章西方近現(xiàn)代工商企業(yè)中的秘書工作也得到不斷發(fā)展：辦文、辦會、辦事、信息處理、接待等秘書工作已成為工商企業(yè)經(jīng)營管理的環(huán)節(jié)；先進的科學(xué)管理理念運用于秘書工作管理，使其更為規(guī)范、有序；高級企業(yè)秘書崗位成為培養(yǎng)各級企業(yè)經(jīng)營管理者的重要臺階。（二）工商企業(yè)秘書工作的發(fā)展第八章西方秘書工作的分支發(fā)展在這一時期十分活躍。秘書的參謀咨

7、詢發(fā)展為專司參謀咨詢的機構(gòu)。秘書的辦文辦會事務(wù)，發(fā)展為秘書事務(wù)所、會議會展中心（公司）。出現(xiàn)了各類秘書的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等。秘書的分類更細，社會普及面更廣。（三）秘書工作的分支發(fā)展第八章漢穆拉比法典 Hammurabi Code 公元前18世紀古巴比倫王國第 6 代國王漢穆拉比（約前 1792 前1750 在位）頒布的法律。法典原文刻在一座黑色玄武巖石柱上，故又名“石柱法”。1901年為法國考古隊在伊朗古城蘇薩遺址發(fā)現(xiàn)。石柱現(xiàn)存巴黎羅浮博物館。這部法典的頒布，是漢穆拉比統(tǒng)治時期重大活動之一。法典是在兩河流域較早制定的一些奴隸制法的基礎(chǔ)上編纂的， 漢穆拉比法典由序言、本文和結(jié)語三部分組成，本文涉及

8、當(dāng)時社會生活的許多方面。第八章第二節(jié)我國秘書性工作的歷史一、我國古代秘書性工作的發(fā)展二、我國近代秘書工作相關(guān)鏈接第八章圖8-1 原始社會秘書性活動（一） 遠古秘書性活動1. 原始社會秘書性活動原始部落聯(lián)盟時代，部落聯(lián)盟首領(lǐng)身邊的秘書性活動，大體有六方面（見圖8-1）。一、我國古代秘書性工作的發(fā)展第八章夏朝 2. 夏商西周時期的秘書性活動 一、我國古代秘書性工作的發(fā)展商朝西周第八章1. 春秋戰(zhàn)國政權(quán)的秘書性工作春秋戰(zhàn)國時期，各諸侯政權(quán)的秘書性工作伴隨著變法圖強和兼并爭戰(zhàn)的進程，出現(xiàn)了一系列新的變化：出現(xiàn)了不少新興的地主階級知識分子“士”。采用了新的文書載體簡牘文書，重要文書還采用了縑帛為載體。政

9、務(wù)活動記錄已形成制度。文書種類有所發(fā)展，出現(xiàn)了契券文書、外交上的盟會文書、諸侯國領(lǐng)土的圖文等。在文件保密上形成封泥制度，保密措施更為嚴格。拓寬了文書檔案利用的范圍，作為傳授知識的教材和編寫典籍、史冊的材料。 （二） 春秋至秦漢的秘書性工作第八章 2. 秦漢政權(quán)系統(tǒng)的秘書性工作 秦王朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族中央集權(quán)君主專制的封建國家。秦漢政權(quán)系統(tǒng)的秘書性工作，與春秋戰(zhàn)國時代相比有了較大的變化：皇宮內(nèi)與宮外行政的秘書性工作分開。秘書性機構(gòu)和人員進一步拓大，分工更細。地方政府、監(jiān)察系統(tǒng)及軍隊配備了秘書性人員。統(tǒng)一了文字。書寫材料和工具的進步。形成了更為規(guī)范的秘書性工作制度。文書檔案管理進一步

10、完善，形成了嚴格的檔案管理及保護制度。對秘書性工作的管理加強。（二） 春秋至秦漢的秘書性工作第八章朝代 發(fā)展 影響 東晉末年 政府下令公文統(tǒng)一用紙張為載體 秘書工作發(fā)展史上的革命性進步 南北朝文章有了“文”、“筆”之分；利用文書檔案編史修志十分盛行 后世公文簡明、務(wù)實、莊重的文風(fēng)，由此發(fā)端。秘書性官吏中，不少人是著名史學(xué)家 表8-1 三國至明代前期的秘書性工作（三） 三國至明代前期的秘書性工作這一歷史時期，出現(xiàn)過幾度分裂割據(jù)，幾度全國統(tǒng)一。行政秘書性工作隨政權(quán)更替變化很大，具體如表8-1所示。第八章朝代 發(fā)展 影響 隋唐 形成了中書省、門下省、尚書省“三省”相互配合，在辦文程序、保密制度、信訪

11、工作等方面，作了一些新的規(guī)定 對加強中央政權(quán)政務(wù)辦公系統(tǒng)的嚴密性、規(guī)范性，防止出現(xiàn)種種干擾和失誤，曾起到過積極作用 宋王朝 形成“一文一事”的公文制度；形成了“引黃”、“貼黃”制度；形成了詔令副署制度 承繼了隋唐秘書性工作體制外，又有創(chuàng)新發(fā)展 元朝 廢止隋唐宋實行的“三省制”，政務(wù)集中于中書省，設(shè)立了急傳鋪，建立了翻譯、禮儀等管理機構(gòu) 發(fā)展和健全了公文傳遞網(wǎng)絡(luò) 明朝 出現(xiàn)工商行會的秘書性工作、沿海口岸城市的涉外秘書性工作及國家外交活動中的秘書性工作 秘書工作開始細化，秘書性活動的領(lǐng)域在不斷擴展 續(xù)表8-1（三） 三國至明代前期的秘書性工作第八章明清兩代的秘書性工作較前代更為完備和規(guī)范。在明代，

12、要求公文開門見山、直述事由、明白易懂，簡化公文的種種措施取得了良好的效果。明代后期加強了公文核對、檢查催辦等工作，健全發(fā)展了公文傳遞制度、票擬制度，頒發(fā)了各類公文體式的要求。在清代，秘書性工作的制度更為繁細和嚴格，特別對提本、密奏的處理制定了一套極為嚴格的程序，對違背程序和規(guī)定的進行嚴厲的懲處。外交秘書性工作中的接待、禮儀、翻譯等方面的工作，成為國家外交工作中的不可缺少的重要組成部分。（四） 明代后期至清代的秘書性工作第八章晚清時的秘書工作（見圖8-2）。（一） 晚清秘書工作圖8-2 晚清時的秘書工作 第八章二、我國近代秘書工作1911年，南京臨時政府的總統(tǒng)府正式設(shè)置秘書處作為政府日常辦事機構(gòu)

13、。總統(tǒng)府秘書處下設(shè)總務(wù)組、軍事組、外交組、電務(wù)組、官報組、收發(fā)組等分支機構(gòu)。南京臨時政府為了適應(yīng)其資產(chǎn)階級民主政體的需要，對秘書工作進行了一系列改革。（二） 南京臨時政府的秘書工作第八章1912年至1928年的中華民國，北洋政府的總統(tǒng)府、內(nèi)閣、國會均各自設(shè)置了秘書機構(gòu)，操辦日常辦公事務(wù)。北洋政府的公文程式規(guī)定，確定公文有大總統(tǒng)令、國務(wù)院令、各部院令、任命狀、委任令、訓(xùn)令、指令、布告、咨、咨呈、呈、公函、批等文種，加強了蓋印署名制度、副署制度、發(fā)文編號制度，完善了檔案工作制度等。（三） 北洋政府時期的秘書工作第八章1932年設(shè)立侍從室為親信秘書機構(gòu)。侍從室下設(shè)若干處，其中掌管機要秘書工作的處最為

14、重要，負責(zé)與五院、政府各部、議會、國防最高委員會、國民黨中央執(zhí)行委員會等單位的溝通、聯(lián)系。這一時期，政府及國民黨黨務(wù)組織、軍隊的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，都配備了比較完備的秘書機構(gòu)；社會團體也有了自己的秘書工作，特別是規(guī)模較大的企業(yè)的秘書工作較前代有所發(fā)展，不少企業(yè)家和社會名流還聘有私人秘書。（四） 國民黨政府的秘書工作第八章1923 年，毛澤東任黨中央秘書，負責(zé)起草文件、處理文件、會議記錄和管理檔案，成為中國共產(chǎn)黨中央的第一任秘書。1926年7月，中共中央設(shè)秘書處，負責(zé)黨的文件處理、機要交通、文電管理等工作。1928年6月，黨的第 6 次代表大會決定成立了中央秘書廳，各省委也成立了秘書處。（五） 戰(zhàn)爭年

15、代中國共產(chǎn)黨的秘書工作第八章新中國建立前中國共產(chǎn)黨的秘書工作與我國歷史上一切剝削階級政權(quán)的秘書工作有著根本不同，如表8-2所示。不同點 中國共產(chǎn)黨的秘書工作 歷代統(tǒng)治者的秘書工作 服務(wù)對象不同為人民翻身得解放服務(wù)的，是通過為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨為剝削階級政權(quán)服務(wù)的秘書人員的社會地位不同與領(lǐng)導(dǎo)是主輔配合的平等的同志關(guān)系與其上司是主仆或人身依附關(guān)系工作成效不同秘書工作是革命事業(yè)的不可缺少的環(huán)節(jié)，辦文輔政的成效促進人民事業(yè)的發(fā)展秘書工作辦文輔政的成效主要是鞏固統(tǒng)治政權(quán)，為剝削者謀利益表8-2 秘書工作的根本不同（五） 戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨的秘書工作第八章甘誓啟與有扈戰(zhàn)于甘之野，作甘誓。大戰(zhàn)于甘，乃召六卿。王曰： “ 嗟！六事之人，予誓告汝：有扈氏威侮五行，怠棄三正，天用剿絕其命，今予惟恭行天之罰。左不攻于左，汝不恭命；右不攻于右，汝不恭命；御非其馬之正，汝不恭命。用命，賞于祖；弗用命，戮于社，予則孥戮汝。”注：這是夏啟在準(zhǔn)備討伐有扈氏時，在甘發(fā)布的戰(zhàn)爭動員令。甘誓是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的帶有軍法性質(zhì)的規(guī)范。第八章太史寮太史寮是我國最早的中央秘書機構(gòu)。產(chǎn)生于商朝末年，其職掌為擬寫冊命、組織祭祀典禮等事務(wù)，為秘書機構(gòu)雛型。西周初年，政務(wù)目繁，太史寮被擴展，有了太史、小史、內(nèi)史、外史、御史等不同等級不同職責(zé)的秘書官員，掌管冊命、制祿、圖籍、記