1、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)商丘市XXXX年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)商丘市XXXX年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)商丘市XXXX年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知商政辦2010101號(hào)商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)商丘市2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：商丘市2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二0一0年八月十二日商丘市2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案根據(jù)河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知（豫政辦201073號(hào)），按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)

2、”的原則，結(jié)合我省有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，制定本方案。一、保險(xiǎn)品種2010年我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種：玉米、能繁母豬、奶牛，屬中央財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)品種。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)情況自行確定地方財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)品種。二、保險(xiǎn)范圍玉米、能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)在全市范圍開(kāi)展；在市定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種以外，其他有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，自主開(kāi)展新險(xiǎn)種的保險(xiǎn)工作，積極探索多樣化的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。三、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額及費(fèi)率（一）保險(xiǎn)責(zé)任1種植業(yè)。玉米保險(xiǎn)責(zé)任為保險(xiǎn)合同中列明的因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲(chóng)草鼠害等對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。2養(yǎng)殖業(yè)

3、。能繁母豬、奶牛的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的保險(xiǎn)個(gè)體直接死亡。（1）重大病害包括：能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲(chóng)病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲(chóng)病。（2）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷電、地震、冰雹、凍災(zāi)。（3）意外事故包括：山體滑坡、泥石流、火災(zāi)、爆

4、炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。（二）保險(xiǎn)金額及費(fèi)率農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作按照“低保障、廣覆蓋”的原則開(kāi)展。每個(gè)品種的保額按照物化成本或其生理價(jià)值（包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本）確定。玉米每畝保額為192元，費(fèi)率為6，每畝保費(fèi)11元；能繁母豬每頭保額為1000元，費(fèi)率為6，每頭保費(fèi)60元；奶牛每頭保額為5000元，費(fèi)率為4，每頭保費(fèi)200元。四、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遵循政府引導(dǎo)的原則，保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，充分利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2010年，保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)為省財(cái)政廳、河南省保監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門確定的人保財(cái)險(xiǎn)商丘分公司和中華保險(xiǎn)商丘分公司。五、財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)中央和我省有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

5、保費(fèi)補(bǔ)貼政策，2010年我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)行財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政補(bǔ)貼品種保費(fèi)分擔(dān)比例。種植業(yè)：玉米保險(xiǎn)保費(fèi)，中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)40、25、5和10的保費(fèi)補(bǔ)貼，其中中央、省與省直管縣（市）分擔(dān)比例為40、30和10，其余20由農(nóng)戶和龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)。養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)30，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)20。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由市、縣級(jí)按37的比例分擔(dān)，其中省直管縣（市）全額負(fù)擔(dān)。奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)30，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)40。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由市、縣級(jí)按37的比例分擔(dān)，其中省直管縣（市）全額負(fù)擔(dān)。六、風(fēng)險(xiǎn)控制2010年種植業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行最高賠付總

6、額封頂。單個(gè)保險(xiǎn)品種全市最高賠付總額以當(dāng)年該保險(xiǎn)品種保費(fèi)總收入3倍以內(nèi)封頂。當(dāng)單個(gè)保險(xiǎn)品種責(zé)任范圍內(nèi)總損失金額超過(guò)當(dāng)年保費(fèi)收入的3倍時(shí)，按照保費(fèi)收入3倍與實(shí)際損失之比同比例下調(diào)對(duì)農(nóng)戶的賠付金額。當(dāng)全市核定賠付總額在當(dāng)年保費(fèi)總收入2倍以內(nèi)（含2倍）時(shí)，由保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)全額賠付；當(dāng)全市核定賠付總額超過(guò)2倍（最高為3倍）時(shí)，超過(guò)部分由機(jī)構(gòu)首先通過(guò)再保險(xiǎn)解決，再保險(xiǎn)仍彌補(bǔ)不了的由財(cái)政部門和保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按11的比例分擔(dān)，其中財(cái)政部門負(fù)擔(dān)部分由省、市、縣（市）按10505的比例分擔(dān)，省直管縣按照省、縣（市）11的比例分擔(dān)。能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)的賠付責(zé)任不予封頂，由保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)投保者按照保險(xiǎn)合同承擔(dān)相應(yīng)的賠償

7、責(zé)任。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要按季向市財(cái)政局、市金融辦報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保及災(zāi)情理賠報(bào)告制度。市財(cái)政局、市金融辦要不定期檢查各險(xiǎn)種投保及理賠個(gè)案情況，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。七、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作為有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，全市各級(jí)政府要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估、專家鑒定、防災(zāi)防損、理賠發(fā)放等方面支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。（一）規(guī)范出單。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人繳齊保費(fèi)后再出具保險(xiǎn)憑證（見(jiàn)費(fèi)出單），并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)沒(méi)有繳齊，不能作為申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的依據(jù)。各級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以任何

8、形式承諾不收取農(nóng)戶保費(fèi)、不收取縣級(jí)財(cái)政配套資金。（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)憑證必須到戶。保險(xiǎn)憑證要載明投保品種的詳細(xì)資料、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)額度、各級(jí)財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼、投保農(nóng)戶自繳的保費(fèi)金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。（三）保險(xiǎn)理賠款必須到戶。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕拖賠、欠賠、無(wú)理拒賠，同時(shí)要簡(jiǎn)化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，可通過(guò)“一折（卡）通”及時(shí)將理賠款項(xiàng)直接發(fā)放給參保人。八、組織領(lǐng)導(dǎo)為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，市政府決定成立商丘市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括市財(cái)政局、市政府金融辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市畜

9、牧局、市水利局、市氣象局、市農(nóng)科所以及承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工如下：（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本級(jí)政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。（二）金融辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，依法查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)投保人的合法權(quán)益。（三）農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提出行業(yè)新險(xiǎn)種建議，提供參考費(fèi)率和保險(xiǎn)金額，監(jiān)控投保品種的生產(chǎn)成本、產(chǎn)量與價(jià)格，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，防范農(nóng)業(yè)大面積災(zāi)害發(fā)生，防災(zāi)防損。（四）畜牧部門要在耳標(biāo)監(jiān)管、疫情防控、承保前鑒定、無(wú)害化處理等方面支持配合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)向保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)免疫、無(wú)害化處理情況等相關(guān)信息；在查勘定損時(shí)，協(xié)助判斷死亡原因，出具死亡鑒定報(bào)告。（五）氣象、水利部門負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)測(cè)與分析等氣象服務(wù)和水文服務(wù)。（六）市農(nóng)科所和相