1、珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書1目 錄 HYPERLINK l _bookmark1 1 概述 1 HYPERLINK l _bookmark2 1.1 項目由來1 HYPERLINK l _bookmark3 4 HYPERLINK l _bookmark4 況 4 HYPERLINK l _bookmark5 1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問題18 HYPERLINK l _bookmark6 1.5 環(huán)境影響評價的主要結(jié)論18 HYPERLINK l _bookmark7 HYPERLINK l _bookmark8 2.1 編制依據(jù)20 HYPERLINK l

2、 _bookmark9 環(huán)境功能區(qū)劃 25 HYPERLINK l _bookmark10 2.3 環(huán)境影響評價因子 36 HYPERLINK l _bookmark11 2.4 評價標(biāo)準(zhǔn)37 HYPERLINK l _bookmark12 2.5 評價等級與評價范圍44 HYPERLINK l _bookmark13 環(huán)境保護目標(biāo) 51 HYPERLINK l _bookmark14 3 工程概況與工程分析 60 HYPERLINK l _bookmark15 3.1 工程概況60 HYPERLINK l _bookmark16 3.2 施工方案72 HYPERLINK l _bookmar

3、k17 3.3 工程分析76 HYPERLINK l _bookmark18 4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 92 HYPERLINK l _bookmark19 自然環(huán)境概況 92 HYPERLINK l _bookmark20 4.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價106 HYPERLINK l _bookmark21 5 環(huán)境影響預(yù)測與評價 166 HYPERLINK l _bookmark22 5.1 水文動力和沖淤環(huán)境影響166 HYPERLINK l _bookmark23 5.2 水質(zhì)環(huán)境影響分析 187 HYPERLINK l _bookmark24 5.3 大氣環(huán)境影響分析 192 HYPE

4、RLINK l _bookmark25 4 聲環(huán)境影響分析 202 HYPERLINK l _bookmark26 5.5 固體廢棄物環(huán)境影響分析203 HYPERLINK l _bookmark27 5.6 沉積物環(huán)境影響分析204 HYPERLINK l _bookmark28 5.7 生態(tài)環(huán)境影響分析 204 HYPERLINK l _bookmark29 目標(biāo)的影響分析 210 HYPERLINK l _bookmark30 6 環(huán)境風(fēng)險分析213 HYPERLINK l _bookmark31 6.1 風(fēng)險識別2132 HYPERLINK l _bookmark32 風(fēng)險影響分析 2

5、14 HYPERLINK l _bookmark33 6.3 環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)測 214 HYPERLINK l _bookmark34 的管理與防范措施 232 HYPERLINK l _bookmark35 6.5 環(huán)境風(fēng)險評價綜合結(jié)論246 HYPERLINK l _bookmark36 7 污染防治與生態(tài)保護措施 247 HYPERLINK l _bookmark37 7.1 大氣污染防治措施 247 HYPERLINK l _bookmark38 7.2 水污染防治措施 250 HYPERLINK l _bookmark39 7.3 噪聲污染防治措施 251 HYPERLINK l _

6、bookmark40 7.4 固體廢物污染防治措施251 HYPERLINK l _bookmark41 生態(tài)保護措施 252 HYPERLINK l _bookmark42 8 總量控制 253 HYPERLINK l _bookmark43 9 環(huán)境經(jīng)濟損益分析255 HYPERLINK l _bookmark44 環(huán)保投資估算 255 HYPERLINK l _bookmark45 環(huán)境損益分析 255 HYPERLINK l _bookmark46 9.3 社會經(jīng)濟效益分析 256 HYPERLINK l _bookmark47 10 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 258 HYPERLINK l

7、 _bookmark48 HYPERLINK l _bookmark49 HYPERLINK l _bookmark50 10.3 “三同時”驗收監(jiān)測方案建議262 HYPERLINK l _bookmark51 11 環(huán)境影響評價結(jié)論264 HYPERLINK l _bookmark52 HYPERLINK l _bookmark53 11.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論264 HYPERLINK l _bookmark54 11.3 環(huán)境影響評價結(jié)論266 HYPERLINK l _bookmark55 11.4 環(huán)境保護措施結(jié)論267 HYPERLINK l _bookmark56 11.5 環(huán)境

8、風(fēng)險分析結(jié)論267 HYPERLINK l _bookmark57 11.6 公眾參與結(jié)論268 HYPERLINK l _bookmark58 26811 概述1.1 項目由來珠海金灣區(qū)位于珠海市西南部，東鄰香港、澳門，南連著名的大西國際水道， 北靠經(jīng)濟發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地。近年來，金灣區(qū)取得了良好的發(fā)展勢頭，區(qū)內(nèi)有 臨港工業(yè)區(qū)、三灶科技園、聯(lián)港工業(yè)區(qū)、紅旗工業(yè)區(qū)、平沙工業(yè)區(qū)五個市級工業(yè)園 區(qū)和廣東省青年創(chuàng)業(yè)科技園、珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工基地、珠海日本工業(yè) 園、珠海市游艇工業(yè)專區(qū)、廣東省海洋與水平高科技園、沈陽藥科大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地 等特色園區(qū)、基地以及廣東格林柯爾工業(yè)園、大連實德工業(yè)園等企

9、業(yè)科技園。截至 2017 年，共有工業(yè)企業(yè) 560 多家，在建各類工業(yè)項目 210 多項。工業(yè)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè) 司作為珠海市洪灣港區(qū)內(nèi)多家水泥企業(yè)中 轉(zhuǎn)運輸合作伙伴， 以其下設(shè)的珠海市永承建材有限公司向珠海市金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)政府 提出申請成立水泥中轉(zhuǎn)庫的請示。為有效利用航運資源實現(xiàn)低成本運營，珠海市永 省企業(yè)投 資項目備案證(附件 2)。2018 年，為配合珠海市永承建材有限公司水泥中轉(zhuǎn)運輸，珠海市金灣區(qū)聯(lián)港基 礎(chǔ)投資有限公司籌備在雞啼門水道左岸(東岸) 礦山村先行建設(shè)臨時碼頭，供后方 水泥中轉(zhuǎn)庫接卸船舶運輸來的建筑材料， 同時積極推進正式碼頭的建設(shè)工作。設(shè)計 應(yīng) 同時，向金灣區(qū)政府、原金灣區(qū)環(huán)境保護

10、局、金灣區(qū)住建局、金灣區(qū)海洋農(nóng)業(yè)和水 務(wù)局等部門征求了意見，各部門均復(fù)函支持先行建設(shè)臨時建材碼頭，作為已落戶在 該岸線以內(nèi)建材企業(yè)的配套碼頭(附件 47)。同年 6 月，珠海市金灣區(qū)聯(lián)港基礎(chǔ)投 資有限公司(即本項目臨時碼頭原建設(shè)單位) 與珠海市宗永建材有限公司(臨時碼 頭使用單位) 簽訂臨時碼頭場地使用合同，約定碼頭建成后，將碼頭場地有償提供 給珠海市宗永建材有限公司使用，雙方約定臨時碼頭將僅用于通過真空管道傳送散2裝水泥、礦粉、粉煤灰等半成品粉料的裝卸(附件 8)。 應(yīng)附屬設(shè)施安裝(交工驗收材料見附件 9)。碼頭建成后，即開始投入運營。截至 保督察現(xiàn)場調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)本項目存在以 下環(huán)境違法行

11、為：需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，臨時建材碼頭建設(shè)項目 即投入生產(chǎn)或使用。責(zé)令碼頭建設(shè)單位(珠海市金灣區(qū)聯(lián)港基礎(chǔ)投資有限公司) 限 期改正(附件 10)。2021 年 7 月， 臨時碼頭原建設(shè)單位(珠海市金灣區(qū)聯(lián)港基礎(chǔ)投資有限公司)開 始著手開展對該臨時碼頭進行環(huán)評手續(xù)的補辦工作，并委托我單位開始開展本項目 市金灣區(qū)聯(lián)港基礎(chǔ)投資有限公司臨時 2021 年 10 月，珠海市交通運輸局印發(fā)延期使用暫時保留的臨時裝卸點匯總 32021 年 12 月，根據(jù)關(guān)于印發(fā)珠海市金灣區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)業(yè)務(wù)重組整合工作 設(shè) 集團有限公司簽訂協(xié)議，將雞啼門臨時建材碼頭業(yè)務(wù)及其附帶的所有各項權(quán)利義務(wù) 無償劃轉(zhuǎn)至珠海

12、金港城市建設(shè)集團有限公司(附件 12)。有限公司與珠海航空沙石土有限公司合資 項目建設(shè)單位，委托我公司繼續(xù)履行本項目環(huán)境影響評價工作。同時，項目名稱同 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法和 由于各種歷史原因，臨時碼頭建設(shè)時未辦理環(huán)保審批手續(xù)，本次受建設(shè)單位委 托，我單位(北京地海環(huán)保科技有限公司) 開展了本項目的環(huán)境影響評價工作。根 據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021 版)，本工程所在海域為海洋生態(tài) 保護紅線管控范圍，屬于“五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)”“139 干散貨 (含 本項目碼頭后方水泥中轉(zhuǎn)庫建設(shè)單位(即珠海市永承建材有限公司) 已于 2021 年

13、10 月完成了水泥中轉(zhuǎn)庫項目竣工自主驗收工作(附件 1314)，并于同年 11 月完 成了固定污染源排污登記申報工作(附件 15)。本次評價涉及的工程范圍僅針對臨時 本項目環(huán)境影響評價工作之初，我公司組織項目組成員進行了項目現(xiàn)場踏勘、 調(diào)查及資料收集，對已建工程設(shè)施及項目設(shè)計文件進行了逐一核對，并按照相關(guān)法 律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則要求，在工程分析和環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，對施工期主要環(huán)境 影響進行了回顧分析，對運營期主要環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險開展了預(yù)測分析工作。結(jié) 合項目所在生態(tài)紅線區(qū)管控要求，對碼頭現(xiàn)有的相關(guān)環(huán)保措施和應(yīng)急物資的配備提 日，受珠海市生態(tài)環(huán)境局的委托，珠海市生態(tài)環(huán) 境技術(shù)中心在珠海市主持召

14、開了珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝 卸點項目環(huán)境影響報告書專家評審會。會后，項目組根據(jù)專家意見，對送審稿進 行了認(rèn)真修改，最后形成了珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書41.2 評價工作過程本次環(huán)境影響評價工作分為三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響報告書編制階段，具體流程詳見圖 HYPERLINK l _bookmark59 1.2-1。1.3 分析判定相關(guān)情況(1) 項目與國家、地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書5指導(dǎo)目

15、錄(2019 年本)中的限制類、淘 根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022 年版)，本項目屬許可準(zhǔn)入 類。本項目未在海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)實施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業(yè)直排 口，碼頭選址位置露灘面積小，岸坡坡度大，工程體量小，項目建設(shè)未對雞啼門河 口生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響，不屬于清單中列出的禁止措施。項目符合市場準(zhǔn)入負(fù) 本項目為臨時碼頭，碼頭主要用于接卸水泥成品散料，成品散料經(jīng)后方中轉(zhuǎn)庫 中轉(zhuǎn)后服務(wù)于珠海地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄(2020 年本)，本項目不屬于限制發(fā)展類、禁止發(fā)展類項目，且臨時碼頭裝卸起水線已于 (2) 項目與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符

16、合性符合性控方案，對照全省總體要求、“一 核一帶一區(qū)”區(qū)域管控要求、以及環(huán)境管控單元總體管控要求，本項目符合性分析見表 HYPERLINK l _bookmark60 1.3-1。珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書1單”管控要求的相符性分析性 利用要求 物排放管控要求 落實到位后，可滿足船舶污染物排放管控要求。經(jīng)預(yù)測，碼頭運營產(chǎn)生的廢氣污染物、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn) 險防控要求 “一核一帶一要求 留了一定的灘涂空間，且碼頭運營期無污染物排海，項目建設(shè)對河口生態(tài)功能影響很小，能夠滿足入 利用要求 槽傳輸，不涉及新增用地，符合能源資源利用要求。物排放管控要求工程，目前暫不具備接

17、收到港船舶污染物的能力，運營期碼頭不接收船舶污染物。碼頭接 。險防控要求碼頭接卸區(qū)過程設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)Υa頭運營進行在線監(jiān)控，碼頭運營期危險廢物能夠得到有 控單控-生態(tài)優(yōu) 護區(qū)碼頭所在海域位于海洋生態(tài)紅線限制區(qū)，項目建設(shè)符合該紅線區(qū)管控要求。元-省級以重點管控單碼頭所在陸域部分位于重點管控區(qū)，接卸風(fēng)槽架空敷設(shè)在已建海堤路上方，不新增占用，運營期噪 珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書1珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的符合性根據(jù)珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，本項目碼頭所在海域位于 項目與珠海市“三線一單”環(huán)境管控單元位置關(guān)系見圖 HYPERLI

18、NK l _bookmark61 1.3-1。海域及陸域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系的符合性分析見表 HYPERLINK l _bookmark62 1.3-2。珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書2項目位置珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書3單”相符性分析性線及一般生態(tài)空間用 2.碼頭所在海域位于廣東省海洋生態(tài)紅線中的“雞啼門重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)”。對照該 ：本項目不涉及采挖海砂作業(yè)，不屬于圍填海工程，碼頭未設(shè)置排污口。針對碼頭施工海洋生物資源 量底線 響，未對區(qū)域大范圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成惡化。

19、項目運營期碼頭接卸采用了起塵量小的環(huán)保型卸船設(shè) 3.本項目所在海域執(zhí)行海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB30962002)的三類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生態(tài) 方 . 運營期碼頭接卸生產(chǎn)設(shè)備采用電耗相對較小的卸船機，根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)說明說，該型卸船機由于沒有 4單”相符性分析性生態(tài) 環(huán)境 準(zhǔn)入 全市生態(tài)環(huán)境 清單 要求。 協(xié)調(diào)。調(diào) 利用 符合資源利用上線要求。 要求 。符合污染物排放管控要求。 本次評價要求建設(shè)單位編制環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急目標(biāo)、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程 ，具備一定的突發(fā)環(huán)境污染事故防控能力。 灣區(qū) 紅旗鎮(zhèn) 重點管 單元 利用 5單”相符性分析性 控碼頭運營期接卸作業(yè)由后方庫區(qū)工作人員完

20、成，無新增生活用水。 。“雞啼門重要河 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。要求建設(shè)單位對碼頭施工造成的海洋生物資源采取生態(tài)補償措施，以維持項目海域海洋生態(tài)系統(tǒng) 珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書6(3) 項目與生態(tài)紅線管控要求的符合性根據(jù)廣東省海洋生態(tài)紅線區(qū)分類管控要求，在保障海洋生態(tài)安全底線的前提 下，根據(jù)不同類型的海洋生態(tài)紅線分區(qū)，對區(qū)內(nèi)各類海洋開發(fā)活動實施禁止類和限 新增入海陸源工業(yè)直排口；4、嚴(yán)格控制河流入海污染物排放，海洋生態(tài)紅線區(qū)陸源 型析 類 海洋生態(tài)紅線區(qū)陸源入海直排 制養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵生態(tài)化養(yǎng)殖；6、 可行的整治修復(fù)措施，恢復(fù)原 態(tài)功能；7、實行海洋垃圾巡查 查制度，

21、有效清理海洋垃圾。目建設(shè)不涉及采挖海砂、圍填海、未新增入海 等活動。 工期水上作業(yè)船舶垃圾未排海，運營期到港 圾不上岸。類紅線區(qū)類 型，制定細(xì)化的分類管控措施。本項目海域部分位于“雞啼門重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)”內(nèi)(見圖 HYPERLINK l _bookmark63 1.3-2)，不占用大陸保有自然岸線和海島岸線。對照該紅線區(qū) 管控要求(見表 HYPERLINK l _bookmark64 1.3-4)，分析可見，項目建設(shè)符合廣東省海洋生態(tài)紅線(2016-2020 年)中對“雞啼門重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)”管控措施要求。7析區(qū) 、設(shè)置直排排污口等破壞河口生 活動；并 口生態(tài)系統(tǒng)的整治

22、和修 目建設(shè)不涉及采挖海砂、圍填海、設(shè)置直排排 口等活動，項目為透水結(jié)構(gòu)碼頭工程，碼頭樁腿 涂植被不發(fā)育地帶，對河口生態(tài)服務(wù)功能的不利 響很小。碼頭位置未占用區(qū)域擬實施的海岸生態(tài) 環(huán)境。加強西江河河口海域環(huán) 整治。海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海洋 物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量需維持 期入海懸浮泥沙對海水水質(zhì)、海洋生物造 頭營運期，靠港船舶產(chǎn)生的含油廢水、生活污 水、生活垃圾等均不在本碼頭接收處理，接卸物料 采用專業(yè)化散貨接卸設(shè)備，物料提升后采用負(fù)壓輸 珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書8(4) 與廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃的符合性2017 年廣東省人民政府印發(fā)了廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃(

23、粵府函2017359 號文)。廣東省海洋主體功能區(qū)包括優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā) 四類主體功能區(qū)域。本項目位于優(yōu)化開發(fā)區(qū)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域東起惠州市惠陽區(qū)，西 至江門臺山市管轄海域，還包括汕頭市、湛江市的中心城區(qū)管轄海域，海域面積21589 平方公里，占全省的 33.36%。規(guī)劃指出了優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展方向及布局，對 。本項目位于珠江口雞啼門口門，臨時碼頭采用離岸鋼棧結(jié)構(gòu)，不涉及圍填海， 不破壞后方人工海堤岸線，碼頭岸線長度根據(jù)設(shè)計船型池尺度確定，岸線利用規(guī)模 與方式合理，碼頭接卸物料直接進入后方中轉(zhuǎn)倉儲庫區(qū)，岸線布局有利于海陸功能 綜上，項目符合廣東省海 (5) 與環(huán)境功能區(qū)劃的符合性海

24、洋功能區(qū)劃的符合性2013 年 1 月，廣東省人民政府發(fā)布廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020 年)。 國及省級海洋功能區(qū)劃的部署，確定了珠海市管理海域的海洋資源利用和保護方向 灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”、“木乃南工業(yè)與城鎮(zhèn) 本項目與所在海域的海域使用管理要求、海洋環(huán)境保護要求符合性分析。符合 HYPERLINK l _bookmark65 HYPERLINK l _bookmark66 。珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書9析“雞啼門保留區(qū)”海域使用管理要求析了部分水域，但與航槽邊線 對水流條件、河床演變、航道布置、 2. 通過論證合理安排相關(guān)開發(fā) ，項目選址使用已

25、取得當(dāng)?shù)卣?口、環(huán)保、海洋水務(wù)等部門的支持(見 啼門河口海域水環(huán) 侵占航道的養(yǎng)殖活 和維持河口海域納 施工運營無廢水排海，碼頭采用高樁結(jié) 小，能夠維持海域防洪納潮功 方式進行生態(tài)補償。“雞啼門保留區(qū)”海洋 護要求析門 mgL 海，未會對海洋環(huán)境造成污染影響； 2.碼頭運營期不接收來船污廢水，船舶污染物由來船帶回出運港 后上岸處理；碼頭接卸采用起塵量較小的先進環(huán)保型卸船設(shè) 施提供，廢氣影響小。價要求建設(shè)單位編制環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)案，配備應(yīng)急物資，強 管理，對現(xiàn)有污染防治措施進一步補充整改。針對施工 能夠維持海洋環(huán)境現(xiàn)狀。 沉積物 和海洋 質(zhì)量等 綜上， 本項目建設(shè)符合“雞啼門保留區(qū)”的海域使用管理要

26、求及海洋環(huán)境保護要 求，工程距離周邊的海洋功能區(qū)較遠(yuǎn)，項目施工期懸浮沙污染影響遠(yuǎn)未到達(dá)周邊功 能區(qū)，且施工船舶污染物均上岸處理，不排海，運營期碼頭不接收來船污染物， 因 此也不會影響周邊海洋環(huán)境功能區(qū)定位主導(dǎo)功能的發(fā)揮，項目用海符合珠海市海珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書2)與近岸海域功能區(qū)劃的符合性根據(jù)廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，本工程所在海域為“三灶、南水養(yǎng)殖功 運營期不接收來船無廢水，無廢水廢物排海，能夠維持所在海域水環(huán)境現(xiàn)狀，不影 3)與環(huán)境空氣、聲環(huán)境功能區(qū)劃的符合性本項目所在地區(qū)環(huán)境空氣功能屬環(huán)境空氣二類區(qū)，不在一類區(qū)范圍內(nèi)；碼頭及 a能區(qū)要求，碼頭

27、生產(chǎn)設(shè)備噪聲源強小，周邊 (6) 與相關(guān)環(huán)保規(guī)劃及要求的符合性 用總體規(guī)劃(粵府2017120 號)。規(guī)劃確定了廣東省海岸帶綜合保護與利用的指 導(dǎo)思想、基本原則、總體格局和規(guī)劃目標(biāo)，從嚴(yán)格海岸線管控、協(xié)調(diào)海域與陸域功 能對接、優(yōu)化海岸帶空間格局、構(gòu)建海陸生態(tài)屏障、統(tǒng)籌海岸帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn) 本項目不占用自然岸線，碼頭采用離岸式，也不破壞后方人工海堤，岸線利用 規(guī)模根據(jù)設(shè)計船型尺度參數(shù)根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范合理確定，符合岸線節(jié)約利用要求。 碼頭后方為城市規(guī)劃中確定的倉儲用地，碼頭來船接卸的水泥料，直接通過密閉傳 輸風(fēng)槽傳輸至后方庫區(qū)儲存，碼頭建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)與后方陸域功能的良好銜接。碼頭 來船污染物不上岸

28、， 由船方隨船攜帶，在出運港交由有資質(zhì)單位處理，符合構(gòu)建海 陸生態(tài)屏障要求，碼頭接卸物料主要用于金灣區(qū)及周邊區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)工程，年接卸 2)與廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的符合性2021 年 9 月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四 強調(diào)聚焦減污降碳協(xié)同增效，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、均衡發(fā) 展；突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；強化源頭管化。規(guī)劃 重點推進八大任務(wù)。一是強化減污降碳協(xié)同增效，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型；二 是加強臭氧協(xié)同防控，引領(lǐng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善；三是實施系統(tǒng)治理修復(fù)，推進南粵 秀水長清；四是強化陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)美麗海

29、灣；五是堅持防治結(jié)合，提升土壤 和農(nóng)村環(huán)境；六是加強生態(tài)保護監(jiān)管，維護生物多樣性；七是實施全過程管理，加 本項目在珠海市金灣區(qū)雞啼門水道雞啼門大橋下游左岸約 1.9km 處建設(shè)臨時碼 頭，碼頭接卸物料經(jīng)船運至碼頭后，提升后負(fù)壓輸送至后方庫區(qū)儲存中轉(zhuǎn)，不涉及 水泥制造、粉磨工藝，而后直接汽運外輸，服務(wù)于周邊粵港大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重大 項 目建設(shè)。碼頭占海面積小， 僅建設(shè)靠船樁基及卸船和提升機墩， 總占海面積 52.02m2 ，碼頭接卸采用螺旋卸船機，配套除塵器，生產(chǎn)效率高，作業(yè)起塵量低，靠 港船舶污廢水不在項目海域接收處理。項目實施對空氣環(huán)境、海洋水生態(tài)環(huán)境影響 綜上，本項目建設(shè)臨時碼頭裝卸工藝簡

30、單，產(chǎn)污環(huán)節(jié)少，污染防治措施成熟、 要求。3)與 廣東省海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的符合性分析2022 年 5 月， 廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)廣東省海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四 東省海洋生態(tài)環(huán)境保護的主要目標(biāo)是：海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。近岸海域水質(zhì) 優(yōu)良(一、二類水質(zhì)) 面積比例達(dá)到 86%以上;陸源主要污染物入海量持續(xù)降低，國 控河流入海斷面穩(wěn)定消除劣 V 類水質(zhì);海洋生態(tài)保護修復(fù)取得實效。重要海洋生態(tài)系 統(tǒng)和生物多樣性得到保護，海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著提升，大陸自然岸線保 樹林 8000 公頃;美麗海灣建 設(shè)穩(wěn)步推進。重點推進 15 個美麗海灣建設(shè)，親海環(huán)境質(zhì)量明顯改善，公眾臨海親海 獲得

31、感和幸福感顯著增強。海洋生態(tài)環(huán)境治理能力不斷提升;海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管 能力大幅增強，海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)能力顯著提升，陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán) 本項目碼頭未占用自然岸線，未破壞紅樹林，不占用區(qū)域海岸生態(tài)修復(fù)區(qū)，碼 頭運營期不接收來船污染物，項目建設(shè)符合所在的環(huán)境管控單元的管控要求，在落 實本次評價評價提出的一系列環(huán)境保護措施后，可大大降低項目運行產(chǎn)生的不利環(huán) 境影響。建設(shè)單位按評價要求落實各項風(fēng)險防范和應(yīng)急措施、編制應(yīng)急預(yù)案，配置 高碼頭所在海域海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)能力。項目建設(shè)符合廣東省海洋生態(tài) 4)與廣東省大氣污染防治條例符合性分析三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過廣東 結(jié)合本

32、項目大氣污染產(chǎn)排特征，項目大氣污染防治對象主要是碼頭接卸作業(yè)粉 主管部門應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入能源發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、 生態(tài)環(huán)境和交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)推進岸基供電系統(tǒng)的改造使用以及低 硫燃油供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和改造。現(xiàn)有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。新建碼 頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施。船舶靠泊內(nèi)河港口和沿海港口船舶靠港應(yīng) 當(dāng)優(yōu)先使用岸基供電。本項目碼頭配備了岸電設(shè)備，船舶到港后即熄火，符合條例 塵、 噴淋除塵、防風(fēng)抑塵網(wǎng)或者密閉運輸系統(tǒng)等措施降低揚塵污染。本項目碼頭卸 船采用螺旋卸船機接卸后，通過負(fù)壓風(fēng)槽實現(xiàn)粉料的密閉傳輸，能夠有效降低粉料 5)與廣東省水污

33、染防治條例符合性分析2020 年 11 月，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過對包括該條例在內(nèi)的九項地方性法規(guī)修正的 區(qū)域適用本“條例”。目前 本項目碼頭來船船舶污染物在本項目碼頭處不接收，全部由來船攜帶到內(nèi)河其他船珠海市生態(tài)環(huán)境保護暨生態(tài)文明建設(shè)“十 護面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)， 明確了 “十四五”時期珠海生態(tài)環(huán)境保護的主要目 標(biāo)，并通過七個方面的重點任務(wù)力爭全面提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，打造全國生 點任務(wù)分別是：加快推進綠色低碳發(fā)展，打造 粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎；深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持 續(xù)領(lǐng)跑全國；系統(tǒng)加強生態(tài)

34、保護與修復(fù)，打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境；強化重點領(lǐng)域 環(huán)境風(fēng)險防控應(yīng)急，切實維護環(huán)境安全與健康；深化生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新，提升 生態(tài)環(huán)境治理能力；增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，擦亮特區(qū)生態(tài)文化品牌；深化生態(tài) 本項目的建設(shè)實施服務(wù)于金灣區(qū)建材供應(yīng)，通過建設(shè)碼頭，水泥成品料運輸將 充分利用水運經(jīng)濟效益、環(huán)境效益優(yōu)勢，符合規(guī)劃提出的綠色低碳環(huán)保發(fā)展要求。 碼頭運營期生產(chǎn)工藝簡單，生產(chǎn)設(shè)備先進， 污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；碼頭建設(shè)對 所在河口地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能影響很小，且不影響后續(xù)將要實施的生態(tài)保護和修復(fù)工 程；在落實本次提出的環(huán)境保護措施、生態(tài)補償措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施要求后， 項目建設(shè)實施能夠維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，

35、碼頭運營環(huán)境風(fēng)險可控。項目建設(shè)符合珠 (7) 項目與珠海港總體規(guī)劃(修訂)的符合性 mm岸線為 規(guī)劃港口岸線，建設(shè)高欄港區(qū)雞啼門作業(yè)區(qū)，供 1000 噸級以下內(nèi)河運輸船舶裝卸建 筑材料停靠。自規(guī)劃批復(fù)實施以來，雞啼門作業(yè)區(qū)一直未開發(fā)建設(shè)。同時， 由于原 珠海港區(qū)規(guī)劃中僅在洪灣、斗門區(qū)規(guī)劃了建材運輸功能，對金灣區(qū)輻射作用有限， 現(xiàn)有建材碼頭服務(wù)范圍難以覆蓋金灣區(qū)東部區(qū)域，成為金灣區(qū)參與大灣區(qū)發(fā)展的限 2018 年，根據(jù)對區(qū)域建材需求市場的調(diào)研，項目原建設(shè)單位適時提出建設(shè)臨時 碼頭。臨時碼頭選址于雞啼門大橋下游約 1.9km 處，碼頭位置不在珠海港總體規(guī)劃(修訂)中規(guī)劃的港口岸線范圍，距離規(guī)劃的雞

36、啼門作業(yè)區(qū)約 1.0km。臨時碼頭 口管理局批復(fù)同意。批復(fù)提出：為支持金灣區(qū)開發(fā) 建設(shè)，我局對貴公司在雞啼門水道新建建材碼頭選址基礎(chǔ)上先行建設(shè)臨時建材碼頭 及臨時建材裝卸設(shè)備無不同意見。碼頭運營期憑借低航運、低汽運成本優(yōu)勢，在很 綜上， 由于珠海港規(guī)劃的雞啼門作業(yè)區(qū)一直未開發(fā)建設(shè)，周邊規(guī)劃的其他建材 碼頭難以滿足金灣區(qū)建材水運市場需求。本項目臨時碼頭不在珠海港總體規(guī)劃 營實現(xiàn)了原規(guī)劃的雞啼門作業(yè)區(qū)港口 主導(dǎo)功能，一定程度填補了服務(wù)金灣區(qū)建材水運碼頭缺口。由于工程為臨時裝卸 (8) 與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的符合性本項目臨時碼頭選址位于“雞啼門重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)”內(nèi)，項目 根據(jù)珠海市城市總體規(guī)劃

37、(2001-2020)(2015 年修訂)，本項目碼頭后方庫 區(qū)位于規(guī)劃的倉儲用地范圍內(nèi)。2020 年，珠海市人民政府批復(fù)同意金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn) 確， 規(guī)劃區(qū)東部以大項目為龍頭，繼續(xù)壯大精密裝備制造和電子電器產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)劃區(qū) 能。本項目建設(shè)臨時碼頭， 即是為了服務(wù)后方水泥庫區(qū)而建設(shè)的碼頭工程，符合 珠海市城市總體規(guī)劃(2001-2020)(2015 年修訂) 和金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)大林山周邊 (9) 項目選址合理性分析近年來， 在國家推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，金灣區(qū)在實體產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、 科技、教育、文化旅游等領(lǐng)域持續(xù)深入發(fā)展，城市建設(shè)建材需求量大，區(qū)內(nèi)建材供 應(yīng)主要從周邊區(qū)域由汽運輸入，環(huán)境效益、經(jīng)濟性相

38、對較低，已經(jīng)成為金灣區(qū)高質(zhì) 本項目選址于金灣區(qū)雞啼門大橋下游，有利于利用水運優(yōu)勢供應(yīng)水泥料建材， 項目實施后， 碼頭接卸物料直接儲存在后方水泥庫區(qū)，通過短距離汽運即可供應(yīng)給 珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書目選址與自然環(huán)境條件的適宜性 足本項目設(shè)計船型通航水深要求， 水道適航性良好，碼頭后方陸域場地穩(wěn)定性較 方案的合理性項目周邊海域開發(fā)活動主要為雞啼門大橋、 在建鶴洲至高欄港高速跨雞啼門水 本項目選址符合橋梁安全距離要求，距離周邊用海工程距離較遠(yuǎn)，不存在用海 權(quán)屬糾紛，與周邊用海活動具有較好的適宜性。碼頭選址于后方水泥庫前沿，到港 船舶靠泊后， 接卸物料可直接通

39、過風(fēng)槽直接送至后方庫區(qū)儲存，水陸功能銜接良 復(fù)同意。2021 年 10 月，珠海 2022 年，為加快推進珠海市國有建材專用碼頭、 裝卸點、堆場等資源整合工作，珠 市建材臨時裝卸點選址方案。方案經(jīng)市推進國有建材專 此外， 項目選址已獲得南海艦隊關(guān)于本項目的選址意見， 對軍事設(shè)施無影響 (附件 17)。用海活動相適宜，項目 選址已獲得軍方關(guān)于本項目的選址意見，碼頭選址符合區(qū)域建材專用碼頭建設(shè)布局 理。(10) 項目與港口建設(shè)項目環(huán)評審批原則符合性分析本環(huán)評對照港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)的相關(guān)要求進行分析，具體見表 HYPERLINK l _bookmark67 1.3-7。 性

40、1護相關(guān)法律法規(guī)和政策要 體功能區(qū)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能 態(tài)功能區(qū)劃、海 區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、港口總體符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī) 要求，符合珠海市海洋功 性、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán) 求。廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五” 求。 營實現(xiàn)了原規(guī)劃的雞啼 服務(wù)金灣區(qū)建材水運碼頭缺 珠海港總體規(guī)劃布局和后續(xù) 響不大。2護區(qū)、風(fēng) 勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水 保護區(qū)以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏 等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學(xué)合理。頭占海及碼頭卸船設(shè)施工 在區(qū)域不涉及環(huán)境敏感區(qū)中法 占用海域?qū)儆凇半u啼門重要河 控要求。 3生生物的洄游通道及“三 等重要生境、物種多樣性及資源量產(chǎn)生 影響的，提出了工程設(shè)

41、計和施工方案優(yōu) 、施工噪聲及振動控制、施工期監(jiān)控驅(qū)趕 救助、遷地保護、增殖放流、人工魚礁及其 他生態(tài)修復(fù)措施。對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功 化工程設(shè)計、生態(tài)修復(fù)等措施。對陸域 造成不利影響的，提出了避讓環(huán)境敏感 生態(tài)修復(fù)等對策。 得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕 護或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段、 湖泊或海域消失，不會對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成 影響。施工過程對附近海域 資源造成了損失，破壞了一部 植被，本次提出了生態(tài)補償 方式進行生態(tài)補償，項目建 水生生物的不利影響能夠得到 控制。 4 、水污染物擴散能力降低且影響水 含塵廢水、含 油污水、洗箱(罐) 廢水、生活污水等，提 置措施。取上述措施后， 廢(污)

42、 水能夠得到妥 置，排放、回用或綜合利用均符合相關(guān) 構(gòu)碼頭工程，碼頭樁 占用海底面積較小，未改變周邊 水，本 頭不接收來船的船舶生活污水及 5石等干散貨碼頭項目，綜合考慮建 輸送和堆場儲存提出了必要可行的封 優(yōu)化方案，以及防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋濕 等措施。油氣、化工等液體散貨碼頭 氣回收處理等措施。散裝糧食、木材及其 接卸，起 小，粉料傳輸通過密閉全負(fù)壓 目前已配備岸電設(shè)施。 足水 氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 性規(guī)定的工藝、藥劑的要求以及控制氣 發(fā)強度的措施。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃或政 定，提出了配備岸電設(shè)施要求。 放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境敏感目標(biāo) 不利影響。(GB4915-2013)相關(guān)要求， 不會對 境敏

43、感目標(biāo)造成重大不利影 6對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的，提出了 體廢物、危險廢物的收集、貯存、運輸及處 要求。 環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。頭工程采用了低噪聲卸船 對碼頭維修廢物，本次提 用固體廢物收集桶的措施 ，碼頭現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備未對周邊 7規(guī)劃和政策要求，提出了船舶污 垃圾、船舶壓載水及沉積物等接收 不接收來船的船舶生活污水及 港后交有資質(zhì)單位處理。 8 棄土(渣) 場、施工場地(道路) 等提出了 流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對施工期各類廢 噪聲、固體廢物等提出防 或處置措施。其中，涉水施工對水質(zhì)造成 利影響的，提出了施工方案優(yōu)化及懸浮物 符合相關(guān)規(guī)定的處置或綜合利

44、用方案。 了魚類產(chǎn)卵盛期。根據(jù)向建設(shè)單 污廢水未排海，由施工單位交有 施，未 域綜合利用。 9頭、港區(qū)航道等存在的溢油或危險化 工程防控、應(yīng) 備、事故池、事故污水處置等風(fēng)險 政府及相關(guān)部門、有關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián) 價提出了風(fēng)險防范措施、應(yīng)急預(yù) 制及與地方政府、社會力量聯(lián) ，提出了應(yīng)急物資配備要 理了與項目有關(guān)的現(xiàn) 問題基礎(chǔ)上，提出了“以新帶 有環(huán)保措施，并提出了環(huán) 改要求，并提出了環(huán)境風(fēng) 充措施要求。 了開展環(huán)境影響后評價、根據(jù)監(jiān)測評估 化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和 計劃。明確了監(jiān)測站點、因 等有關(guān)要求， 投資估算、時間節(jié)點、預(yù)期效果 補充環(huán)保措施要求及相應(yīng) 投資，明確了投入各項環(huán)保 的投入時

45、間、預(yù)期效果、責(zé)任 性定開展了信息公開和公眾參與。 環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目建設(shè)臨時碼頭工程主要用于從事水泥粉料的接卸，水泥粉料的儲存依托 后方已建中轉(zhuǎn)庫相關(guān)設(shè)施。項目建設(shè)地點位于珠江口西江流域雞啼門出海口，屬于 工程施工及運營期污染及非污染特征，本次補充環(huán)境影響評價重點關(guān)注以下環(huán)境問 1) 項目與“三線一單”管控要求的符合性分析，項目與相關(guān)規(guī)劃的符合性分 2)工程施工期對海域水質(zhì)、水生態(tài)以及地形地貌的影響程度的回顧分析；的治理措施及對周圍環(huán)境的影響； 4)碼頭運營噪聲對周圍環(huán)境的影響； 5)工程現(xiàn)有污染防治措施及可行性分析，工程環(huán)保措施整改要求排查。施及環(huán)境風(fēng)險可

46、接受性分析。1.5 環(huán)境影響評價的主要結(jié)論程，項目建設(shè)具有較好的社會經(jīng)濟環(huán)保綜合效益。項 取得 業(yè)政策，符合珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管 關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃，項目符合珠海市政府關(guān)于印發(fā)珠海市建材臨時裝 境影響較小，項目海域為生態(tài)敏感區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán) 施和生態(tài)保護措施，在目前已采取的各項環(huán)保措施的基礎(chǔ) 提出的相關(guān)環(huán)保措施和風(fēng)險防范措施補充建議后，可進一步珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書設(shè)符合相關(guān)環(huán)保規(guī)劃、及城市規(guī)劃要求，不影響港口 接受，環(huán)境風(fēng)險可控，從環(huán)保角度來說 02 總則2.1 編制依據(jù)2.1.1 法律法規(guī)與部門規(guī)章(1)中華人民共和國環(huán)境保護法，第十二屆全

47、國人民代表大會常務(wù)委員會第 11 月 4 日第十二屆全國人民 民 (4)中華人民共和國海域使用管理法，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 會 4 月 29 日，中華人民共和國 大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂；6 月 27 日第十二屆全國人民代 民 屆 委 1 (14)建設(shè)項目分類管理名錄(2021版)，生態(tài)環(huán)境部，部令第 16 號； (17)中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例， 國務(wù)院，國務(wù)院令 (18)中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境污染防治管理規(guī) ，2021 年 8 月 (20)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要的通知(國發(fā)20069 (21)關(guān)于進一步加強水

48、生生物資源保護 嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知，原 (22)中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例， 國務(wù) 局，原國家環(huán)保總局第 8 (24)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知(國發(fā) 2013 37 (27 )關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險 的通知(環(huán)發(fā) (28)關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)發(fā)20122 (30)關(guān)于船舶污染物接收處理作業(yè)有關(guān)事宜的通知，粵海海事危20048 (31)關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案的通知，交通運輸部， 2.1.2 地方法規(guī)及規(guī)范性文件 ； (7)廣東省近岸海域污染物防治實施方案(2018-2020 年)(粵環(huán)函2018 (

49、9)廣東省大氣污染防治條例，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第 (11) 廣東省實施中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(2018 年 12 月 29修 (13)廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2014 年本)；(粵府202071 號)；(16)珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的3(17)珠海經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例，廣東省人大常務(wù)委員會；2020 (18)珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄(2020 年本)；(19)珠海市環(huán)境保護條例(2020 修正)；(21) 珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2019-2020 年)的通知(珠府函2019217 號

50、)。2.1.3 功能區(qū)劃與相關(guān)規(guī)劃 (7)廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，廣東省人民政府，粵府函2017359 (8)廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020)，廣東省人民政府，粵府20139 (9)廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(粵府辦199968 號)；(11)廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃，廣東省人民政府、國家海洋 ( 12 )廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃， 廣東省生態(tài)環(huán)境廳， 粵環(huán) (13)珠海港總體規(guī)劃(修訂)(14)珠海市城市總體規(guī)劃(2001-2020)；4(16)珠海市海洋功能區(qū)劃(2015-2020 年)；空氣質(zhì)量功能區(qū)修編(2011 年 11 月)；(18)珠海市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)

51、劃(2020 年 12 月)；(20)珠海市生態(tài)環(huán)境保護暨生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃(珠府20222.1.4 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)(1)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱(HJ2.1-2016)；(2)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ 2.2-2018)；(3)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境(HJ 2.3-2018)；(4)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境(HJ 2.4-2021)；(5)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響(HJ 19-2022)；(7)水上溢油環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 1143-2017)；(8)水運工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價指南(JTS/T 105-2021)；(9)港口建設(shè)項

52、目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)(環(huán)辦環(huán)評20182 (10)水運工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范(JTS149- 1-2018)；(11)港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求(JT/T 451-2017)；(12)海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(GB/T 19485-2014)； (SC/T 9110-2007)；(14)建設(shè)項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(2002 年 4 月)； (16)第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程(第二分冊)；GB763-2007)；GB8-2007)；(19)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB3097- 1997)；(20)海洋沉積物質(zhì)量(GB18668-2002)；珠海航金建材有限公司

53、雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書5(21)海洋生物質(zhì)量(GB18421-2001)；(22)船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 3552-2018)；(24)船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段) (GB15097-2016)；(25)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)；(26)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)；(27)大氣污染物排放限值(DB44/27-2001)；(29)建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-2011)。2.1.5 工程技術(shù)文件(1)珠海市金灣區(qū)聯(lián)港基礎(chǔ)投資有限公司臨時建材碼頭工程施工圖設(shè)計，廣 (2)珠海市金灣區(qū)聯(lián)港基礎(chǔ)

54、投資有限公司臨時建材碼頭工程航道通航條件影 (6)建設(shè)單位提供的其他相關(guān)技術(shù)資料。2.2 環(huán)境功能區(qū)劃2.2.1 環(huán)境空氣功能區(qū)劃根據(jù)珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)(2011 年)，珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃 月， 原國家環(huán)境保護部批準(zhǔn)實施環(huán)境 空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)，將環(huán)境空氣功能區(qū)分類進行了調(diào)整，將三類并入二 位于屬于環(huán)境空氣二類區(qū)。見圖 HYPERLINK l _bookmark68 2.2-1。2.2.2 聲環(huán)境功能區(qū)劃 境功能區(qū)。碼頭所在陸域，以河堤背水側(cè)坡角為起點，向陸域縱深 20 米的區(qū)域范圍珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書6 HYPER

55、LINK l _bookmark69 2.2.3 地表水環(huán)境功能區(qū)劃東省地表水環(huán)境功能 區(qū)劃的通知,區(qū)劃按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)，在廣東省全省范 圍內(nèi)對主要江河、湖庫劃分了地表水環(huán)境功能區(qū)。項目區(qū)所在雞啼門水道自斗門白 7項目位置珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書8項目位置珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書92.2.4 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的通 知”，確定了區(qū)劃的基本原則、功能區(qū)劃分的分類和水質(zhì)目標(biāo)要求，要求全省各市依 據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定轄區(qū)內(nèi)更為詳細(xì)的近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。根據(jù)區(qū)

56、 劃，廣東省近岸海域共劃定 188 個環(huán)境功能區(qū)。其中珠海市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃見圖 HYPERLINK l _bookmark70 2.2-3。1007)，主導(dǎo)功能為“海水養(yǎng)殖” ， 水質(zhì)目標(biāo)為二類。周邊近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃為“西區(qū)三類功能區(qū)“、”三灶金沙灘 旅游功能區(qū)”以及“高欄飛沙灘旅游功能區(qū)”。項目所在海域及周邊近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃見表 HYPERLINK l _bookmark71 2.2-1。號寬 m m沙灘旅游 大角頭到 33 二南水海水 區(qū)島西部到雞 30養(yǎng)殖二門以西至高 部海域3三 灣/ 二2.2.5 海洋功能區(qū)劃根據(jù)珠海市海洋功能區(qū)劃(2015-2020 年)，項目所在海域

57、海洋功能區(qū)與廣東 省海洋功能區(qū)大致相同，本項目位于“雞啼門保留區(qū)”，項目周邊海域海洋功能區(qū)主要 包括“大平灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)” 、“木乃南工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)” 、“三灶工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”及“珠海南部捕撈區(qū)” 、“高欄島東部文體休閑娛樂區(qū)”等，具體分布見圖 HYPERLINK l _bookmark72 2.2-4。 HYPERLINK l _bookmark73 HYPERLINK l _bookmark74 7。珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書項項目位置 珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境影響報告書門保留區(qū)級類功能區(qū)名稱門保留區(qū)代碼A8-7圍

58、4南至:215723 北至:220509面積(公頃)930岸線長度(米)37現(xiàn)狀管理要求2. 通過論證合理安排相關(guān)開發(fā)活動。控制 環(huán)境保護要 求點目標(biāo)啼門生態(tài)環(huán)境。護海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量等維持現(xiàn)狀。要求門海域防洪納潮功能，維護海上交通安全。與城鎮(zhèn)用海區(qū)級類功能區(qū)名稱與城鎮(zhèn)用海區(qū)代碼59南至:215651 北至:220031面積(公頃)00岸線長度(米)現(xiàn)狀；2. 本區(qū)海域已大部分圍填成陸。管理要 求適宜的海域使用類型為造地工程用海、工業(yè)用海。控制環(huán)境保 點目標(biāo)護執(zhí)行第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、第二類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和第二類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求2. 加強對圍填海的動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管。業(yè)

59、與城鎮(zhèn)用海區(qū)級類功能區(qū)名稱業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)代碼圍1 南至:215954 北至:220222面積(公頃)岸線長度(米)現(xiàn)狀管理要求相適宜的海域使用類型為造地工程用海、工業(yè)用海。景觀。環(huán)境保護要 求點目標(biāo)護對周邊功能區(qū)的影響；標(biāo)準(zhǔn)、第二類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和第二類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)級類功能區(qū)名稱業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)代碼圍7南至:215846 北至:220351(公頃)82岸線長度(米)01用現(xiàn)狀三灶南側(cè)沙灘已建有旅游區(qū)。要求控制環(huán)境保 目標(biāo)灘砂質(zhì)海岸。護低對周邊功能區(qū)的影響；準(zhǔn)、第二類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和第二類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求部捕撈區(qū)級類功能區(qū)名稱近海農(nóng)漁業(yè)區(qū)代碼圍9南至:2125

60、22 北至:220337面積(公頃)32076現(xiàn)狀管理要求產(chǎn)、傾廢、海底管線、保護區(qū)等用海需求；優(yōu)先保障軍事用海需求。控制2. 禁止炸島等破壞性活動。環(huán)境保護要求重點目標(biāo)冬場和洄游通道。護積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和第一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求40 米等深線向岸一側(cè)實行憑證捕撈制度，維持漁業(yè)生產(chǎn)秩序。娛樂區(qū)級類功能區(qū)名稱娛樂區(qū)代碼B-9圍28南至:215400 北至:215508面積(公頃)岸線長度(米)0現(xiàn)狀 設(shè)施。管理要求的海域使用類型為旅游娛樂用海。控制禁止炸島等破壞性活動保護 點目標(biāo)海域生態(tài)環(huán)境。護海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和第一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求珠海航金建材有限公司雞啼門作業(yè)區(qū)建材臨時裝卸點項目環(huán)境