1、來源：本網原創做好督查督辦工作的幾點建議背景：發布時間：2010 年 05 月 13 日放大 字體 縮小稅務機關的一切計劃、決議、命令、指示等等，都是領導科學、管理科學中的決策：而推動下級和稅務干部去做、去落實，就必督查督辦工作是實施領導過程中的一個必不可少的重要環節，其目的是貫徹落實國家的法律與黨的方針、政策，達到政令暢通，令導賦予行政辦公室的一項重要工作職責。近年來，上級稅務機關一再強調對各項工作要有布置、有檢查，并實施了督查督辦制要改變稅務機關長期以來存在的一個薄弱環節，即布置多檢查少，或者是有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作，我認為應一、 明確意義，弄清性質，把握范疇辦公室督查督

2、辦，是指辦公室按照領導機關的意圖和領導的指示，把有關事項交給有關單位或部門辦理并督促落實的工作，是高工作效率的重要手段，是實現工作民主化、法制化、科學化的重要途徑，是領導活動的重要輔助，也是辦公室一項基礎性工作，性，它既不是決策者，也不是實施者，但它從屬于決策者，協助決策者抓落實。督查督辦工作的成效直接關系到上級的重大決策和否順利付諸實施、及時變為現實，關系到本單位的中心工作和領導的重要部署能否落實。督查督辦工作按照督促內容劃分主要有決策督查和專項督查，決策督查是指對上級機關及本級機關做出的各項重要決策和重大工況進行的督促檢查。專項督查是指對某專項工作的督促檢查，如稅收宣傳督查、領導重要指示，

3、人大代表、政協委員的建議、提案等。具體有十三個方面的內容：一是領導的重要工作部署落實情況的督促檢查；二是上級機關公文承辦和運轉的督促檢查；三是本況的督促檢查；四是對下級公文的處理情況的督促檢查；五是對本機關召開的各種會議的決策事項的督辦檢查；六是對協調方案的檢查；七是對議案、提案、建議的督辦檢查；八是對信訪案件的督促檢查；九是領導批示的督促檢查；十是對新聞媒體批評的督促所屬單位的日常工作及執行情況的督促檢查；十二是對領導臨時交辦事項的督促檢查；十三是對上級辦公室建議列為督促檢查事項二、把握政策，堅持原則，嚴格程序做好督查督辦工作要堅持四項工作原則：第一，要嚴格按照機關的要求開展工作，所有列入督

4、查督辦的事項都要經過領導審定環節都要在領導主持下進行，督查過程中要及時請示匯報，最后的督查報告要請領導審核把頭；第二，要堅持實事求是，一切從實際了解情況，講真話，既報喜也報憂，尤其要了解和反映那些需要領導機關解決的帶有傾向性的重大問題；第三，要充分發揮各職不能越俎代庖，發號施令，直接查處問題；第四，要盡職盡責，不越權，只有在特殊情況下才能直接辦案：一是領導交辦要求直接是上級批辦的時限緊、要求高的事項；三是需要在一定范圍內保守秘密的事項；四是承辦單位沒有及時辦結的事項。督查督辦是一項嚴肅細致的工作，必須嚴格程序，嚴密實施，重點抓好立、辦、結三個環節。一是立項。對上級機關轉來或本級領導批示，或辦公

5、室主動建議督查的事項，都要進行登記立項，寫明來文機關、收文日期、二是擬辦。督查件登記立項后，辦公室主任要提出擬辦意見，包括承辦單位、轉辦時間、辦理要求、辦結時間、反饋形式等，報有些督查件，領導已有了明確的批示意見，可直接按照領導批示轉承辦單位承辦。三是辦理。根據督查件的內容，辦理分為轉辦、協辦、自辦三種形式。無論哪種形式，承辦單位都應按督查通知要求積極辦理督查通知在附領導批示或轉辦的復印件時，對那些涉及檢查舉報揭發問題的原件及檢舉人要求保密的，可采取摘錄的形式，不能將人手中。對一些問題比較復雜，需要幾個部門或單位共同辦理的，應明確牽頭單位；如屬于各承辦單位之間有分歧的，辦公室應認見，善于引導，

6、把不同意見統一到黨的方針、政策和上級要求上來；辦公室協調不了的，可請有關領導出面協調，有些問題一次協多次協調，直到問題解決為止。四是催辦。督查通知發出后，辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯系，及時掌握辦理情況，加強具體指導。規定辦結期結；未規定期限的，也要抓緊辦理，盡早辦結；確實難以如期辦結的，應要求承辦單位及時通報進度情況，做到：緊急事項及時催反復催，辦結時間長的事項定期催，拖著不辦的事項直接找承辦單位領導催。催辦方式，可以用電話，可以發查辦件催辦單，面催辦，催辦情況要有記錄。五是結案。督查有了結果，承辦單位應及時向辦公室作書面匯報。辦結匯報經辦公室初步審核，并經領導審閱同意后，即可結不

7、符合要求，辦公室應向承辦單位提出建議，或退回重辦、補辦。六是反饋。督查件結案后，辦公室要本著“事事有結果、件件有回音”的原則，搞好反饋工作。屬上級機關交辦的事項，要做專題及面較大、內容較重要的可以編發簡報，分送有關領導和單位；本單位領導交辦的事項，可將承辦單位的辦結匯報直接呈送領導閱七是歸檔。督查事項辦理完畢后，應將所形成的全部材料收集齊全，按照來件、領導指示、下發通知函件、催辦記錄、承辦單級機關呈送的報告或編印的簡報排列順序，立卷歸檔。三、加強建設，準確定位，掌握方法做好督查工作，首先要切實抓好督查工作的規范化、制度化建設。第一，要以人為本，實現督查目標考核管理。明確每項工作目完成時限和完成

8、質量，進行周匯報、月考核，調動督查部門和人員工作積極性。堅持完善各項工作制度，強化紀律約束，提高相關業務水平。第二，要注重時效，實現各項工作流程的規范有序。要規范流程，對于領導會議決定事項，領導批示件的辦理，從呈批通知、跟蹤督辦、反饋、形成報告單和督查專報等每一個環節均要規定辦理時限，并于每月底匯總一次辦理情況，向領導匯報。要按照“簡、短、精”的要求，堅持中心工作重點查、熱點問題反復查、領導批示和重要會議部署專項查的原則，簡化目標管理督查各免黨政重復查，更多地采取黨組、紀檢、行政各部門聯合督查的方式，降低督查成本。第三，要協調各方，確立起督查工作權威。服務過程，要與各單位緊密配合，特別應與紀檢

9、和組織人事部門協調一致，擴大督查工作的影響力和作用力。同時爭取領導的重視促檢查、組織協調、直接查辦、直接匯報、情況通報、干部任免建議等權力，提高督查部門的地位。第四，要制度到位，建立起保督查工作責任制，按照“誰分管、誰負責，誰經辦、誰落實”的工作原則，實行歸口管理，分級負責；要落實督查工作反饋制度，貫果、果必報”的工作要求，及時反饋落實情況。對于領導有明確時限要求的督查事項，堅決要求在規定時間內辦結并反饋；健全會考評會”等形式，定期聽取單位工作進展情況匯報，辦公室匯總督查事項的辦理進展和落實情況，以督查專報、目標管理與報；要落實獎懲制度，將督查結果作為有關干部“評優樹先” 和干部使用的重要依據

10、。督查工作人員必須擺正位置。督查人員是接受領導委派開展督查工作的，必須不折不扣地體現領導意圖，完成領導交給的督查上講，督查工作是領導活動的延伸和輔助，是一項帶有使命感的嚴肅工作。但是，實際督查工作對象是千差萬別的，遇到的情況是不可以越俎代庖擅自表態，只能依據具體情況出謀劃策，提出合理化建議，使領導意圖盡快得到落實。督查人員是聯系溝通領導和帶，是抓好工作落實的促進者和協助者，要使被督查單位遇到難題想到你，協調矛盾用著你，工作懈怠害怕你。要做好督查工作，首先督查人員要善于溝通協調，要學會與各類人群打交道，引導他們講真話、反映實情。其次要學會統籌兼問題、主要問題，統籌兼顧，確保重點，緊張有序，忙而不

11、亂，督查工作不確定性、突發性情況很多，有時同一時間接受好幾項任們不能被繁雜事務淹沒，迷失方向；需要變被動為主動，從無序中找到有序，從雜亂中理出規律，分清輕重緩急，排出時間順序，在恰當的時間，站到恰當的位置，做恰當的事情。第三，要不斷加強各類知識學習，全面打好基礎，要認真學習與督查工作緊密相識，黨的路線、方針、政策，法律法規，相關業務領域文件、知識等，不斷適應督查工作的需要，力求不講外行話，不辦外行事。五個關系：即點與面、褒與貶、明與暗、統與分、內與外的關系。要做到點面結合，既要面面俱到，又要有所側重，既要抓住重點以點帶面，以點促面；要做到褒貶相宜，選準正反兩方面典型，力求具有說服力，經得起檢驗

12、；要明暗配合，既要明查，又要暗訪要立體多維；要統分連接，充分利用督查網絡的作用，擴大督查工作的覆蓋面；要內外融通，嚴格按照保密的規定和問題處理層級擴散帶保密性質的情況，為領導決策贏得時間，爭取主動，盡可能避免負面影響。淺談如何做好督查工作亳州市公路管理局 2011-12-05來源：市局督查室【字體：大 中小】督查工作是一項艱巨性工作，督辦的力度如何直接影響各項工作的進展和落實。因此，要做好每件督辦工作，就必須增強責任感，堅持該督辦的必須督辦，確保各項工作的順利進行。一、彈好“前奏曲”，充分認識督查工作的重要性一是抓督查就是抓落實。督查即督促檢查質量，督查是提醒責任主體、 發現問題、指導運作、解

13、決困難、總結經驗的系統運作過程。畢竟領導決策 的制定和實施方案的部署，事情只是進行了一半，還有更重要的一半就是確 保決策和部署的貫徹落實。決策和督查緊密相連，相輔相成，沒有決策，督 查就失去了存在的前提和條件；離開了強有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上。二是抓督查就是抓效率。抓督查就是抓提速增效，著力解決抓而不緊、 抓而不實，落實重點不夠突出等突出問題。這不僅助推了各部門各單位實現 工作的快節奏、高效率，也更好地詮釋了新時期政府的務實和高效，這才是督查工作的根本出發點和最終歸宿。三是抓督查就是抓服務。就是服務領導工作，提高干部執行力，促進各 項工作落實。督查絕不是單純地施加壓力，

14、更不是因督查增加各部門的負擔，而是將督查作為變壓力為動力的重要推手。尤其是當前一些政府機關和部門 在落實決策方面不同程度地存在布置多、檢查少、浮在上面多，深入基層少， 以會議落實會議多，以文件落實文件多的問題。通過督查產生士氣提升、問題解決、效率增進等綜合效益。四是抓督查就是抓較真。如果把各部門喻為各項工作中頑強拼搏的“運 動員”，那么督查就是在抓落實工作中不可或缺的“裁判員”，因此督查工 作十分必要，且當實事求是，嚴肅認真，既要帶著感情督查，又要不徇私情，敢于“較真”，敢于“亮劍”，敢于碰硬。二、彈好“進行曲”，著力提高督查工作的效能一是快。工作要雷厲風行，說干就干，本著“快辦快查快結”的原

15、則， 日事日了，做到件件著落快，件件回音快。并針對督查發現的問題提出有見地、可操作性的意見和建議。二是嚴。就是要嚴肅認真，在督查過程中要行得端、做得正，決不可胡 督亂查，對于發現的問題，該怎么處理就怎么處理，決不可姑息遷就，做到查則必清、輕則必辦、辦則必果。確保各項工作更好地落到實處。三是準。督查工作是一種服務領導行為，開展督查也是領導行為的延伸， 完全屬于遵令進行，奉命行事。領導有“令”要堅決去辦，無“令”則不能 擅自去辦，更不能打著領導的旗號自己去辦。要察實情，說實話，辦實事，有喜報喜，有憂報憂，準確反饋督查結果，不向領導打“埋伏”。四是硬。就是要敢督敢查敢碰硬，要敢于一針見血地指出問題，

16、敢于提 出限期整改的意見和要求，敢于對矛盾較多的地方進行督查、督辦，挖掘深 層次問題，敢于不為人情左右，不計個人得失。充分使用好組織賦予的權利， 一督到底，務求落實。對屢督不改的，要通報處分，通過督查，形成“落實 不好不行、不落實更不行”的氛圍。工作中要撲下身子，耐住艱苦，有一種 能打勝仗的拼勁，而對不同的督查對象，要堅持原則，分清是非，秉公辦事， 頂住說情，諷刺，刁難及各種干擾，以無畏的勇氣，浩然的正氣查出實情，樹立督查的權威。三、彈好“知音曲”，注重提升督查人員的品味一要突出一個“深”字。督查之前，要吃透文件精神，理解督查意圖， 既要主動介入，深入基層，深入群眾，又要把握分寸，在督查中不要以“欽 差”自居，頤指氣使，也不能“好人主義”，當“和事佬”。要不斷提高善 于發現決策實施過程中的矛盾和問題的能力，為實現督查工作“查必清、清必辦、辦必果”的目標打下深厚基礎。二要把握一個“細”字。為確保督查工作公平，督查方法一定要有很強 的可操作性，避免具體工作中“斷章取義、各取所需”。做到到位而不越位， 適當而不過當，不搞想當然，不借題發揮，要透過現象看本質，在一般中挖 掘“個別”，在普遍中尋找“特殊”。既要看到落實工作中好的一面，又要 看到阻礙或干擾決策順利實施的梗阻環節。區別主觀與客觀，主要原因與次要原因，“解剖麻雀”，找準根由。三要講究一個