1、PAGE PAGE - 48 -重慶市改改造提升升傳統工工業的科科技問題題研究（摘要）牽頭部門門：重慶慶市經委委一、前言言本報告研研究對象象僅為傳傳統工業業中的制制造業。工業是重重慶國民民經濟的的重要支支柱，220033年工業業在重慶慶國民經經濟中的的比重達達34%。傳統工業業是重慶慶工業的的絕對主主體，其其產值在在工業中中的比重重高達992%，高技技術產業業按近55年222%的平均均速度發發展要112年才才能達到到傳統工工業20003年年的產值值規模。傳統是重重慶工業業經濟發發展的重重要主體體和經濟濟增長的的重要源源泉。二、傳統統工業發發展的六六大科技技需求資源節約約型、環環境友好好型生產產

2、技術；先進的的產品開開發生產產技術；先進適適用的新新產品；快速提提高生產產制造水水平的高高新技術術和先進進適用技技術；系系統集成成技術；制約產產業發展展的重點點關鍵技技術。三、推動動傳統工工業改造造提升的的科技發發展思路路三大戰略略取向：加強高高新技術術和先進進適用技技術的研研究應用用，突破破設計、制造及及裝備“瓶頸”；加強強資源深深加工及及循環生生產、再再生重用用技術和和節能降降耗技術術、清潔潔生產技技術等研研究應用用，突破破資源制制約、能能源制約約和環境境容量制制約“瓶瓶頸”。加強在在線檢測測及自動動測控技技術的研研究應用用，突破破傳統工工業生產產過程控控制技術術和產品品質量及及效益“瓶頸

3、”。科技發展展指導思思想：貫貫徹落實實科學發發展觀，圍繞“五四四四四”發發展思路路，以企企業為主主體，開開放式創創新為手手段，產產品產業業結構調調整優化化為主線線，加強強技術創創新能力力建設，快速提提高傳統統工業的的科技水水平，走走新型工工業化道道路。四大原則則：堅持持市場導導向、企企業主體體與政府府推動相相結合，技術創創新、技技術改造造與體制制創新、管理創創新相結結合，自自主創新新與引進進技術相相結合，重點突突破與全全面發展展相結合合的發展展原則。八大科技技發展目目標：高新技術術和先進進適用技技術在傳傳統產業業中得到到廣泛應應用主要行業業主流技技術20010年年達到國國內先進進或領先先，20

4、020年年達國內內領先或或國際先先進。設備數控控化程度度大幅提提高大中型工工業企業業主要技技術裝備備20110年達達20世世紀900年代國國際先進進，設備備數控化化率達110%以上；20220年達達20世世紀末國國際先進進，設備備數控化化率達330%以上。產品升級級換代保保持較高高水平新產品產產值年均均增長112%以上，產值率率高于222%；高新新技術產產品產值值產均增增長155以上。企業信息息化水平平大幅提提高。20100年現代代信息技技術在880%以上的的大中型型企業得得到較好好應用；20220年在在工業企企業得到到普遍應應用。技術創新新力量進進一步增增強。20100年建成成市級及及以上企

5、企業技術術中心等等1200個，培培育形成成服務能能力較強強的創新新服務機機構200個；220200年建成成市級及及以上企企業技術術中心等等2000個，培培育形成成服務能能力強的的創新服服務機構構50個個。自主創新新能力穩穩步提高高授權的企企業專利利技術年年增長率率在155%以上。重大機電電設備成成套水平平進一步步提高。20100年儀器器儀表、電氣、中小型型水力和和大型風風力發電電設備等等重大機機電設備備成套水水平居國國內先進進；20020年年達到國國內領先先或國際際先進。創新投入入不斷增增加。20100年重點點工業企企業研發發經費占占主營業業務收入入的比例例達到33%；20020年年達到55%

6、。四、推動動傳統工工業改造造提升的的戰略重重點（一）建建議重點點突破的的三大科科技領域域1、汽車車摩托車車的研發發。用55到155年時間間，汽車車行業建建成較高高水平的的研發平平臺，突突破安全全和環保保技術，實現研研發本土土化和底底盤等關關鍵零部部件的自自主開發發。摩托托車行業業建立形形成高水水平的研研發平臺臺，實現現各種摩摩托車產產品的自自主開發發，發動動機技術術居世界界前列，安全與與信息技技術取得得突破性性進展。2、天然然氣化工工關鍵技技術。研研究掌握握天然氣氣制合成成氣技術術，突破破成本“瓶頸”，在此此基礎上上，開展展天然氣氣直接制制備乙烯烯方面的的技術研研究。3、風力力發電機機組的設設

7、計制造造技術。完善形形成較高高水平的的風電裝裝備研發發平臺，研究實實現兆瓦瓦級風力力發電機機組及其其關鍵部部件的設設計制造造，形成成成套供供應能力力。（二）建建議優先先設立的的四個重重大產業業技術專專項1、高新新技術和和先進適適用技術術的研究究應用。重點是是現代信信息、計計算機輔輔助設計計制造、虛擬設設計制造造、數控控、智能能控制、萃取分分離吸附附、酶工工程、納納米等技技術的研研究應用用。2、資源源利用、節能降降耗技術術及清潔潔生產技技術的研研究應用用。重點點是產品品深加工工、工業業廢棄物物綜合利利用、再再生資源源綜合利利用、新新型節材材、模糊糊控制、電力系系統節電電、爐窯窯節能、“三廢廢”處

8、理理等技術術的研究究應用。3、在線線檢測和和自動測測控技術術的研究究應用。重點是是嵌入式式控制、工藝參參數在線線檢測、安全生生產監控控、傳感感技術等等技術的的研究應應用。4、重大大新產品品研發生生產。重重點推動動各類汽汽車新產產品、新新型發動動機、風風力發電電設備、大型輸輸配變電電設備、天然氣氣甲醇、二甲醚醚等產品品的開發發生產。（三）建建議優先先推動的的十三個個行業或或產業的的科技發發展重點點1、汽車車整車及及零部件件。主要要是汽車車發動機機技術、操縱技技術、安安全技術術等的研研究與應應用，開開發汽車車及零部部件產品品、汽車車電子產產品等。2、摩托托車整車車及關鍵鍵技術。主要是是開展大大排量

9、、振動與與噪聲控控制、快快速成形形及模具具制造、發動機機管理系系統等技技術的研研究和應應用，開開發生產產各種高高水平的的摩托車車產品和和配套零零部件等等。3、軌道道交通及及船舶交交通。重重點是列列車提速速關鍵技技術、城城市輕軌軌的設計計制造技技術、特特種船舶舶生產技技術的研研究應用用以及開開展生產產軌道交交通車輛輛制造、城市軌軌道交通通裝備、特種船船舶及船船舶零部部件等。4、內燃燃機及小小型機械械。重點點是汽柴柴油機的的燃燒、產品質質量控制制、小型型機械的的設計制制造等技技術的研研究應用用和各種種汽柴油油機及小小型機械械產品的的開發生生產等。5、環保保技術與與裝備。重點是是開展“三廢” 無害害

10、化、資資源化處處理，工工業清潔潔生產等等技術的的研究應應用，開開發生產產成套治治理裝備備和清潔潔能源裝裝備等。6、能源源裝備。重點是是水力、風力發發電設備備和輸變變電設備備等的設設計制造造技術的的研究及及其產品品的開發發生產。7、機床床數控技技術及數數字化制制造裝備備。重點點是開展展機床數數控改造造技術、機床數數字化控控制技術術等的研研究應用用和數控控機床產產品的開開發生產產。8、化學學工業。重點是是天然氣氣化工生生產及深深加工，精細化化工分離離吸附，清潔生生產及自自動控制制、催化化劑等技技術的研研究應用用，開發發生產甲甲醇、二二甲醚、有機顏顏料與涂涂料、綠綠色化工工材料、醫藥中中間體等等產品

11、。9、礦電電聯產。重點是是節能降降耗、清清潔生產產和污染染治理等等技術的的研究應應用，開開發生產產鋼材深深加工材材料產品品、有色色金屬合合金、中中間合金金新產品品等。10、輕輕工紡織織產業。重點是是日用新新產品的的開發生生產、紡紡織及染染整高科科技化生生產等技技術的研研究應用用，開發發生產日日用產品品、高檔檔紡織面面料、功功能面料料、產業業紡織面面料、中中高檔服服裝等產產品。11、食食品及農農副產品品深加工工。重點點是分離離萃取、酶工程程、農副副產品深深加工及及清潔生生產、食食品安全全檢測與與質量控控制等技技術的研研究應用用，開發發生產特特色風味味食品、保健食食品、功功能食品品等。12、現現代

12、醫藥藥。重點點開展自自控、清清潔生產產、新型型浸潤、粉碎提提取分離離、在線線檢測等等技術的的研究應應用，開開發創新新藥物產產品、新新劑型藥藥品、生生化藥品品、中藥藥新藥及及復方產產品、保保健品等等。13、新新型建材材。重點點是開展展環保建建材生產產制造、建材清清潔生產產和節能能生產、生產過過程自動動控制等等技術的的研究和和應用，開發生生產干法法水泥、新型墻墻體材料料、無機機非金屬屬新材料料、裝飾飾裝修新新材料、高擋陶陶瓷、高高擋化學學建材等等產品。五、傳統統產業改改造提升升的科技技發展的的措施（一）組組織措施施。建議政政府牽頭頭制定實實施改造造提升重重大科技技發展行行動計劃劃，走產產學研官官相

13、結合合的道路路，促進進科技“瓶頸”的盡快快突破。（二）政政策措施施。建議設設立傳統統工業科科技發展展專項，引導支支持傳統統工業的的科技發發展。繼繼續設立立市產業業技術研研發資金金，加大大支持力力度。繼繼續支持持企業產產品開發發，將新新產品開開發扶持持政策延延至20020年年。（三）創創新能力力建設措措施。建議對對取得市市級及其其以上企企業技術術中心認認定的企企業，財財政給予予一次性性的資金金補助。加大對對重點研研發平臺臺建設的的協調支支持力度度，促進進重大技技術的研研發。（四）創創新服務務體系的的建設完完善。支持幫幫助技術術中介機機構的發發展，促促進創新新服務機機構市場場機制的的建立完完善。（

14、五）對對外開放放措施。創造條條件大力力承接和和吸納國國際制造造業和研研發中心心的轉移移；利用用國外資資本要素素和技術術與市場場資源，提高我我市企業業高新技技術的把把握能力力和水平平；主動動參與國國際標準準和國家家標準的的制定工工作，積積極引進進、消化化、吸收收國內外外先進技技術。（六）人人才戰略略措施。把握培培養、吸吸引、用用好人才才三個環環節，建建立健全全人才投投入、創創業、評評價、激激勵四大大機制。前言在進入知知識經濟濟時代的的今天，科技是是第一生生產力已已成為全全社會的的共識，技術進進步是一一個國家家或地區區產業快快速、可可持續發發展的根根本動力力。重慶慶作為國國家重要要的老工工業基地地

15、，傳統統工業在在重慶國國民經濟濟中具有有十分重重要的作作用和很很重份量量，研究究傳統工工業的科科技問題題，促進進傳統工工業的快快速健康康發展，對重慶慶國民經經濟特別別是工業業經濟的的發展具具有十分分重要的的現實意意義和深深遠的影影響。傳統工業業是相對對于隨著著現代高高新技術術發展而而形成的的電子信信息、生生物工程程、環保保、新材材料、新新能源、航空航航天等新新興工業業而言。具體的的講，是是指各國國工業發發展過程程中興起起較早，有一定定產業基基礎，主主要采用用傳統技技術和方方式進行行生產的的工業行行業，本本報告所所研究的的傳統工工業僅指指傳統工工業中的的制造業業。本文通過過對重慶慶傳統工工業的現

16、現狀特別別是科技技現狀、國內外外相關發發展經驗驗和科技技發展趨趨勢的研研究分析析，提出出改造提提升重慶慶傳統工工業推動動其加快快發展的的科技需需求，明明確重慶慶傳統工工業科技技進步的的指導思思想、發發展目標標和應把把握的主主要原則則，提出出促進重重慶傳統統工業快快速發展展的重點點科技領領域和發發展重點點，提出出實現重重慶傳統統工業科科技進步步的主要要措施，推動傳傳統工業業的結構構優化與與升級，加快其其發展步步伐，為為重慶國國民經濟濟的快速速健康發發展提供供重要的的支撐和和保障。同時為為我市科科技中長長期規劃劃的制定定提供重重要的基基礎研究究材料。一、重慶慶傳統工工業的基基本情況況與發展展展望（

17、一）發發展歷史史和地位位建國以來來，通過過“一五五”、“二五”和“三三線”時時期的建建設，以以傳統工工業為主主的重慶慶工業生生產力得得到全面面拓展，形成了了以國防防、民用用機械、冶金、化學工工業為骨骨干的重重型工業業結構體體系。十十一屆三三中全會會以后，重慶工工業結構構進一步步調整，“六五五”時期期，全市市輕工業業投資超超過重工工業，家家電、紡紡織、食食品、輕輕工等行行業得到到快速發發展。“八五”以來，通過培培育發展展，汽車車摩托車車產業迅迅猛崛起起，成為為了我市市工業的的第一支支柱產業業。同時時，隨著著城市、交通、基礎設設施、三三峽工程程、庫區區移民工工程建設設等的深深入發展展，重慶慶的建材

18、材行業也也得到較較快發展展，目前前已成為為西南地地區最大大的綜合合性工業業基地。工業始終終是重慶慶國民經經濟的主主體和重重要組成成部分，是全市市國民經經濟的重重要支柱柱。20003年年，全市市實現國國內生產產總值222500億元，其中工工業完成成增加值值7688億元，占全市市GDPP的比重重達344.2%。圖11、圖22反映了了全市220033年國內內生產總總值的構構成及其其各組成成部分所所占比重重的情況況。圖1 220033年重慶慶市國內內生產總總值三大大產業的的比重情情況圖2 220033年重慶慶市國內內生產總總值及構構成情況況傳統工業業在重慶慶工業中中占據著著絕對的的統治地地位。2200

19、33年，全全市規模模以上工工業企業業實現工工業總產產值15589億億元，而而按國家家統計局局公布確確認的包包括醫藥藥制造業業、航空空航天器器制造業業、電子子及通信信設備制制造業、電子計計算機及及辦公設設備制造造業、醫醫療設備備及儀器器儀表制制造業等等在內的的我市高高技術產產業產值值為1337億元元，僅占占全市規規模以上上工業企企業總產產值的88.6%。同時時，制造造業又是是傳統工工業的絕絕對主體體，20003年年，全市市規模以以上工業業企業中中的制造造業實現現工業總總產值114711.4億億元，占占規模以以上工業業企業總總產值的的92.6%。圖33反映了了近年來來重慶工工業總產產值、規規模以上

20、上工業企企業總產產值、高高技術產產業產值值、傳統統制造業業規模以以上工業業企業產產值的情情況。圖圖4反映映了近年年來重慶慶高技術術產業和和傳統制制造業的的增長情情況。圖3 重重慶市近近年高技技術產業業產值和和傳統工工業規模模以上企企業產值值比較圖4 重重慶近年年高技術術產業產產值和傳傳統制造造業規模模以上企企業產值值同比增增長情況況從圖3和和圖4可可以看出出，雖然然近年重重慶的高高技術產產業保持持了較高高的增速速，但總總量太小小，還不不能成為為重慶工工業經濟濟的主要要支撐，其發展展壯大還還有一個個相當長長的過程程，按近近五年的的平均增增速，高高技術產產業大約約要122年后才才能達到到傳統制制造

21、業規規模以上上企業220033年的產產值規模模。而傳傳統工業業作為重重慶工業業的絕對對支撐力力量，有有較為龐龐大的規規模和基基礎，近近年也保保持著良良好的發發展勢頭頭，隨著著科學技技術的發發展，隨隨著現代代科技與與傳統產產業更加加深入的的融合與與滲透，傳統工工業還具具有相當當大的發發展潛力力。因此此，可以以預言，在今后后相當長長的時期期內，傳傳統工業業在重慶慶的國民民經濟中中仍會繼繼續起著著舉足輕輕重的作作用，必必將是我我市未來來經濟增增長的重重要源泉泉。（二）主主要成就就與科技技現狀多年來，重慶傳傳統工業業為國民民經濟提提供了包包括各種種公路運運輸裝備備、重要要航天產產品部件件、船舶舶產品關

22、關鍵零部部件、鐵鐵路裝備備的關鍵鍵零部件件、常規規兵器、制造裝裝備、醫醫藥原料料及藥品品、化工工產品與與中間體體、黑色色及有色色金屬原原料、食食品與飲飲料、輕輕工及紡紡織產品品、煙草草等在內內的國防防與民用用產品，對國民民經濟、國防建建設和人人民生活活做出了了重要貢貢獻。重慶具有有較強的的裝備制制造能力力和很強強的加工工制造實實力。重重慶的常常規兵器器和80000噸噸級軍、民用船船舶及輔輔機、配配件，汽汽車摩托托車、儀儀器儀表表、工程程機械及及各類內內然機、輸變電電設備、中小水水電發電電設備、分離機機械及冶冶金、重重載齒輪輪箱、工工業泵、數控機機床、柴柴油機增增壓器、通用小小汽油機機的設計計制

23、造水水平居國國內先進進或領先先水平；部分化化工原料料和產品品、黑色色及有色色金屬原原料、食食品與飲飲料、輕輕工紡織織產品的的制造水水平居國國內先進進水平或或領先水水平；少少數產品品的設計計制造水水平達國國際先進進水平。由中國國社會科科學院財財貿經濟濟研究所所倪鵬飛飛博士牽牽頭調研研于20004年年3月完完成的中國城城市競爭爭力報告告研究究表明，在全國國2000個有影影響的大大中城市市中，重重慶的是是西南的的裝備制制造中心心，其裝裝備制造造能力位位居全國國14位位，為西西部地區區先進水水平，但但和上海海、北京京等國內內位居前前幾位的的城市差差距很大大；加工工制造方方面，重重慶基本本具備全全國加工

24、工制造中中心的實實力，位位居全國國第9位位，接進進國內先先進水平平，為西西部領先先水平。科技競爭爭力在全全國處于于中游靠靠前的水水平，為為西部先先進。全全市擁有有不少的的科研機機構和科科研人員員，并承承擔了不不少的國國家得大大科研項項目，220033年，全全市有研研究與試試驗發展展（RDD）活動的的研究開開發機構構4455個，其其中科研研機構229個，高等院院校1887個，企業2208個個，其它它21個個；機構構中參與與RDD活動人人員為1103338人年年，其中中科學家家和工程程師67766人人年；機機構RD經費費內部支支出5.88億億元；全全年全市市新上攻攻關、科科技合作作、8663、科科

25、技成果果轉化、創新基基金、火火炬計劃劃、星火火計劃、技術標標準試點點等國家家計劃重重大項目目3222項，獲獲得撥款款總額達達1.33億元，全市全全年受理理科技成成果登記記2988項，獲獲國家科科技進步步獎7項項，市級級科學技技術獎994項。20004年公公布的中國城城市競爭爭力報告告研究究表明，重慶的的企業的的研發設設計指數數（由自主主創新設設計能力力、模仿仿創新設設計能力力、企業業綜合研研發狀況況組成）位居國國內2000個大大中城市市的第八八位；生生產過程程指數（由高新新產品生生產、生生產方法法復雜性性、產品品質量組組成）位居全全國2000個大大中城市市的第五五位。產業配套套能力較較強，科科

26、技的引引領支撐撐作用較較為明顯顯。全市市工業門門類較多多，已基基本形成成門類齊齊全、綜綜合配套套性較強強的現代代工業生生產體系系，按照照國家標標準國國民經濟濟行業分分類（GB/T 447544-20002），在339個工工業行業業大類中中，重慶慶38個個大類的的產品都都有生產產，其生生產門類類齊全率率達到997.44%，具有有較強的的產業配配套能力力。同時時，科技技對工業業經濟發發展的引引領支撐撐作用比比較明顯顯，20003年年，全市市規模以以上工業業企業總總產值115899億元，比20002年年同比增增長299.4%，其中中，新產產品產值值達4111億元元，同比比增長332%，新產產品占工工

27、業總產產值的225.886%，新產產品拉動動工業經經濟增長長了8個個百分點點。（三）主主要問題題盡管重慶慶傳統工工業基礎礎雄厚，近年也也取得了了非常大大的成就就，發展展趨勢也也較良好好，但仍仍存在著著如下制制約傳統統產業快快速健康康發展“瓶頸”性問題題。1、產業業關鍵共共性技術術擁有量量少，產產品技術術含量偏偏低行業關鍵鍵共性技技術大多多依靠引引進和模模仿國外外技術，產業核核心技術術受制于于人。產產品結構構不盡合合理，部部分行業業產品老老化，低低水平產產品生產產能力過過剩，主主要產品品技術含含量水平平偏低，高技術術及高附附加值產產品比重重較小，20003年全全市高新新技術產產品產值值率僅為為1

28、8.9%；全市市采用國國際和國國家標準準產品112000余項，而辦理理使用采采標標志志備案的的為2114項，總體采采標率為為41%，名牌牌產品采采標率為為65%。20004年年17月全全市高新新技術產產業產值值為677.388億元，在全國國名列第第20位位，在西西部地區區雖然名名列第三三，但其其產值不不足四川川、陜西西的1/4，更更是不足足全國排排列前八八名的省省市的高高技術產產業產值值的十分分之一。2、設計計、生產產技術及及工藝裝裝備相對對落后計算機輔輔助設計計還處于于推廣應應用階段段，虛擬擬設計尚尚處于示示范試點點階段。人工控控制、機機械操作作仍是傳傳統工業業的主流流制造技技術。工工藝裝備

29、備陳舊、落后的的現狀十十分突出出，圖55為20003年年市經委委對8戶戶重點制制造業企企業的抽抽樣調查查情況，其中，服役114年以以上的設設備占總總設備數數的399%，服役役超過224年的的設備占占總設備備的1/4。同同時，數數控設備備僅只占占設備總總數的33.7%，企業業依靠的的是占996.33%的老、舊設備備在加工工制造產產品。圖5 8戶重重點制造造業企業業的抽樣樣調查情情況3、勞動動生產率率低，能能源消耗耗偏高20033年重慶慶工業全全員勞動動生產率率為3666066元，僅僅為全國國的311%，排全全國第226位。20003年我我市工業業萬元產產值能耗耗為2.13噸噸標準煤煤，高于于全國

30、萬萬元工業業產值綜綜合能耗耗1.88噸標準準煤的水水平；化化工、非非金屬礦礦物制品品業的萬萬元產值值能耗更更是高達達5.44、5.7噸標標煤。4、技術術創新力力量不強強大部分工工業企業業尚沒建建立自己己的技術術開發機機構，科科技人才才相對缺缺乏。220033年，全全市3994戶大大中型企企業中，擁有的的科技機機構數僅僅為1449個，全市大大中型企企業從事事科技活活動人員員數為僅僅為1226744人，其其中科學學家和工工程師僅僅為87705人人，不足足1萬人人。到220033年底，市級及及其以上上認定的的企業（行業）技術中中心僅有有74個個。技術研發發投入不不足。據據對全市市規模以以上工業業企業

31、的的統計，20003年研研究開發發經費占占主營業業務收入入的比例例僅為00.566%，在國國內處于于較低水水平，更更不可與與世界5500強強平均5510%的水平平相比。市政府府對企業業技術研研發的引引導性投投入力度度很小，如近幾幾年，每每年由市市經委安安排專項項用于支支持企業業進行技技術研發發和新技技術推廣廣應用的的財政資資金平均均不到110000萬元。面向企業業的技術術創新中中介服務務機構實實力較弱弱，技術術創新服服務體系系需進一一步完善善。雖然然目前全全市有8800余余家科技技中介機機構，從從事科技技中介服服務工作作的人員員60000多人人，中介介服務年年總收入入近3億億元，但但隸屬行行業

32、和部部門多，管理分分散、資資源利用用率低；規模小小，設施施差，信信息不靈靈，人才才缺乏，機制不不活，服服務能力力弱。5、人才才資源匱匱乏整體體水平偏偏低重慶高素素質的經經營管理理人才、科技人人才嚴重重不足，勞動者者文化素素質偏低低。20002年年每萬人人中擁有有的科學學家和工工程師數數排在全全國第221位；每萬人人擁有的的大專以以上文化化者為2280人人，僅為為全國的的77.6%，小學學文化者者及文盲盲數則大大大高于于全國平平均數。中國國城市競競爭力報報告研研究表明明，由成成人識字字率、大大專以上上人口占占就業人人口比重重、知識識水平綜綜合指數數組成的的知識水水平指數數在全國國大中城城市排名名

33、中居447位；由專業業技術人人員指數數、企業業家創業業人員指指數、技技術水平平綜合指指數組成成的技術術水平指指數在全全國大中中城市中中位列442位。（四）發發展展望望今年召開開的中共共重慶市市委二屆屆五次全全會，做做出了關于加加快推進進新型工工業化，提出出到20010年年，重慶慶工業要要實現如如下發展展目標：工業增加加值在220000年基礎礎上實現現翻兩番番，同時時三個產產業的結結構由220000年177.8 : 441.44 : 40.8調整整為100 : 50 : 400。重點產業業增加值值占工業業增加值值比重220100年達到到90%。北部部新區和和特色工工業園區區工業增增加值達達到55

34、5%。全員勞動動生產率率由20000年年的3.1萬元元/人年提高高到111萬元/人年年。規模模以上工工業企業業實現利利潤達到到3000億元。萬元工工業增加加值能耗耗由20000年年的4.5噸標標煤下降降到2.5噸標標煤，工工業廢水水排放達達標率、二氧化化硫排放放達標率率和工業業固廢處處置利用用率分別別達到1100%、1000%和955%。高新技術術產品產產值占工工業總產產值比重重由20000年年的122.8%提高到到30%。大中中型骨干干企業產產品開發發系統、生產經經營管理理系統實實現信息息化比重重和生產產裝備應應用微電電子與數數控技術術的比重重達到880%、700%和655%。每年新增增就業

35、崗崗位略多多于當年年新增勞勞動力和和新增失失業人員員，城鎮鎮登記失失業率控控制在55%以內。非農產產業就業業比重由由20000年的的43.9%提高到到60%。城鎮鎮化率由由20000年的的33.1%提高到到50%。城市市居民人人均可支支配收入入年均增增長7%，農村村居民人人均純收收入年均均增長66%。并提出通通過抓好好優化調調整工業業生產力力布局、加快改改造提升升傳統產產業、著著力發展展循環經經濟、充充分發揮揮勞動力力資源優優勢四大大戰略任任務，集集中力量量發展汽汽車摩托托車產業業、振興興發展裝裝備制造造業、擇擇優發展展資源加加工業、積極發發展高新新技術產產業。到到20110年基基本建成成“一

36、城城一都八八大基地地”，即即構建融融制造、研發、商貿服服務為一一體的“中國汽汽車名城城”，建建設國內內規模最最大、配配套能力力最強、技術水水平最先先進的“摩托車車之都”，建成成我國重重要的裝裝備制造造業基地地，建成成以天然然氣化工工為主體體的長江江上游綜綜合化工工基地，建成國國內重要要的電礦礦聯產基基地，農農產品深深加工基基地，中中藥現代代化產業業基地，先進建建材生產產基地，輕工紡紡織工業業基地，長江上上游高新新技術產產業基地地。市委二屆屆五次全全會的決決定可以以看出，市委、市政府府高度重重視重慶慶工業特特別是重重慶傳統統工業的的發展。只要我我們緊緊緊抓住新新世紀國國際間生生產要素素重組和和產

37、業轉轉移的重重大機遇遇，緊緊緊抓住國國內三峽峽工程建建設、西西部大開開發、東東北等老老工業基基地改造造的重大大機遇，緊跟世世界科技技發展，不斷創創新，不不斷吸收收和消化化高新技技術與先先進適用用技術，增強對對高新技技術和先先進適用用技術的的融合能能力，努努力提高高產業技技術水平平和能力力，在未未來的十十到二十十年間，重慶的的傳統工工業經濟濟一定會會有新的的較大發發展，傳傳統工業業仍然是是重慶工工業經濟濟發展的的主體，是重慶慶未來經經濟增長長的重要要源泉，是重慶慶盡快建建成長江江上游經經濟中心心、富民民興渝、全面建建設小康康社會的的重要支支撐力量量。二、加快快實施傳傳統工業業改造提提升的必必要性

38、（一）改改造提升升傳統工工業是重重慶工業業經濟發發展的客客觀需求求作為國家家重要的的老工業業基地，近年來來，雖然然重慶工工業取得得了很大大的進步步，部分分產品的的市場競競爭力明明顯增強強，勞動動生產率率和效益益也大幅幅提高，但結構構老化、技術水水平不高高的矛盾盾也非常常突出。隨著世世界經濟濟全球化化、貿易易一體化化進程的的進一步步加快，國內外外市場競競爭已明明顯加劇劇，就在在重慶市市內市場場，國外外及外地地先進的的產品和和服務也也不斷涌涌入，已已對我市市傳統工工業中技技術水平平低下、管理落落后的企企業形成成了嚴重重沖擊，直接影影響部分分企業的的生存和和發展。要加快快重慶工工業的發發展，把把雄厚

39、的的工業基基礎變為為競爭優優勢，客客觀上要要求我們們必須加加速對傳傳統工業業的改造造提升，加強高高新技術術及先進進適用技技術的研研究與應應用，加強企企業的技技術創新新，加快快工業裝裝備的改改造與更更新，提提高重慶慶傳統工工業行業業和企業業的技術術創新能能力，盡盡快實現現傳統工工業發展展方式的的轉變和和結構優優化，提提高作為為我市工工業主體體的傳統統工業的的市場競競爭能力力。（二）改改造提升升傳統工工業是重重慶走新新型工業業道路的的必然要要求黨的十六六大提出出了走新新型工業業化道路路的發展展戰略，市委二二屆五次次全會專專題研究究了我市市走新型型工業化化道路問問題，做做出了關于加加快推進進新型工工

40、業化的的決定。要加加速工業業化進程程，走新新型工業業化道路路，走工工業興市市之路，就必須須突破傳傳統的工工業化發發展模式式，突出出以技術術創新為為主要推推動力、經濟環環境社會會協調發發展、信信息化與與工業化化融為一一體等新新型工業業化的基基本特征征。傳統的工工業化道道路是以以大量消消耗資源源和犧牲牲生態環環境為代代價。當當代的國國際環境境、我國國的基本本國情以以及三峽峽庫區的的生態環環境要求求，都決決不允許許我們再再走“先先污染，后治理理”的道道路。而而大量的的事實和和發達國國家的經經驗已經經證明，通過加加快用高高新技術術和先進進適用技技術對傳傳統產業業的全面面改造和和提升，可以提提高行業業技

41、術水水平，提提高產品品附加值值，降低低能源消消耗，預預防或減減少環境境污染。因此，重慶要要走新型型工業化化道路，加快推推進新型型工業化化，必須須加快對對作為工工業主體體的傳統統工業改改造提升升。（三）改改造提升升傳統工工業是重重慶應對對國際產產業發展展格局變變化、參參與國際際分工的的必然選選擇20世紀紀90年年代以來來，世界界性產業業結構調調整和產產業轉移移步伐明明顯加快快。發達達國家或或地區出出于競爭爭策略和和追逐利利潤的需需要，重重點控制制產業高高端技術術、系統統集成或或服務，逐步將將產品制制造轉向向發展中中國家或或產業相相對落后后的地區區，這也也為我市市承接世世界制造造業技術術與資本本的

42、轉移移，快速速發展壯壯大制造造業提供供了難得得的機遇遇。但是是，有效效地吸引引國內外外產業技技術與資資本的轉轉移需要要有特定定的優勢勢，我們們要在全全球化產產業布局局中贏得得地位，在新一一輪的全全球產業業轉移與與產業升升級中趁趁勢而上上，必須須提升現現有傳統統工業的的技術水水平，形形成老工工業基地地的產業業技術優優勢和先先進制造造能力，優化產產業發展展的基礎礎和配套套能力，增強承承接世界界制造業業技術與與資本轉轉移的承承接能力力。（四）改改造提升升傳統工工業是推推動高技技術產業業發展的的重要基基礎進入新世世紀以來來，世界界科技發發展日新新月異，科學發發明和科科學發現現到實際際應用的的時間越越來

43、越短短，以信信息技術術、生物物技術、新能源源、新材材料、制制造技術術等領域域為代表表的高新新技術不不斷取得得重大突突破，也也推動著著傳統工工業不斷斷變革和和加快發發展。特特別是信信息技術術為主導導的高新新技術在在全球范范圍得到到了廣泛泛應用，深刻影影響并改改變著人人類的生生產方式式。改造造提升傳傳統工業業和發展展高技術術產業是是國民經經濟發展展的重要要命題，二者同同等重要要。傳統統工業是是高技術術產業的的重要發發展基礎礎，是實實現高技技術產業業化的載載體。傳傳統產業業的改造造提升為為高新技技術產業業成長壯壯大提供供了必不不可少的的先進制制造業支支撐，創創造了更更廣闊的的市場空空間。通通過用高高

44、新技術術和先進進適用技技術改造造提升傳傳統產業業，提高高產業技技術水平平和裝備備水平，可使傳傳統技術術型產品品向高技技術、高高附加價價值方向向發展，為發展展高技術術及實現現產業化化提供了了重要保保障和基基礎條件件。以信信息技術術、先進進制造技技術為代代表的高高新技術術在傳統統產業中中的廣泛泛推廣應應用，將將促進傳傳統產業業結構優優化升級級，為傳傳統產業業的生存存和發展展注入新新的活力力，從而而極大地地帶動傳傳統產業業的整體體提升，推動傳傳統產業業的高技技術化發發展。三、傳統統工業的的科技發發展趨勢勢與優化化升級經經驗借鑒鑒（一）傳傳統工業業科技發發展的五五大重要要趨勢1、制造造技術的的高技術術

45、化微加工將將成為傳傳統工業業常規性性的制造造技術。裝備制制造業中中的常規規性尺度度將由微微米級精精度下移移12個數數量級，亞微米米及納米米級制造造與測量量將成為為裝備制制造業制制造技術術和制造造工藝的的主流。光制造技技術廣泛泛應用。光加工工、光化化學加工工、光電電加工使使傳統工工業變得得離不開開光科學學。生物工程程成為制制造技術術的重要要組成部部分。生生物加工工和為生生物技術術提供儀儀器設備備成為傳傳統工業業的重要要組成部部分，對對生物體體、柔性性體的處處置加工工成為與與加工金金屬體和和剛性體體同樣普普遍的制制造方式式。裝備制造造技術與與材料技技術更加加密不可可分。特特別是納納米材料料的應用用

46、將導致致傳統工工業發生生巨變，無論是是產品設設計還是是制造過過程，都都因此產產生根本本性的改改變。實驗設備備制造成成為重要要的新興興行業。對于芯芯片制造造、科學學儀器、醫療器器械、生生物工程程設備等等，從實實驗性生生產到規規模化生生產，從從試驗裝裝置到批批量產設設備的界界線逐漸漸消失。傳統機械械制造方方式與化化工制造造方式進進一步融融合。精精密化工工過程，如超級級粉碎、超凈過過濾、精精確分離離、受控控和智能能化傳質質傳熱，吸收萃萃取，攪攪拌反應應等與機機械制造造過程相相互滲透透。可控和復復合表面面工程技技術成為為廣泛應應用的精精密制造造技術。2、信息息技術全全面滲透透與融合合信息技術術與制造造

47、技術相相融合。具體表表現為：產品信息息化和數數字化。傳感技技術、計計算機技技術軟件件技術將將大范圍圍應用于于制造業業的產品品中，既既提高其其性能，還可能能使之具具有“智智慧”、“智能能機器人人”的功功能，代代替部分分人的腦腦力勞動動和體力力勞動，實現產產品的信信息化和和數字化化。設計、制制造過程程數字化化，信息息化和智智能化。虛擬設設計、虛虛擬制造造、智能能控制、遠程監監控等普普遍應用用，基于于網絡的的柔性制制造、敏敏捷制造造以及制制造裝備備和制造造系統的的柔性與與可重組組成為221世紀紀制造技技術的顯顯著特點點。管理的信信息化。企業對對IT的的依賴性性和關聯聯性更加加密切，企業的的組織結結構

48、和業業務流程程以ITT應用為為基礎進進行調整整和變革革，管理理運營體體系與信信息技術術應用體體系形成成一個完完整的、具有較較高“藕藕合”度度的體系系。3、生產產制造過過程綠色色化面對日趨趨嚴峻的的資源和和環境約約束，資資源利用用的減少少、重用用技術、再生技技術、循循環利用用技術，無污染染和少污污染生產產制造技技術將成成為影響響企業生生存發展展的重要要條件。4、極端端制造成成為重要要的制造造領域裝備制造造技術從從常規制制造，傳傳統制造造向非常常規制造造及極端端制造發發展。微微細制造造，超精精密制造造和巨系系統制造造將成為為重要的的制造領領域。探探索在物物質結構構與運動動的多層層次、多多尺度條條件

49、下的的極端制制造規律律，將成成為裝備備制造業業發展的的科技先先導和建建立具有有國際核核心競爭爭力的經經濟體系系與國防防體系的的重要基基礎。5、集成成創新成成為科技技進步的的重要手手段技術與技技術的集集成創新新、設計計技術與與過程技技術的集集成創新新、工藝藝流程與與裝備的的集成創創新、單單元技術術與系統統技術的的集成創創新、技技術與管管理的集集成創新新等以系系統集成成的方式式創造出出新產品品、新工工藝和新新技術將將成為科科技進步步的重要要手段。（二） 傳統工工業產業業結構優優化升級級經驗借借鑒隨著經濟濟全球化化和知識識化進程程日趨加加快，傳傳統工業業已從單單純的工工業時代代的制造造業變成成全球化

50、化時代的的制造業業和知識識化時代代的制造造業。發發達國家家紛紛調調整其產產業政策策與技術術政策，將高新新技術的的重點和和科技發發展的熱熱點轉向向產業技技術主要要是制造造技術領領域，使使制造技技術由傳傳統意義義上的單單純機械械加工技技術，轉轉變為集集機械、電子、材料、信息和和管理等等諸多技技術于一一體的現現代制造造技術，并加速速用現代代制造技技術改造造和提升升傳統工工業，實實現傳統統工業的的高技術術化。1、加強強裝備工工業本身身的“技技術基礎礎”日本特別別強調加加強制造造業的技技術基礎礎，認為為“如果果說科學學技術是是產業和和種子，那么金金屬加工工等制造造業是培培育種子子的土壤壤；作為為國家必必

51、須守住住”。在在政治家家、企業業家及工工會的推推動下，日本政政府19999年年起草了了振興興制造業業基礎技技術基本本法，認為“制造”（指產品品的設計計、制造造）是支持持日本的的基礎。日本經經濟產業業省20000年年制定了了“國家家產業技技術戰略略”，為為生物、信息通通信、機機械、化化學、能能源、材材料、環環境保護護、航空空航天等等13個個產業部部門確定定了發展展目標及及其所需需要的戰戰略舉措措，這一一戰略的的核心是是研制新新材料和和開發新新的制造造工藝。歐洲制訂訂“歐洲洲工業技技術基礎礎研究計計劃”（BBIITE），1999119994年期期間計劃劃投資77.488億歐洲洲貨幣單單位，資資助材

52、料料、制造造加工等等方面的的研究。2、開發發先進制制造技術術，搶占占制高點點在各國企企業生產產力構成成中，制制造技術術的作用用一般占占55%65%，沒有有先進的的制造技技術，就就沒有發發達的制制造業。發達國國家根據據技術發發展趨勢勢和本國國的技術術基礎、支撐條條件及目目標定位位，選擇擇若干具具有前瞻瞻性、牽牽動性和和覆蓋面面的關鍵鍵共性技技術領域域，開發發先進制制造技術術。為增強制制造業的的國際競競爭力和和促進國國家經濟濟增長，美國119933年克林林頓政府府批準將將“先進進制造技技術計劃劃”列為為19994年預預算重點點扶持的的唯一科科技領域域，預算算為144億美元元，8個個聯邦政政府機構構

53、介入，圍繞下下一代“智能”制造系系統，為為產品、工藝過過程和整整個企業業的設計計提供集集成的工工具，制制造基礎礎設施工工作（包括管管理技術術合理化化及鼓勵勵把這些些技術廣廣泛用于于實際生生產的方方案和機機制）三個重重點領域域開展研研究。日本于119911年1月月發起了了智能制制造系統統國際合合作計劃劃，通過過組合工工業發達達國家的的先進制制造技術術，將各各國獨自自開發的的制造技技術（主要是是產品設設計和產產品加工工裝配技技術）體系化化和完整整化；將將現有技技術及未未來要開開發的技技術（主要是是物流管管理技術術和制造造信息數數據的壓壓縮、傳傳送及存存儲技術術）標準化化；開展展面向221世紀紀的新

54、型型、高性性能制造造系統技技術（主要包包括系統統管理技技術與機機械加工工、設計計、裝備備及制造造過程相相關技術術及包括括前面兩兩者在內內的整個個制造系系統構筑筑技術）的研究究和開發發。以開開發下一一代標準準化技術術，適應應制造活活動全球球化的發發展趨勢勢。美國國、加拿拿大、澳澳大利亞亞、歐共共體（包括英英國、法法國、德德國、意意大利、丹麥、希臘、愛爾蘭蘭、比利利時、盧盧森堡、荷蘭、葡萄牙牙、西班班牙）、歐洲洲自由貿貿易聯盟盟（包括奧奧地利、芬蘭、挪威、瑞典和和瑞士）等許多多國家參參加了這這一計劃劃。3、制訂訂實施“重大專專項計劃劃”，產產學研官官聯合攻攻關20世紀紀80年年代，美美國為了了奪回

55、被被日本搶搶走的世世界汽車車霸主地地位，政政府出面面組織了了著名的的“2mmm工程程”，集集中了全全國汽車車界的精精英進行行攻關，幾年時時間就又又取代日日本重登登霸主地地位。119933年，美美國啟動動了“新新一代汽汽車合作作計劃”（PNGGV），該計計劃是由由美國政政府牽頭頭與3大大汽車公公司聯合合實施的的一個政政府與企企業相結結合的研研究計劃劃，同時時它還接接受了來來自3550家汽汽車供應應商、大大學以及及一些商商團的參參與和支支持。該該計劃的的宗旨是是力爭在在10年年的時間間里，通通過研究究和開發發新一代代汽車技技術來增增強美國國總體經經濟的競競爭力。從PNNGV的的技術和和社會影影響看

56、，它都不不亞于當當年的阿阿波羅登登月計劃劃，它的的順利實實施將進進一步確確保美國國汽車業業在技術術、創造造就業機機會和促促進經濟濟增長等等方面處處于世界界領先地地位。德國出臺臺了“制制造20000”計劃，該計劃劃是由德德國政府府、企業業界、科科技界和和工會組組織共同同提出的的一項戰戰略計劃劃，總共共資助資資金4.5億馬馬克。該該計劃的的研究重重點包括括面向制制造的信信息技術術，特別別要研究究通信技技術，開開發面向向制造的的高效、可控的的系統，促進制制造業的的現代化化。4、國家家扶持建建立工程程技術中中心，推推動高新新技術在在制造業業的應用用發達國家家制造業業居于世世界領先先地位，其領先先的實質

57、質就是領領先將高高新技術術廣泛應應用到了了傳統制制造業。美、日日、歐等等發達國國家，一一直采取取國家扶扶持建立立工程技技術中心心的有效效措施，研究各各種先進進設計、制造、管理技技術，并并將研究究成果推推廣、應應用到制制造業中中。例如如，美國國建有88個國家家制造科科學研究究中心（NCMMS）、國家家制造研研究設計計中心（ECRR）、266個工業業大學合合作研究究中心（1UCCRC）、7個個制造技技術中心心（MTCC）等。此此外，還還由國家家出資建建立了新新產品快快速開發發中心以以及1000多家家先進制制造技術術服務中中心。這這些制造造科學與與技術中中心形成成了美國國制造業業的研發發與應用用體系

58、，有力地地保證了了美國制制造工程程研究和和制造產產業處于于世界一一流水平平上。5、制造造業信息息化，贏贏得競爭爭優勢發達國家家對制造造業信息息化普遍遍給予高高度重視視，制造造業的信信息化已已經成為為用信息息技術改改造傳統統制造業業、贏得得競爭優優勢的重重大戰略略舉措。20世紀紀90年年代，美美國能源源部牽頭頭組織制制訂了“實施敏敏捷制造造的技術術”的五五年計劃劃（1999419999年），每年年投入11 5000億美美元，把把制造業業信息化化技術列列入“影影響美國國安全和和經濟繁繁榮”的的22項項技術之之一加以以研究開開發，通通過制造造業信息息化奪回回了在國國際上制制造業的的霸主地地位，為為實

59、現連連續十多多年的經經濟繁榮榮奠定了了堅實基基礎。為了把高高度發達達的信息息技術應應用到制制造業中中，日本本政府設設立了一一個專家家小組，確定的的重點研研究課題題包括：計算機機設計、計算機機模擬、最優化化計算、數據庫庫、計算算機設計計與數控控機床、計算機機驗證以以及把這這些技術術綜合在在一起的的系統工工具等。為促進進信息技技術與制制造業的的結合，日本經經濟產業業省還設設立了“尖端制制造技術術研究中中心”，該中心心主要負負責把模模具制作作等各種種優良而而熟練的的制造技技術和技技巧存儲儲在數據據庫里，制作成成專家系系統軟件件，以保保留傳統統技術。歐共體制制定了“歐洲信信息技術術研究發發展戰略略計劃

60、”（ESPPRITT），在113個成成員國向向55000名研研究人員員提供資資助；把把CIMM中信息息集成技技術的研研究列為為五大重重點項目目之一，向CIIM投資資6200萬歐洲洲貨幣單單位作為為研究開開發費用用，抓好好CIMM的設計計原理、工廠自自動化所所需先進進微電子子系統以以及采用用實時顯顯示顯像像系統進進行生產產過程和和管理的的三大課課題。法國在其其信息技技術開發發計劃中中把人工工智能和和計算機機輔助一一體化生生產等列列為7大大項目中中的2項項。6、研究究和應用用面向221世紀紀的現代代制造模模式包括企業業體制、經營、管理、生產組組織和技技術系統統的形態態和運作作模式。90年年代以來來