1、義務教育階段控輟保學實施方案為進一步貫徹落實教育法、義務教育法和未成年人保護 法等法律法規，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，精準 實施控輟保學措施，推進教育公平和義務教育均衡開展，根據國務 院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知（國 辦發12017） 72號）和XX關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏 固水平的通知（X政辦（2018） X號）精神，特制定本實施方案。一、總體要求以十九大精神為指針，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹 人為根本，以推動義務教育優質均衡開展為主線，以防止學生因學習 困難、厭學、貧困、路途遠而失學輟學為目標，切實落實學校控輟保 學責任，保障

2、適齡兒童少年完成九年義務教育，持續提高我市義務教 育入學率和鞏固率。二、提高認識近年來，我市高度重視控輟保學工作，義務教育階段學生鞏固率 得到較顯著的提高。但是，局部學校還存在學生輟學現象，控輟保學、 提高義務教育鞏固率的任務仍然十分艱巨。我們要從推進教育公平的 高度，充分認識新形勢下做好控輟保學工作的重要意義，不斷增強責 任感和使命感。充分認識到控輟保學工作的動態性、長期性和艱巨性, 切實將控輟保學，提高義務教育鞏固率作為鞏固義務教育成果的頭等 大事來抓，創新工作措施，為實現義務教育均衡開展奠定堅實基礎。各校要充分認識做好控輟保學的重要性和緊迫性，進一步完善控輟保 學工作機制，確保目標任務圓

3、滿完成。各中小學校要切實強化措施，加大宣傳和思想教育，利用宣傳欄、 標語和廣播等進行教育法、義務教育法和未成年人保護法 等法律法規的宣傳，教育局將每年3月和9月定為控輟保學活動月， 通過多種途徑營造適齡兒童少年依法接受九年義務教育的濃厚氣氛。三、完善機制1、建立部門協同機制。學校要主動向當地政府匯報控輟保學工作 情況，爭取政府領導支持。要積極與扶貧、公安、司法、村委會等部 門協調配合，各司其責做好相關工作，形成控輟保學的強大工作合力。2、建立保包責任制。學校校長及中層干部包村、教師包戶，走訪 每一位學生家庭，對轄區內適齡兒童少年進行全面摸底，準確掌握每 一名建檔立卡家庭學生的基本情況，催促家長

4、依法送適齡兒童入學接 受義務教育。3、建立動態監測機制。規范學籍管理，加強對流動學生的跟蹤管 理，學生變動嚴格履行變動手續，嚴格休學、轉學手續，對每一名休 學、轉學學生，要嚴密監控，摸清去向，定期核實，確保學生不在流 動中失學。對變動情況做到數字準確、去向清楚、手續完備。建立流 失學生登記表，對在外地就讀學生進行跟蹤管理，定期 尋訪，做 好尋訪記錄。4、落實學生勸返、登記和報告制。各校發現學生無故未到校的, 班主任或其他教師要及時與其父母或委托監護人進行溝通。發現學生 有輟學苗頭的，學校要第一時間會同責任督學、村（居）民委員會開 展勸返復學工作。對學生無故離校超過一個星期的，要及時書面報告 鄉

5、（鎮）政府、街道辦事處和教育行政部門，向其父母或其他監護人 發送限期入學、復學通知，做好勸返復學工作，必要時要對其父母或 委托監護人進行批評教育。對經催促教育無效的，要報告政府，由政 府協調公安、司法部門依法追究家長或委托監護人的法律責任，采取 強制措施，確保失學輟學學生盡早復學。四、強化措施1、要嚴防學生因貧輟學。嚴格落實“兩免一補”政策，保障建檔 立卡的家庭貧困學生，優先享受義務教育各項免補和教育資助政策， 做到不漏一人、應享盡享，確保建檔立卡貧困學生零輟學。2、要防止學生因學困輟學。各校要采取教師、學生結對幫扶等方 式，通過個別談心和單獨輔導，對學困生積極開展心理激勵和學業幫 扶，幫助其

6、樹立學習信心，學習上不斷進步，防止因喪失學習動力而 輟學。3、要切實做好殘疾兒童入學工作。根據殘疾兒童的殘疾程度、家 庭意愿和經濟狀況，以隨班就讀為主，及時聯系特殊教育學校，通過 送教上門等多種形式，做到“一生一案”，確保每一名適齡殘疾兒童接 受合適的教育。4、學校要認真落實進城務工人員子女以流入地政府管理為主、以 全日制公辦中小學校接收為主的“兩為主”原那么，確保進城務工人員 隨遷子女就近入學，平等接受義務教育。積極與民政、公安等部門密 切配合，對轄區農村留守兒童進行全面調查摸排，完成對留守兒童數 量、比例、構成、分布、特點及家庭狀況等基本情況的核查。建立健 全留守兒童檔案，加強聯系制度，建

7、立關愛和服務體系，提高留守兒 童和隨遷子女教育和關愛水平。5、各校要把控輟保學工作作為家訪活動的重要內容，了解學生和 家長的思想動向和家庭狀況，對有輟學苗頭的學生，及早采取針對性 措施，嚴防學生因貧困、學困、殘疾和流動等原因而輟學。五、落實責任教育局與學校簽訂控輟保學責任書，學校校長為控輟保學工作的 第一責任人，教育局將把控輟保學任務完成情況納入對學校、校長的 考核內容。各校要明確班主任是控輟保學工作的直接責任人，把控輟 保學工作作為對班主任績效考核、評優、職稱評定的重要內容。要建 立控輟保學責任追究制度，對控輟保學工作措施不力、責任未落實、 目標任務未完成的學校和個人，市教育局將嚴厲追究，嚴肅處理。每學期結束，各校將本學期控輟保學工作總結（主要內容為本學 期工作進展情況、