1、招標方案第一章第一部分分 概概述對該項目目的代理理工作我我公司領領導給予予高度重重視, 為全面面完成業業主方招招標代理理工作，為業主主挑選既既經濟又又有實力力的中標標人，我我公司針針對本次次談判項項目進行行了認真真的組織織和準備備，選拔拔專業齊齊全、學學歷、職職稱、年年齡結構構合理并并具有豐豐富經驗驗和強烈烈服務意意識、熟熟悉相關關業務和和國際招招標的人人員組成成專項業業務部，負責本本項目招招標代理理工作并并針對該該項目的的特點編編制各類類文件，依法實實施招標標組織活活動，確確保本項項目順利利進行。我公司在在實施代代理活動動中，認認真領會會低投入入、高產產出的辦辦事原則則，維護護業主方方的利益

2、益，真實實反映項項目具體體特點、管理模模式，為為業主提提供更詳詳細、更更全面的的建議和和意見，提供專專業工程程咨詢和和代理服服務，對對潛在風風險提出出防范建建議，制制定在代代理工作作中的質質量保證證措施并并做出服服務承諾諾。我公司認認真貫徹徹執行招標投投標法及有關關部門的的政策、法規，嚴格遵遵循“公開、公平、公正、誠實信信用”原則，爭取較較好的招招標效果果，維護護招標單單位的利利益，同同時也維維護各投投標單位位的合法法權益。工作中中我們爭爭取得到到各業主主單位的的好評，得到廣廣大投標標單位的的信任，招標代代理工作作中爭取取零投訴訴。第二部分分 招招標工作作依據國家、省省、市相相關法律律、行政政

3、法規以以及建設設部、國國家發改改委等各各部委的的規定。主要包包括：1）、中華人人民共和和國招標標投標法法2）、中華人人民共和和國合同同法3）、中華人人民共和和國政府府采購法法4）、河南南省實施施實實施細則則5）、房屋建建筑和市市政基礎礎設施工工程施工工招標投投標管理理辦法6）、中華華人民共共和國招招標投標標法實實施條例例第三部分分 招標標工作原原則遵循公開開、公平平、公正正、誠實實信用和和“為建設設單位的的投資效效益做最最大保證證”的原則則。第四部分分 招標標代理工工作中心心任務招標代理理工作的的中心任任務就是是通過招招標為業業主擇優優選擇綜綜合實力力強、報報價合理理、業績績好、信信譽佳、提供

4、服服務好的的優秀承承包單位位，為工工程項目目的四控控目標（質量、工期、造價、安全）的順利利實現提提供有利利保證。第五部分分 招標標工作特特點及過過程控制制服務工作作的目標標是滿足足業主的的需要和和要求，達到業業主滿意意。這個個目標的的實現依依賴于服服務機構構內部質質量管理理體系的的建立和和有效運運行。質質量管理理體系的的建立和和運行不不僅是項項目工作作的要求求，同時時有助于于企業適適應變化化的市場場環境、提升企企業的社社會形象象，使企企業通過過有效的的成本管管理和風風險責任任管理，以更高高的工作作效率獲獲取更好好的服務務效果。招標代理理服務工工作即具具有一般般服務工工作的特特點，又又因其實實施

5、過程程依法、程序固固定等特特點，不不僅要達達到業主主滿意的的目標，而且最最終達到到社會效效益的最最大化，使社會會資源得得到充分分合理配配置。我公司針針對工程程的總體體需要和和業主的的具體要要求，運運用自己己的資源源（知識識、技能能），通通過計劃劃工作作檢查查行動動，使服服務工作作形成一一個良性性循環過過程。并并且通過過全體員員工的參參與，對對服務過過程進行行不斷改改進，接接受業主主的信息息反饋，構成對對業主服服務工作作質量要要求的保保證。在招標服服務過程程中，我我公司貫貫徹質量量保證體體系，做做到每一一子項工工作均有有相對獨獨立和前前后聯系系的工作作程序，并且每每一步工工序都有有依據，并有完完

6、整記錄錄。招標標過程各各子項工工作的全全部記錄錄構成招招標活動動的真實實記錄和和證據，真正體體現“做到的的要說到到，說到到的要做做到，做做到的要要有記錄錄”。第六部分分 實施施方案為做好河河南衛生生職工學學院新建建項目的的招標代代理工作作，我公公司在總總結近幾幾年經驗驗的基礎礎上，提提出實施施方案如如下：一、總體體時間安安排1、根據據本項目目的特點點與業主主單位溝溝通商議議，嚴格格按有關關國家法法律法規規規定執執行。二、組織織機構設設置及職職能劃分分（一）招招標領導導小組職能：（1）對對整個招招標工作作進行全全面領導導、協調調；（2）解解決招標標過程中中出現的的重大問問題。（二）監監督機構構職

7、能：（1）對對開標、評標全全過程進進行監督督；（2）監監督投標標人綜合合得分的的計算與與統計。（四）評評標委員員會1、組成成：評標標委員會會由招標標人依法法組建，由招標標人或其其委托的的招標代代理機構構熟悉相相關業務務的代表表以及有有關技術術、經濟濟等方面面的專家家5人或或5人以以上單數數組成。2、職能能：（1）審審閱投標標文件，審核其其是否實實質性響響應招標標文件要要求； （2）分析、評審投投標方案案； （3）負責組組織詢標標、答疑疑； （4）根據既既定的評評標原則則和方法法，獨立立打分，推薦中中標候選選人； （5）出具評評標報告告。（五）招招標代理理機構職職能：（1）接接受委托托，負責責整

8、個招招標活動動的組織織、實施施和相關關服務工工作；（2）負負責評標標工作時時的數據據統計和和服務；（3）負負責向招招標領導導小組、監督部部門及業業主單位位報送有有關評標標資料；（4）負負責向業業主及監監督部門門備案。三、招標標工作流流程根據近幾幾年我公公司從事事招標代代理工作作的經驗驗，擬采采用以下下工作流流程（招招標流程程圖見附附件）：1、簽訂訂招標代代理委托托協議簽訂招標標委托代代理協議議之后，我公司司將根據據每次招招標項目目的特點點，分別別組織參參加過類類似招標標工作、具有相相關經驗驗的人員員，并將將他們補補充進招招標業務務小組，確定項項目經理理，全面面開展每每次招標標項目的的組織及及實

9、施工工作。2、招標標資格與與備案（根據需需要）1、工程程招標備備案和申申請報告告工作采采用逐級級上報的的方式，持以下下資料向向項目主主管部門門備案：（1）由招標標代理機機構編制制的資格格預審文文件草案案；（22）由招招標代理理機構編編制的招招標初步步方案；（3）其他資資料：招招標代理理委托書書、招標標人和招招標代理理機構簽簽署的招招標代理理合同、招標人人法人授授權委托托書、計計劃批文文、備案案表；（4）招招標代理理公司資資質證和和公司營營業執照照復印件件、招標標文件草草案。3、發布布資格預預審公告告、編制制資格預預審文件件根據國家家計委220000年第44號令及及豫發改改法規201101157

10、11號規定定，擬在在國家指指定的中國采采購與招招標網、河河南招標標采購綜綜合網上發布布資格預預審公告告，并在在工程所所在地建建設工程程交易網網發布招招標公告告，以吸吸引投標標人參加加投標、增加競競爭性和和透明度度。資格格預審公公告時間間不少于于5個工工作日，同時接接受投標標人報名名。對于需要要進行資資格預審審的招標標項目，我公司司將在與與業主單單位充分分溝通、了解業業主單位位具體要要求的基基礎上，針對項項目的特特點，編編制資格格預審文文件。4、組織織資格預預審、發發放資格格預審合合格通知知書由業主方方負責（或委托托我公司司）成立立資審小小組，資資審小組組根據中華人人民共和和國招標標投標法法第三

11、三十七條條、七部部委122號令第第九條要要求組織織并由業業主方確確定。預預審結果果出來后后，報業業主單位位審查認認可。負負責向資資格預審審合格的的投標申申請人發發布資資格預審審合格通通知書，并同同時向不不合格的的申請人人告知資資格預審審的結果果。5、編制制招標文文件5.1按按照業主主的要求求和有關關行業部部門的規規定編制制招標文文件。5.2招招標文件件的主要要內容應應包括：A投標邀邀請書；B投標人人須知：應寫明明招標內內容及招招標范圍圍、對工工程的質質量要求求、工期期要求、評標標標準和方方法、提提交投標標文件的的起止時時間、地地點和方方式、開開標的時時間和地地點；C工程量量清單：對于施施工項目

12、目，根據據工程具具體情況況需要編編制工程程量清單單的，我我公司將將組織造造價工程程師編制制工程量量清單；D合同主主要條款款：分通通用合同同條款和和專用合合同條款款；E適用的的技術條條款：包包括技術術規范要要求，有有關質量量及驗收收標準等等；F合同格格式：合合同協議議書及履履約保函函格式；G投標文文件格式式；H評標方方法和標標準。5.3我我公司將將在認真真研究業業主單位位提供的的有關背背景情況況、資料料、目標標、數據據及具體體要求的的基礎上上，向業業主單位位提出咨咨詢意見見。5.4有有關招標標文件的的商務條條款，我我們將充充分與業業主單位位進行協協商，并并周到考考慮各種種實際情情況，務務求令招招

13、標文件件的商務務部分既既最大限限度地滿滿足業主主單位的的要求，又符合合招投標標法及有有關法律律法規。6、招標標文件報報審（有有關監督督管理部部門、業業主方）。7、發售售招標文文件采用公開開招標方方式的項項目，向向通過資資格預審審并收到到資格格預審合合格通知知書的的投標人人發售招招標文件件；8、組織織標前答答疑會與與現場踏踏勘我公司將將在業主主單位的的協助和和支持下下，進行行有關招招標文件件的澄清清、答疑疑和修改改工作，并與業業主單位位共同組組織標前前答疑會會與現場場踏勘。9、編制制標底我公司將將在業主主單位的的組織和和監督下下，于開開標前完完成標底底的編制制工作，并對標標底嚴格格保密。10、依

14、依法組建建評標委委員會根據中中華人民民共和國國招標投投標法第三十十七條、七部委委12號號令第九九條規定定。11、開開標會議議11.11開標會會議的準準備工作作代理機構構與業主主單位協協商確定定會議議議程，安安排所需需工作人人員，發發放會議議指南。11.22投標文文件的接接收工作機構構負責組組織投標標文件的的接收登登記、投投標保證證金的接接收登記記、投標標人簽到到、業主主及來賓賓簽到等等事宜。11.33組織開開標會代理機構構根據法法定的招招標程序序組織開開標會（簡單介介紹會議議程序，中華華人民共共和國招招標投標標法三三十四、三十五五、三十十六條）。12、組組織評標標、定標標評標委員員會依據據招標

15、文文件中公公布的評評標辦法法和評標標標準，對投標標人的投投標報價價、技術術實力、以往業業績、企企業信譽譽等方面面進行綜綜合評審審，同時時還應對對投標人人的經濟濟能力進進行評估估，綜合合評審后后出具評評標報告告。評標標委員會會依據評評標報告告向業主主按排名名順序推推薦1-3名投投標人為為中標候候選人，由業主主方根據據國家有有關規定定確定中中標人。所有評評標過程程均嚴格格按照中華人人民共和和國招標標投標法法和國國家計委委、國家家經貿委委和建設設部等七七部委聯聯合頒布布的評評標委員員會和評評標辦法法暫行規規定等等相關法法律、法法規進行行。13、公公示評標完畢畢后，評評標現場場報告要要由各評評委簽字字

16、確認，根據各各投標人人得分的的高低確確定出投投標人的的名次。待評標標結束后后，要在在國家指指定的媒媒體上發發布中標標公示，公示時時間不得得少于55天，在在發布中中標公示示的同時時要把招招標情況況做出書書面報告告并整理理相關資資料報有有關部門門備案。14、報報送評標標報告評標工作作完成后后 100個工作作日內，我公司司向業主主單位、監督管管理部門門報送評評標報告告及有關關資料。15、發發放中標標通知書書經招標投投標管理理部門審審查，并并經業主主確認中中標結果果后，由由我公司司代業主主方向中中標人發發放中中標通知知書（如受委委托），同時將將結果通通知其他他未中標標人，在在中標人人與招標標人簽訂訂施

17、工合合同后55日內退退還投標標人的投投標保證證金。16、簽簽訂合同同協助業主主方與中中標人簽簽訂合同同（如委委托）。中標人人與業主主簽訂合合同后 5 個個工作日日內，我我公司將將向中標標人及未未中標人人無息退退還投標標保證金金。17、中中標人的的確定中標人若若在規定定的時間間內拒絕絕提交履履約保證證金或簽簽訂合同同，我公公司將按按照國家家法規規規定報經經業主單單位批準準同意后后，將取取消其中中標資格格，并沒沒收其投投標保證證金，由由業主單單位另行行在評標標委員會會推薦范范圍內確確定第二二名為中中標人。第七部分分 措措施和保保證一、質量量保證措措施1、為保保證工作作的質量量，招標標過程中中將嚴格

18、格遵循中華人人民共和和國招標標投標法法和有有關部門門制定的的法律法法規，同同時，將將嚴格按按照ISSO90001質質量標準準的要求求進行整整個招標標過程的的質量控控制。2、我公公司負責責組織編編制招標標文件中中的商務務部分和和部分技技術部分分，業主主或其委委托的設設計咨詢詢單位將將提供技技術標書書所需的的技術參參數和要要求、技技術條件件和性能能指標、以及設設計文件件和圖紙紙等。項項目經理理將對業業主和業業主的委委托人就就編制標標書的基基本原則則進行解解釋、宣宣傳和指指導，包包括：21、競爭與與非歧視視性原則則；22、公平、公正、公開及及誠實信信用的原原則；23、經濟性性原則；24、合理分分包打

19、捆捆的優化化原則；25、最大限限度的量量化原則則和最低低要求限限制原則則；26、執行國國家消防防、安全全、勞動動保護、節能、環境保保護等政政策的原原則；27、遵守招標投投標法等有關關經濟法法規，符符合國際際慣例的的原則。3、負責責編制標標底和工工程量清清單（1）編編制人員員應認真真學習和和深刻理理解國家家的有關關法律、法規、有關工工程造價價的文件件和規定定。（3）工工程量清清單的描描述必須須準確全全面，避避免由于于描述不不清而引引起理解解上的差差異，造造成投標標企業報報價時不不必要的的失誤，影響招招投標的的工作質質量。（4）注注意區分分清單中中分部分分項工程程量清單單費、措措施項目目清單費費、

20、其他他項目清清單費和和規費、稅金等等各項費費用的組組成，避避免重復復計算。（5）注注意技術術標報價價與商務務標報價價不得重重復，尤尤其是在在技術標標中已經經包括的的措施項項目報價價，在列列措施項項目清單單及做標標底時應應避免重重復報價價。（6）為為了保證證標底的的準確和和嚴謹，必須加加強對標標底的審審查。審審查內容容包括：標底計計價依據據、標底價價格組成成內容、標底價價格相關關費用、標底價價格的審審查方法法類似于于施工圖圖預算的的審查方方法、全面審審查法、重點審審查法、分解對對比審查查法、分分組計算算審查法法、標準準預算審審查法、篩選法法、應用用手冊審審查法等等。4、招標標文件將將說明評評標原

21、則則和方法法及評價價標準。評標原則則：我將將嚴格遵遵守中中華人民民共和國國招標投投標法以及評審細細則，堅持“公平、公正、科學、擇優”的原則則，客觀觀、公正正地履行行職務，遵守職職業道德德，遵守守工作紀紀律與保保密規定定，認真真負責地地做好評評標工作作。評價方法法及標準準：結合合本工程程具體情情況制定定評標辦辦法，評評標委員員會認為為有必要要時可核核驗投標標人投標標文件中中所附文文件的原原件。評評標委員員會按照照中華華人民共共和國招招標投標標法結結合本工工程具體體情況進進行評分分。二、服務務優勢1、工程程專業技技術隊伍伍工程專業業人才占占60%，所有有員工均均經過嚴嚴格的素素質培養養與業務務培訓

22、（招標法法律法規規，招標標工作制制度，招招標業務務流程）。并擁有一一批具有有項目管管理、招招標代理理及造價價咨詢工工作經驗驗豐富的的專業人才才，其中中有的已已入選省省級及省省級以上上專家庫庫，技術術力量雄雄厚，專專業工種種配套齊齊全。2、先進進的網上上招投標標系統公司擁有有各種辦辦公自動動化設備備。建立立了信息息系統和和計算機機輔助管管理系統統并擁有有自己的的專業招招投標網網站，能能夠全面面、快捷捷、準確確的完成成各項招招標咨詢詢業務。通過公公司網站站可實現現網上報報名、資資格預審審文件、招標文文件網上上下載、信息交交流等功功能，極極大方便便了異地地招標工工作中的的業主單單位及投投標企業業，節

23、約約招投標標成本和和時間。3、雄厚厚的專業業技術力力量公司設有有土木工工程、安安裝工程程及設計計和監理理招標咨咨詢專家家組，各各小組負負責人均均由在本本學科有有突出貢貢獻的專專家擔任任。在工工程管理理的招標標文件編編制及技技術規范范要求、設計審審核及招招標方案案的修訂訂過程中中均由相相對應的的專家組組協助業業主完成成，最大大限度地地保障業業主的利利益并使使招標工工作順利利進行4、豐富富的招標標工作經經驗近年來我我公司承承擔過各各類國家家、省、市重點點工程的的招標代代理業務務，通過過這些工工程，我我們積累累了豐富富的經驗驗，公司司的專家家根據這這些經驗驗并汲取取最新的的法律法法規精神神、參照照有

24、關示示范文本本及政府府有關文文件，編編寫了一一整套招招標文件件范本，既能體體現 規范、高效、公開、公正 的原原則，又又利于同同業主充充分合作作，有利利于業主主選到理理想中的的中標單單位。依依靠高素素質的專專業人才才的優勢勢，經過過承擔過過各類工工程的工工程招標標代理及及咨詢工工作，已已形成了了一套專專業、科科學、規規范且行行之有效效的工作作模式，使公司司具有較較高的工工作效率率。5、健全全的規章章制度 公司自自成立以以來，制制定了完完善的各各種規章章制度，尤其是是在保密密方面，公司制制定了嚴嚴格的保保密制度度，造價價部和招招標部采采取防火火墻隔離離，以確確保招標標過程的的標底安安全保密密。三、

25、招標標費用我公司負負責承擔擔招標過過程中的的全部費費用。其中包括括：文件編編制、制制作費會議費費場租費費（如需需要的話話）全部參參會人員員（投標標人除外外）餐飲飲費招標過過程中的的材料費費招標過過程中的的其他不不可預見見費用不包括：業主考考察（含含境內、外）費費用第八部分分 招招標過程程中常見見的問題題及參考考建議報價問題題 鑒鑒于本工工程的實實際情況況，如果果建設單單位管理理部門同同意的話話，施工工招標可可以采用用清單報報價的方方式，在在開標的的前7天天向投標標單位公公布控制制價，以以便于所所有的投投標報價價都在工工程預算算價范圍圍之內，既能防防止哄抬抬報價，又能遏遏制不正正當競爭爭，進而而

26、實現合合理低價價中標。2、設備備（材料料）的供供應 在建設設過程中中，設備備（材料料）的質質量優劣劣和供應應及時與與否，都都將影響響到工程程的具體體實施。現在比比較常見見的、易易行的方方式是業業主可以以供應比比較重要要的設備備（材料料），其其他一些些常見的的或小型型的設備備（材料料）可以以由承包包方自行行采購。3、施工工單位的的經濟實實力為了保證證在工程程款暫時時不能到到位的情情況下，工程依依舊能夠夠按照進進度計劃劃組織進進行，施施工單位位應當有有一定的的經濟實實力。我我們應在在招標文文件中提提出這一一點，并并要求投投標單位位提供相相應的財財務狀況況證明，也可把把投標單單位的財財務狀況況因素寫

27、寫進評分分標準。4、投標標單位和和擬派項項目經理理的類似似工程經經驗 投標單單位和擬擬派項目目經理的的類似工工程經驗驗是非常常重要的的。所以以我們在在資格預預審和招招標文件件的評分分標準中中都會充充分體現現這一點點的重要要性。5、專業業分包 施工招招標一般般先確定定一家施施工總承承包單位位，總承承包單位位的承包包內容可可以包括括工程的的全部內內容由總總承包單單位自己己來確定定分包單單位，業業主只需需和總承承包方簽簽合同，不與分分包商發發生直接接關系，這樣業業主就可可以省去去很多的的協調麻麻煩。另另外，如如果業主主不放心心總承包包單位選選擇的分分包商的的能力，也可以以將其中中的幾個個專業分分項拿

28、出出來自己己再另行行選擇（也可招招標確定定）。6、配屬屬隊伍的的情況 現現在很多多的施工工單位都都是管理理型企業業，在具具體施工工時一般般由配屬屬隊伍完完成。所所以配屬屬隊伍的的問題也也非常重重要。鑒鑒于此，我們在在編制招招標文件件時應把把解決此此類問題題的條款款寫進去去，評分分辦法中中也給配配屬隊伍伍相應的的分值。7、評標標專家的的問題 專專家問題題向來是是一個敏敏感的和和重要的的話題，因為專專家的能能力高低低直接影影響到評評標結果果的好壞壞。通常常情況下下，因此此要根據據本項目目的特點點技術含含量從專專家庫中中抽取一一部分專專業對口口或全部部綜合素素質較高高的評標標專家。8、承諾諾的擬派派

29、人員難難以兌現現的問題題 投投標單位位為了能能夠中標標在制作作標書時時會將優優秀的人人員寫進進投標文文件，但但中標后后這些許許諾到場場的人員員又很難難到位。這樣就就會大大大地損害害業主的的利益。為了防防止這種種情況出出現，應應在制作作招標文文件時要要求投標標單位將將這些人人員的照照片做進進投標文文件并制制作一旦旦出現上上述問題題時的具具體處罰罰辦法。9、履約約保證金金和工程程質保金金履約保證證金是擔擔保承包包方按照照合同規規定正常常履約，防止承承包方中中途毀約約，以保保證貴公公司在承承包方未未能圓滿滿實施合合同時，有權得得到資金金賠償。10、簽簽訂合同同時，應應盡量選選用標標準施工工招標文文件

30、220100年版的的示范文文本。 我我們考慮慮到本項項目的重重要性、影響性性，也為為了能夠夠和貴公公司建立立起長期期的合作作關系，在下一一步的招招標具體體實施過過程中我我們將派派出骨干干力量為為本工程程出謀劃劃策和組組織實施施。我們們將本著著誠懇地地、務實實的態度度及時地地、主動動地和貴貴公司進進行溝通通，以便便能夠充充分理解解和領會會貴公司司的意愿愿，為能能夠選擇擇出優秀秀的施工工隊伍而而認認真真真、兢兢兢業業業地做好好每一件件工作，充分靈靈活地用用足、用用好法律律、法規規，最大大限度地地保護業業主的利利益，真真正使業業主滿意意。11、標標書中擬擬派往人人員與實實際人員員不一致致的情況況。標

31、書中擬擬派往人人員與實實際人員員不一致致是如今今經常遇遇到的問問題。有有些投標標單位在在投標時時做標書書的是一一部分人人，等到到中了標標以后干干活的又又是另外外一部分分人，這這就很可可能出現現具體開開展施工工任務的的人根本本就不知知道或不不全面知知道當初初投標時時承諾的的具體內內容是什什么。為為了防止止這種情情況出現現，我們們可以要要求在評評標的時時候擬派派項目經經理必須須出席開開標會，需要時時還須在在評標會會上進行行述標。 招標投投標程序序流程圖圖工 作 階 段 招 標 人 投投 標 人 監督督管理部部門招標人自行辦理招標事宜，按規定向建設行政主管部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合

32、同建設行政主管部門接受備案招標資格格與備案按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標2、確定定招標方方式實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介發布招標公告；施行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請書3、發布布（送）招標公告告獲取招標項目信息或投標邀邀請書采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件4、編制制、發放放獲取資格預審文件資格預審審文件和遞交交資格預審申申請書接受資格預審申請書投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書（如是聯合體投標應分別填報每個成員的情況），并遞交審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容5、資格格預審

33、，確定合格的的投標申請人人確定合格投標申請人向合格投標申請人發放資格預審合格通知書合格投標申請人獲得資格預審合格通知書，并提交書面回執招標投標標程序流流程圖工 作 階 段 招 標 人 投投 標 人 監監督管理理部門編制招標文件6、編制制、發出出招標文件件將招標文件發售給合格的投標申請人（含被邀請的投標申請人），同時向建設行政主管部門備案獲取招標文件回執建設行政主管部門接受招標文件的備案開始準備投標文件搜集有關資料和相關信息組織投標人踏勘現場現場踏勘7、踏勘勘現場招標文件和踏勘現場中的問題可通過以下方法提出：（1）以書面形式提出問題獲取問題解答回執（2）答疑會前在規定的時間前以書面形式提交質疑問

34、題獲取答疑紀要回執接受問題，準備解答8、答疑疑以書面形式相當所有投標人發放答疑紀要并同時向建設行政主管部門備案以書面建設行政主管部門接受答疑紀要備案形式接受問題，準備解答答疑會（必要時時）召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀要發放給投標人并同時向建設行政主管部門備案建設行政主管部門接受答疑紀要備案招標文件的澄清、修改獲取澄清、修改文件回執建設行政主管部門接受招標文件澄清、修改備案編制招標文件，辦理投標擔保 招標投標標程序流流程圖工 作 階 段 招 標 人 投 標 人 監督管管理部門門招標人接收投標文件記錄接受日期、時間送達投標文件和投標擔保回執9、編制制、送達達與簽收招招標文件退回逾期送達的投

35、標文件逾期投標文件退回回執開標前妥善保存投標文件招標人組織并主持開標、唱標投標人代表參加開標10、開開標 招標人依法律法規和規章的規定，組建評標委員會11、組組建評標標委員會評標委員會評標符合性鑒定技術性鑒定商務標評審資格審查（后審）12、評評標 評標委員會就投標文件的內容進行澄清或答辯對評標委員會的澄清內容進行書面澄清答復或答辯完成評標推薦中標候選人或確定中標人編寫評標報告招標投標標程序流流程圖工 作 階 段 招 標 人 投 標 人 監督管管理部門門招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人15日內向建設行政主管部門備案行政主管部門接受備案13、招招標投標標情況書面面報告及備備案招標人向中標

36、人發出中通知書并同時向未中標人發出中標結果通知書中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結果通知書14、發發出中標標通知書招標人與中標人簽署合同協議辦理合同備案建設行政主管部門接受備案接受投標保證金回執退回中標人及未中標人投標保證金辦理、提交支付擔保辦理、提交履約擔保15、簽簽署合同同 9、服務務承諾及及合理化化建議服務承諾諾我公司在在招標代代理工作作具體實實施過程程中，服服務承諾諾如下：（一）依依法代理理1、依法法操作我公司保保證在本本工程招招標工作作的具體體實施過過程中，嚴格按按照中中華人民民共和國國招標投投標法、河河南省建建設工程程招標投投標管理理條例及其實施細細則、河南南省建筑筑市場管管

37、理條例例以及及其他有有關法律律法規的的規定，堅持公公開、公公平、公公正和誠誠實信用用的原則則，進行行規范操操作；且且主動接接受當地地建設行行政主管管部門的的監督管管理。2、規范范操作（1）程程序規范范：嚴格格按照國國家、省省市有關關規定辦辦事程序序進行招招標代理理活動。（2）內內容規范范招標過程程中涉及及的所有有文件的的格式以以及內容容均應符符合建設設及工商商管理部部門頒發發的有關關規范性性文件的的規定，內容齊齊全。涉涉及的合合同文本本應與上上述部門門頒發的的合同范范本保持持一致。（二）對對業主全全面負責責1、充分分維護業業主的利利益我公司作作為招標標代理機機構，應應從為業業主服務務的角度度，

38、站在在業主的的立場上上充分維維護業主主的合法法利益，應做到到每份文文件、每每項工作作均及時時向業主主匯報。遇到重重大決策策性問題題時，應應從規范范招標的的角度協協助業主主分析問問題、出出謀劃策策，直到到問題的的解決，達到業業主滿意意。2、文明明服務在招標工工作實施施的過程程中，我我公司全全體人員員將以高高度的熱熱情、積積極的態態度、文文明的語語言提供供周到的的服務，不僅給給業主提提供文明明的服務務，而且且對參與與本工程程的各投投標單位位也堅持持文明服服務的原原則。 同時，我方鄭鄭重承諾諾：堅持持“科學、公正、熱情”的原則則，積極極為用戶戶提供一一流的服服務；嚴嚴格按規規范操作作，不向向委托單單

39、位強行行推薦隊隊伍或產產品，不不干涉招招標法賦賦予委托托單位（招標人人）的一一切權利利，對委委托單位位或國家家、省有有關部門門要求保保密的文文件、資資料或有有關數據據嚴守秘秘密。工工作人員員如有營營私舞弊弊，借工工作之便便搞不正正之風等等行為，從嚴處處理。合理化建建議1、建議議業主確確定專門門負責與與代理機機構聯系系的人員員，避免免政出多多頭，確確保招標標的順利利實施。2、建議議本項目目監理、施工、設備材材料的采采購等全全部納入入一個采采購計劃劃，統籌籌安排。3、建議議業主依依據工程程實際，做好招招標范圍圍的界定定和分包包規劃，避免日日后施工工中與總總包單產產生分包包上的糾糾紛，影影響工期期和

40、質量量。4、建議議業主將將本工程程所需的的大型機機電設備備進行單單獨的采采購招標標，不宜宜納入工工程總承承包。單單獨采購購招標可可以降低低設備價價格，確確保貴公公司對設設備型號號、技術術性能的的控制，確保合合同價款款順利支支付到供供貨商上上，可以以減少合合同糾紛紛，便于于合同管管理。5、為有有效控制制造價，建議業業主在設設計招標標以前，先進行行監理隊隊伍的招招標，使使監理隊隊伍提前前介入，從設計計這個源源頭開始始抓起，切實控控制工程程造價。6、為選選擇一家家真正有有實力的的招標代代理機構構，貴公公司在時時間允許許的情況況下，可可對招標標公司一一一考察察，實地地了解真真實情況況，必要要的話，可以

41、到到其以前前服務過過的業主主單位了了解情況況，核對對真偽。招標方案案第二章代理方案案第一部分分 項項目的理理解及招招標代理理工作重重要性的的認識對該項目目的代理理工作我我公司給給予高度度重視, 為全全面完成成業主方方招標代代理工作作，為業業主挑選選即經濟濟又有實實力的中中標人，我公司司針對本本次工作作進行了了認真的的組織和和準備，選拔專專業齊全全、學歷歷、職稱稱、年齡齡結構合合理并具具有豐富富經驗和和強烈服服務意識識、熟悉悉相關業業務的人人員組成成專項業業務部，負責本本項目招招標代理理工作并并針對該該項目的的特點編編制各類類文件，依法實實施招標標組織活活動，確確保本項項目順利利進行。我公司在在

42、實施代代理活動動中，認認真領會會低投入入、高產產出的辦辦事原則則，維護護業主方方的利益益，真實實反映項項目具體體特點、管理模模式，為為業主提提供更詳詳細、更更全面的的建議和和意見，提供專專業工程程咨詢和和代理服服務，對對潛在風風險提出出防范建建議，制制定在代代理工作作中的質質量保證證措施并并做出服服務承諾諾。我公司認認真貫徹徹執行招標投投標法及有關關部門的的政策、法規，嚴格遵遵循“公開、公平、公正、誠實信信用”原則，取得了了較好的的招標效效果，維維護了招招標單位位的利益益，同時時也維護護了各投投標單位位的合法法權益。我們的的工作不不僅得到到各業主主單位的的好評，也得到到廣大投投標單位位的信任任

43、，至今今我公司司在招標標代理工工作中仍仍保持零零投訴。第二部分分 招招標代理理思路、質量內內部控制制措施及及工作流流程一、招標標代理思思路及工工作流程程（1）項項目報建建（初步步發包方方案、項項目立項項批復及及招標代代理合同同備案）根據貴單單位項目目的立項項批復、項目發發包初步步方案以以及與貴貴單位簽簽訂的代代理合同同等至建建設工程程交易管管理中心心報建及及備案，并配發發項目代代碼。（2）發發布招標標公告及及接受報報名并對對潛在投投標人進進行資格格預審根據招標標項目特特征（如如：招標標范圍、建設規規模、結結構等基基本信息息）編制制招標標公告、資資格預審審文件，自備備案之日日起5個工作作日為報報

44、名時間間，所有有投標人人可以通通過報名名的方式式參加此此次投標標，并獲獲取資資格預審審文件；對潛潛在投標標人資格格預審將將嚴格按按照規定定及招招標公告告、資格預預審文件件要求求進行，由此確確定潛在在投標人人。在完完成上述述所列工工作的同同時，編編制招招標文件件、工程量量清單及標底底工作與與其穿插插進行，并報送送貴單位位審查，直至貴貴單位滿滿意。（3）發發招標文文件至開開標招標文文件定定稿后送送至建設設工程交交易管理理中心備備案，并并確定開開標時間間、地點點，然后后發往各各潛在投投標人。招標標文件必須載載明投標標截止日日期、開開標日期期、遞交交投標標文件的地點點、投標標有效期期、提出出書面疑疑問

45、及發發放補充充答疑時時間等內內容。自自發出招招標文件件至開標標，不得得少于220天。招標文件件的修改改、澄清清：投標標截止日日15天前前最高限價價：將于于投標截截止日115天前前發往所所有潛在在投標人人（如果果有的話話）（4）評評標、定定標在投標截截止日前前接收所所有潛在在投標人人的投投標文件件，并并在投標標截止后后，組織織現場開開標、唱唱標，隨隨后在建建設工程程交易管管理中心心評標室室，由其其評委庫庫中抽取取的專家家評委及及貴單位位評委組組成評標標委員會會，根據據招標標文件中列明明的評標標辦法進進行評標標，并推推薦中標標候選人人（政府府投資項項目是由由第一名名中標），同時時進行預預中標人人公

46、示。（5）發發中標通通知書自提交預預中標人人公示后后即可辦辦理中標標通知書書，然后后進行中中標公示示，時間間3個工作作日。（6）招招投標情情況書面面報告、施工合合同等備備案開標、評評標工作作結束并并確定中中標人后后，編制制招投標標情況書書面報告告；中標標通知書書發出330天內內，由貴貴單位與與中標單單位簽訂訂施工合合同，并并與招投投標情況況書面報報告、評評標報告告、中標標通知書書向建設設工程交交易管理理中心備備案。（7）合合同草擬擬合同草擬擬工作將將在編制制招標標文件的過程程中進行行，充分分理解、融入貴貴單位的的意見及及要求，并于確確定中標標人后，協助貴貴單位與與中標人人簽訂施施工合同同，將嚴

47、嚴格按照照招標標文件及中標標通知書書的內容容，確定定合同條條款，不不得與其其相違背背。（8）卷卷宗資料料招標代理理過程中中相關資資料，每每進行一一步，我我公司都都將書面面正式文文本提交交貴單位位，并與與整個項項目代理理工作結結束后，3個工作作日內提提供一套套完整資資料交由由貴單位位存檔。綜上所述述，完成成自發布布招標公公告至確確定中標標人等工工作需要要3035天。招標代理理流程框框圖招標文件備案確定開標日期編制標底勘察工程現場招標答疑投標人編制投標文件報送投標文件成立評標委員會公開開標評標、定標審核標底發中標通知書案簽訂承包合同案招標代理機構向有關行政監督部門提出招標情況的書面報告建設單位辦理

48、報建登記（或代理機構代辦）辦理建設工程招標申請公開發布招標信息投標報名審查投標單位資格確定投標單位審查投標單位資格確定投標單位選定投標單位編制招標文件發送招標文件和圖紙項目經理在建工程確認（招投標管理處）編制工程量清單邀請招標編制工程程量清單單及標底底流程框框圖與業主簽訂編標合同工程量清單編制準備熟悉招標文件其它熟悉施工圖清理、整理圖紙準備有關圖集閱讀核對施工圖勘察現場參加圖紙會審了解招標范圍了解報價要求參加招標答疑工程量清單編制編制總說明編制分部分項工程量清單編制措施項目清單編制其它項目清單與招標文件裝訂成冊選定合適的施工方案編制工程標底確定計價依據計算規費、稅金和總價填寫編制說明編制補充單

49、價復核裝訂、簽字、蓋章、密封將標底送招標人二、質量量內部控控制措施施我公司自自成立以以來，從從事招標標代理及及工程造造價咨詢詢工作。多年的的經驗積積累，使使我公司司形成較較為完善善的工作作制度。尤其體體現在職職業人員員廉潔自自律工作作制度、保密制制度、招招標文件件編制與與審核制制度等方方面。為為貴單位位保密、廉潔自自律是代代理公司司每個從從業人員員必須履履行的義義務及職職責，也也是做到到公平、公正的的前提和和保證。我公司司之所以以單獨編編制招標標文件編編制與審審核制度度，是因因為招標標文件（包括工工程量清清單）編編制的水水平直接接關系到到貴單位位意愿的的體現，能否最最大限度度的滿足足貴單位位需

50、要及及工程項項目的要要求，避避免工程程項目實實施過程程中包括括完成后后可能出出現的隱隱患，減減少因招招標文件件不明確確或不清清楚造成成的麻煩煩，所以以我公司司特制定定該制度度，以保保證貴單單位及工工程項目目本身的的需求。我公司司將通過過相關內內部管理理制度及及造價業業務水平平以確保保順利完完成貴單單位委托托。第三部分分 工作作人員廉廉潔管理理措施為建立廉廉潔自律律的工作作紀律，使執業業人員能能夠獨立立、客觀觀、公正正的開展展各項業業務工作作，提高高客戶滿滿意度和和公司信信譽度，公司執執業人員員在執業業過程中中與客戶戶（包括括委托人人和與委委托事項項有關的的其他單單位或個個人，下下同）交交往時，

51、在充分分溝通的的基礎上上做好各各項工作作， 特特作如下下管理措措施： 1、不不接受客客戶可能能影響公公正的禮禮物饋贈贈和宴請請； 2、不不接受業業務單位位除業務務收費以以外的現現金、實實物；3、不私私自與客客戶進行行有違職職業道德德的接觸觸或交易易；4、不在在客戶單單位兼職職；5、不在在客戶單單位報銷銷在業務務約定書書以外的的費用或或接受業業務客戶戶的補貼貼；6、不向向業務單單位提出出與業務務無關的的要求；7、不因因為人情情、利益益而降低低工作標標準、出出具不合合實際的的報告；8、不泄泄露客戶戶的秘密密在工作期期間，不不與第三三人串通通，不泄泄露、轉轉讓與本本業務內內容有關關的保密密圖紙、資料

52、等等文件，經核實實如發生生以上情情況和給給委托人人造成損損失的，承擔相相應的法法律責任任和經濟濟賠償；9、嚴格格執行委委托人關關于廉政政的規章章制度。 對違反反本承諾諾書的執執業人員員，依照照程度輕輕重分別別給予處處罰。第四部分分 招招標代理理工作各各環節實實施方案案為做好本本項目的的招標代代理工作作我公司司在總結結近幾年年經驗的的基礎上上，提出出實施方方案如下下：一、各階階段責任任人及階階段劃分分（見下下表）序號工作內容容時間（月月、日）責任人1簽署招標標代理委委托協議議2向主管部部門提交交備案說說明，申申請提前前進入招招標程序序3向業主遞遞交招標標文件初初稿4與業主共共同到建建筑市場場備案

53、5發布公告告、編制制資格預預審文件件6向建筑市市場遞交交招標文文件進行行審核7完善招標標文件8發放資格格預審文文件9投標單位位遞交資資格預審審文件10確定合格格投標申申請人并并發放資資格預審審合格通通知書11發放招標標文件12現場勘察察一般采用用自行現現場踏勘勘的方式式13提交質疑疑文件14答復質疑疑文件15投標文件件遞交16開標17評標并推推薦單位位排名和和發布中中標公示示18制作評標標報告19到建筑市市場備案案 發發布中標標通知書書注：時間間具體按按實際再再作確定定二、組織織機構設設置及職職能劃分分（一）招招標領導導小組1、組成成：由業業主指派派人員成成立2、職能能：對整整個招標標工作進進

54、行全面面領導、協調；解決招招標過程程中出現現的重大大問題。（二）監監督機構構1、組成成：招投投標辦公公室2、職能能：對開開標、評評標全過過程進行行監督；監督投投標人綜綜合得分分的計算算與統計計。（三）公公證部門門職能：審審查投標標人資質質；對開開標、評評標全過過程進行行公證；復核投投標人綜綜合得分分結果。（四）評評標委員員會1、組成成：評標標委員會會由招標標人依法法組建，由招標標人或其其委托的的招標代代理機構構在市專專家評委委庫中抽抽取熟悉悉相關業業務的有有關技術術、經濟濟等方面面的專家家，由55人或55人以上上單數組組成。2、職能能：審閱閱投標文文件，審審核其是是否實質質性響應應招標文文件要

55、求求；分析析、評審審投標方方案；負負責組織織詢標、答疑；根據既既定的評評標原則則和方法法，獨立立打分，推薦中中標候選選人；出出具評標標報告。（五）招招標代理理機構職能：11、接受受委托，負責整整個招標標活動的的組織、實施和和相關服服務工作作；2、負責評評標工作作時的數數據統計計和服務務；3、負責向向招標領領導小組組、監督督部門及及業主單單位報送送有關評評標資料料；4、負責向向業主及及監督部部門備案案。三、招標標代理項項目基本本操作程程序前期準備備階段1、業務務聯系及及洽談，簽訂招招標代理理協議。2、與業業主進行行技術洽洽商，據據此編制制投標邀邀請函、招標方方案、招招標文件件（含評評標辦法法）

56、招招標文件件的主要要內容通通常包括括： （11）投標標須知； （22）招標標工程的的技術要要求和設設計文件件； （33）采用用工程量量清單招招標的，應提供供工程量量清單； （44）投標標函的格格式及附附錄 （55）擬簽簽訂合同同的主要要條款； （66）評標標的標準準與方法法； （77）要求求投標人人提交的的其他資資料。3、辦理理招標備備案手續續，向管管理部門門提交以以下資料料： （11）擬招招標項目目的立項項批文、規劃許許可、報報建證明明、建設設資金來來源及落落實證明明。 （22）招標標方案，包括：項目概概況、招招標內容容、招標標方式、招標活活動時間間安排等等。 （33）代理理招標委委托合同同

57、、招標標代理機機構資質質證書、營業執執照。 （44）擬發發布的招招標公告告。招標投標標階段4、管理理部門審審核后，向有關關投標企企業發邀邀請函。5、按投投標邀請請函要求求接收資資格預審審資料。6、業主主、招標標代理機機構按投投標邀請請函預定定標準對對投標人人進行資資格預審審（也可可不做資資格預審審），確確定預審審合格名名單，編編寫資格格預審報報告。7、投標標人資格格核準后后，發放放資格預預審合格格通知書書。在完成上上述所列列工作的的同時，編制招標文文件、工程程量清單單及標標底工作作與其穿穿插進行行，并報報送委托托單位審審查，直直至委托托單位滿滿意8、招標標代理機機構向業業主通報報發標情情況。9

58、、接收收、匯總總、整理理投標人人提問，組織業業主等有有關單位位進行回回答，編編制招標標答疑文文件。如如果需要要，也可可以組織織召開面面對面的的現場勘勘查和投投標答疑疑會。10、發發放招標標答疑文文件，并并辦理招招標答疑疑文件備備案。11、與與業主進進行開標標前洽商商，依據據招標文文件擬定定開標會會程序，編制開開標、評評標文件件，確定定業主評評委名單單及評標標專家抽抽取原則則。12、招招標代理理機構進進行開標標準備工工作：制制作會標標、評標標文件，邀請有有關部門門，準備備有關設設備，做做好一切切準備工工作。13、開開標（1）投投標截至至時間前前，接受受投標人人投標，并做好好投標文文件的接接收記錄

59、錄。（2）接接待貴賓賓、專家家，并登登記簽到到。（3）主主持人、招標人人、監標標人、唱唱標人、記錄人人就座主主席臺，貴賓、各投標標人及其其他人員員就座臺臺下。 開標標會議基基本程序序如下： 主持持人宣布布開標會會議開始始 介紹紹參加開開標會議議的單位位和人員員 招標標人致詞詞 宣讀讀投標人人名單宣讀唱標標、記錄錄人員名名單宣布評標標原則、評標辦辦法檢查投標標人提交交的投標標文件和和資料，并宣讀讀核查結結果宣讀投標標人的投投標報價價、工期期、質量量等主要要內容宣讀評標標期間的的有關事事項宣布休會會，進入入評標階階段評標定標標階段14、開開標會結結束以后后，隨即即進入評評標階段段。（1）組組建評標

60、標小組，并推舉舉評標小小組組長長。 （22）閱讀讀招標文文件、評評標辦法法，掌握握評標關關鍵內容容。 （33）閱讀讀投標文文件，進進行投標標文件的的符合性性鑒定。 （44）商務務標和技技術標的的評審。 （55）綜合合評審。 （66）編寫寫評標報報告。評標報告告應包括括以下內內容： 評標標定標方方法； 對投投標人的的資格審審查情況況； 投標標文件的的符合性性鑒定情情況； 投標標報價審審核情況況； 對商商務標和和技術標標的評審審、分析析、論證證及評估估情況； 投標標文件問問題的澄澄清（如如有時，即詢標標情況）； 中標標候選人人推薦或或結果情情況15、招招標人依依據招標標文件及及評標報報告的規規定，