1、中國慈善善組織透透明度評評估體系系（20113）中民慈善善捐助信信息中心心二一三三年七月月中國慈善善組織透透明度評評估體系系研發團團隊劉佑平 張曉曉青 孫葉竹竹 彭彬彬緒 張張帆中民慈善善捐助信信息中心心研究部地址：北北京市西西城區白白廣路七七號中民民大廈111555室電話：0010-8355204447-80006 聯聯系人：孫葉竹竹網站：中中國公益益慈善網網（ HYPERLINK wwww.ccharrityy.goov.ccn）第一部分分 概述述本評估體體系主要要用于評評估慈善善組織透透明度情情況，這這里所指指的慈善善組織需需要滿足足以下條條件：（一）在在民政部部門登記記注冊的的基金會會

2、、社會會團體、民辦非非企業單單位。（二）業業務范圍圍及宗旨旨符合中華人人民共和和國公益益事業捐捐贈法中關于于公益事事業的規規定：1、救助助災害、救濟貧貧困、扶扶助殘疾疾人等困困難的社社會群體體和個人人的活動動；2、教育育、科學學、文化化、衛生生、體育育事業；3、環境境保護、社會公公共設施施建設；4、促進進社會發發展和進進步的其其他社會會公共和和福利事事業。（三）以以慈善或或公益的的名義開開展社會會活動。依據現行行法律法法規，并并參考業業內相關關研究成成果，本本評估體體系主要要通過完完整性、及時性性、易得得性三個維度度來評價價一個慈慈善組織織的透明明度情況況，進行行量化打打分，再再根據各各指標權

3、權重，得得出單個個組織的的年度透透明指數數。在單個組組織年度度透明指指數的基基礎上，我們根根據其上上一年度度捐贈量量和不同同組織類類型特點點，選取取10000家最最具代表表性的慈慈善組織織作為年年度“透明度度指標組組織”，分別計計算年度度基金會會透明指指數、年年度社會會團體透透明指數數、年度度民辦非非企業單單位透明明指數等等分類指指數，以以及年度度公募基基金會透透明指數數、年度度非公募募基金會會透明指指數、年年度慈善善會透明明指數、年度紅紅十字會會透明指指數等專專項指數數。第二部分分 評估估方法一、評估估指標的的制定本評估體體系的評評估指標標，主要要以大陸陸現行具具有法律律效應的的規范性性文件

4、為為依據，同時參參考行業業規范、國際相相關法律律法規。二、信息息采集本評估體體系主要要通過普普通社會會公眾的的視角，通過互互聯網檢檢索來評評估慈善善組織的的透明度度情況。具體通通過以下下途徑檢檢索組織織信息：（一）機機構主頁頁；（二）公公共信息息平臺：中國社社會組織織網、中中國公益益慈善網網、中國國基金會會網、中中國基金金會中心心網、新新浪網公公益頻道道、騰訊訊網公益益頻道、搜狐網網公益頻頻道、網網易網公公益頻道道、鳳凰凰網公益益頻道、支付寶寶公益頻頻道，各各級政府府民政、社會組組織網； （三）機機構官方方微博：機構在在新浪、騰訊、搜狐、網易開開通的機機構、項項目、活活動官方方微博。三、局限限

5、性由于受我我國現階階段慈善善事業發發展狀況況限制，本評估估體系在在以下方方面還存存在不足足：（一一）評估估對象。由于我我國的法法律體系系中并沒沒有對慈慈善組織織統一認認定的標標準和程程序，本本評估體體系所使使用的認認定標準準和程序序只能作作為行業業標準。（二）信息采采集。本本評估體體系以互互聯網為為主要信信息采集集渠道，并不能能覆蓋現現實中的的所有信信息公開開渠道。第二部分分 評估估指標體體系簡表表一級指標標（4個個）一級指標標權重二級指標標（111個）三級指標標（544個）1 基本本信息20%（系數00.511）1注冊信信息1組織名名稱2組織機機構代碼碼3登記管管理機關關4業務主主管單位位5

6、法定代代表人6宗旨7成立時時間8注冊資資金9網址10章程程2 年度度信息1機構年年度工作作報告2機構年年檢結果果3聯系方方式1聯系人人2聯系電電話3電子郵郵箱4聯系地地址2 治理理信息20%（系數00.444）1組織結結構1主要負負責人2理事名名單3監事名名單4機構部部門設置置5專職工工作人員員數6志愿者者數7信息發發布負責責人2 利益益相關方方1主要發發起人2主要捐捐贈人3主要受受益人4主要合合作方3 重大大事件1主要工工作會議議2其他重重大事件件4內部制制度建設設1財務制制度2人事制制度3項目制制度4信息公公開制度度3 業務務信息30%（系數00.711）1籌款信信息1籌款數數額2籌款來來

7、源3捐贈人人權利義義務4所籌款款物使用用方式2項目信信息1項目名名稱2項目時時間3項目實實施地域域4項目受受助對象象遴選標標準5項目相相關方6項目受受益對象象7項目資資金使用用計劃8項目決決算9項目進進展10項目目效果3機構動動態1機構動動態2社交媒媒體4 財務務信息30%（系數22）1財務會會計報告告1審計報報告2業務活活動表3資產負負債表4現金流流量表5會計報報表附注注第三部分分 指標標說明1.1.1組織織名稱在最近的的政府文文件或機機構年度度工作報報告、財財報中所所公布的的組織名名稱。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.1 組組織名稱稱可獲知組組織正式式名稱100%可在官方方主頁或或政

8、府網網站獲得得100%無法獲知知組織正正式名稱稱0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）民間非非營利組組織會計計制度第七十十五條:民間非非營利組組織對外外提供的的財務會會計報告告應當依依次編定定頁數，加具封封面，裝裝訂成冊冊，加蓋蓋公章。封面上上應當注注明：組組織名稱稱（2）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“基金會會名稱”）。參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條： 信息息公開主主體基本本信息，

9、包括：機構基基本情況況（機構構名稱、成立時時間、機機構宗旨旨和業務務范圍、辦公地地址、工工作電話話等）。（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.11機構名名稱。1.1.2組織織機構代代碼在最近的的政府文文件檔案案或機構構年度工工作報告告、財報報中所公公布的組組織機構構代碼（或登記記證號或或稅務登登記證號號）。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.2組織織機構代代碼可由正式式文件獲獲知組織織機構代代碼（或或登記證證號或稅稅務登記記證號）100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織機機構代碼碼（或登登記證號號或稅務務登記證證號）0可通過其其他

10、網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據(1)民間非非營利組組織會計計制度第七十十五條:民間非非營利組組織對外外提供的的財務會會計報告告應當依依次編定定頁數，加具封封面，裝裝訂成冊冊，加蓋蓋公章。封面上上應當注注明：組組織名稱稱、組織織登記證證號(2)基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“組織機機構代碼碼”“登記證證號”“稅務登登記證號號碼”）。參考依據據（1）關于深深入開展展民辦非非企業單單位信息息公開和和承諾服服務活動動工作的的意見（

11、民發發200071455號）信信息公開開的內容容主要包包括：民民辦非企企業單位位的登記記證書、稅務登登記證書書、組織織機構代代碼證書書（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.112登記記證號、1.113組織織機構代代碼。1.1.3登記記管理機機關組織注冊冊的登記記管理機機關。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.3登記記機關可由正式式文件獲獲知組織織登記機機關100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織登登記機關關0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索

12、引”1.55登記管管理機構構和業務務主管單單位。（2）關于深深入開展展民辦非非企業單單位信息息公開和和承諾服服務活動動工作的的意見（民發發200071455號）信信息公開開的內容容主要包包括：民民辦非企企業單位位的登記記證書、稅務登登記證書書（3）寧夏回回族自治治區慈善善事業促促進條例例第二二十四條條：慈善善組織在在開展慈慈善募捐捐前，應應當將組組織登記記證書以以及募捐捐的目的的、時間間和地點點、方式式、救助助對象等等事項向向社會公公告。（4）湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例第七條條規定的的募捐人人在開展展募捐前前，應當當將機構構登記證證書、募募捐活動動許可證證、募捐捐活動計計劃以及及近三

13、年年的年度度工作報報告、財財務會計計報告和和審計報報告等有有關信息息在當地地人民政政府民政政部門網網站公布布。（5）寧波市市慈善事事業促進進條例第二十十二條：慈善組組織和其其他募捐捐組織開開展募捐捐活動，應當事事先制定定募捐活活動方案案，并將將組織登登記證書書等能夠夠證明具具有募捐捐主體資資格的材材料和募募捐活動動方案通通過新聞聞媒體或或者相關關網站向向社會公公告。1.1.4業務務主管單單位 無業務主管單位的組織僅評估是否公布登記備案管理機關。組織的業業務主管管單位。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.3登記記機關可由正式式文件獲獲知組織織登記機機關100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得

14、100%無法獲知知組織登登記機關關0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條信信息公布布義務人人應當向向社會公公布的信信息包括括：（一一）基金金會、境境外基金金會代表表機構的的年度工工作報告告（年度度工作報報告第一一部分“基本信信息”中“業務主主管單位位”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.55登記管管理機構構和業務務主管單單位。1.1.5法定定代表人人組織的法法定代表表人姓名名（主要負負責人姓姓名）。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.5法定定代表人人可由正式式文件獲獲知其法法定代表

15、表人100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知其法定定代表人人0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中 “法定代代表人”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.66法定代代表人。（2）江蘇省省慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當每每年向社社會公布布下列信信息，接接受社會會監督：（一）法定代代表人、理事會會

16、、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。（3）湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（二）法定代代表人、理事會會、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。1.1.6宗旨旨組織宗旨旨或使命命。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.6宗旨旨可由正式式文件獲獲知其宗宗旨100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法由正正式文件件獲知其其宗旨0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公

17、布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“宗旨”）。（2）民間非非營利組組織會計計制度第七十十四條：民間非非營利組組織的年年度財務務會計報報告至少少應當于于年度終終了后44個月內內對外提提供。第第六十七七條:財財務會計計報告由由會計報報表、會會計報表表附注和和財務情情況說明明書組成成。第七七十二條條:財務務情況說說明書至至少應當當對下列列情況作作出說明明：（一一）民間間非營利利組織的的宗旨 參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條：信息公公開主體體基本信信息，包包括：機機構基本本情況（機構名名稱

18、、成成立時間間、機構構宗旨和和業務范范圍、辦辦公地址址、工作作電話等等）（2）中國公公益性非非營利組組織自律律準則應當以以適當的的途徑，及時向向社會公公開非營營利組織織的真實實的信息息，其中中應當包包括：99.1.1 使使命、服服務領域域。（3）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.88使命/宗旨。1.1.7成立立時間組織成立立的日期期。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.7成立立時間可由正式式文件獲獲知其成成立時間間100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法由正正式文件件獲知其其成立時時間0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據

19、（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“成立時時間”）。參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條：信息公公開主體體基本信信息，包包括：機機構基本本情況（機構名名稱、成成立時間間、機構構宗旨和和業務范范圍、辦辦公地址址、工作作電話等等）、年年檢情況況、評估估結果、處理投投訴的聯聯系人及及聯系方方式等。（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.44成立時時間。1.1.8注冊冊資金組織的注注冊

20、資金金或原始始資金。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.8注冊冊資金可由正式式文件獲獲知其注注冊資金金（原始始資金）100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法由正正式文件件獲知其其注冊資資金（原原始資金金）0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“原始基基金數額額”或“開辦資資金”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.

21、77原始基基金數額額。1.1.9網址址組織的官官方網站站地址（或由組組織負責責的官方方主頁地地址）。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.1.9網址址有由組織織工作人人員管理理的官方方主頁100%最近一年年內有更更新信息息100%可通過官官方主頁頁、政府府網站或或指定網網站獲得得100%沒有由組組織人員員管理的的官方主主頁0最近一年年內無更更新信息息0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基

22、本信信息”中“網址”）。1.1.10章程程組織的當當前章程程。3級指標標完整性評分易得性評分1.1.10章章程可獲知組組織完整整章程100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織章章程0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0參考依據據（1）湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（三）章程和和業務范范圍。（2）寧波市市慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當通通過新聞聞媒體或或者相關關網站向向社會及及時公布布下列信信息，接接受社會會監

23、督：（一）慈善組組織章程程。（3）關于深深入開展展民辦非非企業單單位信息息公開和和承諾服服務活動動工作的的意見（民發發200071455號）信信息公開開的內容容主要包包括：經經登記管管理機關關核準(或備案案)的章章程(或或章程摘摘要) （4）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.99機構章章程。1.2.1機構構年度工工作報告告機構上一一年度的工作報報告全文文或摘要要。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.2.1機構構年度工工作報告告可獲得機機構年度度工作報報告全文文100%可在5月月31日日前獲得得上一年年度工作作報告100%可通過官官方主頁頁或指定定網站

24、獲獲得100%可獲得機機構年度度工作報報告摘要要50%可在8月月31日日前獲得得上一年年度工作作報告50%可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲知知機構年年度工作作報告0在8月331日后后獲得上上一年度度工作報報告0無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告。（2）基金會會管理條條例第第三十八八條：基基金會、境外基基金會代代表機構構應當在在通過登登記管理理機關的的年度檢檢查后，將年度度工作報報告在登登記管理理機關指指定的媒媒體上公公布，接接受社會會公眾的的查詢、監

25、督。參考依據據（1）江蘇省省慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當每每年向社社會公布布下列信信息，接接受社會會監督：（四）年度工工作報告告、財務務報告和和審計報報告。（2）湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（五）年度工工作報告告、財務務會計報報告和審審計報告告。（3）寧波市市慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當通通過新聞聞媒體或或者相關關網站向向社會及及時公布布下列信信息，接接受社會會監督：（五）年度工工作報告告、財務務報告和和審計報報告。

26、（4）中國公公益性非非營利組組織自律律準則應當以以適當的的途徑，及時向向社會公公開非營營利組織織的真實實的信息息，其中中應當包包括：99.1.5 年年度報告告。應當當包括該該非營利利組織的的年度工工作總結結、 財財務收支支情況、項目的的實施情情況、組組織自身身的發展展成長。（5）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.115“機構年年度報告告及獲取取方式”。1.2.2年檢檢結果機構的年年檢結果果 近兩年內的任一年年檢結果。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.2.2機構構年檢結結果可獲得機機構年檢檢結果100%可獲得近近兩年內內任一年年年檢結結果100%可通

27、過官官方主頁頁或指定定網站獲獲得100%無法獲得得機構年年檢結果果0無法獲得得近兩年年內任一一年年檢檢結果0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條信信息公布布義務人人應當向向社會公公布的信信息包括括：（一一）基金金會、境境外基金金會代表表機構的的年度工工作報告告（年度度工作報報告第五五部分“接受監監督管理理情況”中“年度工工作情況況”）；參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條：信息公公開主體體基本信信息，包包括：機機構基本本情況（機構名名稱、成成立時間間、機構構宗旨和和業務范范圍、辦辦公地址址、工作作電話等等）、年年檢

28、情況況、評估估結果、處理投投訴的聯聯系人及及聯系方方式等。1.3.1聯系系人組織工作作聯系人人姓名。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.3.1聯系系人可獲知組組織聯系系人姓名名100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織聯聯系人姓姓名0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“工作聯聯系人”

29、）。參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條：信息公公開主體體基本信信息，包包括：機機構基本本情況（機構名名稱、成成立時間間、機構構宗旨和和業務范范圍、辦辦公地址址、工作作電話等等）、年年檢情況況、評估估結果、處理投投訴的聯聯系人及及聯系方方式等。1.3.2聯系系電話組織工作作聯系人人的辦公公電話或或移動電電話。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.3.2聯系系電話可獲知組組織聯系系人姓名名100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織聯聯系人姓姓名0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%

30、無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“工作聯聯系人”的“固定電電話”、“移動電電話”）。參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條：信息公公開主體體基本信信息，包包括：機機構基本本情況（機構名名稱、成成立時間間、機構構宗旨和和業務范范圍、辦辦公地址址、工作作電話等等）、年年檢情況況、評估估結果、處理投投訴的聯聯系人及及聯系方方式等。（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索

31、引”1.111“機構聯聯系方式式”。1.3.3電子子郵箱組織的辦辦公電子子郵箱。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.3.3電子子郵箱可獲知組組織聯系系電郵100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織聯聯系電郵郵0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“秘書長長”的“電子郵郵箱”）。1.3.

32、4聯系系地址組織的詳詳細辦公公地址（具體到到樓層或或房間號號）。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分1.3.4聯系系地址可獲知組組織聯系系地址100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織聯聯系地址址0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）民間非非營利組組織會計計制度第七十十五條:民間非非營利組組織對外外提供的的財務會會計報告告應當依依次編定定頁數，加具封封面，裝裝訂成冊冊，加蓋蓋公章。封面上上應當注注明：組組織名稱稱、組織織登記證證號、組組織形式式、地址址(2)基金會會信息公公布

33、辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“基金會會住所”）。參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第十十一條：信息公公開主體體基本信信息，包包括：機機構基本本情況（機構名名稱、成成立時間間、機構構宗旨和和業務范范圍、辦辦公地址址、工作作電話等等）、年年檢情況況、評估估結果、處理投投訴的聯聯系人及及聯系方方式等。（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”1.110“機構總總部地址址”。(3)湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例

34、第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（一）名稱、地址。2.1.1主要要負責人人基本信信息機構理事事長（會會長）、秘書長長或機構構主任的的姓名和和現任社社會職務務（專職職負責人人發布上上一社會會職務）。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.1.1主要要負責人人基本信信息可獲知組組織主要要負責人人姓名和和近期社社會職務務完整信信息100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織主主要負責責人姓名名和近期期社會職職務0無法在最最近一年年文件中中獲知

35、0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中“秘書長長”、“理事長長”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”3.11“秘書長長姓名、任期、簡介、職責”；3.2“其他管管理成員員姓名、簡介、職責”。（2）江蘇省省慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當每每年向社社會公布布下列信信息，接接受社會會監督：（一）法定代代表人、理事會會、監事

36、事會和辦辦事機構構的基本本情況。（3）寧夏回回族自治治區慈善善事業促促進條例例第十十三條、第十四四條：慈慈善組織織必須每每半年向向批準其其成立的的民政部部門報告告其日常常開支預預算和決決算，并并于每年年1月330日前前在其網網站和民民政部門門網站向向社會公公布下列列信息，接受社社會監督督：（一一）法定定代表人人、理事事會、監監事會和和辦事機機構的基基本情況況。（4）寧波市市慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當通通過新聞聞媒體或或者相關關網站向向社會及及時公布布下列信信息，接接受社會會監督：（二）法定代代表人、理事會會、監事事和辦事事機構的的基本情情況。（5）湖南省省募捐條條例第第九

37、條：本條例例第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（二）法定代代表人、理事會會、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。2.1.2理事事名單機構理事事會（董董事會或或類似權權利機構構）的成成員名單單。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.1.2理事事名單可獲得組組織完整整理事名名單100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織理理事名單單0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）民間非非營利組

38、組織會計計制度第七十十四條：民間非非營利組組織的年年度財務務會計報報告至少少應當于于年度終終了后44個月內內對外提提供。第第六十七七條 財財務會計計報告由由會計報報表、會會計報表表附注和和財務情情況說明明書組成成。第七七十一條條:會計計報表附附注至少少應當包包括下列列內容：（二）董事會會（或者者理事會會或者類類似權利利機構）成員 （2）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第二部分分“機構建建設情況況”中“（二）理事會會成員情情況”）。參考依據據（1）中國公公益性非非營

39、利組組織自律律準則應當以以適當的的途徑，及時向向社會公公開非營營利組織織的真實實的信息息，其中中應當包包括：99.1.2理事事會的成成員名單單和背景景。（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”2.22“機構董董事會人人數、成成員姓名名、任期期、擔任任職務、簡介”。（3）江蘇省省慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當每每年向社社會公布布下列信信息，接接受社會會監督：（一）法定代代表人、理事會會、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。（4）寧夏回回族自治治區慈善善事業促促進條例例第十十三條、第十四四條：慈慈善組織織必須每每半年向向批準其其成立的的民政部部門報

40、告告其日常常開支預預算和決決算，并并于每年年1月330日前前在其網網站和民民政部門門網站向向社會公公布下列列信息，接受社社會監督督：（一一）法定定代表人人、理事事會、監監事會和和辦事機機構的基基本情況況。（5）寧波市市慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當通通過新聞聞媒體或或者相關關網站向向社會及及時公布布下列信信息，接接受社會會監督：（二）法定代代表人、理事會會、監事事和辦事事機構的的基本情情況。（6）湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（二）法定代代

41、表人、理事會會、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。2.1.3監事事名單（會員名名單）機構內部部監督成成員名單單（監事事名單或或社會團團體會員員名單）。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.1.3監事事名單可獲得組組織完整整監事名名單100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織監監事名單單0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度

42、工作作報告第第二部分分“機構建建設情況況”中“（三）監事情情況”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”2.44“監事會會人數、成員姓姓名、任任期、簡簡介”。（2）湖南省省募捐條條例第第九條：本條例例第六條條規定的的募捐人人應當每每年在募募捐人網網站和當當地人民民政府民民政部門門網站公公布下列列信息，內容變變更時應應當及時時更新：（二）法定代代表人、理事會會、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。（3）寧夏回回族自治治區慈善善事業促促進條例例第十十三條、第十四四條：慈慈善組織織必須每每半年向向批準其其成立的的民政部部門報告告其日常常開支預預算和決決算

43、，并并于每年年1月330日前前在其網網站和民民政部門門網站向向社會公公布下列列信息，接受社社會監督督：（一一）法定定代表人人、理事事會、監監事會和和辦事機機構的基基本情況況。（4）寧波市市慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當通通過新聞聞媒體或或者相關關網站向向社會及及時公布布下列信信息，接接受社會會監督：（二）法定代代表人、理事會會、監事事和辦事事機構的的基本情情況。（5）江蘇省省慈善事事業促進進條例第十五五條：慈慈善組織織應當每每年向社社會公布布下列信信息，接接受社會會監督：（一）法定代代表人、理事會會、監事事會和辦辦事機構構的基本本情況。2.1.4機構部部門設置置機構的部部門設

44、置置。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.1.4機構構部門設設置可獲知組組織完整整機構部部門設置置100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織機機構部門門設置50%無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%0無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第二部分分“機構建建設情況況”中“（六）分支機機構、代代表機構構、專項項基金、辦事機機構、經經營性實實體基本本情

45、況”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”2.66“機構專專業委員員會名稱稱、工作作內容、成員人人數、姓姓名（注注：若無無專業委委員會，則不用用披露）”。2.1.5專職人人員數機構專職職工作人人員數量量。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.1.5專職職工作人人員數可獲知組組織專職職人員數數100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁、政府網網站獲得得100%無法獲知知組織專專職工作作人員數數0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據(1)民間非非營利組組織會計計制度第七十十四條

46、：民間非非營利組組織的年年度財務務會計報報告至少少應當于于年度終終了后44個月內內對外提提供。第第六十七七條 財財務會計計報告由由會計報報表、會會計報表表附注和和財務情情況說明明書組成成。第七七十一條條:會計計報表附附注至少少應當包包括下列列內容：（二）董事會會（或者者理事會會或者類類似權利利機構）成員和和員工的的數量、變動情情況以及及獲得的的薪金等等報酬情情況的說說明；(2)基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中的“專職工工作人員員數”，第二

47、二部分“機構建建設情況況”中“（四）工作人人員名單單”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”3.33“員工人人數”。2.1.6志愿愿者數機構志愿愿者數量量。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.1.6 志志愿者數數可獲知組組織志愿愿者數100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁、政府網網站獲得得100%無法獲知知組織志志愿者數數0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據(1) 基金金會信息息公布辦辦法第第四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、

48、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第一部分分“基本信信息”中的“志愿者者數”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”3.55“志愿者者人數和志志愿服務務時間”。2.1.7信息息公開負負責人信息公開開負責人人姓名。3級指標標完整性評分易得性評分2.1.7 信息公公開負責責人可獲知組組織信息息公開負負責人100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織信信息公開開負責人人0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據(1) 基金金會信息息公布辦辦法第第十一條條 信息息公布義義務人應應當建立立健全信

49、信息公布布活動的的內部管管理制度度，并指指定專人人負責處處理信息息公布活活動的有有關事務務。參考依據據（1）公益慈慈善捐助助信息公公開指引引第七七條：規規范有序序原則。信息公公開主體體應制定定信息公公開工作作流程和和信息公公開規范范，明確確信息公公開責任任主體，使信息息公開工工作規范范、有序序，保持持常態性性、動態態性。中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”3.55“志愿者者人數和和志愿服服務時間間”。2.2.1主要要發起人人機構主要要發起人人或創辦辦人的姓姓名。3級指標標完整性評分易得性評分2.2.1主要要發起人人可獲知組組織主要要發起人人（或機機構）100%可在

50、官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織主主要發起起人（或或機構）0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0參考依據據（1）關于規規范基金金會行為為的若干干規定（試行）三、（六）基金會會應當及及時向社社會公眾眾公布下下列信息息：1.發起人人；2.主要捐捐贈人；3.基基金會理理事主要要來源單單位；44.基金金會投資資的被投投資方；5.其其他與基基金會存存在控制制、共同同控制或或者重大大影響關關系的個個人或組組織；66.基金金會與上上述個人人或組織織發生的的交易。2.2.2主要要捐贈人人機構主要要捐贈人人名稱。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.2.2主要要捐贈人人可獲知

51、組組織全部部主要捐捐贈人100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織主主要捐贈贈人0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第三部分分“業務活活動”中“大額捐捐贈收入入情況”）。參考依據據（1）關于規規范基金金會行為為的若干干規定（試行）三、（六）基金會會應當及及時向社社會公眾眾公布下下列信息息：1.發起人人；2.主要捐捐贈

52、人；3.基基金會理理事主要要來源單單位；44.基金金會投資資的被投投資方；5.其其他與基基金會存存在控制制、共同同控制或或者重大大影響關關系的個個人或組組織；66.基金金會與上上述個人人或組織織發生的的交易。2.2.3主要要受益人人機構主要要受益人人名稱。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.2.3主要要受益人人可獲知全全部主要要受益人人100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織主主要受益益人0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布

53、義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第三部分分“業務活活動”中 “重大公公益項目目大額支支付對象象”）。參考依據據（1）關于規規范基金金會行為為的若干干規定（試行）三、（六）基金會會應當及及時向社社會公眾眾公布下下列信息息：1.發起人人；2.主要捐捐贈人；3.基基金會理理事主要要來源單單位；44.基金金會投資資的被投投資方；5.其其他與基基金會存存在控制制、共同同控制或或者重大大影響關關系的個個人或組組織；66.基金金會與上上述個人人或組織織發生的的交易。2.2.4主要要合作方方機構主要要合作方方名稱。3級指標

54、標完整性評分及時性評分易得性評分2.2.4主要要合作方方可獲知組組織主要要合作方方100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織主主要合作作方0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據（1）基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告（年年度工作作報告第第三部分分“業務活活動”中 “重大公公益項目目大額支支付對象象”“業務活活動情況況報告”“委托托理財”“關聯聯方關系系及其交交易”）。參考依據據

55、（1）關于規規范基金金會行為為的若干干規定（試行）三、（六）基金會會應當及及時向社社會公眾眾公布下下列信息息：1.發起人人；2.主要捐捐贈人；3.基基金會理理事主要要來源單單位；44.基金金會投資資的被投投資方；5.其其他與基基金會存存在控制制、共同同控制或或者重大大影響關關系的個個人或組組織；66.基金金會與上上述個人人或組織織發生的的交易。2.3.1主要要工作會會議機構主要要工作會會議（理理事會、會員大大會、年年度工作作會議）信息。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.3.1主要要工作會會議可獲知組組織主要要工作會會議信息息100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或

56、或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織主主要工作作會議信信息0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據(1)基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告；（年度工工作報告告第二部部分“機構建建設情況況”中的“理事會會召開情情況”）。參考依據據（1）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”2“治理信息息”，包括括“2.33 年度度理事會會會議次次數和決決議事項項”。2.3.2其他他重大事事件機構主要要人事變變動、重重大財務

57、務信息（投資、資產變變動等）。3級指標標完整性評分及時性評分易得性評分2.3.2其他他重大事事件可獲知組組織重大大事件信信息（包包括但不不限于重重大捐贈贈、主要要人事變變動、重重大財務務信息）100%可在最近近一年文文件中獲獲知100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知組織重重大事件件信息0無法在最最近一年年文件中中獲知0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0評估依據據(1)民間非非營利組組織會計計制度第七十十四條：民間非非營利組組織的年年度財務務會計報報告至少少應當于于年度終終了后44個月內內對外提提供。第第六十七七條 財財務會計計報告由由會計報報表、會會計報表表附

58、注和和財務情情況說明明書組成成。第七七十一條條:會計計報表附附注至少少應當包包括下列列內容：（一）重要會會計政策策及其變變更情況況的說明明；（三三）會計計報表重重要項目目及其增增減變動動情況的的說明；（六）重大資資產減值值情況的的說明；第七十十二條:財務情情況說明明書至少少應當對對下列情情況作出出說明：（三）對民間間非營利利組織運運作有重重大影響響的其他他事項。(2)基金會會信息公公布辦法法第四四條：信息公公布義務務人應當當向社會會公布的的信息包包括：（一）基基金會、境外基基金會代代表機構構的年度度工作報報告；（年度工工作報告告第二部部分“機構建建設情況況”中的“理事會會召開情情況”，第三三部

59、分“業務活活動”中“大額捐捐贈收入入情況”）。參考依據據（1）關于規規范基金金會行為為的若干干規定（試行）三、（六）基金會會應當及及時向社社會公眾眾公布下下列信息息：1.發起人人；2.主要捐捐贈人；3.基基金會理理事主要要來源單單位；44.基金金會投資資的被投投資方；5.其其他與基基金會存存在控制制、共同同控制或或者重大大影響關關系的個個人或組組織；66.基金金會與上上述個人人或組織織發生的的交易。（2）中國非非公募基基金會信信息披露露指南“定期信信息披露露指標索索引”9“重大事事件信息息”，包括括“9.11重大人人事變動動、9.2重大大損失、9.33重大訴訴訟、仲仲裁公告告（訴訟訟、仲裁裁事

60、宜和和結果）、9.4重大大購買或或出售資資產公告告、9.5理事事、機構構受監管管部門監監督和處處罰情況況（受罰罰原因及及處罰結結果）、9.66重大關關聯交易易（關聯聯方名稱稱、關聯聯屬性、交易關關聯方的的回避政政策、交交易標的的、定價價政策、交易單單價、交交易數量量、交易易總價、未結算算金額）”。2.4.1財務務制度組織財務務管理制制度 包括但不限于財務制度、票據制度、專項基金財務制度等。全文文。3級指標標完整性評分易得性評分2.4.1財務務制度可獲知機機構財務務制度100%可在官方方主頁或或政府網網站獲得得100%無法獲知知機構財財務制度度0可通過其其他網絡絡渠道獲獲得50%無法獲得得0參考