1、V亞行貸款甘肅省農業互聯網服務體系建設項目-張掖市甘州區3萬頭肉牛智慧生態牧場建設項目環境影響報告書委托單位：張掖市甘州區現代農業開發投資有限責任公司評價單位：北京浩漢工程咨詢有限公司二二二年八月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc15752 概 述 PAGEREF _Toc15752 h 1 HYPERLINK l _Toc19650 1.項目由來 PAGEREF _Toc19650 h 1 HYPERLINK l _Toc2851 2.建設項目特點 PAGEREF _Toc2851 h 2 HYPERLINK l _Toc11336 3.環評工作過程：

2、PAGEREF _Toc11336 h 2 HYPERLINK l _Toc4783 4. 分析判定相關情況 PAGEREF _Toc4783 h 4 HYPERLINK l _Toc9698 4.1與國家和地方產業政策的符合性 PAGEREF _Toc9698 h 4 HYPERLINK l _Toc27973 4.2與規劃符合性分析 PAGEREF _Toc27973 h 4 HYPERLINK l _Toc22429 4.3與畜禽養殖污染物防治的政策法規符合性 PAGEREF _Toc22429 h 5 HYPERLINK l _Toc19646 4.4與“三線一單”的符合性分析 PAG

3、EREF _Toc19646 h 7 HYPERLINK l _Toc12235 4.5選址合理性 PAGEREF _Toc12235 h 16 HYPERLINK l _Toc25224 5.主要的環境問題及環境影響 PAGEREF _Toc25224 h 23 HYPERLINK l _Toc3351 6.環境影響報告書的主要結論 PAGEREF _Toc3351 h 23 HYPERLINK l _Toc451 第1章 總則 PAGEREF _Toc451 h 25 HYPERLINK l _Toc20643 1.1 編制依據 PAGEREF _Toc20643 h 25 HYPERLI

4、NK l _Toc32649 1.1.1任務依據 PAGEREF _Toc32649 h 25 HYPERLINK l _Toc31153 1.1.2法律、法規及政策性依據 PAGEREF _Toc31153 h 25 HYPERLINK l _Toc10845 1.1.3 地方法規、規章及規范性文件 PAGEREF _Toc10845 h 27 HYPERLINK l _Toc24540 1.1.4技術導則及規范 PAGEREF _Toc24540 h 27 HYPERLINK l _Toc14857 1.1.5相關技術資料 PAGEREF _Toc14857 h 29 HYPERLINK

5、l _Toc2041 1.2評價目的、原則及重點 PAGEREF _Toc2041 h 29 HYPERLINK l _Toc25460 1.2.1 評價目的 PAGEREF _Toc25460 h 29 HYPERLINK l _Toc12561 1.2.2 評價原則 PAGEREF _Toc12561 h 30 HYPERLINK l _Toc22592 1.2.3 評價重點 PAGEREF _Toc22592 h 30 HYPERLINK l _Toc25107 1.3 環境影響因素識別及評價因子篩選 PAGEREF _Toc25107 h 30 HYPERLINK l _Toc3075

6、9 1.3.1工程排污特征分析 PAGEREF _Toc30759 h 31 HYPERLINK l _Toc17968 1.3.2環境影響因素識別 PAGEREF _Toc17968 h 31 HYPERLINK l _Toc27251 1.3.3評價因子篩選 PAGEREF _Toc27251 h 32 HYPERLINK l _Toc21760 1.4 環境功能區劃與評價標準 PAGEREF _Toc21760 h 32 HYPERLINK l _Toc18438 1.4.1環境功能區劃 PAGEREF _Toc18438 h 32 HYPERLINK l _Toc27870 1.4.2

7、評價標準 PAGEREF _Toc27870 h 36 HYPERLINK l _Toc713 1.5 評價工作等級及評價范圍 PAGEREF _Toc713 h 39 HYPERLINK l _Toc31009 1.5.1環境空氣評價等級及范圍 PAGEREF _Toc31009 h 39 HYPERLINK l _Toc23938 1.5.2地表水環境評價等級及評價范圍 PAGEREF _Toc23938 h 47 HYPERLINK l _Toc19223 1.5.3地下水環境評價等級及評價范圍 PAGEREF _Toc19223 h 48 HYPERLINK l _Toc8027 1.

8、5.4聲環境評價等級及評價范圍 PAGEREF _Toc8027 h 50 HYPERLINK l _Toc17398 1.5.5生態環境 PAGEREF _Toc17398 h 50 HYPERLINK l _Toc18593 1.5.6土壤環境評價等級及評價范圍 PAGEREF _Toc18593 h 51 HYPERLINK l _Toc7957 1.5.7環境風險評價 PAGEREF _Toc7957 h 52 HYPERLINK l _Toc31370 1.5.8評價等級及評價范圍匯總 PAGEREF _Toc31370 h 53 HYPERLINK l _Toc26412 1.6

9、環境保護目標 PAGEREF _Toc26412 h 54 HYPERLINK l _Toc4599 第2章 建設項目工程分析 PAGEREF _Toc4599 h 57 HYPERLINK l _Toc13940 2.1建設項目概況 PAGEREF _Toc13940 h 57 HYPERLINK l _Toc13717 2.1.1項目基本情況 PAGEREF _Toc13717 h 57 HYPERLINK l _Toc8407 2.1.2地理位置 PAGEREF _Toc8407 h 57 HYPERLINK l _Toc22993 2.1.3項目組成 PAGEREF _Toc22993

10、 h 60 HYPERLINK l _Toc24723 2.1.4總平面布置 PAGEREF _Toc24723 h 64 HYPERLINK l _Toc4459 2.1.5主要建構筑物 PAGEREF _Toc4459 h 66 HYPERLINK l _Toc24828 2.1.6主要經濟技術指標 PAGEREF _Toc24828 h 67 HYPERLINK l _Toc30643 2.1.7產品方案 PAGEREF _Toc30643 h 67 HYPERLINK l _Toc24637 2.1.8主要原輔材料及能源、資源消耗 PAGEREF _Toc24637 h 68 HYPE

11、RLINK l _Toc10685 2.1.9主要生產設備 PAGEREF _Toc10685 h 69 HYPERLINK l _Toc26706 2.1.10公用工程 PAGEREF _Toc26706 h 70 HYPERLINK l _Toc11781 2.2項目生產工藝流程及產污環節 PAGEREF _Toc11781 h 73 HYPERLINK l _Toc8329 2.2.1智慧生態養殖工藝流程及產污環節 PAGEREF _Toc8329 h 73 HYPERLINK l _Toc26200 2.2.2有機肥加工生產工藝流程 PAGEREF _Toc26200 h 77 HYP

12、ERLINK l _Toc17481 2.2.3飼料加工技術工藝流程 PAGEREF _Toc17481 h 83 HYPERLINK l _Toc17929 2.3影響因素分析 PAGEREF _Toc17929 h 87 HYPERLINK l _Toc12542 2.3.1施工期污染影響因素分析 PAGEREF _Toc12542 h 87 HYPERLINK l _Toc5810 2.3.2運營期污染影響因素分析 PAGEREF _Toc5810 h 88 HYPERLINK l _Toc19532 2.4污染源源強核算 PAGEREF _Toc19532 h 89 HYPERLINK

13、 l _Toc10256 2.4.1施工期污染物源源強核算 PAGEREF _Toc10256 h 89 HYPERLINK l _Toc19707 2.4.2運營期污染物源源強核算 PAGEREF _Toc19707 h 91 HYPERLINK l _Toc27586 2.4.3 非正常排放分析 PAGEREF _Toc27586 h 104 HYPERLINK l _Toc1091 第3章 環境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc1091 h 106 HYPERLINK l _Toc17390 3.1 自然環境概況 PAGEREF _Toc17390 h 106 HYPERLINK

14、l _Toc29270 3.1.1 地理位置 PAGEREF _Toc29270 h 106 HYPERLINK l _Toc17429 3.1.2 地形地貌 PAGEREF _Toc17429 h 106 HYPERLINK l _Toc2141 3.1.3 水文地質 PAGEREF _Toc2141 h 107 HYPERLINK l _Toc23979 3.1.4 氣候與氣象 PAGEREF _Toc23979 h 109 HYPERLINK l _Toc19268 3.1.5 土壤植被 PAGEREF _Toc19268 h 110 HYPERLINK l _Toc32287 3.1.

15、6 自然資源 PAGEREF _Toc32287 h 111 HYPERLINK l _Toc26124 3.2環境質量現狀監測與評價 PAGEREF _Toc26124 h 111 HYPERLINK l _Toc4731 3.2.1環境空氣質量現狀與評價 PAGEREF _Toc4731 h 112 HYPERLINK l _Toc28537 3.2.2地下水環境質量現狀與評價 PAGEREF _Toc28537 h 113 HYPERLINK l _Toc16528 3.2.3聲質量現狀與評價 PAGEREF _Toc16528 h 118 HYPERLINK l _Toc2662 3.

16、2.4土壤環境質量現狀檢測與評價 PAGEREF _Toc2662 h 119 HYPERLINK l _Toc3385 第4章 環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc3385 h 123 HYPERLINK l _Toc1903 4.1施工期環境影響分析 PAGEREF _Toc1903 h 123 HYPERLINK l _Toc26028 4.1.1施工期大氣環境影響分析 PAGEREF _Toc26028 h 123 HYPERLINK l _Toc9608 4.1.2施工期水環境影響分析 PAGEREF _Toc9608 h 124 HYPERLINK l _Toc21160

17、4.1.3施工期聲環境影響分析 PAGEREF _Toc21160 h 124 HYPERLINK l _Toc20449 4.1.4施工期固體廢物環境影響分析 PAGEREF _Toc20449 h 126 HYPERLINK l _Toc10848 4.2運營期環境影響分析 PAGEREF _Toc10848 h 126 HYPERLINK l _Toc17555 4.2.1運營期空氣環境影響分析與評價 PAGEREF _Toc17555 h 126 HYPERLINK l _Toc22613 4.2.2運營期地表水環境影響分析與評價 PAGEREF _Toc22613 h 130 HYP

18、ERLINK l _Toc6058 4.2.3運營期地下水環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc6058 h 131 HYPERLINK l _Toc17612 4.2.4運營期聲環境影響分析與評價 PAGEREF _Toc17612 h 137 HYPERLINK l _Toc11057 4.2.5運營期固體廢物影響分析與評價 PAGEREF _Toc11057 h 140 HYPERLINK l _Toc24854 4.2.6運營期土壤環境影響分析與評價 PAGEREF _Toc24854 h 146 HYPERLINK l _Toc11487 4.2.7項目生態環境影響分析 PAG

19、EREF _Toc11487 h 149 HYPERLINK l _Toc18185 第5章 環境風險評價 PAGEREF _Toc18185 h 153 HYPERLINK l _Toc28201 5.1評價原則 PAGEREF _Toc28201 h 153 HYPERLINK l _Toc3422 5.2評價工作程序 PAGEREF _Toc3422 h 153 HYPERLINK l _Toc20915 5.3風險調查 PAGEREF _Toc20915 h 154 HYPERLINK l _Toc16328 5.3.1風險源調查 PAGEREF _Toc16328 h 154 HYP

20、ERLINK l _Toc8571 5.3.2環境敏感目標調查 PAGEREF _Toc8571 h 155 HYPERLINK l _Toc8451 5.4環境風險潛勢初判及評價等級判定 PAGEREF _Toc8451 h 156 HYPERLINK l _Toc31539 5.4.1環境風險潛勢劃分 PAGEREF _Toc31539 h 156 HYPERLINK l _Toc20021 5.4.2 P的分級確定 PAGEREF _Toc20021 h 157 HYPERLINK l _Toc11435 5.4.3評價工作等級劃分 PAGEREF _Toc11435 h 158 HYP

21、ERLINK l _Toc22085 5.5環境風險識別 PAGEREF _Toc22085 h 158 HYPERLINK l _Toc26676 5.5.1物質危險性識別 PAGEREF _Toc26676 h 158 HYPERLINK l _Toc14685 5.5.2生產系統危險性識別 PAGEREF _Toc14685 h 158 HYPERLINK l _Toc25101 5.5.3危險物質向環境轉移的途徑識別 PAGEREF _Toc25101 h 159 HYPERLINK l _Toc9353 5.5.4風險識別結果 PAGEREF _Toc9353 h 160 HYPER

22、LINK l _Toc31073 5.6環境風險分析 PAGEREF _Toc31073 h 160 HYPERLINK l _Toc28706 5.6.1大氣環境風險影響分析 PAGEREF _Toc28706 h 160 HYPERLINK l _Toc3442 5.6.2地表水環境風險影響分析 PAGEREF _Toc3442 h 160 HYPERLINK l _Toc19577 5.6.3地下水環境風險影響分析 PAGEREF _Toc19577 h 161 HYPERLINK l _Toc14193 5.7環境風險防范措施及應急要求 PAGEREF _Toc14193 h 161

23、HYPERLINK l _Toc30610 5.7.1環境風險防范措施 PAGEREF _Toc30610 h 161 HYPERLINK l _Toc2177 5.7.2環境風險應急預案 PAGEREF _Toc2177 h 164 HYPERLINK l _Toc9328 5.8評價結論與建議 PAGEREF _Toc9328 h 164 HYPERLINK l _Toc23646 第6章 環境保護措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc23646 h 166 HYPERLINK l _Toc27035 6.1施工期污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc27035 h 166

24、 HYPERLINK l _Toc23102 6.1.1施工期大氣污染防治措施 PAGEREF _Toc23102 h 166 HYPERLINK l _Toc22772 6.1.2施工期廢水污染防治措施 PAGEREF _Toc22772 h 167 HYPERLINK l _Toc24034 6.1.3施工期噪聲污染防治措施 PAGEREF _Toc24034 h 167 HYPERLINK l _Toc13080 6.1.4施工期固廢污染防治措施 PAGEREF _Toc13080 h 168 HYPERLINK l _Toc4582 6.1.5施工期生態恢復措施 PAGEREF _To

25、c4582 h 168 HYPERLINK l _Toc31451 6.2運營期污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc31451 h 170 HYPERLINK l _Toc3536 6.2.1廢氣污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc3536 h 170 HYPERLINK l _Toc4517 6.2.2廢水污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc4517 h 175 HYPERLINK l _Toc7543 6.2.3噪聲防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc7543 h 181 HYPERLINK l _Toc3003 6.2.4 固體廢物污染防治措施

26、可行性分析 PAGEREF _Toc3003 h 181 HYPERLINK l _Toc17586 6.2.5土壤污染防治措施 PAGEREF _Toc17586 h 187 HYPERLINK l _Toc9138 6.2.6生態影響減緩措施 PAGEREF _Toc9138 h 188 HYPERLINK l _Toc26994 6.3污染防治對策和措施匯總及環保投資 PAGEREF _Toc26994 h 188 HYPERLINK l _Toc11939 第7章 環境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc11939 h 191 HYPERLINK l _Toc8113 7.1社會

27、效益分析 PAGEREF _Toc8113 h 191 HYPERLINK l _Toc16087 7.2經濟效益分析 PAGEREF _Toc16087 h 192 HYPERLINK l _Toc11744 7.3生態效益分析 PAGEREF _Toc11744 h 192 HYPERLINK l _Toc20744 7.4環境經濟效益綜合評述 PAGEREF _Toc20744 h 193 HYPERLINK l _Toc21942 第8章 環境管理與監測計劃 PAGEREF _Toc21942 h 194 HYPERLINK l _Toc103 8.1環境管理 PAGEREF _Toc

28、103 h 194 HYPERLINK l _Toc3219 8.1.1環境管理機構與職責 PAGEREF _Toc3219 h 194 HYPERLINK l _Toc24578 8.1.2環境管理措施 PAGEREF _Toc24578 h 195 HYPERLINK l _Toc26575 8.2環境監測計劃 PAGEREF _Toc26575 h 195 HYPERLINK l _Toc19528 8.3排污口規范化管理 PAGEREF _Toc19528 h 197 HYPERLINK l _Toc25774 8.3.1管理原則 PAGEREF _Toc25774 h 197 HYP

29、ERLINK l _Toc23993 8.3.2技術要求 PAGEREF _Toc23993 h 197 HYPERLINK l _Toc12500 8.3.3排污口標示管理 PAGEREF _Toc12500 h 197 HYPERLINK l _Toc11778 8.3.4排污口建檔管理 PAGEREF _Toc11778 h 198 HYPERLINK l _Toc32616 8.4污染物排放清單及三同時驗收 PAGEREF _Toc32616 h 199 HYPERLINK l _Toc27417 第9章 環境影響評價結論 PAGEREF _Toc27417 h 202 HYPERLI

30、NK l _Toc6218 9.1項目概況 PAGEREF _Toc6218 h 202 HYPERLINK l _Toc20501 9.2政策符合性分析 PAGEREF _Toc20501 h 202 HYPERLINK l _Toc31244 9.3環境質量現狀評價結論 PAGEREF _Toc31244 h 203 HYPERLINK l _Toc6606 9.4環境影響評價結論 PAGEREF _Toc6606 h 203 HYPERLINK l _Toc27783 9.4.1施工期環境影響評價結論 PAGEREF _Toc27783 h 203 HYPERLINK l _Toc321

31、44 9.4.2運營期環境影響評價結論 PAGEREF _Toc32144 h 204 HYPERLINK l _Toc4420 9.5環境經濟損益分析結論 PAGEREF _Toc4420 h 206 HYPERLINK l _Toc6764 9.6公眾參與 PAGEREF _Toc6764 h 206 HYPERLINK l _Toc10263 9.7總量控制 PAGEREF _Toc10263 h 206 HYPERLINK l _Toc25055 9.8環境影響評價總結論 PAGEREF _Toc25055 h 207附件 HYPERLINK l _Toc12696 附件1.委托書 P

32、AGEREF _Toc12696 h 208 HYPERLINK l _Toc6893 附件2 可行性研究報告批復 PAGEREF _Toc6893 h 209 HYPERLINK l _Toc9823 附件3 建設項目用地預審與選址意見書 PAGEREF _Toc9823 h 213 HYPERLINK l _Toc31461 附件4 國網張掖市甘州區供電公司關于建設項目用地的答復 PAGEREF _Toc31461 h 217 HYPERLINK l _Toc28978 附件5甘州區水務局關于建設項目擬供應宗地征詢函的復函 PAGEREF _Toc28978 h 218 HYPERLINK

33、 l _Toc26977 附件6 甘州區文物保護中心關于建設項目的文物審查意見 PAGEREF _Toc26977 h 220 HYPERLINK l _Toc2944 附件7 甘州區林業和草原局關于建設項目征詢意見的復函 PAGEREF _Toc2944 h 221 HYPERLINK l _Toc29003 附件8 張掖市生態環境局甘州分局關于市自然資源局甘州分局相關征詢函的復函 PAGEREF _Toc29003 h 223 HYPERLINK l _Toc22244 附件9 環境質量現狀監測報告 PAGEREF _Toc22244 h 225 HYPERLINK l _Toc12001

34、 附件10 垃圾委托處理協議 PAGEREF _Toc12001 h 249 HYPERLINK l _Toc25471 附件11 醫療廢物回收協議 PAGEREF _Toc25471 h 254 HYPERLINK l _Toc4716 附件12 動物無害化處理委托協議 PAGEREF _Toc4716 h 257 HYPERLINK l _Toc22213 附件13 甘州區水務局供水回復的函 PAGEREF _Toc22213 h 262 PAGE 15概 述1.項目由來智慧生態養殖是現代畜牧業的延續和發展，是運用生態學原理和系統科學的方法，將現代科技成果與傳統畜牧技術精華相結合而建立起來

35、的具有生態合理性、功能良性循環的一種復合生態系統，對實現資源高效轉化、持續利用和保護環境具有重要作用。本項目以智慧生態養殖為主線，以改善生態環境、發展循環農業、增加農民收人為目標，運用互聯網技術和信息化手段加強牛全產業鏈管理的新模式，實現從飼養、生產到糞污處理等生產全過程的機械化、自動化、信息化，實現對牛電子身份、飼養防疫、生產加工、產品質量、品牌建設、運營銷售、籌資融資等多方面、全過程、精準化管理。通過本項目建設大力引導“互聯網+”模式，鼓勵有條件的企業運用互聯網創新商業模式，加快線上線下融合，大力發展共享經濟，建立起政府+企業+農戶“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，保持產業鏈穩固穩定發

36、展，加快龍頭企業綠色、有機畜產品基地建設，提升規模化養殖水平，實現畜禽糞便循環利用，做響做靚企業和產品商標品牌，為地方產業發展起到示范帶作用，推動地方牛產業全面發展。為提高甘州區牛產業的品牌影響力，力爭把張掖打造成中國西北肉牛產業第一大市和全國肉牛優勢產區，促進全市生態畜牧業持續健康發展做出貢獻。鑒于上述項目建設背景，張掖市甘州區現代農業開發投資有限責任公司擬在甘肅省張掖市甘州區安陽灘投資建設亞行貸款甘肅省農業互聯網服務體系建設項目張掖市甘州區3萬頭肉牛智慧生態牧場建設項目（下文簡稱“本項目”）。項目建設嚴格按照生產高效、環境友好、產品安全、管理先進的標準化生產要求，建設集約化、設施化、智能化

37、、自動化水平高的規模養殖場；加強疫病綜合防控，確保產品質量安全；堅持循環農業發展原則，利用豐富的玉米秸稈資源，開展玉米秸稈青貯飼料和商品草生產，提高秸稈飼料化水平；建立“秸稈養牛牛糞有機肥綠色農業生產”為主的綠色循環農業模式，形成種、養、加有機結合、相互促進、持續發展的良性循環，實現資源的永續利用。2.建設項目特點本項目位于甘肅省張掖市甘州區安陽灘，項目占地面積903771.66m2（合約1354.98畝），總投資22574.57萬元。項目主要建設內容為智慧生態養殖區、生產加工區、綜合辦公生活區。項目建成后可形成年出欄量3萬頭肉牛；年產10萬噸飼料加工生產線1條（含青貯飼草貯藏區）；年產2萬噸

38、有機肥加工生產線1條。根據建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版），本項目屬于“二、畜牧業 03牲畜飼養031-年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養殖量）及以上的規模化畜禽養殖；存欄生豬2500頭（其他畜禽種類折合豬的養殖量）及以上的規模化畜禽養殖”需編制環境影響評價報告書。3.環評工作過程：根據中華人民共和國環境影響評價法、國務院令第682號建設項目環境保護管理條例，張掖市甘州區現代農業開發投資有限責任公司委托我公司承擔本項目的環境影響評價工作，接受委托后，我公司嚴格按照國家的有關法規、環境保護主管部門的要求，工程技術人員認真研究該項目的有關文件，并進行實地踏勘和調研，收集和

39、核實了有關材料，根據相關工程資料，在現場調查、預測計算分析等環節工作的基礎上，編制完成了本環境影響報告書。建設項目環境影響評價工作程序詳見圖1。圖1 環境影響評價工作程序4. 分析判定相關情況4.1與國家和地方產業政策的符合性根據國家發展和改革委員會第29號令產業結構調整指導目錄（2019年本），本項目屬于第一類鼓勵類中一、農林業第4款“畜禽標準化規模技術開發與應用”，符合國家產業政策。本項目已取得甘肅省發展和改革委員會關于該項目的可行性研究報告的批復，項目代碼為2206-620000-04-01-248218，因此，本項目的建設符合國家和地方產業政策要求。4.2與規劃符合性分析1）與全國農村

40、經濟發展“十四五”規劃的符合性分析根據全國農村經濟發展“十四五”規劃中提出“提高畜牧業集約化、機械化、全自動化水平，推動適宜地區發展標準化規模養殖”。企業本著以“高標準、高水平、高要求”理念規劃、設計、建設奶牛規模養殖場，為甘肅省張掖市建設規模養殖場，有利于推進奶牛標準化養殖，帶動并促進地方經濟的發展，項目的實施與全國農村經濟發展“十四五”規劃相符。2）與甘肅省“十四五”草食畜牧業發展規劃的符合性分析根據甘肅省“十四五”草食畜牧業發展規劃中提出主要目標：“圍繞牛羊產業提質增效和提高綜合生產能力，以建設現代畜牧業、確保牛羊產品有效供給、增加農民收入等為重點，提高科技貢獻率、加快產業化經營步伐，實

41、現農業增效、農民增收”，主要任務中還提出：“3、良種繁育體系建設”、“牛羊擴繁場建設項目：改擴建牛羊良種擴繁場35個，其中：肉、奶牛場15個（基礎母牛存欄 1000 頭以上），羊場20個（基礎母羊存欄 1500 只以上）。本項目新建3萬頭肉牛養殖基地產業化建設項目，實現企業的規模化、現代化發展創造基礎，引導畜牧業規模化、集約化發展，延伸產業鏈、提高產業附加值，提升當地乃至甘肅抵御市場風險能力，促進畜牧業可持續發展。項目的實施與甘肅省“十四五”畜牧業發展規劃相符。3）與張掖市“十三五”現代畜牧業全產業鏈建設規劃的符合性目前張掖市“十四五”現代畜牧業全產業鏈建設規劃還未出臺，本次根據張掖市“十三五

42、”現代畜牧業全產業鏈建設規劃中提出“標準化規模養殖方面以現代畜牧業全產業鏈和牛羊產業大縣建設項目為支撐，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，形成千百頭場區梯度養殖網絡；對新建養殖小區，重點在規劃選址、環評論證、畜舍設計、配套設施等環節加大協調指導與技術服務力度，確保其標準化建設、規范化運營，每年完成新建各類標準化規模養殖場區100個以上；加快畜牧業生產方式轉變進程，力爭牛羊標準化規模養殖量占到總量的80%以上，為建設國家級生態養殖基地夯實基礎”。本項目建設標準化的肉牛養殖場，符合張掖市“十三五”現代畜牧業全產業鏈建設規劃的要求。4.3與畜禽養殖污染物防治的政策法規符合性項目與目前國家及地

43、方有關畜禽養殖污染物防治的法律法規符合性分析見表1。表1 項目與畜禽養殖污染防治的法律法規符合性分析政策法規相關條款及規定符合性分析符合性中華人民共和國水污染防治法（2017）國家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。畜禽養殖場、養殖小區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，保證污水達標排放，防止污染水環境。本項目采用干清糞工藝；含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生。符合固體廢物污染環境防治法（2020）從事畜禽規模養殖應按照國家有關規定收集、貯存、利用或者處理

44、養殖過程中產生的糞便，防止污染環境。本項目采用干清糞工藝；含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生符合畜牧法（2015）畜禽養殖場、養殖小區應當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉，保證污染物達標排放，防止污染環境。禁止在生活飲用水的水源保護區，風景名勝區，以及自然保護區的核心區和緩沖區；城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；法律法規規定的其他禁養區域內建設畜禽養殖場、養殖小區。省級人民政府根據本行政區域畜牧業發展狀況制定畜禽養殖場、養殖小區的規模標準和備案程序。本項目采用干清糞工

45、藝；含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生。本項目選址不在水源保護區，風景名勝區等區域。符合農業法（2003）從事畜禽規模養殖的單位和個人應對糞便、廢水及廢棄物進行無害化處理或者綜合利用。本項目采用干清糞工藝；含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生。符合畜禽養殖污染防治管理辦法（原國家環境保護總局第9號令，2001）畜禽養殖場應當保持環境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現清潔養殖。本項目設置雨污分流排水系統；采用干清糞工藝。符合畜禽養殖

46、業污染防治技術規范（HJ/T81-2001）養殖場的排水系統應實行雨水和污水收集輸送系統分離，在場區內外設置污水收集輸送系統，不得采取明溝布設。新、改、擴建的畜禽養殖場應采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時、單獨清出，不可與尿、污水混合出；采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養殖場，要逐步改為干法清糞工藝。畜禽養殖過程中產生的污水應堅持種養結合的原則，經無害化處理后盡量充分還田，實現污水資源化管理。污水的消毒處理提倡采用非氯化的消毒措施，要注意防止產生二次污染物。本項目采用干清糞工藝；含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生

47、。符合畜禽養殖業污染物治理工程技術規范（HJ497-2009）本標準集約化畜禽養殖場指存欄數為300頭以上的養豬場新、改、擴建的畜禽養殖場應采取干法清糞工藝；畜禽糞污應日產日清。本項目肉牛養殖規模，日常存欄10000萬頭，采用干清糞工藝，可實現日產日清。含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生。符合生態環境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知（農辦牧202023號）鼓勵畜禽糞污還田利用。國家支持畜禽養殖場戶建設畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產有機肥等方式進行資

48、源化利用。本項目采用干清糞工藝，可實現日產日清。含尿牛糞及墊料部分在廠區內進行堆肥發酵；剩余部分委托甘肅前進牧業科技有限公司糞污集中處理中心處理，無養殖廢水產生。符合綜上，本項目符合畜禽養殖污染物防治的政策法規。4.4與“三線一單”的符合性分析關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知(環評2016150號)要求。生態保護紅線本項目位于甘肅省張掖市甘州區安陽灘，不在擬定的生態紅線劃定范圍內。環境質量底線項目位于甘肅省張掖市甘州區，項目所在區域城市環境空氣質量達標，屬于達標區域。聲環境質量能滿足聲環境質量標準（GB3096-2008）2類標準；地下水各監測因子均滿足地下水質量標準（GB/

49、T14848-2017）中的類標準值；檢測點位檢測項目現狀檢測值均滿足土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB15618-2018）土壤污染風險篩選值。因此本項目滿足環境質量底線的要求。資源利用上線資源是環境的載體，“資源利用上線”是地區能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。項目為養殖項目，項目生產、生活用水由張掖市甘州區酥油口水庫引水供給；本項目用地符合當地土地規劃要求。因此，本項目不會突破項目所在區域資源利用上線。生態環境準入清單根據甘肅省國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）中張掖市產業準入負面清單可知，本項目不屬于張掖市產業準入負面清單中限制類和禁止類行業。本

50、項目位于甘肅省張掖市甘州區安陽灘，地理坐標為東經100.476236；北緯38.690611，項目所在區域屬于甘州區水環境工業重點管控單元，與其相對位置關系詳見圖2；項目的建設與甘州區水環境工業重點管控單元管控要求符合性分析詳見表2、3、4。本項目圖2 本項目與甘州區水環境工業重點管控單元相對位置關系圖表2 甘州區水環境工業重點管控單元管控要求空間布局約束執行全省及張掖市生態環境總體準入清單中關于重點管控單元空間布局約束要求。落實主體功能區規劃、國土空間規劃等要求。污染物排放管控執行甘肅省和張掖市生態環境總體準入清單中重點管控單元污染物排放管控要求。推進重點行業水污染治理升級改造，確保污水穩定

51、達標排放。環境風險防控執行甘肅省和張掖市生態環境總體準入清單中重點管控單元的環境風險防控要求。資源利用率要求執行甘肅省和張掖市生態環境總體準入清單中重點管控單元的環境風險防控要求。表3 本項目與張掖市總體管控要求符合性分析張掖市總體管控要求本項目建設內容符合性空間布局約束生態保護紅線原則上按照禁止開發區域進行管理。生態保護紅線內的自然保護區、森林公園、水產種質資源保護區、水源地內活動應嚴格執行國家相關法律法規規定。生態保護紅線內其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，未經依法批準，嚴禁擅自占用，嚴禁隨意改變用途。一般生態空間原則上按照限制開發區域進行管理，可因地制宜發展不影響主體功能定位的適宜

52、產業，限制進行大規模高強度工業化城鎮化開發。一般生態空間內的各類保護地，按照國家相關法律法規進行管理。整治礦山開采，全面取締主要流域干流、一級支流沿岸所有非法開采開發行為，以及集中式飲用水水源一、二級保護區和自然保護區內的探礦、采礦開發項目。1、生態保護紅線內經依法批準的重大基礎設施建設、道路、管線等線性工程建設、改造、維護活動以及必要的河道、堤防、岸線整治活動和防洪設施、供水設施建設、修繕和改造活動等，位于生態保護紅線法定保護地的，按照對應的保護地法律、法規、條例進行管理；位于生態保護紅線內，但不涉及各類法定保護地的，僅允許不影響生態系統的服務功能，不降低生態環境質量，不影響完整性系統性的有

53、限人為活動。具體待國家或省級生態紅線管理辦法出臺后，嚴格執行。 2、在不違背法律法規和規章的前提下，一般生態空間內允許開展以下活動： 生態保護修復和環境治理活動； 原住民正常生產生活設施建設、修繕和改造； 符合法律法規規定的林業活動； 國防、軍事等特殊用途設施建設、修繕和改造； 生態環境保護監測、生態系統保護與修復工程、水土保持工程、公益性的自然資源監測或勘探、以及地質勘查活動；經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動； 必要的河道、堤防、岸線整治等活動，以及防洪設施和供水設施建設、修繕和改造活動； 公路鐵路交通、輸油輸氣輸電管線等線性工程； 公共基礎設施建設； 觀光旅游、休閑農業開發活動； 礦

54、產資源勘探；其他人類活動或建設項目（不屬于禁止類、淘汰類的），通過評估并取得批準后開展。 1、加快城市建成區重污染企業搬遷、改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、鋼鐵、焦化、化工等重污染企業搬遷工程，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。繼續加強城市生態增綠減污，降低沙塵、揚塵對大氣環境的污染。城市建成區要加大造林綠化力度。在城市城區及其近郊禁止新建、擴建鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重污染企業,對城區內已建重污染企業要結合產業結構調整實施搬遷改造。積極開展高污染燃料禁燃區劃定工作，逐步擴大禁燃區范圍，加強高污染燃料禁燃區的管理。對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型企業實行拉

55、網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理。對列入整治清單的“散亂污”企業，按照“先停后治”的原則，區別情況分類處置。列入關停取締類的，堅決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。 2、嚴格水源地保護區周邊區域建設項目環境準入，依法清理飲用水水源保護區違法建筑和排污口，逐步實施隔離防護、警示宣傳、界標界樁、污染源清理整治等水源地環境保護工程建設。嚴格控制缺水地區、地下水超采區和飲用

56、水水源補給區、自然保護區等敏感區域高耗水、高污染行業發展。一級水功能區保護區區內禁止新、擴建排放水污染物的項目；開發利用區和緩沖區范圍內禁止新、擴建造紙、制革、電鍍、印染行業和以排放氨氮、總磷等主要污染物目；禁止新建、擴建增加重金屬排放量的項目。二級水功能區域禁止建設新增不達標污染物排放量的工業項目。 3、恢復和治理退化草地，加大濕地、沙化、退化及鹽漬化草地的封禁和限牧力度，全面進行草原鼠害、火災防治等綜合防治。 1、執行全省總體準入要求和張掖市年度水污染防治工作方案、大氣污染防治工作方案、土壤污染防治工作方案要求。 2、提高污水收集處理率，加強配套管網建設。淘汰落后產能，禁止新建嚴重污染水環

57、境項目，對高風險化學品生產、使用進行嚴格控制，并逐步淘汰。 3、擬建項目應嚴格執行國家、甘肅省、張掖市環保法律法規及產業政策要求，不得引進淘汰類、限制類及產能過剩的產品，根據園區生態環境準入清單，合理篩選入園項目，優先引入投資規模大、清潔生產水平高、污染輕的企業。1、本項目位于甘肅省張掖市甘州區安陽灘，項目所在區域不涉及生態保護紅線、水源地保護區2、本項目為畜禽養殖項目，屬于產業結構調整指導目錄（2019年本）中的鼓勵類項目，不屬于甘肅省國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）中的限制類禁止類項目；不屬于管控要求內的探礦采礦開發項目、重污染企業、高耗水、高污染項目。3、本項目設置的鍋爐燃料為

58、柴油，不屬于高污染燃料符合污染物排放管控1、2025年全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在54微克/立方米以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在27微克/立方米以下，2035年保持穩定。縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。逐步實施縣級以上城市（含縣城）城鄉結合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，在農村集中開展改灶、改暖等專項工作，推廣采用碳晶、電熱膜采暖新技術。 2、加強對建筑、道路、拆遷、水

59、利、物料堆場等各類工地及裸露地塊的揚塵污染監管, 城市建成區機械化清掃率達到70%以上，其他縣區建成區達到60%以上。 3、不斷提高城市綠化覆蓋率，扎實做好祁連山國家公園和黑河生態帶、交通大林帶、城市綠化帶“一園三帶”生態示范建設。加大防沙治沙力度，因地制宜發展特色經濟林，建設國家儲備林，積極推進生態種草工程。 4、深化黑河流域水環境管控，嚴格控制入河湖排污總量，確保主要污染物入河總量控制在水功能區納污能力范圍之內。 5、推進水污染防治行動計劃，加大水生態保護和水資源管理，優先保護飲用水水源地，加強工業、城鎮等重點領域水污染防治，保障水環境安全。 6、嚴格限制飲用水水源上游匯水區高污染、高風險

60、行業環境準入，加大位于城鎮水源地范圍內工業企業、地下油管的污染治理，開展地下水飲用水源地環境基礎調查和污染防治。 7、加大制漿造紙、印染、食品加工等重污染行業企業的治理力度，提高工業水污染防治水平。 8、加強地下水開發利用與保護，優化水資源調配，合理開發利用地下水資源，劃定地下水一般超采區、嚴重超采區、禁采區，開展超采區治理項目與行動，實行水量、水位雙控制，建設地下水污染防治體系，逐步修復被污染的地下水。 9、提高生活污水收集處理率，所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，甘州區、各縣城污水處理率分別達到95%、85%左右。 10、推進城市黑臭水體整治。開展黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人