1、體育產(chǎn)業(yè)：回憶與考慮“八五期間，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立和體育改革的逐步深化，體育產(chǎn)業(yè)的開展獲得了顯著的成就。體育產(chǎn)業(yè)化為整個(gè)體育事業(yè)的開展帶來(lái)了蓬勃活力和強(qiáng)勁的活力。回憶“八五期間體育產(chǎn)業(yè)的開展，大體上可分為兩個(gè)階段：第一階段就是頭兩年，為起步探究階段；第二階段就是后三年，為快步打破階段。黨的十一屆三中全會(huì)提出以經(jīng)濟(jì)建立為中心后，國(guó)家體委提出了體育社會(huì)化的方針。1990年10月國(guó)家體委在湖南省常德市召開全國(guó)體育方案財(cái)務(wù)工作座談會(huì)。會(huì)議要求：“要進(jìn)一步開闊思路，更新觀念，擴(kuò)大財(cái)路，逐步實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)構(gòu)造多元化。會(huì)議還提出體育場(chǎng)館要在“以體為主，多種經(jīng)營(yíng)方針指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化和完善承包經(jīng)營(yíng)責(zé)

2、任制，加速?gòu)男姓芾硇拖蚪?jīng)營(yíng)管理型過渡。“八五期間的頭兩年，體育戰(zhàn)線的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作，向產(chǎn)業(yè)化方向開展開場(chǎng)了有益的探究并獲得了可喜的成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1979年至1992年全國(guó)體委系統(tǒng)體育經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總值到達(dá)16億元。在“八五的頭兩年，一部分經(jīng)濟(jì)興隆的省市體育經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收收入占整個(gè)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的比例能到達(dá)1030，上海市超過了50。全國(guó)體育場(chǎng)館中出現(xiàn)了創(chuàng)收1000萬(wàn)元的大戶。但是，在這兩年中開展體育產(chǎn)業(yè)，還是遵循一種有方案的商品經(jīng)濟(jì)的改革思路，甚至還沒有擺脫和打破“方案經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)劑為輔的傳統(tǒng)理論和觀念的束縛。因此，體育產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的開展，但是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，特別是在體育產(chǎn)業(yè)化的理論和理

3、論上都沒有出現(xiàn)打破性的進(jìn)展。開展體育產(chǎn)業(yè)僅只被認(rèn)為是改變經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)造，彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏的一種手段。因此，體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)大多仍然運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的簡(jiǎn)單形式，停留在“體育搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲的階段。1993年4月全國(guó)體委主任會(huì)議在京召開。會(huì)議印發(fā)了國(guó)家體委?關(guān)于培育體育市場(chǎng)，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見?，提出了體育事業(yè)要面向市嘗走向市嘗以產(chǎn)業(yè)化為方向的要求。1993年6月國(guó)家體委在南京召開全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議。由這兩次會(huì)議為始到1995年的3年中，體育產(chǎn)業(yè)的開展加快了步伐，進(jìn)入了打破性階段。歸納起來(lái)表如今四個(gè)方面：認(rèn)識(shí)上的打破；理論上的打破；體制上的打破；理論上的打破。認(rèn)識(shí)上的打破主要表如今各級(jí)體委指導(dǎo)和廣闊

4、體育工作者、體育產(chǎn)業(yè)工作者深化地認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)在開展體育事業(yè)和建立中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的戰(zhàn)略意義和價(jià)值所在。認(rèn)識(shí)上的打破還表如今各級(jí)體委指導(dǎo)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作指導(dǎo)力度的加大。理論上的打破主要表現(xiàn)：國(guó)家體委在1995年全國(guó)體委主任會(huì)議上正式提出了“本體推進(jìn)，全面開展的方針，較之過去“以體為主，多種經(jīng)營(yíng)的提法大大地向前邁進(jìn)了一步；對(duì)開展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和目的，如今的提法是“面向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，走向市潮，形成“具有自我造血功能、自我開展活力的新機(jī)制，較之過去的“加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)構(gòu)造多元化，彌補(bǔ)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺乏的提法，有了方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的本質(zhì)內(nèi)涵的打破；對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的分類，過去爭(zhēng)論不休

5、，如今明確下來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)分主體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體辦產(chǎn)業(yè)三大類，從而在理論指導(dǎo)理論的操作上有了遵循。1995年6月，國(guó)家體委根據(jù)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展目的和體育事業(yè)開展規(guī)劃，制訂并發(fā)布了?體育產(chǎn)業(yè)開展綱要?。?綱要?明確了現(xiàn)階段至2021年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)思想、開展重點(diǎn)和開展目的，并提出了相應(yīng)的政策要求和對(duì)策措施。?綱要?的制訂，首次較為全面完好地形成了指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)開展的理論體系。體制上的打破主要表如今體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建立了良性循環(huán)的軌道。1995年8月，?中華人民共和國(guó)體育法?發(fā)布，10月1日開場(chǎng)施行。?體育法?受權(quán)各級(jí)體育行政部門行使體育產(chǎn)業(yè)管理職權(quán)。1

6、994年8月，國(guó)家體委設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦公室作為體育產(chǎn)業(yè)管理的職能部門。本著轉(zhuǎn)變職能、政事分開、理順關(guān)系、完善機(jī)制的原那么，國(guó)家體委成立了體育彩票管理中心、體育基金籌集中心，體育器材裝備中心等，這對(duì)體育主要產(chǎn)業(yè)：彩票業(yè)、體育用品業(yè)的開展，及促進(jìn)和籌集社會(huì)贊助資金推動(dòng)體育事業(yè)開展，無(wú)疑是個(gè)大大的加強(qiáng)。三年多來(lái)，以足球改革為打破口，運(yùn)開工程的管理體制改革邁出了較大步伐。41個(gè)全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、56個(gè)運(yùn)開工程轉(zhuǎn)入實(shí)體化管理。一些省市從本地實(shí)際出發(fā)也邁出了協(xié)會(huì)實(shí)體化的步伐。繼足球?qū)嵭芯銟凡抠愔坪螅@球、排球、乒乓球也實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行俱樂部賽制。協(xié)會(huì)實(shí)體化和俱樂部賽制是產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的打破。理論的打破主要

7、表如今體育產(chǎn)業(yè)開展開場(chǎng)出現(xiàn)四個(gè)方面的變化。一是產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的主體化：過去體委是“搭臺(tái)配角，如今是經(jīng)營(yíng)的主體；二是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的本體化：過去是“以體為主，多種經(jīng)營(yíng)，如今是“本體推進(jìn)，全面開展；三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的立體化：過去是簡(jiǎn)單的“創(chuàng)收增資形式，如今是在全方位、多層面展開；四是產(chǎn)業(yè)效益的規(guī)模化：過去是收入少、效益低，如今效益有了大幅增加。19941995年度，國(guó)家體委在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織和發(fā)行10億元體育彩票，收益金達(dá)3億元，大部分用在了兩年內(nèi)舉辦的12項(xiàng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)大型賽事。9697年度還要發(fā)行12個(gè)億。體育彩票發(fā)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制日臻完善，體育彩票市場(chǎng)已經(jīng)形成。體育彩票產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為體育的支柱性產(chǎn)業(yè)。19

8、941995年足球俱樂部賽制的運(yùn)行，把足球業(yè)推向了市場(chǎng)，大大地鼓勵(lì)了運(yùn)發(fā)動(dòng)、教練員的積極性。在進(jìn)步足球運(yùn)動(dòng)程度的同時(shí)，積累雄厚的開展資金。中國(guó)足協(xié)還大膽開拓競(jìng)賽市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)外大賽。1995年58月100天內(nèi)舉辦了12場(chǎng)商業(yè)性國(guó)內(nèi)外賽事。舉辦經(jīng)費(fèi)超過4000萬(wàn)元，都是通過市場(chǎng)機(jī)制解決。開發(fā)、利用國(guó)家無(wú)形資產(chǎn)的宏大資源獲得了非常顯著的效益。第二十六屆奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)名稱和標(biāo)志及相關(guān)的聲譽(yù)特許權(quán)的廣告贊助，截止到1995年年底簽約金額已達(dá)1000萬(wàn)元。福建省體委大膽引進(jìn)外資，搞好綜合開發(fā)，壯大體育產(chǎn)業(yè)。三年引進(jìn)十個(gè)外資工程，合同額達(dá)30億元。1995年在天津舉辦的全國(guó)體育用品博覽會(huì)規(guī)模空前，交

9、易額近10億元人民幣，使中國(guó)體育用品市場(chǎng)大大邁上一個(gè)新臺(tái)階。中華全國(guó)體育基金會(huì)成立后，在19941995短短的一年多的時(shí)間里，抓集資活動(dòng)，抓基金增值，通過明星效應(yīng)，推動(dòng)“全民健身方案和“奧運(yùn)爭(zhēng)光方案的施行。在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力為體育事業(yè)籌集資金，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。1990年國(guó)家體委系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體67個(gè)，1995年增至190個(gè)，其中100多個(gè)是19931995年期間注冊(cè)登記的。委直屬一級(jí)企業(yè)的利潤(rùn)總額1990年1308萬(wàn)元，1995年3825萬(wàn)元，增長(zhǎng)192；資產(chǎn)總值1990年13,683萬(wàn)元，1995年32,533萬(wàn)元，增長(zhǎng)137；營(yíng)業(yè)收入額1990年9072萬(wàn)元，1995年40145萬(wàn)元，增長(zhǎng)342.5。長(zhǎng)春市體委與有關(guān)企業(yè)組建長(zhǎng)春北方五環(huán)實(shí)業(yè)有限股份公司，以體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為經(jīng)營(yíng)方向，以股份制形式進(jìn)展投資，開發(fā)建立城市體育文化根底設(shè)施和效勞設(shè)施，有力地推動(dòng)了體育事業(yè)的開展