1、安全文化建設基本知識一、安全文化的概念“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、 態(tài)度、 能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。二、安全文化的實質安全文化的實質是建立健全一整套科學而嚴密的規(guī)章制度和組織體系， 通過各種專業(yè)或技能培訓提高全體員工的知識和技能， 以及有意識地要培養(yǎng)員工遵章守紀的自覺性和良好的工作習慣， 安全意識和態(tài)度， 在整個公司內營造一個人人自覺關注安全的氛圍，以便整體提高公司的競爭力。三 、 安全文化的功能（ 1）教育功能。企業(yè)的安全文化是企業(yè)根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合企業(yè)的思想、文化、經濟等基礎條件，適

2、合企業(yè)的地域、 時域的需求； 它傳遞著企業(yè)關于安全的目標、 方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統性和完整性，又具有教育性，以促進全體成員產生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。（ 2）認識功能。企業(yè)的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使企業(yè)生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象， 更貼近現實生活與工作， 讓相對較為抽象的理論更易為企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。（ 3）導向功能。企業(yè)的安全文化以其內容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍， 使全體成員耳濡目染

3、， 起著直接的與潛移默化的導向作用， 從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束企業(yè)全體成員的行為。四、“安全文化”集中體現在“五個四”里。它們是：“四個沒有”： 沒有管理好安全就不是合格的管理者， 沒有安全就沒有職工的家庭幸福， 沒有安全就沒有公司的經濟效益， 沒有安全就沒有公司的穩(wěn)定發(fā)展。“四個貴在”： 安全第一貴在堅持， 安全管理貴在到位， 安全責任貴在落實，安全監(jiān)督貴在公心。“四個就是”： 違章作業(yè)就是自殺， 違章指揮就是殺人， 對違章作業(yè)不制止就是見死不救，對違章指揮不懲處就是縱容殺人。“四個有心”：抓安全要有決心，抓質量要有恒心，抓三違要有狠心，抓幫教要有耐心。“四

4、個不能”：違章的話不能聽，冒險的活不能干，帶血的錢不能拿，違紀的事不能辦。待續(xù)：五、安全文化的特性主要包括以下四個層次：1、精神層面上的特性精神文化即信奉價值。 信奉價值就是人們喜歡的、 認為事物應該處于的狀態(tài)。具體體現為（ 1）公司最高管理層對安全工作的承諾。最高級別的經理們必須以他們的行為、 對待安全的態(tài)度、 在資源配置方面的精神來證明他們對安全的承諾。 否則， 將會嚴重阻礙安全文化的正常發(fā)展。（ 2）最高管理者公開宣布公司安全享有最高優(yōu)先權，當安全與生產矛盾時，工作應暫時停止， 以便對這些安全問題進行評價和解決。 員工們不應該在有風險情況下去取得某個生產目標。（ 3）要有縱深防御保護措施

5、，以便在一種保護措施失效下也能達成安全目標。（ 4）組織要使員工不擔心因暴露錯誤受到懲罰。（ 5）每一位員工都要樹立安全人人有責的觀點。在組織內要形成“安全第一”的安全文化思想。（ 6）管理者對待員工應是值得信任的態(tài)度，并有意識去鼓勵員工發(fā)揮他們的潛力， 實行較為寬松的管理模式， 讓員工承擔較大的工作責任也是建立積極向上的安全精神文化。2 、制度層面上的特性安全文化在制度層面上的特性體現為：（ 1） 所有人員都要遵守規(guī)章制度和程序， 違反規(guī)章制度和程序是表明安全文化薄弱的信號。（ 2）組織機構中職務描述應準確、清晰，責任和分工一定要明確。（ 3） 要鼓勵員工以團隊的方式進行工作， 對工作滿意程

6、度較高的團隊和員工實行獎勵制度，激發(fā)所有員工的上進心。（ 4）要編制高質量的使用程序和文件，讓員工易于理解和使用。（ 5） 要貫徹系統安全優(yōu)先的原則， 其中一個特別重要的方面是風險評價和風險控制的運用。要教育員工對工作過程和對工作時間的關注， 不要只顧眼前過程而忽略了對他人和未來工作的影響。3、行為層面上的特性安全文化在行為層面上的特性體現為：1）最高管理層支持安全的行為必須在同事和員工中顯而易見，體現出他們的示范作用能推動安全事業(yè)。2）經理們必須具備足夠的安全知識，以便能與員工討論安全問題時充滿信心。3）各類人員都要習慣性應用自我評價的方法，對工作結果進行批判性檢查，依此推動安全績效的改進。

7、對潛在的缺陷能及時發(fā)現和得到很好的解決。4）要牢牢樹立安全持續(xù)改進的觀念，這類似于開展“自我批評”。一個強有力的自我評價過程能激勵員工追求安全績效方面的不斷改進。要處理好與管理層等外部組織的關系， 要相互尊重和坦誠交流， 這有助于 增加雙方的信任。6）要配置足夠數量且稱職的員工，否則會增加員工額外的風險。7）要求各部門經理們與員工的關系是開放式的和相互尊重的，某些電廠的等級觀念可能要強一些， 但這并不應該妨礙他們之間的相互交流和相互尊重的和諧氛圍。4 、物質層面上的特性安全文化在物質層面上的特性體現為：（ 1）員工應有良好的工作環(huán)境和條件，不要求員工超負荷工作，這會造成他們對安全問題的注意力和

8、警惕性降低。（ 2）要恰當地配置各種資源。在生產經營過程中盡可能提供人員和技能在 內的更多的資源。（ 3）要保持工作場所的整潔度。否則會造成員工情緒低落，經理們對該場 所的工作缺乏興趣。待續(xù)六、安全文化是企業(yè)安全文化的靈魂：是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識， 是企業(yè)實現安全長治久安的強有力的支撐，為使本企業(yè)的安全生產工作更上一個臺階，必須實現安全文化工程，堅持以“安全塑文化，用文化保安全”的原則，使“要我安全”的觀念提升到“我要安全”觀念， 真正用文化鑄造安全屏障， 使企業(yè)員工素質和企業(yè)競爭力得到更大提高，從而推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。七、安全文化建設主線企業(yè)安全文化建設從宣傳培訓開始，逐步

9、實施，在循環(huán)修正和提高，把安全意識滲透到生產、生活的一切方面，積極烘托一種氣氛，樹立一種責任，培養(yǎng)一種技能，提供一種保障，從而達到標準化安全管理目標。1、 從領導做起，逐步推進，樹立安全標準化文化觀念。安全文化的培養(yǎng)， 要從思想觀念轉變著手， 更需要從舊的模式中解脫出來，用現代的企業(yè)管理理念和思維方式來思考這個問題。領導在安全生產中負有主要責任，一個企業(yè)的現狀如何，很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等，各級安全管理人員既是安全文化的組織者，同時也是被教育者，領導應自覺學習 安全生產法 等法律、 法規(guī)， 牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，不折不扣地履行自己的安全職責，在切實抓好

10、安全技術措施和安全管理的基礎上，積極倡導并努力建設企業(yè)安全文化，帶頭在安全文化約束下規(guī)范自己的行為，通過自身行為帶動每位職工形成“人人講安全，人人懂安全”的良好氛圍，企業(yè)必須堅持以職工為核心，推行人性化管理，從抓思想，提高認識，轉變觀念入手，突出“安全”問題，不斷豐富和提升安全文化，構筑起完善的安全文化體系。2、完善安全戰(zhàn)略方針、目標，提高安全文化方向性。在安全文化建設和發(fā)展過程中，要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可預防的”正確觀念，對任何企業(yè)來說，安全的本質、目的都是不變的，本企業(yè)是從事危險化學品經營的危險行業(yè)，在“安全第一，預防為主，綜合治理”這個大的安全戰(zhàn)略方針基本不變的情況下

11、，根據目前現狀，必須有符合本企業(yè)的安全文化方向性，制定出適合本企業(yè)特點的安全宗旨，明確安全工作的主攻方向和目標。譬如： 良好的安全環(huán)境是實現安全生產的必要條件和保障。 先進的工藝和良好的作業(yè)環(huán)境是避免事故的前提條件，企業(yè)堅持安全發(fā)展理念，不斷加大安全生產投入，只要安全生產需要，都應積極響應，保證資金投入和有效使用，從根本上保證安全生產順利進行。接上期八、完善安全目標責任制，提高安全文化的持久性安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈，企業(yè)要建立具體可行的目標考核機制， 讓每位職工始終保持一種安全責任感， 根據危險化學品經營的行業(yè)特點，制定年度、季度、月度的安全考核目標，同樣

12、，對管理部門 , 每個職工根據自身特點下達相應的安全目標，同時要把能否實現安全目標，與部門和個人的工資、獎金掛鉤，真正實現嚴格考核。企業(yè)決策者和安全管理人員，要用自己對安全生產的責任，確保安全意識和安全價值觀通過自身行為和建立安全教育培訓體系來影響每一位職工， 進而通過嚴格的安全獎懲實踐， 不斷進行培訓教育， 才能有效地加快安全文化建設， 從 而形成良好的安全秩序，這也是企業(yè)安全文化能否持久的一個重素。1 、完善安全理念滲透機制，提高安全文化層次安全文化能否最大限度地得到認可、認同，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念的滲透效果， 各種符合本企業(yè)特點的安全理念要通過適當的形式變成全體員工的共識。

13、企業(yè)將各種安全理念的詞匯制成牌版， 引導職工從思想上完成“要我怎么做”到“我要怎么做”再到 “我能這么做”最后到 “我就這么做”的轉變過程， 自覺指導并運用到安全生產中， 同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現， 通過制度約束和引導使員工轉變勞動觀念，改變勞動態(tài)度，增強安全防范識。2、完善安全制度落實機制，提高安全文化執(zhí)行力將“以人為本”的管理貫穿企業(yè)文化建設的全過程， 必須抓好管理機制， 使安全管理成為一種自覺行為， 不斷創(chuàng)新安全管理機制， 建立完善了嚴格的安全生產標準化責任體系。安全風險押金制，實現全員安全風險抵押金，把安全管理和個人利益掛鉤，增強各級安全管理人員的責任心。加大安全檢查力度， 建立安全

14、排查制度， 實行縱到底、 橫到邊的檢查辦法，不留死角，使安全檢查真正落實到實處。安全隱患排查制， 狠抓安全隱患的治理， 把著眼點和立足點放在事故的防范上，健全完善隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實專管人員，落實時間限期整改。3、安全信息公示制，嚴格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，對當月安全事故“三違” , 重大隱患的部門，在安全例會上公開，對一些事故案例及特殊時期的有關規(guī)定，要在安全信息欄內公示。4、安全聯責制，嚴格職級管理，加強管理人員、從業(yè)人員雙向監(jiān)督，注重安全生產責任制的落實，做到管理到現場，措施落實到現場，解決問題到現場。5 、 安全生產檢查制， 按照“安全生

15、產檢查制度”充分發(fā)揮各級人員齊抓共管的作用，不定期的巡回檢查，做到各項檢查有記錄，有責任人簽字。6、領導干部帶班制，使干部把百分百的精力和時間放在抓現場安全生產管理上 , 保證班班見領導。待續(xù)7、產品質量保證制. 在產品質量上. 嚴把質量關. 推行產品質量負責制 , 質量事故追究制等多項安全質量管理制度, 真正做到 : 凡事有章可循, 凡事有人管理,凡是有監(jiān)督考核. 凡是有獎有罰。安全文化建設. 從根本上講, 就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設嚴格的講 , 員工的行為是用制度來約束的 , 再好的制度如員工不執(zhí)行, 管理人員不監(jiān)督 , 不落實 , 就體現不出制度的 嚴肅性 , 長此以往 ,

16、 員工就養(yǎng)成不規(guī)范行為 , 就 給事故的發(fā)生造成最大的可能性. 因此 , 在加強安全制度完善的基礎上 , 強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。8、完善安全教育機制, 提高職工綜合素質, 營造安全文化氛圍 .人的因素是決定企業(yè)安全生產的重要因素之一, 提高員工的素質尤為重要,必須不斷強化對職工的教育培訓。員工的安全意識 . 安全素質和安全技能的提高僅靠制度管理和約束是遠遠不夠的 , 必須建立完善的教育培訓機制 , 采取靈和多樣的教育形式, 才能達到預期效果 , 在安全生產管理中要牢固樹立: “安全培訓是職工最大的福利 , 安全歸根到底是為職工自己”的思想, 針對基層員工整體素質參差不齊的實際情況, 建立完善安全培訓機制 , 加強職工的安全技能和安全知識的系統培訓 . 針對當前的形式 , 在技術培訓上, 本著干什么學什么 , 缺什么補什么 , 落實具體的培訓計劃 , 一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓 , 安全管理人員 . 設要害崗位工種的培訓 , 側重于安全法律 , 法規(guī) , 操作技能和安全專業(yè)知識的培訓 , 提高他們對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應變能力 , 對特殊崗位員工 , 新員工嚴格按照 : 先培訓 , 后上崗”的原則進行培訓 , 切實爭強培訓學習的