1、危大工程監(jiān)理安全控制要點(diǎn)摘要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代和國(guó)家綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，在工程 建設(shè)領(lǐng)域，工程監(jiān)管部門在危大工程管控體系建設(shè)方面更趨完善，建設(shè)單位逐步 建立起了更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、網(wǎng)格化和信息化的管理體系，施工企業(yè) 也逐步形成了適合自己的一套管理模式。作為監(jiān)理行業(yè)，我們更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，去 適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需要；要以創(chuàng)新思維、高效管理、高質(zhì)量服務(wù)，去創(chuàng)造出 更大的社會(huì)價(jià)值；作為監(jiān)理企業(yè)，我們要切實(shí)將危大工程從工程評(píng)估、匯總、編 制、審核（論證）、審批到實(shí)施全過(guò)程、全方位的管控，為社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造更大 的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。關(guān)鍵詞：危大工程；監(jiān)理；安全控制1危大工程高質(zhì)量監(jiān)理重要性第一，

2、危大工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人 員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。例如開挖超過(guò)5M米的基深 坑、高支模以及非常規(guī)起重吊裝工程，這些工程作為建筑工程有機(jī)組成占據(jù)著關(guān) 鍵質(zhì)量點(diǎn)和安全點(diǎn)，故此對(duì)整體工程質(zhì)量和安全有著重要影響。因此，對(duì)危大工 程進(jìn)行高質(zhì)量監(jiān)理可以有效避免工程安全事故的發(fā)生，能夠減少各方主體的損失， 對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有積極意義。第二，通過(guò)危大工程高質(zhì)量監(jiān)理工作，可以使得工程有關(guān)的材料供應(yīng)商、施 工技術(shù)工人、工程監(jiān)理人員、施工管理人員等提高質(zhì)量意識(shí)。該意識(shí)的形成和壯 大對(duì)于建筑業(yè)形成良好的發(fā)展環(huán)境具有很好的促進(jìn)作用。第三，對(duì)危大工程提出高質(zhì)量監(jiān)

3、理要求，對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的健康成長(zhǎng)具有積極 意義，能夠促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)，讓監(jiān)理行業(yè)能夠擁有一支精明強(qiáng)干的監(jiān) 理隊(duì)伍，為我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。2對(duì)當(dāng)前危大工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀的分析現(xiàn)階段各參建單位在工程管理、技術(shù)水平上參差不齊，在危大工程評(píng)估、方 案編制、審核、監(jiān)理審查、實(shí)施等工作質(zhì)量上處于被動(dòng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方 面：（1）施工單位對(duì)危大工程辨識(shí)不清或不完整，專項(xiàng)施工方案編制質(zhì)量不高， 工程管理薄弱，技術(shù)力量得不到保障；（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺少對(duì)危大工程評(píng)估的參與和審核，存在專監(jiān)不參與方案審 查、總監(jiān)審批不嚴(yán)或代簽、未提交相關(guān)審查意見或未閉合等；（3）在方案實(shí)施階段，方案與執(zhí)行“兩張皮”

4、，各方在方案執(zhí)行和動(dòng)態(tài)管 控上意識(shí)淡薄，方案缺少實(shí)質(zhì)性意義，不具備交底條件或不能有效指導(dǎo)工程施工， 未嚴(yán)格對(duì)照方案開展施工工序檢查驗(yàn)收。綜合上述，在工程施工管理中存在盲目性、隨意性、“三違”等不良行為， 從而易造成生產(chǎn)安全隱患或事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生后追究責(zé)任時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)因 監(jiān)理職責(zé)缺失易被追責(zé)，甚至部分監(jiān)理人員被追究刑事責(zé)任。所以，危大工程管 控對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作尤為重要，同時(shí)也是監(jiān)理高質(zhì)量服務(wù)的重要體現(xiàn)。3施工監(jiān)測(cè)3.1監(jiān)測(cè)要求（1）危大工程在實(shí)施中需要進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)的，施工單位應(yīng)自行監(jiān)測(cè)或聘請(qǐng) 有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)施工企業(yè)運(yùn)用信息化監(jiān)控手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資

5、質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)基坑工程進(jìn) 行監(jiān)測(cè)3.2監(jiān)測(cè)方案（1）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 審核簽字并加蓋單位公章，并報(bào)送建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。（2）進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、 監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù) 警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。4危大工程監(jiān)理安全控制要點(diǎn)分析4.1熟悉招標(biāo)文件和施工圖紙結(jié)合有關(guān)規(guī)定，識(shí)別和補(bǔ)充危大工程清單。在施工準(zhǔn)備階段，總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織 監(jiān)理人員熟悉招標(biāo)文件，了解建設(shè)單位是否在招標(biāo)文件中列出了危大工程清單； 督促施工單位熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和住建部發(fā)布的危險(xiǎn)性較大的分部分

6、項(xiàng) 工程安全管理規(guī)定，進(jìn)一步識(shí)別并補(bǔ)充本工程施工項(xiàng)目的危大工程清單。總監(jiān) 應(yīng)當(dāng)審核簽認(rèn)危大工程清單，并且負(fù)責(zé)報(bào)送建設(shè)單位、監(jiān)理單位總部和工程所在 地工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位。4.2實(shí)施危大工程監(jiān)理（1）總監(jiān)應(yīng)對(duì)照方案中質(zhì)量、安全組織機(jī)構(gòu)和環(huán)保、應(yīng)急預(yù)案等領(lǐng)導(dǎo)小組 名單，核查具體人員到崗履職情況，必要時(shí)進(jìn)行考核。對(duì)不稱職或不履職的，應(yīng) 要求施工單位更換，并書面通知到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（2）總監(jiān)應(yīng)組織核查施工現(xiàn)場(chǎng)、施工要素、作業(yè)環(huán)境等準(zhǔn)備情況，是否在 顯著位置公示危大工程名稱、危險(xiǎn)源、施工時(shí)間和相關(guān)責(zé)任人，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè) 置安全警示標(biāo)志。（3）總監(jiān)組織相關(guān)監(jiān)理人員參加施工單位專項(xiàng)施工方案交底，并核查施工 現(xiàn)

7、場(chǎng)管理人員對(duì)作業(yè)人員安全技術(shù)交底是否到位，對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)教育、勞動(dòng)用 品佩戴、特種工持證上崗等進(jìn)行審核。（4）總監(jiān)應(yīng)組織開展分部分項(xiàng)工程開工前安全生產(chǎn)條件核查，符合條件的， 由總監(jiān)審批；不符合條件的，應(yīng)督促施工單位繼續(xù)整改完善。（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)施工方案履行相關(guān)監(jiān)理制度，如：首件工程 認(rèn)可制、工序檢查驗(yàn)收制、臨建設(shè)施檢查驗(yàn)收制、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制等，并應(yīng)形成 檢查驗(yàn)收記錄、影像資料，強(qiáng)化多重管控，不留隱患。（6）在專項(xiàng)施工方案實(shí)施階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)旁站、巡視、檢查與驗(yàn)收、 檢測(cè)與監(jiān)控、咨詢專家、與現(xiàn)場(chǎng)人員交談等多重監(jiān)理手段，全面掌握方案執(zhí)行情 況。尤其要對(duì)工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程、危險(xiǎn)作

8、業(yè)等進(jìn)行核實(shí)與管控。（7）監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單， 要求施工單位整改。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的， 應(yīng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，如拒不整改或者不停止施工的， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.3危大工程的驗(yàn)收危大工程完成后，應(yīng)及時(shí)組織或督促施工單位組織驗(yàn)收，若驗(yàn)收合格，經(jīng)施 工單位項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。參加驗(yàn)收的責(zé)任單位 和人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。危大工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成完整的驗(yàn)收檔案資料。4.4危大工程的險(xiǎn)情（事故）處理在危大工程實(shí)施過(guò)程中若發(fā)生險(xiǎn)情或者事故，監(jiān)理單位必須及時(shí)下發(fā)暫停指

9、 令，督促施工單位緊急將施工人員撤離該施工部位，并立即采取應(yīng)急處置措施， 按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。監(jiān)理人員要積極配合施 工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，積極配合施工單位制定工程恢復(fù)方案。4.5危大工程資料歸檔督促施工單位將危大工程專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)巡查 記錄、驗(yàn)收記錄、整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理部將危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì) 則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視記錄、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理書面文件、整改記錄等 相關(guān)資料納入檔案管理。5結(jié)語(yǔ)對(duì)危大工程的管控是工程建設(shè)中的重中之重，是工程監(jiān)理控制的關(guān)鍵之一， 也是監(jiān)理事前、事中控制的一項(xiàng)重要工作。分析了當(dāng)前危大工程的施工監(jiān)理現(xiàn)狀， 提出了實(shí)現(xiàn)對(duì)危大工程高質(zhì)量監(jiān)理的具體方案。旨在從工程評(píng)估、匯總、編制、 審核（論證）、審批到實(shí)施，能對(duì)危大工程進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管控。參考文獻(xiàn)：汪汀，吳云峰.加強(qiáng)危大工程安全管理努力防范施工安全事故一一住建部 工程質(zhì)量