1、山洪災害防御預案1總則序言為了防止和減輕山洪災害，做到有計劃、有準備地防御山洪災害，最大限度地減輕山洪災害造成的人民群眾生命和財產損失特制定X縣山洪災害防御預案。山洪災害是指山丘區由于降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命財產造成損失的災害。山洪災害防御預案是指在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類山洪災害而預先編制的防御方案、對策和措施，是指導我縣防汛指揮決策和防洪調度、搶險救災的依據。編制依據中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水土保持法、地質災害防治條例、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國河道管理條例X省實施中華人民共和國防洪法細則等有關法律法規。編制原則一、堅

2、持以人為本，以保障人民群眾生命財產安全為首要目標；二、貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結三、落實“黨政同責、一崗雙責”和行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制；四、工程措施和非工程措施相結合，廣泛發動群眾，調動全社會的積極因素參加防洪。2基本情況2.1自然情況2.1.1地理位置X縣位于X省東南邊陲，X市東北部，X東段南麓，南X上游,介于東經10944/10一11040/46，北緯3352/00一3425/58之間，東臨X，西X，北依X。素有X“X門戶”之稱。東西長85km，南北寬64km，全縣總面積2830平方公里。2.1.2河流概況我縣分屬長江

3、、黃河兩大流域，全X長在1km以上的大小河流1366條。其中：X。按年徑流量的大小統計，年產水量在0.5億m3以上的河流有6條，分別是：乂河(1.09億m3)、X河(0.56億m3)、乂河(2.04億m3)、X河(0.58億m3)、東X(1.09億m3)、南X(7.41億m3)。0.30.5億m3的有8條，分別是：X。氣象、水文X縣位于暖溫帶季風性濕潤氣候區，又具有明顯的山地氣候特征。總的降水特征是X分明，氣候溫和，雨量充足，夏無酷暑，冬無嚴寒。年平均氣溫11.0C，極端最高氣溫38.6C，極端最低氣溫一22.6C，年蒸發量在779.5mmX縣因受季風的影響，降水量具有明顯的季節性。依據X縣1

4、958X年的資料統計，歷年平均降水量754.8mm，降水量最多的X年為1244.6mm，最少的X年為439.4mm。因地形不同，降水量也有差異，總的趨勢是西北部多于東南部，山區多于平川。由于我縣大部分為山區，境內峰巒疊嶂，地形地貌復雜，生態環境脆弱。特殊的地理位置，垂直差異顯著的季風性山地氣候，造成了自然災害突發、易發、多發。近年來，受全球氣候變暖影響，極端天氣氣候事件明顯增多，每年都有幾次不同程度的山洪災害發生，對經濟社會發展造成了巨大的影響。X縣境內黃河流域的X水系，比降大，水流急，表現出寬谷與峽谷交替出現，形成串珠狀。寬谷內耕地完整，土層較厚，河床比降較小，沉積作用顯著。河水的左右擺動側

5、蝕，形成了一定范圍的灘涂。峽谷段以石質河槽為主，谷坡陡峻，比降較大，水流湍急。近年來，由于地下水位下降，部分河流冬春干涸，形成了季節性河流。夏季受強降雨影響，河水暴漲暴落，洪水攜帶的固體物質擁塞河道，抬升河床，造成洪水泛濫。X縣雨量充沛，時空分布不均，夏秋多雨，冬春多旱。年降水754.8mm，雨澇年雨量可達1244.6mm，干旱年只有439.4mm，年變率大于50%。降水主要集中在夏季，雨量占全年的45-70%；冬季少雨，雨量不到全年的5%。受地形環境影響，降雨強度大，氣候極端性強（各時段雨量見表1）。加上滑坡、塌方、泥石流等地質災害隱患點多，嚴重威脅著人民的生命財產安全。時間30123691

6、2段分鐘個小時個小時個小時個小時個小時個小時雨量42596774101010（毫米）.0.9.9.41.05.46.9表1X縣氣象站歷年最大降水強度24個小時136.2本縣暴雨在地理分布上，北部多于南部，西部多于東部，深山區多于川道區。X上游地區（X、X、X、X、X等地）是暴雨多發區。一月份平均氣溫T.8C,降水8.6mm,七月份平均氣溫22.9C,降水127.3mm；極端最低氣溫-22.6C，極端最高氣溫38.6C；日照時數1908.2h。我X流分屬黃河、長江兩大水系，境內大小河溝1366條，其中黃河流域占總面積的96.5,長江流域占總面積的3.5,河網密度0.745km/km2。據X水文站

7、實測最大年（X年）徑流量17.45億立方米，最小年（X年）徑流量2.5億立方米，年內較大產量流期主要集中在7、8、9、10四個月，占全年的70%。X水文站實測最大流量（X年）2390秒/m3,實測最小流量（X年）3.3秒/m3。地形地貌、地質構造與地層巖性、水土流失情況一、地形地貌我縣地勢西北高、東南低，形如“分鴿”。華山障其北，莽嶺繞其南，南X橫貫中部，縣西北部的草鏈嶺高程2645.8米，為縣域最高點；東南部蘭草河出境處高程670米，為縣域的最低點，根據高程和相對高差，將境內地貌劃分為中山、低中山、山間盆地三類。（一）中山區位于我縣最北部小X地區，面積958.2km2,占總面積的34%，高程

8、在1500米以上，切深5001000米，山勢險峻，山脊狹長，斜坡坡度40，陡坡處基巖裸露，灌木覆蓋，緩坡處坡殘積土覆蓋，多為耕地，人口稀少，植被覆蓋率60%。這一地區礦產資源豐富，局部由于礦產資源開發，造成植被破壞，大量礦渣直接堆積在河（溝）道中，潛在的泥石流（水石流）威脅極大，并已多次發生泥石流災害。（二）低中山區分布在X兩側（縣城以西主要為X以北）及莽嶺山區，面積1592.2km2，占總面積56%。高程在10001500米之間，溝谷切深200500米，山勢較低，斜坡在2540。之間，基巖大多被殘積土覆蓋，耕地居多，人口較密，植被覆蓋率3060%。由于這一區域人類工程活動較強，多斜坡的破壞較

9、嚴重，在公路沿線和覆蓋層較厚的斜坡易發生滑坡、崩塌災害，特別是莽嶺山區，由于其組織物質為強風化的花崗巖體，風化帶厚度520米，是全縣水土流失最嚴重的地區，汛期易爆發泥石流災害。（三）山間盆地山間盆地分布于X、X及其主要支流沿岸，包括歷年盆地和X盆地。面積274.7km2，占總面積的10%，盆地邊界受斷裂控制，其間溝梁相間，坡塬低緩，河谷開闊，堆積層厚20150米，土層肥沃，耕地集中，人口稠密，是全縣最富饒地帶，其中“四十里梁塬”和X川是主要的產糧區。由于盆緣地帶受人為改造，改變了坡體的結構，斜坡穩定性降低，易產生滑坡災害。二、地質構造與地層巖性地貌骨架與地質構造緊密相連，我縣地跨華北準地臺和秦

10、祁地槽兩大構造單元。以X鐵爐子一我縣鹿村一X線為界，以北屬華北準地臺南緣的商渭臺緣褶皺帶；以南屬秦祁地槽東X褶皺系。北部商渭臺緣褶皺帶出露有震旦亞界、寒武系和奧陶系地層X路街向斜以北屬太華下元隆起，以南為X下古凹陷。南部東X褶皺系主要以寒武奧陶系地層為主，褶皺復雜，區域變質較深。莽嶺地區有侏羅紀花崗巖分布。蘭橋至X復活斷裂帶和鹿村至X的深斷裂帶自西向東橫穿縣境，兩條斷裂帶之間形成了X至X的古中凹陷盆地。從巖石組成看，X路街向斜以北主要是片麻巖夾大理巖，混合巖化強烈。X運動后有多種金屬礦產形成，木龍溝鐵礦即賦于該斷裂帶附近。X、X、X、X、X北部以石灰巖、淺海相泥頁巖、碎屑巖為主，并有紅色沙巖。

11、縣城至八里橋一帶二迭系沙巖中夾有可供開采的煤層。三、水土流失情況我縣由于地形復雜，山嶺交錯，侵蝕切割嚴重，平均切割在80米以上，最大切割深約350米。地面破碎，千溝萬壑，溝壑面積為2328.8km2，溝壑密度為1.43km/km2。水土流失面積為1677km2。年侵蝕量約為406.97萬噸，年侵蝕模數為1458噸/km2。屬中度水土流失區。經濟社會情況行政區劃、人口、耕地情況X縣轄16個鎮（辦），244個村（社區），總人口46萬人，其中農業人口40.2萬人，全縣平均人口密度156人/km2，人口地域分布極為不均，主要集中分布在中部盆地，人口密度300人/km2,低中山區人口密度100人/km2

12、，中山區人口密度在60人/km2左右。小X及X源頭人煙稀少，人口密度在300人/km2以下，全縣耕地總面積67.6萬畝。經濟社會情況X正處于經濟社會發展的戰略機遇期，X年，全縣實現生產總值140億元，財政總收入4.97億元，城鄉居民收入分別實現23390元和8780元。站在新的歷史起點上，X人民將立足自身優勢，搶抓發展機遇，始終堅持提質增效、轉型發展方針，圍繞建設X城市副中心、X循環經濟示范縣、中國X健康城“三大定位”以脫貧攻堅為統領，以“追趕超越”為主線，以打好精準脫貧、現代工業、特色農業、全域旅游、新型城鎮化“五大攻堅戰”為抓手全力做強產業、做大項目、做優品牌、創新驅動、優化結構、轉型發展

13、、努力實現生態好、鄉村美、百姓富、縣域強目標，奮力譜寫富裕不、和諧、美麗X新篇章。2.3歷史山洪災害損失及成因歷史山洪災害情況據資料統計，1957X年61年間，我縣共發生山洪災害144次，山洪災害類型為溪溝洪水、泥石流（水石流）、滑坡、崩塌、塌陷等，其中滑坡70處、崩塌5處、泥石流10處、塌陷4處、洪水55次，共計造成28人傷亡，典型山洪災害有“X.8.22”“X.7.22”“X.8.18”“X.9.11”等，累計經濟損失達83253余萬元。山洪災害的成因和特點一、山洪災害的特點（一）季節性強，頻率高。6-10月份是我縣的汛期，降雨量占全年的60以上，也是我縣山洪災害的多發期，給我縣基礎設施和

14、人民生命財產造成了嚴重的危害。（二）區域性明顯，易發性強。我縣總面積2830km2，其中山地丘陵占到90，特別是X沿線和莽嶺沿線是暴雨的高值高頻區，極易發生暴雨，產生山洪災害。（三）來勢兇猛，成災快。我縣山高坡陡，溪流密布，山洪匯流快，無數條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，降雨后幾小時甚至幾十分鐘即成災受損，防不勝防。（四）破壞性強，危害嚴重。山洪災害發生時往往伴生滑坡崩塌、泥石流等地質災害，并造成河床淤積、河堤沖毀、公路中斷、耕地淹沒、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此災害性大、破壞性很大。（五）水毀工程修復難度大。山洪災害給我縣水利、交通、電力等基礎設施造成毀滅性破壞，群眾幾十年的建設成果功虧一二、

15、山洪災害的成因（一）我縣山區特殊的地形地貌是誘發山洪災害的的基礎條件。我縣山區的地形地貌類型復雜，變化強烈，依據地貌形態劃分為高山、丘陵、川地、水面，這種階梯式的地勢水平梯度的變化具有明顯的陡坡，對暴雨的分布和洪水組合匯流產生顯著影響。特別是山地面積比例大，高低起伏大，坡陡谷深，易引起長時間高強度的降雨，造成嚴重的山洪災害。（二）復雜的地質結構是加劇山洪災害的重要因素。從我縣山區的地質看，多數山峰巖石裸露，表面支離破碎，土壤土層薄蓄水能力差，匯流時間短，容易形成較大沖擊力的地表徑流，導致山洪爆發。（三）高強度的暴雨是發生山洪災害的直接原因。我縣屬于暖溫帶季風性氣候，處于南北氣候過渡區，每到汛期

16、，特別是主汛期（7、8、9月份），由于受地形、氣候等的影響，極易發生山洪災害。（四）現有工程年久失修老化是抵御山洪災害能力減弱的主要原因。我縣現有23座小型水庫和分布廣泛、數量眾多的山塘，曾經發揮了巨大的防洪減災效益，但因建設標準低、年久老化等原因抗洪能力大大下降，反而成為我縣汛期的安全隱患。加之建設資金缺乏，水庫、河堤、塘壩等病險工程不斷增多，使我縣的防洪任務十分艱巨。（五）河道的泄洪能力嚴重萎縮使造成山洪災害的主要原因。由于山洪災害伴隨著山體滑坡，大量泥沙淤積在河道中，河道的泄洪能力嚴重萎縮。此外，由于人們對山洪災害缺乏認識和了解在上游上坡上開荒辦廠、開礦，尾礦渣亂堆亂放，在河道邊和河道中

17、亂倒、亂建、亂挖，使河道的泄洪能力日漸下降。三、山洪災害區劃運用X縣氣象、水文資料，依據暴雨日數、夏季降水占全年的比率及承載體屬性，結合山洪災害調查分析評價的成果，開展山洪災害區劃。其結果如下：X縣山洪災害高發區在X沿岸淺山丘陵地帶，以及該縣北部和西北部深山區，其他地帶為易發區。西北-東南走向河谷上游的崇山峻嶺和喇叭口地形是誘發暴雨山洪的較典型地形。X、X、X、X、X一帶X山脈的東南麓一般為暴雨多發的迎風坡，雨量增幅作用明顯，易發山洪、滑坡等災害。X縣山洪災害高發區具體為：X、X、X、X、X、X、X等X沿線;易發區為X、X、X、X、城關等X及其支流沿岸河谷地帶。2.4山洪災害防御的現狀防災非工

18、程措施現狀及存在的問題一、防災非工程措施現狀全縣16個鎮（辦），都已經開通固定電話、移動、聯通和電信，縣、鎮與村級之間都用電話聯系。每年汛前，各鎮、村組都成立了防汛機構；制定了“防、搶、撤”方案；各鎮、村組也明確專人負責緊急情況的雨量監測汛情傳遞等工作。但由于我縣山大溝深，境內坡陡河多，交通不便，在發生山洪災害時，現有的通信、預警設施極易受損中斷，給防災救災帶來極大的困難。近年來，我縣列入山洪災害防治非工程措施建設項目縣，對全縣開展了山洪災害調查和評價；新建簡易雨量站515處，簡易水位站194處，自動雨量站18處，自動水位雨量一體化站3處，水情趨勢視頻站2處；安裝鎮、村預警廣播315處，為鎮村

19、配置手搖警報器、手持擴音器、應急照明燈、銅鑼、口哨、發電機、強光電筒、手提式探照燈、救援拋繩器等設施設備；改建縣級信息平臺1處。為村級安裝宣傳專欄、危險區警示牌、避險安置牌印發宣傳手冊和宣傳掛圖，涂刷宣傳標語，刻制宣傳光盤，進一步增強了宣傳氛圍。二、存在的問題（一）各鎮防御山洪災害的組織體系不完整，上下游之間缺乏聯系，互報汛情工作機制差，防汛工作責任落得不實。（二）預警機制不健全，村級編制度汛的預案未落實到位，預警監測和信號發布人員未落實到位。（三）防災知識和技能宣傳不到位，群眾自身的避險意識差難以應付突如其來的山洪災害。防災工程措施現狀及存在的問題一、防災工程措施的現狀多年來，我縣堅持以流域

20、治理為重點，以改善生態環境為目標，按照治理一條溝，綠化一面坡，興修一塊田，保蓄一方水，美化一環境的思路，大力開展農田水利和生態項目等建設，有效地遏制了水土流失，對減少山洪災害發生起到了很大的作用。二、防災工程存在的問題：（一）全縣14條百平方公里以上河流堤防工程防洪標準低、險工險段較多，堤防掉根、垮塌嚴重，整體防洪效益差，一些新修的河堤生物措施沒有跟上。（二）現有的部分小（二）型水庫和山塘年久失修，存在問題和隱患多；X、X等礦區的尾礦壩安全隱患較大；部分河道淤積嚴重，嚴重影響行洪安全。（三）由于資金缺乏，我縣堤防建設、山洪溝、泥石流及滑坡治理緩慢。3威脅區、安全區的劃分劃分原則威脅區是指受山洪

21、災害威脅的區域，一旦發生山洪、泥石流滑坡，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。威脅區一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩定的山體下安全區是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質結構比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域。安全區是威脅區人員的避災場所。安全區一般應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。威脅區、安全區的劃分根據我縣山洪災害形成的特點，結合歷史山洪災害發生的區域，以及山洪災害發生的類型（泥石流、滑坡等）和影響范圍等威脅區為：16個鎮（辦）、137個自然村、劃分危險區274處，受威脅戶數13197戶、人口52933人。4組織指揮體系組織指揮

22、機構縣級組織指揮機構防御山洪災害工作與全縣防汛工作是密不可分，是防汛工作的一個主要部分，因此防御山洪災害的組織與縣防汛指揮部用同一套機構，行使同樣職權，負有同樣責任。一、縣防汛指揮部組成人員如下指揮長：縣人民政府分管副縣長副指揮長：縣人武部副部長縣政府辦副主任縣水利局局長縣應急管理局局長指揮部成員：縣政府辦、縣發改局、縣扶貧局、縣水利局、縣應急管理局、縣公安局、縣住建局、縣科教體局、縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣經貿局、縣電信局、縣電力局縣交通局、縣文旅局、縣民政局、縣衛生健康局、縣林業局、縣供銷聯社、縣氣象局、縣財險公司、消防大隊等部門的負責同志X縣防汛指揮部辦公室負責指揮部日常事

23、務。二、成員單位職責（一）縣政府辦負責為政府領導及時提供山洪災害信息。（二）縣水利局負責山洪災害應急預案的編制審定和組織實施，負責水情的監測預警，并負責各鎮山洪災害措施的檢查、督查。（三）縣扶貧局負責洪澇災區特困災民的扶貧工作和處于洪水、滑坡、泥石流威脅區的貧困戶移民搬遷。（四）縣住建局在城鄉規劃及建設中，統籌協調防汛排澇設施建設，負責縣城城建設施的防洪和排澇搶險工作。（五）縣公安局負責維護山洪災害搶險救災秩序和災區社會治安，打擊偷竊防汛物料、破壞水利工程、防汛通訊、測報設施干擾山洪災害搶險工作正常進行的違法行為。在緊急防汛期間協助防汛部門組織撤離洪水淹沒區的群眾和維護災區的社會治安。（六）縣

24、民政局負責山洪災區救災和災民生產、生活的安置工作，統計核定災情。（七）縣發改局和財政局負責防御山洪災害基礎設施建設、工程修復及搶險救災經費的及時下撥。（八）縣電力局負責保障山洪災害搶險期間的電力供應。（九）縣交通局負責優先運送搶險、救災、防疫等人員、物資和設備；及時報送汛期交通信息，組織搶修水毀公路，保證交通運輸暢通，并負責為緊急搶險調集所需車輛；統計核定交通水毀損失。（十）縣電信局、移動公司、聯通公司負責保證防汛通訊聯絡暢通，優先傳遞防汛信息，并負責本系統電信設施的防洪安全（十一）縣供銷聯社負責儲備充足的防汛搶險物資，保證抗洪搶險物資的及時供應。（十二）縣農業農村局負責并做好指導災區農業救災

25、和生產恢復工作，統計核定農業災情。（十三）縣氣象局負責向防汛部門提供短期、中長期天氣預報，負責暴雨和異常天氣的監測預報工作。（十四）縣科教體局負責教育系統防汛、搶險、救災工作，發生洪澇災害時組織師生撤離及校舍危房排危工作。（十五）縣自然資源局負責滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘測評價和預防、監測、治理及搶險工作。（十六）縣經貿局負責企業的山洪災害搶險救災工作。（十七）縣應急管理局負責全縣及礦山企業和尾礦庫的搶險救災工作。（十八）縣人武部、消防大隊負責組織執行抗洪搶險、營救群眾、轉移物資等重大防汛搶險任務。（十九）縣文旅局負責防汛法規、政策的宣傳、防汛信息的發布，及時準確報道災情及搶險救災工作等

26、信息。（二十）縣林業局負責林業系統山洪防御工作；統計核定林業災情。（二十一）縣衛生健康局負責抗洪搶險期間的醫療保障及洪澇災區的衛生防疫和醫療救護。（二十二）縣財產保險公司負責宣傳防汛安全保險工作，發動群眾積極參加家庭財產保險。發生災情后，做好投保單位和人員的理賠工作。鎮（辦）防汛指揮機構各鎮（辦）均成立防汛指揮部，領導和組織本轄區內的山洪災害防御工作。由鎮長（主任）任指揮長，成員由鎮（辦）各部門的負責人組成，防汛指揮部下設監測、信息、轉移、調度和保障等工作小組，并成立了1個應急搶險隊伍（每隊50人）。各行政村（社區）相應成立以村主任為負責人的山洪災害防御工作組，同時成立1個應急搶險隊伍（80人

27、），同時各村組落實降雨、險工險段、泥石流和滑坡體的監測人員和汛情的傳遞人員并報鎮政府和縣防汛辦備案。職責和分工職責（一）縣長對全縣山洪災害防御工作負總責。縣防汛指揮部各成員各負其責，實施山洪災害防御工作。（二）鎮長（主任）對本轄區內的山洪災害防御工作負總責鎮（辦）防汛指揮部在縣防汛指揮部的統一領導下，具體組織本轄區內的山洪災害防御工作，發現情況及時向縣防汛指揮部匯報，并采取相應處理措施等。村級山洪災害防御工作組負責本村內的信息傳遞、預警、人員轉移和搶險等工作。分工監測組：由氣象局、自然資源局、水利局、X水文站負責監測全縣雨量站的雨量，水利工程、威脅區及溪溝水位，泥石流、滑坡點的位移等信息信息組

28、：由防汛辦負責各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降雨、水利工程險情、泥石流、滑坡等信息，為領導指揮決策提供依據。轉移組：由人武部、消防大隊負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅區群眾的轉移工作，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。調度組：由縣水利局負責水利工程的調度運用，搶險人員的調配，并管理搶險救災物質、車輛等工作。保障組：由應急管理局、衛健局、民政局負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障組織工作。應急搶險隊：由人武部、消防大隊組建150人的應急搶險隊伍，負責全縣緊急情況下的搶險救援工作。各鎮（辦）組建50人的應急搶險隊伍，負責本轄區內的搶險救援工作。信號發送員：鎮（辦）、村組均

29、確定一名信息傳遞員，在獲得險情監測信息或接受倒緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發布報警信號。5監測預警山洪災害，雨、水情臨界值確定參照我縣歷史山洪災害發生時的情況，根據暴雨的特性、地形條件等，確定我縣可能發生山洪災害的臨界雨量值。監測內容各地的降雨量，河流險工險段的情況，河流和水庫的水位，泥石流和滑坡等信息。監測要求各鎮（辦）確定一名領導抓好監測工作，各個地質災害點、河流沿岸的村組各一名監測人員，落實工作責任，做好雨情、汛情、險情等收集，為山洪災害防御工作可靠依據。監測系統的設立目前，全縣已建成自動氣象觀測站32個，水文自動雨量站58個，所有監測信息上傳至縣山洪災害防御指揮平臺供指揮部分析會

30、商。另設簡易雨量站和水位站，由村委會確定監測人員，負責雨情信息監測，及時將轄區雨情、水情報村級指揮所，由村級指揮所領導發布預警信息和處置汛情。通信根據我縣實際情況，確定預警通信方式為：移動電話、預警廣播、手搖報警器、鑼鼓、口哨等。預報預警預報內容預報內容有氣象信息，溪河、水庫水位，泥石流和滑坡預報氣象預報由縣氣象局發布；溪河洪水、水庫水位預報由縣水利局發布；泥石流和滑坡預報由自然資源局發布。預警內容暴雨洪水預報信息；暴雨洪水的監測信息；降雨量、洪水位是否達到山洪災害發生的臨界值；水庫及山塘水位監測信息；泥石流和滑坡的監測和預報信息。預警啟用時機根據氣象部門預報降雨強度及降雨范圍，結合我縣山區的

31、實際情況，將山洪災害預警分為三個級別。當氣象部門預報降雨為暴雨時為山洪災害威脅預警（三級預警），監測人員應立即進入工作崗位，做好雨量、水位、泥石流及滑坡的監測，并及時發布監測信息。行政村根據氣象部門提供的信息發布預警級別，組織群眾組成巡邏小組，攜帶報警及通訊工具進行巡邏，當發現異常情況時向附近群眾報警，組織群眾向制定的地點撤離，并通知鎮領導，組織群眾做好撤離工作。當氣象部門預報降雨為大暴雨時為山洪災害中度威脅預警（二級預警），由所在的鎮（辦）根據氣象部門提供的雨情信息發布預警級別，在三級預警的基礎上，包村的鎮（辦）干部也參加巡邏，每間隔1小時向鎮（辦）的主要領導報告巡邏的情況，并嚴格實行零報告制度，即使未發生險情，也要定時聯絡，報告平安無險情；發現異常情況時，立即向附近群眾