1、淺析水利建立單位財務管理存在問題與策略淺析水利建立單位財務管理存在問題與策略自十二五規劃施行以來，國家對水利設施投入經費逐年加大，水利根本建立管理獲得了快速開展。因此，對我國水利建立財務管理提出了新的要求。由于各單位管理的方式、方法有所不同，反映在財務管理上的問題較多，給單位的財務管理工作帶來一定弊端和財務風險。一、水利建立單位財務管理中存在的問題一機構設置不合理，管理體制不完善部分水利建立單位，地處偏僻，信息不通暢，知識更新跟不受騙前形勢需要，缺乏管理創新，制度創新、理念創新，管理機制設本文由論文聯盟搜集整理置不合理，拘于傳統的管理形式，難以適應當前的新形勢、新情況，致使管理效能就難以發揮其

2、應有的作用。同時，因為水利工程管理具有一定的綜合性和復雜性、專業性比較強，假設管理工作再跟不上，就會給單位帶來較大的隱患和財務風險，勢必會影響單位財務管理工作安康、平安、有序開展。引進科學的管理理念，改進管理機制，完善財務管理制度，是進步當前水利建立單位財務管理程度的內在需求。當前，仍有部分水利建立單位內設機構不合理，監視機制缺失，內控管理薄弱，制度不健全，有些單位雖然建立了自己的財務內部控制制度，但是還不夠標準，比方：內控制度不健全，各業務的關鍵環節及風險點未得到有效控制，制度內容比較簡單、缺乏操作性，制度流于形式，難以發揮管理和控制作用。主要表如今固定資產管理、預算管理、資金管理、物資采購

3、管理等方面的財務監視職能未能得到有效的發揮。二資產管理不標準，利用率低目前，我國大部分的水利工程具有點多線長，分布比較分散，形成固定資產種類繁多較多，置放地分散、入賬不及時，容易形成資產浪費、閑置和賬外資產。由于工程資金籌集渠道多元化，資金分散，審批環節多，支付周期長，收入資金回籠速度慢，加劇單位資金緊張矛盾。所以說，資產管理難度加大，財務管理風險隨之也加大，這樣也導致資產利用率有所降低。比方：全面推行財政國庫集中支付結算方式，建立單位的工程款支付審批環節增多，結算速度較慢。每支付一筆工程款項需準備相關的付款憑證和資料后再向上級主管部門、財政部門提出付款申請，報財政部門逐級審批后，方可撥付。這

4、樣一來導致資金不能按時撥付到施工單位，影響了工程建立進度。三建立單位管理費超概嚴重，導致工程建立本錢虛增當前，從水利根本建立本錢管理的現狀看，本錢核算不實，控制不力，亂擠亂占現象時有發生，部分基層建立單位存在的普遍問題就是建立管理費超支現象嚴重，有的單位出現成倍的超概。原因除概算標準偏低原因外，主要是單位管理層對管理費控制不嚴，普遍存在重投資，輕管理、重規模、輕核算的思想觀念。也有本錢管理制度不到位，落實不到位，導致建立本錢約束軟化。存在隨意擴大管理費支出范圍和開支標準，支出隨意性較大；也有不按照規定進展核算，亂擠亂占建立管理費的現象；也有將應在管理費中列支的費用計入建筑安裝投資等其他會計科目

5、核算；也有將建立期間發生的存款利息收入用來沖減管理費，造本錢錢核算不實，導致會計信息失真。四資源配置不夠優化，急需有機整合水利建立單位在水利根底工程建立、水土資源開發、農業供水等方面擁有得天獨厚的自身優勢。但是從當前水利行業管理現狀來看，缺乏科學的配置和優化。有些單位自身的優質資源一直未得到充分、合理地開發與利用，造成了部分水利資源的閑置和浪費。特別在財務管理方面，其自身的人才資源沒有得到充分挖掘，管理缺乏必要的理財觀念和經營理念、本錢控制觀念，管理手段較為滯后。這樣，不易于單位的改革與創新，制約了單位的快速開展。二、加強水利建立單位財務管理的對策一持續完善財務管理體制，實現管理和財務優化整合

6、財務部門要加快財務制度體系、會計核算體系、財務人員、財務管理制度及存量資產的優化整合。第一，轉換經營理念，適應市場經濟開展規律，以市場為導向，拓寬收入來源渠道，完善水利建立單位財務管理體制，以應對市場經濟的需要；第二，進步單位決策者和財務人員的市場經營意識和管理程度，追求較好的經濟利益，不斷進步單位的財務管理程度，促進水利建立單位的良好開展。第三，加強內控制度建立，進步制度的執行力。通過建立健全單位內控制度建立，深化規章制度的執行力，培養和鼓勵廣闊職工自覺地學習新政策、新制度，自覺地承受單位規章制度的約束，并能理解和支持單位規章制度的貫徹執行和順利開展，使其內化于心每位職工的實際行動中。第四，

7、標準財務管理根底性工作，實現財務核算制度、各項管理制度體系整合，以到達管理上的有效整合，以進步會計工作效率和工作質量。二加大水利存量資產的管理，進步資產使用效率水利建立單位的固定資產種類繁多，金額龐大，分布比較分散，管理難度較大。只有摸清單位家底才能做到胸中有數，才能管好家、理好財，才能促進單位長遠開展。1、加強水利存量資產的日常管理。當前，我國水利行業已擁有資產，主要有：大型水庫、攔河堤、大型灌渠、涵洞、房屋建筑、設備、器具、水土保持等工程，所占比較大，其投資額宏大。因此必須加強資產的價值管理，在工程投資建成后，必須及時辦理資產移交手續，及時登記入賬，合理計算其使用期間的賬面價值，及時計提折

8、舊費用，定期進展清查和盤點，確保國有資產的平安與完好。2、加強流動資金的日常管理，及時回籠資金。重點抓好單位的水費、電費業務必須集中管理，明確相關部門的職能和分工，收費工作必須納入財務部門統一管理，統一核算，統籌分配使用。財務部門要配合征收部門采取有效的收費管理措施，加大各項費用的征收力度，主動清理往來賬目，及時回籠資金，進步資金流動率與使用率。3、加強對無形資產管理。水利建立單位無形資產主要包括庫區與河道兩側的土地使用權、水面航行權、水面養殖、泥沙開采權以及堤壩通行權等，還有水文地質資料、水利技術研究成果等珍貴資源，這些資產具有很大的經濟價值，并給單位帶來較好的經濟效益，加強這些無形資產的管

9、理就顯得尤為的重要。三加強工程建立本錢管理，合理控制建立管理費支出本錢控制與管理涉及到全體職工，必須指導層積極推動，全員參與，才能到達事半功倍的效果。為此，我們要充分利用好國家財政撥付的工程專項資金，實在管好、用好建立管理費，嚴格按照?國有建立單位會計制度?和?根本建立財務管理規定?進展管理。一方面建立本錢控制制度，明確建立工程本和管理費的開支范圍和內容及標準，實行本錢分工歸口管理，以加強本錢的控制與監視，包括對各施工單位工程資金使用情況的監管，另一方面嚴格支出審批制度，重點關注重要業務事項和高風險領域的業務活動，實行總額控制與單項控制結合，柔性控制與剛性控制相結合原那么，管好工程本錢和建立管

10、理費支付。四強化財務管理意識，注重財務人才培養一個單位指導是否具備了先進的財務管理理念和理財意識，在一定程度上直接關系到單位財務管理程度的有效發揮。單位指導一定要樹立科科學管理和科學理財的理念，在財務管理方面，要擅長充分發揮財務人員在水利工程工程預算和財務控制方面的業務特長，發揮他們的監視作用，使他們為單位財務管理工作把好關，理好財。當然，作為單位指導也要學習掌握和理解根本財務知識，樹立財務管理和理財意識，在工作中自覺遵守?會計法?，要擅長發現財務管理方面的人才、培養人才、合理使用人才和保護人才，科學合理地分配人員，分配資金。這樣既能降低建立單位管理本錢，也能進步單位經濟效益。五發揮財務監視控制，強化預算管理職能由于行政事業單位全面推行財政預算管理體制改革，水利建立單位對加強財務管理、資金管理需求有所增加，財務管理涉及的范圍廣，內容多，預算管理工作始終貫穿于單位整個經濟活動全過程，并得到了單位指導層的高度重視，財務管理的難度也相應加大，這給水利建立單位財務管理工作提出了更高要求。因此，持續完善預算管理制度建立，嚴格預算管理及執行力，嚴格合同管理與執行，做好工程概算執行情況的比照分析工作。特別是在預算執行過程中，嚴格控制工程建立費用審