1、淺談高原城市消防工作現狀及對策摘要：高原的城市絕大多數處在海拔較高一般在25003500米、部分在35004500米、氣候惡劣、溫差較大的地理位置，城市大部分建筑是毗鄰構造，主要以土、木、石構造相結合，重點以木構造為主。改革開放以來，高原城市經濟開展有不同程度地進步，社會物質財富相對集中，用火用電量增加，導致火災因素增多，火災發生概率上升。高原城市的消防根底設施嚴重滯后，公民的消防意識不強并逐漸突出，消防設施、消防裝備、消防隊伍建立長期彷徨不前，維持低層次運行。隨著社會的穩定和經濟的不斷開展，高原城市的消防設施、消防裝備、消防隊伍建立更面臨新的嚴峻考驗。近幾年全國群死群傷的特大惡性火災事故，充

2、分證明城市人民政府如不引起足夠的高度重視，將成為制約高原城市經濟開展和影響人民消費、生活的重要因素之一。深化反思，“消防已是一個全社會關注的話題，也是全社會共同關注的焦點問題，迫切需要在思想上、行動上建立一種全新實際的消防監視體制，采取行之有效的監視管理措施，實在加強和改進高原城市消防平安工作現狀以促進消防工作和經濟建立的順利開展。關鍵詞：高原城市消防一、高原城市消防工作現狀1、高原城市由于受氣候、環境、財政等諸多因素的制約，大多數城市目前都沒有公安消防中隊和專職消防隊伍以及可以進展撲救火災的有效車輛，城市內各機關、團體、企事業單位的義務消防隊伍也不完善甚至沒有，大多數城市人民政府都未將消防平

3、安布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通訊等公共消防根底設施落實到城市消防規劃編制和納入到社會開展的總體規劃之中少數城市消防管網根本處于空白，市政消火栓也根本上等于零，更沒有修建符合標準的消防水池，在火災撲救時天然水源的利用也不充分，沒有有效的取水碼頭，使城市消防規劃得不到同步開展，城市抗御火災的才能得不到進步。雖然高原的城市都根本成立有公安消防大隊和設有一部“119火警 更談不上實現了一、二、三級無線網，但由于人員的缺乏及沒有下屬的現役消防中隊和專職消防隊，幾乎沒有發揮應有的實戰作用，就連撲救初期火災最起碼的消防器材，很多單位和私營業主都不具備，以致火災降臨時措手不及，致使火災的損失額增大

4、，甚至造成人員傷亡和巨額的財產損失。2、高原城市建筑行業不夠標準化是火災隱患存在的根本原因之一。長期以來，由于條件、環境、地理因素的制約，加之思想觀念上模糊等原因，各相關部門對建筑行業的管理也比較松懈，放之任之，各單位對公安部發布的61號令?機關、團體、企業、事業單位消防平安管理規定?的貫徹落實不夠、不到位。從而造成了許多內在的、無法鏟除的火災隱患，所以標準建筑行業是目前預防火災的關鍵。3、據不完全統計，近年來我國火災的比例中，電器火災的發生率逐年攀升，占有較大的比例，占各類火災的60%以上，而高原城市目前用電的情況卻不容樂觀，電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網一樣的布局，線與線的接頭間沒有

5、絕緣膠帶包扎，沒有按技術標準進展穿管敷設。4、城市內私營業主的消防意識不強，營業場所未經消防平安檢查合格、消防器材的裝備不符合要求或沒有的情況下，即投入使用或開業，加之高原的城市內的建筑都是毗鄰建筑，這些存在著極為突出的隱患，一旦發生火災事故，就會造成火燒連營的場面。5、高原城市目前的消防組織，由公安現役消防隊伍主要是大隊，政府及企事業專職消防隊伍一般沒有，重點單位內部義務消防組織和縣人民政府統一指揮調動的義務消防隊伍組成。主要集中在城市經濟開展條件相對較好的地區?？傮w上講數量少、裝備差、規模孝分布不均勻。二、高原城市消防工作的對策?中華人民共和國消防法?第二十六條規定：各級人民政府應當根據經

6、濟和社會開展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建立，增強撲救火災的才能。第二十七條規定：城市人民應當按照國家規定的消防站建立標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火災撲救工作。鎮人民政府可以根據當地經濟開展和消防工作的需要，建立專職消防隊和義務消防隊，承擔火災撲救工作。按照?中華人民共和國消防法?的規定，結合高原城市的財力、環境和經濟條件等諸多因素的實際情況，高原城市在一定時期內組建專職消防隊伍極為困難。因此，行之有效的方法就是建立多種形式的義務消防隊伍，這種形式的消防組織投資少、規模孝見效快、機動靈敏，比較適宜撲救高原城市火災的實際需要。高原城市火災的預防、撲救工作是人民政府不容無視

7、的一個問題，也是當前高原城市加強和推進消防工作的中心工作環節。那么，如何深化貫徹?中華人民共和國消防法?，在一定時期內建立多種形式的消防隊伍和促進消防工作的順利開展，走符合高原城市特色的消防組織、推進消防工作之路。筆者淺薄認為，要從以下幾個方面著手。1、城市人民政府應當加強指導，實在將消防工作納入城市開展總體方案，保證消防工作與城市經濟建立同步開展。?中華人民共和國消防法?明確規定：“消防工作由國務院指導，由地方各級人民政府負責。這充分說明，高原城市人民政府要真正發揮對消防工作強有力的指導作用，要對城市的消防工作現狀進展調查研究，分析消防工作面臨的形勢和新問題，從根本上、本質上解決消防方面突出

8、的問題，應高度重視消防工作的早期規劃和根底設施的投入，要進一步進步對加強城市公共消防根底設施建立重要性的認識，實在按照?中華人民共和國消防法?、?城市規劃法?和?城市消防站建立標準?的規定和要求，采取實在有效的措施，建立健全城市消防管理機制，將消防裝備、消防通訊、消防隊伍、消防業務經費等建立納入議事日程，改變城市公共消防根底設施建立上的被動場面。從政策、經費上保證、保障城市多種形式消防隊伍、消防工作的有效開展，并根據消防隊伍建立狀況和消防工作進展適當給予經費保障，相應補充義務消防隊伍撲救火災中的器材、裝備損失和業務等費用，使城市初步形成具有可靠平安保障的消防體系。2、加強對公安消防大隊的指導和

9、管理，催促開展好監視檢查，建立多種形式的消防隊伍。高原城市人民政府應按照?消防法?的規定，加強對公安消防大隊的指導和管理，落實消防業務經費納入財政一級預算的同時，并負責組織城市相關部門編制或者修訂城市消防規劃，審查批準公共消防設施建立年度方案，保障公共消防設施的投入，按照城市消防規劃和國家有關標準及規定，統籌協調公共消防設施的建立。高原城市的公安消防大隊要在認真完成上級賦予任務的根底上，將自覺承受城市人民政府和公安機關的指導，想方設法為政府當好參謀和助手，在積極向城市人民政府指導進展專題匯報和認真貫徹有關消防法律法規，加大消防監視執法力度，嚴格進展消防平安檢查的同時，應積極會同有關部門指導和催

10、促城市的單位、部門制定相應的措施對策，進步自防自救才能，杜絕和遏止重特大火災事故，力爭防患于未然，確保城市經濟建立和社會穩定。其次，城市人民政府要按照城市消防規劃和?城市消防站建立標準?的要求，逐步解決消防隊伍專職消防隊、義務消防隊的建立問題，實現機構落實、制度措施健全、器材設施裝備齊全的整體要求，建立多種形式的消防隊伍。專職消防隊、義務消防隊是城市的重要公共消防力量，是適應快速撲救火災，保障城市經濟建立和人民生命財產平安的需要。公安消防機構要在專職消防隊、義務消防隊建立的根底上，有針對性地開展特殊火災重特大火災和社會應急救援等訓練，實行公安消防隊伍與專職消防隊、義務消防隊伍的整體聯動的戰略戰

11、術，增強消防隊伍有效撲救高原城市火災的才能。3、強化建筑行業標準化消防管理，進步建筑行業人員的消防知識程度。建筑工程的消防監視管理是否有力，直接關系到隱患的存在概率大小，當前許多建筑物都逐漸到達了高層，這就需要在建筑審核把關和建筑內部消防設施裝備上到達一個新的高度來適應城市的變化，以便有利于更好地為城市消防平安效勞。公安消防監視機構要針對高原建筑的特點，結合當地的實際情況，本著“人民安寧就是幸福的原那么，積極向城市人民政府匯報，爭取由城市人民政府按照?消防法?，出臺相應的地方性法規強化建筑行業標準化管理，并在實際工作中貫徹落實。同時，公安消防監視機構要在城市建筑工程新、改、擴建工程含維修及裝飾

12、裝修工程的前期和在設計部門進展建筑方案設計時要提早介入，及時按照國家相關標準對方案進展審核，重點以進步建筑物的耐火等級和室內外裝飾裝修材料的耐火極限、建筑物的布局和分隔、電氣設備安裝、平安疏散通道和完善消防設施為主要審核內容，但凡有不符合要求的要催促其嚴格按標準進展修改。公安消防監視機構在對建筑工程工程審核發出審核意見書后，要及時對建筑工程施工過程進展全過程監視和檢查，發現有不按建筑消防設計審核意見及原設計圖紙、有關技術標準施工的要責令其立即糾正，情節嚴重的要按照消防法律法規給予嚴肅處分隱蔽工程的施工情況也不容無視。同時，要催促施工單位指定消防平安管理人對施工場所的消防平安進展監視和檢查，及時

13、發現和消除火災隱患，有效遏止和減少施工現場火災事故的發生。建筑工程開工時，公安消防機構要嚴格按照公安部第30號令?建筑工程消防監視審核管理規定?的要求進展驗收，凡未經公安消防機構驗收或經歷收不合格的，實行一票否決權，堅決不允許其投入使用。同時，公安消防機構要根據當地城市的實際情況，采取集中或單一指單位規模較大的形式，定期或不定期組織建筑物業管理人員、防火負責人、消防重點工種人員進展培訓，讓其懂得常用建筑消防器材的性能、使用方法、維護維修保養等消防知識，努力進步他們自查、自改、自救的才能，催促他們完善建筑消防平安管理制度，落實管理措施，確保建筑消防器材完好好用。4、開展消防宣傳教育培訓，落實消防

14、平安監視檢查，加大城市消防監視執法力度。高原城市的建筑大多為石木或土木構造，耐火等級低，生活用火、用電較多，用電線路老化，特別是一些單位及私營門市電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網一樣的布局，線與線的接頭間沒有絕緣膠帶包扎，沒有按技術標準進展穿管敷設，城市內私營業主的消防意識不強，營業場所未經消防平安檢查合格、消防器材的裝備不符合要求或沒有的情況下，即投入使用或開業，導致用火用電用氣大量增加，消防平安管理混亂，火災隱患非常突出，這給消防監視管理工作的順利開展帶來許多困難。為此，公安消防監視機構要充分發揮其職能作用，積極向城市人民政府指導進展專題匯報，爭取政府指導親自掛帥，匯同相關部門成立專項治理指導小組，針對城市公民消防平安意識淡薄的現象，對他們廣泛進展消防知識、消防法律法規、重特大火災案例培訓學習和宣傳教育，不斷使城市公民理解消防法律法規，掌握防火、滅火和逃生的根本知識，喚起大家的消防平安意識，樹立城市公民正確的消防平安觀念，進步消防平安自防自救才能，抑制幸運心理。其次，公安消防監視機構要嚴格消防平安監視管理和消防平安檢查，