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文檔簡介

1、.專業(yè)資料分享.社區(qū)綜合防災減災應急救助預案模板為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力, 提升社區(qū)應對災害水平, 進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預案。一、工作原則以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。二、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導 XX 社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并

2、與街道應急預案對接。三、組織機構(gòu)為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下:組長:.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.副組長:成員:社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和工作組。社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組設(shè)于社區(qū)辦公室,其職責是:1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災減災工作的指示,并組織實施;2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;4)承辦社

3、區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務。災情收集組: 由社區(qū)災害信息員 xx、xx 負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。治安交通小組:由社區(qū)民警xx 和治安員xx 組成,主要職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx 為疏散責任人,

4、負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。綜合保障小組:由社區(qū)居 ( 村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司 ( 或管理企業(yè) )的有關(guān)人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。信息報道組: 由社區(qū)居委會成員 xx、xx 組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。四、災害隱患(一) 災害風險隱患清單社區(qū)災害風險隱患清單自然災害序可能發(fā)等災害名稱可能影響范圍防范措施處理結(jié)

5、果號生時間級.WORD 完美格式 .123456.專業(yè)資料分享.加固各廣告牌,地震1-12 月全小區(qū)低保障安全通道隨時通暢。疏通下水道,置暴雨6-9 月各地下車庫高辦水泵等設(shè)施。張貼警示標志,雷電6-9 月各變電、供電站高實施專人管理。備齊警示標志暴雪12-2 月小區(qū)主干道中和鐵鍬。安裝指示燈和霧2-4 月小區(qū)主干道中警示燈。社區(qū)災害風險隱患清單事故災難序可能發(fā)等突發(fā)狀況可能影響范圍防范措施處理結(jié)果號生時間級做好用電、用火12火災夏、冬季全小區(qū)高宣傳,規(guī)范混租房用電情況。排查不規(guī)范車庫小作坊,整改觸電全年非機動車車庫高不規(guī)范用電情況。.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.為老年人安裝3老年人跌

6、倒、貼心一鍵通,小全年全小區(qū)高發(fā)病區(qū)主要干道安裝監(jiān)控。4社區(qū)災害風險隱患清單公共衛(wèi)生事件序可能發(fā)突發(fā)狀況可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果號生時間規(guī)范各餐飲單位食品理解處12食物中毒夏季小區(qū)范圍內(nèi)高理情況,明確責任人。規(guī)范各餐飲單位食品理解處鼠災夏季小區(qū)范圍內(nèi)中理情況,及時處理鼠情。3社區(qū)災害風險隱患清單社會治安序可能發(fā)突發(fā)狀況可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果號生時間.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.123安裝攝像頭,組盜竊全年全小區(qū)高織保安夜間巡邏。安裝限速標志交通事故全年小區(qū)主干道中和攝像頭。發(fā)放并張貼社區(qū)民警資料,商暴力沖突全年小區(qū)范圍內(nèi)高鋪內(nèi)安裝攝像頭。4(二 )社區(qū)災害脆弱人群清單

7、社區(qū)殘疾人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)孤老名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.社區(qū) 80 歲以上老年人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)孕婦名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)重病人員姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)結(jié)對幫扶志愿者名單姓名性別出生年月地址電話幫扶對象社區(qū)脆弱人群結(jié)對幫扶措施.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.五、應急準備1、在社區(qū)居民中開展防災減災工作宣傳,利用電子顯示屏、大型廣告牌、固定宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和宣傳媒體,營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍。2、加強與各相關(guān)

8、職能部門的聯(lián)系,制定社區(qū)防災減災志愿者培訓學習計劃,組織社區(qū)居民、單位、學校、社會組織進行各種形式的防災減災知識培訓,提高科學減災防災水平。3、利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外帳篷等社區(qū)防災減災演練活動,使社區(qū)居民熟悉掌握防災減災技能,提高自救保護能力。六、突發(fā)事件信息管理突發(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實,及時將突發(fā)事件信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。其中包括災害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,事件后果(人員傷亡情況、房屋損壞、倒塌情況及經(jīng)濟損失等) ,已采取的應急措施和需求。在重大突發(fā)事件穩(wěn)定之前,社區(qū)均須執(zhí)行小時零報告制度。報告必須實事求是,不得隱瞞和虛報。七、

9、預警級別及響應1、依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(級)、較重(級) 、嚴重(級) 、特別嚴重(級)四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.藍色等級(級) :預計將要發(fā)生一般(級)以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。黃色等級(級) :預計將要發(fā)生較大(級)以上突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。橙色等級(級) :預計將要發(fā)生重大(級)以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。紅色等級(級) :預計將要發(fā)生特別重大(級)以上突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。2、預警信息發(fā)布

10、后社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組立即做出響應,進入相應的應急工作狀態(tài)。社區(qū)應急指揮部要提高信息收集、分析和處理能力,及時預測不同等級突發(fā)公共事件出現(xiàn)的可能性,提出預防或采取應急措施的建議,做到對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預警。基本響應程序:當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地的單位應立即做出響應,采取緊急應對措施,先期開展救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,減輕事件危害,減少事件損失。社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組到達后,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求,成立由事發(fā)地社區(qū)和有關(guān)部門單位負責人參加的現(xiàn)場指揮部。其中,由到達現(xiàn)場的最高行政領(lǐng)導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)公安派出所、消防支隊、社區(qū)衛(wèi)生服務站等應急隊伍開

11、展救援工作,組織、動員和幫助群眾開展防災、減災和救災工作,并盡快上報街道應急指揮.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.部。(2)現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,最大限度防止緊急事態(tài)的進一步擴大。迅速了解、 掌握事件發(fā)生的時間、地點、影響范圍、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢。及時掌握事件進展情況,隨時向街道應急辦報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處置方案。(3)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門,應立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、 密切協(xié)作,共同開展應急處置和救援工作。(4)現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力時,應立即向街道應急辦報告并請求支援。與突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門,應主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。3、應急結(jié)束突發(fā)事件處置工作已基本完成, 次生、衍生和事件危害被基本消除,應

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