1、PAGE PAGE 8養馬管理站開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案為認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央巡視組反饋問題整改意見，按照省委“集中一段時間，對部分干部中出現的庸懶散浮拖問題進行專項整治”的要求，根據資陽市庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組關于印發（資治庸組發20141號）的通知和處黨委關于印發（龍灌處委發201445號）的通知精神，養馬管理站結合實際，現制定站開展庸懶散浮拖問題專項整治工作以下實施方案。一、總體要求（一）指導思想。養馬管理站開展庸懶散浮拖專項整治，要緊緊圍繞中央、省委、市委從嚴管黨治吏部署要求，以黨章和黨政規章為基本遵循，落實中央巡視組反饋問題整改意見

2、，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，認真落實省委、市委“兩個意見”，全面推動養馬管理站各項規章制度落實，著力解決全站黨員干部精神不振、擔當不力、為官不為等突出問題，努力在全站營造干事創業、崇廉尚實、風清氣正的政治氛圍。（二）基本原則。一是聚集問題、找準癥結。對照黨風廉政建設和作風建設的相關規定，聚焦群眾反響強烈的突出問題，站支部要結合實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現，確定整改問題清單。二是舉一反三、標本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三找個性問題，既按照市委和處黨委要求整治當前突出問題，又結合本單位實際建立長效機制。三是從嚴從實、明確責任。站支部要堅持高標準嚴要求，制定整治工作方案，措施到

3、位，責任到人，限期整改。四是條塊結合、統籌推進。站支部負總責，站屬各股室、渠系組負責本股室和渠系組的專項整治工作。站專項整治工作領導小組辦公室要搞好牽頭、協調工作，各股室和渠系組上下聯動統籌推進。五是教懲并舉、嚴肅問責。堅持思想教育與懲處警示并重，對經過教育仍不改正的黨員干部要嚴肅組織處理，對開展活動不力的股室和渠系組要通報批評，嚴格進行責任追究。（三）主要目標。通過集中一段時間和治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時治病救人、懲前毖后，教育引導廣大黨員干部增強為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺性，積極投身幸福灌區、幸福資陽建設，進一步推動形成水管單位崇尚實干、大抓落實的良好局面。

4、二、整治任務（一）主要表現。根據資陽市治庸領導小組指出的全市庸懶散浮拖問題表現，結合教育實踐活動中養馬管理站自查和群眾反映的問題，當前養馬管理站庸懶散浮拖問題主要表現為：一些班子成員和干部不善于學習、業務工作不深入；工作上避重就輕，民主意識淡化，大局意識不強，精神懈怠，動力不足，責任意識不強、不思進取、安于現狀；站上內部管理松散，紀律松懈，規章制度不全、不細、不實，或有規定不遵守，有制度不執行，形同虛設；有的干部做不到深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習慣遙控指揮，憑經驗、想當然干事；一些干部群眾感情淡薄，服務意識不強，效率低下，解決用水矛盾不力，能緩則緩，能拖則拖等等。支部要結合實際，

5、查找梳理出站上庸懶散浮拖的具體表現，形成問題整改清單，實施精準整治。（二）工作思路。從現在起到年底，養馬管理站要集中四十五天左右時間，按照“迅速治標、制度治本、推動工作”思路開展專項整治。迅速治標，就是要在高壓態勢下，強力推動、集中整治庸懶散浮拖的現實問題，使全站黨員干部工作作風和精神狀態在短時間內迅速好轉。制度治本，就是要探索建立符合養馬管理站實際、操作性強的整治“為官不為”的作風建設長效機制。推動工作，就是要通過集中整治、標本兼治，持續深入改進全站工作作風，糾正不良風氣，端正不良行為，增強工作動力，激發全站干部職工的干事熱情，努力推動養馬管理站今年各項目標任務又好又快的完成。三、方法步驟（

6、一）第一階段：學習討論、查擺問題（2014年12月1日12月7日）1.組織集中學習。按照處黨委的部署和要求，重點圍繞“六個專題”搞好學習，主要學習習近平總書記系列重要講話、中央巡視組反饋意見、省委十屆五次全會精神、王東明書記重要講話、省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神、市委“兩個意見”。通過深入學習，強化全站黨員干部責任擔當和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性。2.查擺具體問題。重點圍繞“四個對照”查找問題，對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照全市面上梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進，從水利行業系統、單位領導班子、中層干部、普通職工等不同

7、層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。支部領導班子及成員要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人。3.進行自查自糾。重點對照“兩張清單”邊查邊改，站領導班子要對照單位整改清單，黨員干部要對照個人整改清單，采取領導批評、同事點醒、群眾監督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正不良行為。（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（2014年12月8日12月25日）1.加強督促檢查。堅持嚴字當頭，在全站加強全面督查。站專項整治領導小組采取不打招呼、不定時間的方式隨即暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽群眾意見，及時反映和糾正突出問題。開通舉報電話、設置舉報信箱，自覺接受灌區群眾、服務對象

8、和社會大眾監督，及時受理關于庸懶散浮拖的各類投訴反映，并對群眾反映的問題通過適當方式在一定范圍內進行公布。2.嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，站將按照有關規定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查或發出效能監察建議書，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，要作出相應的組織處理或紀律處分。3.上下聯動整改。堅持站機關與各股室、渠系組的上下聯動，密切站內各股室和渠系組的協同推進，把專項整治內容作為站教育實踐活動深化整改的重要任務，作為養馬管理站黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。堅持

9、開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時在灌區公布整改成效，接受灌區群眾和服務對象的監督。（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月26日12月31日）1.常態開展批評。積極建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，每年開展一次作風滿意度測評，對站屬股室、渠系組的作風情況進行評議，并通過適當方式在站內公開。對站屬各股室和渠系組的測評在灌區鄉鎮、村社、協會和群眾中開展。2.暢通監督渠道。加強黨內監督、民主監督、行政監督、輿論監督和灌區群眾監督制度建設，推動養馬管理站形成科學有效的黨員干部履職盡責監督體系，切實加強對黨員干部履職行權過程的實時監督。3.建立長效機制。專項整治工作結束

10、后，站支部要充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立完善站支部領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，黨員干部日常教育管理機制，失職瀆職查處問責機制等方面制度機制。四、組織領導（一）落實領導責任。按照處黨委的要求，養馬管理站成立庸懶散浮拖專項整治工作領導小組：書記、站長包華成任組長，副站長葉澤洪、任鴻建任副組長，領導小組下設辦公室，由任鴻建兼任辦公室主任。辦公室設在站辦公室，與站教育實踐活動辦公室合并運行，站辦公室主任曾明來具體負責專項整治工作日常性事務。同時結合本站實際，制定專項整治工作方案，認真落實工作任務，確保責任到位、任務到位、措

11、施到位，迅速啟動專項整治工作，并將在12月3日前把養馬管理站專項整治工作的組織領導機構和專項整治方案報處專項整治辦公室。（二）明確責任分工。站庸懶散浮拖專項整治工作領導小組負責站全面開展庸懶散浮拖專項整治工作的組織領導和統籌部署。站屬各股室、渠系組負責本股室、本渠系組的慵懶撒浮拖專項整治工作和教育實踐活動整改“回頭看”工作。站專項整治辦公室負責全站黨員干部黨風和作風建設方面的指導和檢查，站辦公室負責全站行政效能建設的指導和檢查，站紀檢委員任鴻建同志負責黨員干部的廉政建設和職工工作作風的督查問責工作。（三）強化推進措施。站支部要按照處黨委專項整治統一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進。支部將在12月3日前動員部署到所有黨員，確保12月底全面完成各項整治任務。站專項整治領導小組辦公室要建立專項整治信息周報制度，重大情況要及時報告。專項整治期間，每周四上午下班前，站專項整治領導小組辦公室要及時向處專項整治工作領導小組辦公室報送本周工作進展和下周工作安排。（四）加強宣傳引導。按照處黨委的要求，站支部結合自身實際，要召開專項整治工作專門會議，集中宣傳引導活動開展。并要采取適當形式，在黨員和職工中全面宣傳活動開展的目的、意義和要求，及時宣傳整改成效，必要時曝