1、南水北調中線工程運行管理的風險及安全分析摘要：南水北調工程是我國建國初期毛主席視察黃河時提出的工程方案構想， 歷時多年，融合了我國幾代人的指揮與建設能力，經過了幾十種方案的調整，在 當前成為了我國重要的戰略性水利工程，在南水北調工程運轉中，共服務約4億 人口，擁有448億立方米的調水規模與4350公里的總長度。其中中線干線長約 1432千米，南水北調中線工程是南水北調工程整體水利工程最重要的部分，在南 水北調工程中線干線運行時，收到多方面的影響，可能造成部分安全隱患問題的 存在。根據對南水北調工程建設的探究，對工程運行過程中存在的安全生產隱患 問題進行了一下分析和安全管理措施，希望為南水北調中

2、線工程的安全生產管理 提供可觀參考。工程概況南水北調中線干線工程的建設是從漢江的中上游展開工程建設，從丹江口水 庫進行調水，利用丹江口水庫東岸的淅川縣地理優勢進行工程渠道的挖掘建設。 南水北調中線干線工程從丹江口水庫起始，途徑長江流域的分水嶺方程埡口，將 水資源輸送到華北平原西部邊緣地區，再沿華北平原西部地區進行渠道挖掘，建 設隧道穿過黃河，從京廣鐵路西側北上，直至將水資源輸送至北京市頤和園團城 湖的南水北調中線干線輸水工程。涉及北京、天津、河北、河南4省市的100多 個城市。通水以來，使得沿線受水區北京、天津、石家莊、鄭州、新鄉、保定等 18座大中城市的供水保障能力得到有效改善，惠及北京、天

3、津、河北、河南四省 市達5320萬人。南水北調中線通水后，這項世紀工程將重新構建我國水資源配置新格局，在 提高供水保障率、生態修復和糧食安全等方面發揮巨大的社會、生態、經濟效益， 有效緩解了京津冀豫地區的水資源危機，極大改善了受水區生產生活和生態環境。 使沿線城市的供水保障率從最低不足75%提高到95%以上，提高城市供水安全水平。南水北調不單是一項水利工程，也是一項生態工程、經濟工程和社會工程， 更是一項造福當代、澤被后世的民生民心工程。南水北調中線工程的運行風險分析2.1重點部位的防范工程運行過程中，要著重對膨脹土渠段、深挖方、高填方、渡槽等重點部位 進行全天候監督管理，對重點部位要實施嚴格

4、的安全生產監督標準，制定安全生 產監督管理臺賬和安全隱患臺賬，通過排查將存在的安全隱患一一體現在安全隱 患臺賬中，對存在安全生產隱患的環節和安全生產風險點進行實時管理，在安全 風險隱患未整改完畢期間，嚴禁工程正常運轉，直到將安全隱患徹底整改。同時 要檢查穿越工程的安全生產管理，對從事爆破、勘探、隧道挖掘等工程的施工單 位，要執行嚴格的安全生產監督管理制度，落實包保制度，從工程監管部門到施 工人員，實施層級包保制度，嚴格落實安全生產管理責任制。在施工進程中，做 到規范化管理，確保工程運行中安全生產隱患及時處理、有效整改，保證南水北 調工程運行中的安全生產。2.2確保中線工程安全運行隨著我國社會主

5、義現代化國家的建設，工程建設也得到了穩步發展，在當前 科學技術飛速發展的背景下，大部分工程建設工作完全依托機械進行工作，我國 南水北調工程作為國家的重要水利工程建設項目，有著規模大、投資多、調水量 大、輸送距離長、涵蓋地區廣的大型水利工程建設項目特點。南水北調工程自投 入建設以來，結合我國幾代人的努力，才達到了當前南水北調的工程壯舉。在南 水北調中線運行過程中，存在著協調任務管理艱巨的難度，要將上下游、左右岸 的資源統一進行結合，結合水流途徑的不同，制定不同的應急解決辦法，在維護 南水北調工程正常運行的情況下，要統一協調所涉及部門同心協力，共同抵御安 全生產事故的發生，才是南水北調中線工程安全

6、運行的基礎。2.3嚴格建立合規合理的規章制度南水北調工程要將古今中外的著名水利設計管理方式相結合，制定出適應南 水北調中線工程運行的合規合理的規章制度，在規章制度的制約下，全體南水北 調中線參與工作人員都要嚴格遵守此類規章制度，要將規章制度落實到實處，工 程建設和水利運行中要全程設置監理系統，結合上下層級做到統籌兼顧、權責分 明。要根據國務院出臺的南水北調工程供水管理條例結合中線實際情況嚴格 制定南水北調中線工程的安全生產工作方案，要將工作流程設置清晰，確定各級 工作人員全程根據出臺的制度和管理辦法進行安全生產工作。同時要制定重特大 事故的安全生產管理臺賬，對發現的安全生產隱患問題及時進行相應

7、整改，在整 改的同時要加強監督管理，確保安全生產工作實施到位。南水北調中線工程安全生產管理3.1南水北調工程中生態環境管理在南水北調中線工程運行區域內，存在不穩定的安全生產事故或自然災害， 這類安全生產隱患一般對生態環境系統產生了一定的威脅，在生態環境系統中， 生態系統結構工程出現不穩定因素時，可能會對工程整體的運行帶來很大程度的 影響，從生態系統角度考慮，是南水北調工程影響了生態環境的自然建設，所以 我們要特別注意在南水北調中線正常運轉情況下對生態環境的維護，要經過不斷 地通過環境介質的傳播，將生態環境的影響最小化，南水北調中線工程長度較長， 整個工程分布范圍廣，所以在整個水利運行系統中要避

8、免因生態環境問題造成的 安全事故的發生。3.2南水北調工程運行中的風險管理隨著我國建筑能力逐步提升，南水北調工程的建設也越來越完善，同時更加 科學合理的進行了水利工程的設計，水利運輸過程中，有著不確定性的不穩定因 素，可能會造成風險隱患，在考慮不確定因素的同時還要考慮自然風險災害，在 強降雨、大風天氣中，帶來的安全風險，我們要結合當地水文的認識，結合氣象 部門的預警，嚴格估量水利運輸與水利工程其他運行工作中的安全風險管理問題， 嚴格杜絕安全生產事故的發生。3.3南水北調中線水質風險管理中線工程在建設完成后，地域跨度相對較大，沿線城市的原有工程可能會影 響南水北調中線工程運行的安全風險，在當地地

9、質的影響下，可能造成渠道局部 深陷管涌漏水滑坡等不同的安全風險隱患，在此類風險隱患存在時要及時得當的 處理安全隱患發生幾率，最大化將安全隱患進行整改修復，同時責令有關部門進 行核查驗收后，方可再次進行調水運輸工作。結束語我國南水北調工程是一項具有深遠意義的全國性水利工程，此項工程與其他 國內外水利工程都有著極大地差距，我們為了保證南水北調工程的安全運轉，將 此項利民利國的工程價值總和發揮，在安全生產管理中要極度重視，通過制定嚴 格的安全生產工作方案、工作制度等執行標準進行日常生產工作，同時成立監管 部門對安全生產工作進行嚴格監督管理，在南水北調工程運行過程中嚴格保證杜 絕發生由于管理疏忽導致的安全生產事故。結合以上幾個觀點對南水北調中線工 程安全生產管理進行了逐一分析，可以為南水北調中線工程運行管理中安全生產 管理提供參考