1、衛生信息平臺方案科鴻淮上區基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設簡案四川大學科鴻新技術研究所鄭州科鴻電子科技有限公司聯合編制淮上區基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設簡案一、建設背景當前中國正處在衛生管理體制變革的關鍵時期，信息化建設 在衛生體制改革中扮演著越來越至關重要的角色，新醫改方案中 更是明確提出“未來醫療衛生管理水平的差異主要由其信息化程 度所決定”，因此各地醫療機構、行政部門越來越多的將目光投 注到衛生信息化建設方面來。如何更好的完成區域內的信息化建 設成為擺在各級管理部門面前現實的問題。中國醫療衛生行業的信息化建設（主要有醫院信息化建設、 公共衛生信息化建設、新農合信息化建設）已持續進

2、行了十余 年，取得了非凡的成績，同時隨著時間的推移，逐漸暴露了很多 問題：項目驅動建設，整體規劃不強分散開發，形成信息孤島業務應用主導，垂直體系局限縱向不到底，橫向到不了邊縱橫不通，數據重復采集數據量大，難以分析利用發展不平衡，信息資源沒有得到有效整合衛生信息管理機構薄弱，缺乏權威、規范、有效的管理隨著信息化建設經驗的積累，中國醫療衛生行業的信息化建 設逐漸進入一個全新的階段：建立統一、高效的區域衛生信息共 享平臺，滿足居民健康檔案的建立、加快新農村合作醫療的縱深 和橫向發展、提高（如婦幼保健、慢性病、居民體檢等）公共衛 生服務的信息建設、切合鄉村一體化改革需求；最終實現衛生信 息的跨部門、跨

3、行業、跨地域的互享互通，使有限的醫療衛生信 息資源利用最大化，實現居民健康檔案、新農合、公共衛生服務、 醫療服務和衛生綜合信息管理的一體化，是當前各級衛生行政部 門都在深入探討，而且積極投入實施的衛生信息化建設的終極模 板。備注：區域衛生信息平臺釋義：區域衛生信息平臺，是連接 區域內的醫療衛生機構基本業務信息系統的數據交換和共享平 臺，是不同系統間進行信息整合的基礎和載體。從業務角度看， 平臺可支撐多種業務，而非僅服務于特定應用層面。當前，各地分別建立了各種類型的業務應用系統，分散建設、 功能重復，亟需建設一個以衛生局為核心的區域衛生信息平臺， 經過和各業務系統的數據交換實現全市數據的有效匯聚

4、和深度利 用。二、建設意義1、整合資源、減少重要投資經過資源整合，能夠將用于建設小而全的網絡系統、機房、安 全設備、系統軟件、應用軟件等的經費集中起來，建設一個網絡 性能更好的、安全更有保障、應用水平更高的區域性衛生信息 網，徹底解決資源浪費等問題。2、挖掘數據，消除孤島信息由于醫療衛生信息化建設各自為政，分散部署，各醫療衛生 機構之間網絡物理上不聯通，業務標準、數據標準不一致，數據 無法交換共享，形成了各單位、各條線的信息孤島。區域信息大平臺的建設能對數據進行有效整合與挖掘，經過建 立統一的衛生數據相關專業庫，減少數據的冗余采集與存儲，經 過標準化與規范化建設，實現數據信息的有效交換與共享，

5、徹底 消除衛生信息孤島的存在.利用信息，增加管理手段區域信息大平臺的建設，能夠讓我們大量獲取醫療衛生日常業 務工作中的重要數據，同時經過對這些海量數據進行有效整合， 提取其中有用的信息，挖掘其中新的信息，并對這些信息進行綜 合分析，為醫療衛生事業的各級管理部門提供科學決策依據.如經過對社區衛生中心、門診部、醫院等病人就醫的綜合統 計分析，能夠及時發現可能出現的厚發性流行病（如sARS），或者 在萬一出現某種急性流行性病人時，就能夠根據該病人的就診記 錄，判斷該病人的早期發病時間，跟蹤該病人就診期間可能接觸 的所有醫護人員及病人，為及時切斷誼病的傳染途徑爭取時間4 .優化流程，提高辦事效率衛生信

6、息平臺的建設，能夠減少或優化一些業務流程，達到減 少工作環節、降低人力成本，提高辦事效率的目的.如數字化醫 院能夠減少人工劃價的收費環節，病人支付醫療費用能夠經過直 接刷卡或者網上支付，既方便了病人的就醫，又能夠減少醫院的 收費人員，達到減員增般的目的5、擴展應用.加強信息服務衛生信息大平臺的建設經過信息服務，能增加醫務人員學習她 人的機會，包括提供病人完整的電子健康檔案、實時的CT等圖像 檢查信息、遠程實時會診與遠程醫療、對某一疾病最科學，最有 效的診斷、治療手段等.而對于居民或病人來說，既能夠經過衛生信息網查閱她們所 關心的一些醫療衛生知識與信息，又能保證其就醫信息能在各醫 療衛生機構共享

7、，不必在不同的醫院重新做相同的檢查，還能經 過網絡就直接查詢檢查檢驗結果與費用信息.實現病人的連續性 醫療照顧、減少重復性的檢驗和檢查，改進醫療照顧的目的三、建設內容區域衛生信息化建設必須秉持因地制宜的原則；一個區域的 信息化建設涉及到眾多的業務部門，既涵蓋醫療衛生衛生行業內 部的所有單位，也涉及到非醫療衛生行業的相關部門，各部門之 間業務縱橫交叉，要實現她們之間的互聯互通，區域衛生信息平 臺的建設必須科學規劃、因地制宜、分步驟、長期持續進行。結合懷上區區域衛生信息化建設整體目標，懷上區衛生局與 我單位應達成長期戰略合作伙伴關系。依據懷上區實際情況和信 息化建設現狀，對懷上區衛生信息建設進行充分有效的分析和資 源規劃，明確建設目標、建設步驟、建設分工。確定懷上區區域 衛生信息平臺工程主要由“一個中心、一個平臺、多個業務系統 的建設”共同組成。1、中心的建設指建立一個符合標準的全區的總衛生數據中心（能夠在原有 新農合數據中心基礎上升級改造）。該數據中心作為全區所有衛 生數據的集散地，我們從多個方面考慮了數據中心的建設標準： 數據模型的設計、主機系統設計及選型、存儲系統的設計及選 型、數據庫系統的設計及選型、數據集成的設計及中間件選型、 安全系統的設計及選型、機房建設。基于投資方面的考慮，懷上 區數據中心的建設采用總體規劃，逐