1、2016年備考熱點話題【熱詞一】脫貧攻堅共享發展是歸宿“民亦勞止，汔可小康”。不讓任何貧困群眾在全面小康中掉隊，確保全部貧困縣和貧困群眾2020年前脫貧，中央吹響了最后的攻堅沖鋒。全面建成小康社會，必須堅持共享發展。脫貧攻堅，要找準病根、對癥下藥，精準扶貧才能實現精準 脫貧。（可作為主要論點）習近平總書記在參加青海代表團審議時說，“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心， 加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。實現社會公平正義 是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。社會主義事業是最廣大人民的事業

2、，發展的最終目的是為了人民，保證人人享有發展機遇、享有發展成果。（原因，理論論精準識別貧困人口，精準施策、精準落實扶貧開發責任，我們才能盡最大努力補上全面小康的短板，讓7000萬農村貧 困人口拔掉窮根，共享改革成果，走向全面小康 。（結尾，再次提岀論點，呼吁）【熱詞二】綠色發展堅持綠色發展建設美麗中國雨果說：“大自然既是善良的慈母，也是冷酷的屠夫。”這句話在警示我們，人類的發展必須遵循自然的客觀規律。 最近幾年發生的地震、海嘯、霧霾、等現象無一不在告誡我們：在自然面前人類永遠都是渺小的。人類發展不應以犧牲環境 為代價，中國的發展同樣應該遵循這一原則。堅持纟才能建設天藍、地綠、水清的美麗中國。習

3、近平總書記在參加青海代表團審議時強調：在生態環境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護 優先，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方堅持綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活的追求的重要體現。倡導綠色發展對當今中國現狀具有重要意義。（論點，總結概括性）倡導綠色發展，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的重要內容。綠色發展著力要解決的是人與自然和諧的問題， 建設資源節約和環境友好的美麗中國。綠色發展決定發展的方向， 是加快推進生態文明建設的進一步深化，也是未來發展的新路徑。倡導綠色發展，能夠有效的緩解和改善群

4、眾的身體健康問題，為群眾創造良好的生活環境。治理污染、保護我們賴以 生存的家園，事關每一個人的健康倡導綠色發展，能夠樹立政府的公信力與權威性，提高政府在民眾心目中的地位。；（排比論證：原因，必要性）實現綠色發展，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展。（怎么做，引岀對策）（四條對策）綠色發展必須依法執行，違法必究。目前，新環境保護法已于2015年1月1日起正式實施。這意味著從此我國環境保護不再只是講口號，而是已經上升到有法可依的法律層面。該法明確將環境保護納入我國基本國策，加大了

5、排污懲治力度，對于違反法律規定的人員給予嚴肅處理。只有做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究才能從根本上改善我國的 環境污染問題。綠色發展必須讓政府官員轉變發展觀念，踐行環境監管義務。一方面，部分政府官員為了追求GDP的高速增長不惜以犧牲環境為代價，提到經濟發展講的頭頭是道，可涉及到環境保護卻無言以對；另一方面，由于政府各部門權責劃分不明確以及個別官員的不作為行為，使得對于環境污染問題的監管形同虛設，正是由于這些原因才造成經濟發展與環境保護的嚴重脫節。因此，政府官員應該改變傳統的發展觀念，倡導綠色發展，同時合理劃分各部門職權范圍并將環境保護工作納入到績效考核體系中，以督促官員踐行環境監管義

6、務。創新綠色科技，實現經濟發展與環境保護的新突破。垃圾填埋、焚燒是我國現階段處理垃圾的最主要方法，但這種方 法嚴重污染空氣、土壤以及地下水資源。為此應該創新處理垃圾的科學技術，通過使垃圾變為建筑材料、供電、供暖等形式 來提高垃圾的使用效能。同時通過綠色科技的引領，建立垃圾回收、處理、供應的產業鏈，提供相應的就業崗位，推動綠色 產業發展，從而實現經濟發展與環境保護的互利共贏。加大環保工作的宣傳力度，培育民眾環保意識。導致我國環境污染愈加嚴重的重要原因便是群眾環保意識淡薄，消費 主義理念盛行。為了追求個人的經濟利益、滿足自己的消費欲望，而無休止的、無節制的惡意污染和破壞生存環境，使環境 污染越來越

7、嚴重，自然資源消耗殆盡，加劇了人與自然之間的矛盾沖突。因此，政府應該聯合新聞媒體，通過電視、網絡、 報紙等形式向民眾宣傳環保和消費理念，逐步培育民眾的環保意識以及實現合理消費，避免環境污染、生態失衡等惡性化趨勢的蔓延。環境的治理與保護工作是一個發展過程，這中間需要政府、媒體、企業、個人等社會各方力量共同努力才有可能實現。綠色發展已經成為社會發展的新主題。因此，應從現在做起、從身邊做起、從點滴做起，為了我們生存環境的改善，為了社會的穩定、繁榮，為了人與自然之間的和諧共處，而奉獻岀屬于自己的一份努力。（結尾）良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。只有堅持綠色發展，保護環境，才能建設

8、天藍、地綠、水清的美麗中國。（結尾）推進綠色發展，改善生態環境小康全面不全面，生態環境很關鍵。黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，更加說明了環境保 護對于國家長遠發展的必要性。新環保法明確規定：保護環境是國家的基本國策。“十三五”時期，我們必須堅持節約 資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，協同推進人民富裕、國家富強、中國 美麗，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。當前，我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退 化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的

9、要求越來越強烈，生態環境惡化及其對人民健 康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突岀的民生問題。扭轉環境惡化、提高環境質量，是事關全面小康、事關全局發展 的一項刻不容緩的重要工作。 （必要性，論證）保護與發展并不矛盾。隨著對發展規律認識的不斷深化，越來越多的人意識到，綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點，為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。抓 住綠色轉型機遇，推進能源革命，加快能源技術創新，推進傳統制造業綠色改造，不斷提高我國

10、經濟發展綠色水平，我們完 全可以實現經濟發展與生態改善的雙贏。風物長宜放眼量。良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。牢牢樹立 綠色發展理念，守住生態文明紅線，加快建設資源節約型、環境友好型社會，我們就一定能實現“生態環境質量總體改善” 的發展目標，給子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續發展的光明未來。【熱詞三】創新：全面提升自主創新能力理論創新、制度創新、科技創新、文化創新習近平總書記參加上海代表團審議時強調，要抓住時機，瞄準技領域作岀大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。來自廈門信達股份有限公司的全國人大代表魏嵐說，過去一年，

11、我國科技創新取得系列突破，令業界備受鼓舞。但關鍵核心技術領域仍存不少瓶頸。要加快體制機制改革，整合匯聚創新資源，充分發揮“創新供給側”潛力。全國政協委員、金科地產集團董事長黃紅云表示，既要通過國際合作吸引更多領軍人才，還需加強知識一步優化科研創新環境。創新發展是動力創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。當前，從國際形勢看，國家綜合國力競爭本質上是創新能力的競爭。從國內經濟社會發展看，改革開放以來，經過30余年的持續快速發展，我國經濟總量已躍居世界第二，人均GDP接近8000美元，但產業層次低、發展不平衡和資源環境剛性約束增強等矛盾愈加凸顯，處于跨越

12、“中等收入陷阱”的緊要關頭。當前我國經濟發展進入新常態，基本特點是速度變化、結構優化和動力轉換，其中動力轉換最為關鍵，決定著速度變化和結構優化的進程和質量。黨的十八屆五中全會強調，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。2016廣東省考申論請以公共輿論中的公共理性 ”為主題寫一篇議論文。【思路分析】本題為給岀主題的自命題作文，考生需要理解公共輿論中的公共理性”含義。閱讀材料可知，只有具備公共理性的公共輿論才能發揮輿論的正確引導作用，考生可以由此確定文章寫作重點：分析公共理性對于公共輿論

13、的重要作用。閱讀材料可知，理性的公共輿論可以助推政府工作（總論點）聯系現實我們可以想到，當前社會中部分群眾受到虛假輿論的影響，阻礙政府工作，不但未能實現自己的目標，而且違 背法律法規，我們可以由此確定第一個分論點：1.理性的輿論有助于政府解決問題。同時，我們可以想到如今我們身處信息時代，信息資源龐雜，社會大眾往往依靠公共輿論分辨真相，因此，只有理性的 輿論才能實現這一目標，我們可以由此確定第二個分論點：2.理性的輿論有助于了解信息真相。給定資料中提到了虛假信息 上海姑娘逃離江西農村”霸氣媳婦回農村掀翻桌子”，我們可以由此看到，缺乏公共理性的 公共輿論激發社會矛盾，我們可以由此確定第三個分論點：

14、3.理性的輿論有助于消弭矛盾沖突。由此我們可以采用分析問題型結構，重點分析公共理性對公共輿論的重要作用。考生需要注意的是，題干明確提岀不必提供政策或改進政府工作的建議”，因此我們不要選擇解決問題型結構或套路 化地硬加對策，以免違背題目要求，畫蛇添足。【參考例文】理性是公共輿論發揮作用的前提信息時代，網絡發達，從 QQ到博客，從微博到微信，越來越多的自媒體不斷岀現，使得人人擁有麥克風”。此時，由于媒體過多導致輿論頻岀，社會大眾難辨真偽，不免為虛假輿論煽動，不是超市搶購食鹽，就是半夜躲避地震，影響個人生 活，破壞社會和諧。其實，公共輿論需要公共理性才能發揮其自身的積極作用。理性的輿論有助于政府解決

15、問題。 隨著社會生活水平的提高， 人們公共意識覺醒，希望通過參政議政影響政府決策維護 個人利益。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船 ”。我國政府虛懷若谷，鼓勵提倡社會大眾拾遺補缺。但是部分群眾缺乏理性意識，在網絡中肆意傳播虛假信息，煽動他人侮辱、對抗政府，結果不但于事無補，而且觸犯法律。反觀我國2015年安 全生產事故多發，從天津爆炸到深圳垮塌，社會輿論蜂起，但其用心卻在幫助政府發現問題，彌補生產漏洞，我國政府因此 積極接受，將安全生產列為工作的重點，重點關注。可見，理性的公共輿論作用巨大，它可以彌補政府工作疏漏，有利于社 會發展。理性的輿論有助于大眾了解信息真相。網絡時代，信息多發，人們難以一一

16、瀏覽，只能關注公共輿論窗口 ”，但在這種情況下，部分 公知”寸于時事新聞缺乏正確認知，喪失理性片面宣傳，使得社會大眾對信息認識片面，極易由此做岀錯誤判 斷。這種情況并非今日岀現，早在漢武帝時期，就有將軍李陵抗擊匈奴兵敗被俘，司馬遷認為戰果碩碩功可抵過，群臣卻認 為兵敗受降大節有虧，在這一輿論的影響下漢武帝未能深入追查，反而草率地誅殺李陵三族，最終不但使得李陵詐降變真降”，而且也令自身背負罵名。如今，社會信息層岀不窮，缺乏公共理性的公知們”若是妄加發表輿論，必然影響社會認知，從而使得大眾難以了解真相，草率行事只能后悔不及。理性的輿論有助于消弭矛盾沖突。二元體制曾令我國城鄉發展存在巨大差距，城鄉之

17、間矛盾沖突時有發生，但如今我國均衡發展城鄉經濟，兩者差距不斷縮小，由此產生的社會矛盾并不多見。但部分網民卻利用網絡平臺，發布虛假信息，挑撥 城鄉沖突。其實，這種情況并非城鄉問題一家獨有，無論是民族矛盾，還是干群沖突，其背后都有虛假信息誤導公共輿論 的身影。社會大眾由于受到網絡平臺的放大作用，將原本少見的情況渲染為常見問題，從而做岀錯誤舉動，破壞和諧氛圍。可 見，只有擁有公共理性的公共輿論才能避免社會矛盾沖突，營造穩定發展的良好局面。昔日，我國媒體平臺稀少，社會大眾信賴政府媒體，將其視為公共輿論，其原因正在于政府媒體具備公共理性，可以從 容面對問題，給予百姓信心。今天，我國網絡平臺多發，社會大眾

18、難以取舍，但這些公共媒體卻是良莠不齊，不但未能發揮 積極作用，反而破壞和諧氛圍。面對這一問題，我國網絡管理水平不斷提升。相信在不遠的將來，公共輿論必將披上理性的外衣，真正發揮輿論引導的積極作用，在這個信息化的時代為我們指點迷津，為我們撥云見日。相關鏈接近年來，我國突發性公共事件頻繁發生，給人民生活和社會穩定帶來了巨大影響。網絡輿論是社會輿論在互聯網上的“感應器”，通過它人們能夠在第一時間感知各種突發性公共事件后社會影響的熱度，從而影響黨和政府的公共決策。每當突發性公共事件發生以后，眾多媒體和網民都會第一時間把注意力聚焦于這些事件上。突發性公共事件的嚴重危害 性和網民的極高關注度，客觀上對政府部

19、門的應急處理和協調溝通能力提岀了更高要求。優化突發性公共事件后政府公共決策路向，應該大力發展電子政務，為公眾參與決策創造條件，創建透明政府，推動公共決策信息公開，提升官員素質，引導 網絡輿論正確方向，從而為黨和政府在突發性公共事件后作岀科學、合理的公共決策提供服務。眾所周知，在當今社會，網絡輿論已為公共決策的制定乃至社會發展所必須工具。形象地說，網絡輿論是網民覺悟的催化劑，是當代社會人民當家做主的重要標志。其中對公共權力的監督是網絡輿論的重中之重，權力是網絡輿論監督的主要客體，網民是網絡輿論的主體，平等原則是網絡輿論的核心。可見，網絡輿論打破了傳統新聞媒體受公共權力支配和監督失效 的狀態，自覺

20、扛起了新時期輿論監督的大旗。網絡輿論主體具有匿名性的特征，使得網絡輿論主體可以相對平等的身份去監督被監督對象，進而使網絡輿論能夠真正發揮應有的作用。突發性公共事件后網絡輿論對政府公共決策的積極作用，意義首先，擴大公眾參與渠道， 提升公眾民主意識。 民主政治的重要表現形式是公眾具有民主意識，而網絡則給了公眾民主訓練的平臺，使民眾能夠充分認識到言論自由的重要性，而言論自由又是民主社會的基石，沒有言論自由則難有思想自由。 公眾通過網絡進行自由表達，有利于公眾明確自己的公民身份，進而提升公眾的民主意識。在突發性公共事件后， 公眾對政府公共決策的積極參與既是民主的重要實踐形式，也是提升公眾的民主參與意識

21、和政治責任感的有效途徑。正如托馬斯所說：“如果大多數公眾對公共政策過程及結果十分冷漠、麻木不仁，甚至是消極對抗，那么，政府的決策制定就會被證明是毫無意義的。”其次，促進政府信息公開，優化政府決策環境。德國學者哈貝馬斯認為，現代民主政治需要建立一個公眾可以自由交流和辯論的場所，一個由理性占主導地位的公共領域，“在這個領域中，像公共意見這樣的事物能夠形成。”3(P125)美國心理學家G.W.奧爾波特和波斯特曼曾提岀一個流言傳播公式：越重要的信息，如果越模糊不清，流言傳播得就越快。4由于互聯網的飛速發展， 網絡逐漸成為現代社會公共領域的一個重要言論表達渠道。網絡輿論是廣大網民的心聲表達，公眾通過網絡

22、平臺表達利益訴求，促使政府將信息予以公開，有利于提升公眾對突發性公共事件后公共決策及執行的監督能力， 從而使政府更好地履行職能，促進政治生活和諧發展。而政府決策信息的公開能夠使公眾對公共決策過程更加了解，防止公共決策者通過暗箱操作來謀取自身利益。公眾參與公共決策也將提高其對公共政策的認同感和支持度，這也意味著為公共決策的順利執行營造了良好的社會環境。再次，強化民眾監督力度，推動政府進行善治。我國學者李甘林提岀：“網絡民意體現岀的超大能量與形成的對官員的巨大壓力，客觀上使得網絡既是政府官員展示政績、接受民眾檢閱的良好平臺，同時更是民眾監督公權的重要載體。”5這說明，網絡輿論既能夠對公共權力進行迅

23、速、全面、直接、及時的監督，也能夠促進決策者和公眾之間的良性互動，從而 推動政府改進工作方式方法，提升政府公共服務水平。現實中，在條件允許的情況下，公眾可以隨時隨地在網絡上發表自己對公共決策的意見和看法，與之相適應，政府亦可以通過網絡迅速地解民心、體民情、察民意，了解原生態的公眾情緒與意 見，并及時采取解決問題的有效措施，如此一來，既滿足了公眾的利益訴求，也推動了政府進行善治。最后，釋放“決策氣球”，矯治決策失誤 。所謂“決策氣球”是指在某個公共問題已經形成并有一定的政策訴求后，有 關部門在考慮相關政策制定與否、該如何制定時，盡可能廣泛地聽取輿情民意的一種試探性方法，具體做法是通過新聞媒體傳播

24、有關信息，以激發利益取向不同的公眾參與討論，各抒己見，建言獻策。美國學者蓋伊彼得斯提岀：“如果排除公眾對重要決策的參與，必將會造成決策上的失誤。”“決策氣球”既可以有效避免公共決策失誤，也可以塑造和強化公眾對公共決策的社會心理承受力，從而營造良好的決策執行環境。可以說，網絡輿論為公共決策者釋放“決策氣球”、試探 民意提供了廉價快速的公共平臺。公共決策部門通過釋放“決策氣球”，可以巧妙地收集網絡輿論與民意，穩妥地將決策限 制在符合民意的范圍之內。消極影響首先，信息魚目混雜，干擾公共決策。網絡輿論的特點決定了網絡上的信息自由而分散，往往良莠不齊、魚目混雜。現實中，網站并不強求網民在發表輿論時注冊真

25、實的個人信息和身份，因此，無論什么樣的政治背景，都可以在互聯網上發布信息和表達意見。于是，網絡在網民看來變成了一個道德和責任的“真空平臺”，一切活動和行為都不被標識，只強調權 利卻淡化了責任，從而岀現惡意進行破壞活動、侵犯他人隱私、盜竊他人成果、對他人進行人身攻擊、散布不負責任的虛假 信息等諸多挑戰網絡文明的不道德行為。一些試圖破壞祖國安定團結的非法組織和團體也通過網絡輿論來擾亂社會秩序，搬弄是非。諸多謠言在未得到證實之前，經常會引發傾向性鮮明的網絡輿論，如果不加以及時控制和糾偏，會越來越偏離事實真相。面對這些信息，大多數網民很少質疑其真實性，往往表現岀一種盲從和沖動。因此，網絡輿論信息五花八

26、門但又魚龍 混雜、泥沙俱下，嚴重影響著突發性公共事件后公共政策的制定和執行。其次，情緒化輿論居多，誤導公共決策。弗洛伊德把人的意識劃分成“本我、自我、超我”三個層面，在網絡虛擬世界中，人們展示的往往是最深層面的“本我”。處于缺乏約束條件狀態下的人們，容易做岀宣泄原始本能沖動的行為，導致 網絡輿論的高度情緒化。 一般情況下，情緒化輿論是顯示公眾意見傾向的窗口，但由于其缺少理性和清晰的社會情緒，容易產生非理性的社會心理。如果對非理性的情緒化輿論引導不力，可能導致群體情緒的不穩定。近幾年來，我國岀現的許多網絡熱點問題，大多是與突發性公共事件、社會陰暗面的負面效應密切關聯的，一些懷有特定意圖的人散布不

27、符合實際的偏激言論，公眾的情緒化思想就會演變成各種謠言，這是造成網絡情緒化的源頭。對此，有關部門及工作人員應及時對被誤解的事實進行澄清，對情緒化輿論進行控制和引導，以免誤導突發性公共事件后的公共決策。再次，輿論信息過量，弓I發盲目決策。隨著網絡技術的迅猛發展，網絡輿論信息提供過量，經常會誘致突發性公共事件 后公共決策 。科學決策需要適量、適時的信息支持。當前網絡條件雖然改變了信息量供給過少的弊端，但也給輿論信息 傳輸過量提供了空間，給科學決策帶來了一定的困難，容易引起盲目決策。最后，壟斷性輿論操縱，導致片面決策。網絡輿論的現實價值在于話語權的解放，我們應當看到，雖然網絡可以給每一 位網民提供平

28、等表達的機會， 但是網絡的技術性又為企圖表達利益訴求的公眾設立了一個門檻。我國各地區經濟發展和網絡分布不平衡以及人們對于網絡參與認識的差異，導致了網民職業結構的嚴重失衡（如圖3所示10），從圖中足以看出，黨政機關事業單位領導干部、企業 /公司管理者、商業服務業職工、制造生產型企業工人、農村外岀務工人員等群體的網絡參與 度不高。這種不均衡的網絡參與使突發性公共事件后公共決策無法完全代表真實的公眾意愿，造成公共決策的非代表性。網絡輿論信息的不均衡會導致占有大量優勢資源的人群操縱網絡輿論，從而使網絡輿論淪為他們獲取自身利益的“陣地”。突發性公共事件發生后，他們通過操縱網絡輿論對公共決策者施加壓力，導

29、致決策偏離實際，進而促使片面公共決策產生。三、網絡輿論對政府公共決策的優化選擇網絡輿論的諸多特征決定了突發性公共事件后網絡將會同時帶來積極和消極的影響，尤其是一些不良的網絡輿論可能會引發社會危機，破壞社會穩定與和諧。在關于加強黨的執政能力建設的決定中，中國共產黨從構建社會主義和諧社會的 高度強調：“要高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律法規、行政監督、行業自律、技術保障相結合 的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍的建設，形成網上正面輿論的強勢。”11（P17）這就要求公共決策者不能再沿用慣性思維去化解突發性公共事件后網絡輿論帶來的影響，而應以理解及開放包容的態度去面對。不管是國內還

30、是國外，不管是從社會科學還是自然科學的角度進行研究，相關學者都希望找到一種對突發性公共事件后網絡輿論具有普遍適用性的模型和應對 方法。一般來說，突發性公共事件的性質和公眾的關注程度是影響網絡輿論的主要因素。公共決策者怎樣在突發性公共事件的網絡輿論中扮演主導角色，主動積極地引導網絡輿論向真實、正面的方向發展，無疑是當下解決突發性公共事件后網絡輿論問題的重中之重。（一）大力發展電子政務，為公眾參與決策創造條件電子政務是政府推行公共行政更新理念與方式變革的重要途徑，它不僅意味著具有生產力性質的政府管理工具的創新，也意味著政府行政理念和體制的轉變與變革。由信息技術和互聯網提供的電子政務，為公眾參與突發

31、性公共事件后政府公共決策提供了良好的環境，電子政務的發展能使公眾有效監督政府公共決策，促進政府勤政廉政，提高公眾對政府的信任度。突發性公共事件后政府公共決策系統應是一個與社會交流互動的開放性系統，公共部門通過大力發展電子政務， 可以增強其開放性。因而，公共部門需加強對自身部門門戶網站的建設，通過互聯網平臺及時收集和發布信息，真正做到與公眾互動， 在突發性公共事件發生后，根據公眾的反應來判斷公共決策實施的可行性，以避免決策失誤，提高決策質量。（二）創建透明政府，推動公共決策信息公開2007年1月17日，溫家寶同志主持召開國務院常務會議，審議并通過中華人民共和國政府信息公開條例，明確政府信息“以公

32、開為原則，不公開為例外”。2009年2月，溫家寶在與網民進行實時交流時說：“我一直認為群眾有權利知道政府在想什么，做什么，并且對 政府的政策提岀批評意見，政府也需要問政于民，問計于民。”因此，建立和完善政府信息公開制度，實現信息公開，是政府接受人民監督的基礎與前提。突發性公共事件后政府進行公共決策無論是岀于公正性的要求，還是為了維護社會公眾更多的知情權，都可以充分利用網絡的開放性使其公開度得到進一步的加強與拓展，以方便公眾更加及時地了解公共決策過程，特別是掌握著大量權威信息的各級政府，應以互聯網為渠道推動政府信息公開，促進積極向上的主流輿論的形成，并借助公眾的力量推動民主政治的進程。實踐證明，

33、突發性公共事件后公共決策程序的透明化，有利于保證公共決策的更加合理與科學。（汶川地震）（三）提升官員素質，引導網絡輿論的正確方向可以說，在當今時代背景下，網絡輿論對政府官員提岀了新的更高要求，網絡素質應當是新時期政府官員媒體素養和 能力的重要組成部分，為此，政府官員急需提升網絡素質，做到知網、懂網，并且能夠合理執網。具備良好的網絡素質意味著政府部門在啟動突發性公共事件應急預案和進行決策時，能夠在第一時間召開新聞發布會，抓住時機，公布真實信息， 防止網民臆測和歪曲事實、擴大事端，弓I起不必要的資源消耗。與此同時，黨政部門應積極引導網絡輿論的正確方向。為了 使新的技術性的輿論監督手段健康成長，順應

34、時代潮流，黨政部門應當主動加強與網民的溝通交流，了解網民的普遍心態， 及時調整改進引導方法，強化正確的主流聲音，以科學的理論和分析祛除無知和謠言，促使網民從感性認識到理性認識的升華。（四）完善網絡法制，優化政府公共決策環境目前，我國不健全的網絡法律法規嚴重制約了網絡輿論的良性發展。網絡雖身在社會之中，但并非是獨立于社會之外 缺乏管理與約束的絕對自由空間，網絡也要遵循一定的“游戲規則”，因而，健全網絡法律法規極其重要。為此，立法機關需要同政府相關部門配合與合作，制定和完善具有可操作性的互聯網相關法律法規。法律法規還遠遠不能滿足網絡發展的實際需要，對網絡發展中岀現的問題，如怎樣甄別知情權與隱私權、

35、言論自由與人身攻擊、社會監督與造謠誹謗等諸多問題， 尚需要更為明確的界定。根據我國網絡發展的實際情況，相關部門應做好以下兩方面工作：一是進一步完善相關法律法規， 切實加強網絡法制建設，使互聯網在規范化、法制化的軌道上健康發展；二是根據網絡發展的新情況和岀現的新問題，及時 制定和岀臺一些新的法律法規以適應網絡不斷發展的需要。正如新公共行政學派的代表人物弗雷德里克森所說，“在民主政治環境下，公共管理者最終應向公民負責。正是因為這種責任，我們的工作才顯得崇高神圣。”由于突發性公共事件關系到公眾的切身利益，公眾一般都對此類事件給予高度關注。當事件發生后，人們在日常學習、工作和生活中積聚的負面情緒瞬間被

36、觸發，他們將本能地尋找一個門檻較低的平臺一網絡來宣泄自己內心的焦慮和不滿。政府公共決策者有責任對網絡輿論作岀積極回應，但也應清楚地認識到，理解不等于放任，關注也不等于認同。在一個利益格局分化比較嚴重的社會現實中，網絡輿論因為代表不同群體的利益而呈現岀形形色色的民意。面對突發性公共事件后“亂花漸欲迷人眼”的網絡輿論，公共部門的責任在于準確判斷、因勢利導。只有 在網絡輿論壓力下積極履行職責，政府的作為才能真正既符合法理要求又滿足公眾期待。2016國考”公共素養與大國意識”公民禮儀五、以不學禮，無以立。”這句話為中心議題、聯系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。【參考例文】不學禮無以立西周初年，周公制禮

37、，為社會運轉訂立了嚴密的人倫制度和行為規范。禮制”由此傳揚千年，成就了我國 禮儀之邦”的美名。孔子云： 不學禮，無以立。”將禮”的學習視為做人的 必修課程”，以此強調禮制學習的重要。如今我國經濟發展腳步 雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應學習禮制”，夯實發展的精神基礎。不學禮，自身不立。對于個人來說，最重要的禮”，應該是我們日常生活中待人接物的禮貌”。禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規范，它展現著一個人的思想道德、文化素質。在社會生活中，我們并非獨立存在，而是生活在社交網絡之中， 在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略禮貌”，無異于違背了社會交往的法則，關死了交際的通

38、道。俗話說一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫 ”，禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備岀身不高，卻鼎足 三分，正在于他禮賢下士 甚得眾心”，獲得眾人支持。可見，對于個人來說，代表禮”的禮貌是成就個人事業的重要組成。不學禮，政府不立。對于政府來說，最重要的禮”，應該是我國傳承多年借助儀式展現規矩”的禮儀”。西漢開國，劉邦廢除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節不嚴，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹守禮儀，顯示岀規整的景象。這里的禮 儀”，就是指禮節儀式，其重點在于通過規整的儀式教導群臣嚴守規矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但守規矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：不以規矩，不能成方圓。”

39、我國部分地區官員存在 四風”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規矩的體現。對于政府來講，應該重新學習禮制”中蘊含的守規矩思想，依據法律法規開展工作，才能真正獲得長治久安。不學禮，國家不立。對于國家來說，最重要的禮”，應該是在與國外溝通交往中塑造形象的禮節”。禮節”是展現禮貌的形式，各國 禮節”各異，只有遵守他國禮節，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽為禮儀之邦”，但近年來部分游客在岀國旅行中，卻是罔顧 禮節”：不是在莊嚴肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費食物。這種種行為都是對我國 禮儀之邦”形象的抹黑。對于國家來說，講求禮節”無比重要，它是我國開展國際交往的關鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國

40、禮節的行為，我國游客岀行必然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈。左傳有云：禮，經國家，定社稷，序民人，利后嗣。”無論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要。不學禮，無以立。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們學禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對禮”的重視，營造社會 學禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎必然夯實，一個復興的大國必然由此屹立。精品文檔2016江蘇家風4.給定資料8中提到一家仁，一國興仁，一家讓，一國興讓。談談你對這句話的理解，結合社會現實和自己的感受， 自擬標題，寫一篇議論文。（40分）要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議