1、珠海市數據資源整合一期工程（珠海市二三維一體化規劃編制管理平臺）演示報告珠海市住房和城鄉規劃建設局珠海市城鄉規劃編審與信息中心 廣州城市信息研究所有限公司建設背景內容和成果建設特色項目效益目錄 “2008年廣東省出臺珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年），明確了珠海市珠江口西岸核心城市的發展定位；隨著港珠澳大橋的建設和橫琴自貿區的設立，珠海迎來了新的大發展機遇。在新形勢下，為了充分發揮規劃在城市發展中的引領作用，珠海市在2009年正式啟動總規修編，迫切需要利用新的技術手段來提高規劃管理決策的高效性和科學性。背景項目建設背景及現狀規劃編制系統特點：1.以臺帳形式記錄編制全過程的情

2、況，無需業務流轉，從而適應規劃成果編制周期長、人員變更而帶來的影響；2.圖文一體化的互查，把規劃成果項目信息與成果圖形數據進行關連，可由文查圖或由圖查文；3.項目化的管理，把獨立項目的規劃成果每次調整信息都記錄下來，在同一個項目中表現，保證規劃編制項目的連慣性。傳統規劃編制管理模式的缺點： 1. 若干個審批過程，周期長，如果負責人轉崗，接收人難以迅速接手工作 2.規劃設計涉及到多次調整，找資料相當繁瑣為規劃審批提供規劃支撐、依據和參考，提高辦文、辦案、辦事效率！背景項目建設背景及現狀數據標準化體系規劃編制管理數據規劃編制管理平臺數據更新機制總體目標合理的數據更新管理機制背景項目建設內容與目標具

3、體目標滿足二、三維數據一體化管理規劃編制過程圖文一體化珠海市城市規劃空間信息數據庫建設榮獲2011中國地理信息產業優秀工程銀獎珠海市城市規劃管理空間信息數據庫建設榮獲住房城鄉建設領域2011年度信息化突出貢獻獎珠海市規劃方案動態支持系統建設獲2012年地理信息科技進步獎叁等獎背景項目獲獎情況建設背景內容和成果建設特色項目效益目錄序號數據標準1珠海市規劃成果信息化建庫標準（總體規劃）2珠海市控規成果數據子庫設計方案3珠海市控規成果數據整理技術細則4珠海市現狀、檔案數據子庫設計方案5珠海市現狀、檔案數據整理技術細則6珠海市大比例尺基礎地形圖信息化建庫標準7珠海市大比例尺基礎地形圖內業整理技術細則8

4、三維模型采集與制作標準9三維模型更新規范成果一：數據標準體系標準建設成果數據類型數量備注全市域已批復控規成果6個份局23份控規，約132平方公里。全市域總體規劃成果1687.8平方公里，兩個版本（01年版本，10年修編）83、90兩套坐標系全市域工作圖包含市局及5個分局（萬山分局是海島，除外）1：500基礎地形圖中心城區約100平方公里2007年衛星影像圖中心城區約100平方公里，全市域約1687.8平方公里83、90兩套坐標系全市域土規成果1687.8平方公里83、90兩套坐標系成果二：規劃編制管理數據數據建庫成果數據規整錄入：實現規劃數據的圖形規整、屬性錄入、監理檢查及入庫。成果二：規劃編

5、制管理數據數據入庫：對規整后的成果進行轉換入庫，使所有成果都在一個數據庫中管理和應用，滿足查詢、統計、分析，如：簡單查詢、自定義統計、規劃成果比對。成果二：規劃編制管理數據成果二：規劃編制管理數據現狀精細模型成果二：規劃編制管理數據-三維標準精度模型成果二：規劃編制管理數據-三維“臺賬式”管理編制過程信息 項目化管理“圖文一體”項目臺帳與圖形結合成果三：規劃編制管理系統 規劃編制項目規劃編制新建規劃編制調整系統建設成果 規劃編制編制信息錄入歸檔入庫結束根據編制階段的變化不斷更新項目信息上傳編制成果資料并入庫規劃編制結束在項目樹上新建一個規劃編制業務規劃編制流程成果三：規劃編制管理系統將城市“一

6、個區域”的規劃編制及規劃調整業務歸入一個編制“項目”，實現業務的整體化的管理。 成果三：規劃編制管理系統圖文一體：入庫后的控規成果與規劃編制管理系統的項目明細進行關連， 實現成果數據的圖文一體，可以清晰知道每個控規成果的編制過程信息和修編情況。成果三：規劃編制管理系統WEBGIS系統成果三：規劃編制管理系統數據更新管理機制序號數據標準1珠海市規劃空間數據庫數據更新工作方案2珠海市規劃空間數據庫更新技術方案3珠海市控制性詳細規劃成果編制更新管理工作方案4三維模型更新規范成果四：數據更新管理機制成果四：數據更新管理機制編制數據更新管理機制1、“批量更新”方式：爭取穩定的經費，制定年度更新計劃，分期

7、大范圍批量建設。2、“已批帶建”方式：對已批準的規劃驗收項目，在固定時間內完成三維建模入庫及更新。數據更新源三維場景規劃驗收項目成果四：數據更新管理機制三維數據更新管理機制建設背景內容和成果建設特色項目效益目錄統一規劃編制項目管理平臺二、三維聯動和圖文一體化全市規劃編制“一本賬管理”特色創新了城市設計管理技術手段統一規劃編制項目管理平臺特色 建立了二三維一體化規劃編制管理平臺，全面實現建設用地全生命周期管理、二三維空間數據資源的高效聯動及規劃空間數據與規劃編制項目過程數據的圖文一體化。二、三維聯動和圖文一體化特色系統集成多來源、多時態的空間數據，采用基于城市發展時序的二、三維數據一體化管理和基

8、于框架的插件式開發的設計思想，將規劃數據進行有效的擴展、關聯，并進行適度的拆解和封裝，實現了二、三維系統在業務層面的有機聯動；通過構建數據標準，將項目臺帳與項目的二三維空間數據通過屬性字段進行關聯，可以實現聯動互查。通過建立數據之間的有機聯系，構建了二三維圖文的數據一體化管理，為規劃編制等提供詳盡的全方位數據查詢、分析，為規劃管理工作提供強有力的數據支撐及輔助決策手段。全市規劃編制“一本賬管理”特色 基于國際宜居規劃體系對所有的規劃建設項目編制過程進行全面的梳理，建立了包括九大重點環節（立項，采購，合同，編制，公示，報審，報批，公告和存檔）的規劃編制項目全過程的管理規范，將每個環節的過程信息（付款情況、會議紀要、技術審查、復函意見等）按照項目進度實時錄入平臺，建立了全市規劃編制管理“一本帳”創新了城市設計管理技術手段特色將城市設計方案置于城市現狀三維模型中，通過二三維聯動，可以直觀形象的展現城市設計方案的建筑風格、色彩、材質乃至高度、體量等信息，保證整個城市景觀的協調，保護了珠海市城市風貌，保住了珠海市歷史文化本底。建設背景內容和成果建設特色項目效益