1、中國石油HSE信息系統培訓教材（安全管理）中國石油安全環保技術研究院HSE信息中心 安全管理概述安全管理子系統框架目錄一、安全管理系統概述二、安全管理功能介紹安全管理概述中國石油安全環保技術研究院 安全生產管理是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境管理和條件管理等，因此涉及企業中的所有人員、設備、物料、環境、財務、信息等方面。安全生產管理的目標是，減少和控制危

2、害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。安全管理的核心是風險管理，主要包括危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理及應急管理等 根據安全生產管理的要求及集團公司和下屬各企業安全管理的現狀，目前系統中通過對人員管理、設備物料、風險管理、應急事故、評價與第三方和安全其它業務等六大部分進行管理，實現了對HSE目標、人員、教育培訓、消防、設備、監督檢查、安全觀察溝通、隱患、項目、危險源、風險識別、應急、事故等業務的管理，并且體現了集團公司管理體系要求的“兩書一表”，加強了上下級之間的溝通管理。安全管理子系統框架中國石油安全環

3、保技術研究院目錄一、安全管理系統概述二、安全管理功能介紹安全相關人員管理設備物料管理風險管理應急事故管理第三方管理中國石油安全環保技術研究院人員管理業務概況 系統管理的人員有九類，特種作業人員、駕駛員、應急專家、應急人員、消防人員、海洋人員、安全專屬人員； 與人員基本信息關聯的子模塊較多，主要包括三違記錄、應急人員、特種作業人員、駕駛員、教育與培訓、員工安全檔案、事故記錄、事件分析報告、接害人員、注冊安全工程師、企業內審員、集團HSE審核員、出海作業人員以及安全觀察溝通等子模塊，子模塊之間流程關系如圖所示1.1 HSE人員基本信息中國石油安全環保技術研究院HSE人員基本信息-（新增人員）例如某

4、采油廠作業大隊新分配一名新員工，在系統中錄入該員工的基本信息中國石油安全環保技術研究院1.1 HSE人員基本信息中國石油安全環保技術研究院HSE人員基本信息-（修改人員）例如某采油廠作業大隊員工“安全”由于崗位調整由作業大隊調整到了電力維修大隊，需要在系統中將此人所屬的組織機構進行修改。1.1 HSE人員基本信息中國石油安全環保技術研究院1.1 HSE人員基本信息中國石油安全環保技術研究院HSE人員基本信息-（刪除人員）1.1 HSE人員基本信息例如某采油廠作業大隊員工安全已經辭職不在中石油就職，需要在系統中將此人的基本信息進行刪除中國石油安全環保技術研究院HSE人員基本信息注：如果在系統提示

5、無法刪除的情況下確實需要刪除人員信息，需先刪除該人員所有被引用的關聯項，例如教育培訓記錄，職業健康體檢計劃、體檢記錄，才能夠刪除本條人員信息。從數據一致性的角度考慮，刪除員工信息，則與該人員相關的所有歷史信息都會被刪除，所以不建議進行刪除操作，利用“是否在職”按鈕進行設置就能夠達到目的，操作更為簡單1.1 HSE人員基本信息中國石油安全環保技術研究院特別提醒系統中各菜單修改、刪除、查詢操作基本類似，請參考HSE人員基本信息菜單的操作，其他菜單均略中國石油安全環保技術研究院1.2 特種作業人員-需要更新 中華人民共和國安全生產法規定生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培

6、訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。依據特種作業人員安全技術培訓考核管理規定（國家安全生產監督管理總局令第30號）和特種設備作業人員監督管理辦法（國家質量監督檢驗檢疫總局令第70號），特種作業操作證2年或者3年復審1次。 系統中“特種作業人員”主要從取證情況、復審記錄、安全培訓記錄和檢查考核四個部分進行全面管理。 特種作業人員：是指直接從事特種作業的從業人員，特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業；或者鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人

7、員統稱特種設備作業人員。 中國石油安全環保技術研究院特種作業人員-新增例如某采油廠作業大隊員工安全2008年3月15日取得特種作業操作資格證書，在系統中錄入該員工的特種作業操作證信息。1.2 特種作業人員中國石油安全環保技術研究院特種作業人員-修改例如某采油廠作業大隊員工安全2008年3月15日取得特種作業操作資格證書，2010年3月15日第一次復審，在系統中錄入該員工的復審信息，同時2010-4-10取得第二個特種作業操作資格證書。1.2 特種作業人員中國石油安全環保技術研究院1.3 駕駛員 中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法規定，企業應建立和執行駕駛員企業內部準駕證管理制度，并對駕駛員

8、建立完整的安全行車檔案，主要內容包括：安全行駛公里數、培訓考核、違章積分記錄以及安全獎懲等。企業應加強對駕駛人的管理，實行內部“準駕證”制度，強化駕駛人行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。 系統中主要記錄駕駛員的基本信息、駕駛證、準駕證、駕駛員考核等幾個方面的內容，如果駕駛員為交通事故記錄中的肇事人員，系統將在頁面自動顯示事故記錄。 中國石油安全環保技術研究院駕駛員-新增例如某采油廠作業大隊員工安全駕駛單位車輛，為專職駕駛員，在系統中錄入該員工的駕駛員相關信息。1.3 駕駛員中國石油安全環保技術研究院1.4 應急人員 應急管理是將應急管理中主要涉及的人員、資源、組織、應急預案和應

9、急演練作為整體管理的子模塊，提供較為完善的信息管理。應急人員信息來源于HSE人員基本信息，是應急組織的基礎，也是應急管理的核心。 應急人員基本信息需要明確應急人員的分類，是否為應急專家等信息，并與應急人員所屬的應急組織信息和參加的教育培訓信息相關聯。本功能用來記錄應急人員、應急專家的詳細信息。 中國石油安全環保技術研究院應急人員例如某煉化企業煉油一廠安某為應急工作人員。1.4 應急人員中國石油安全環保技術研究院1.5 注冊安全工程師 中華人民共和國安全生產法、注冊安全工程師執業資格制度暫行規定、注冊安全工程師執業資格認定辦法、注冊安全工程師注冊管理辦法、注冊安全工程師執業資格考試實施辦法和中國

10、石油天然氣集團公司關于開展注冊安全工程師注冊工作的通知對注冊安全工程師的初始注冊、延續注冊、變更注冊和繼續教育均有明確規定，對企業應該配備的注冊安全工程師人數也有明確要求。 2009年4月30日集團公司人事部下發的關于開展注冊安全工程師注冊工作的通知（人事函200970號）對注冊申請的程序進行了明確要求：（一）申請人向聘用單位提出申請；（二）聘用單位同意后，通過集團公司HSE系統統一申報；（三）集團公司注冊安全工程師辦公室對各單位通過HSE系統上報的資料審查合格后，再請各單位統一提交紙質申請材料。系統實現了注冊安全工程師的初始注冊、延續注冊、變更注冊的網上注冊和審批，并對繼續教育信息進行管理。

11、 中國石油安全環保技術研究院例如某采油廠作業大隊員工“安全”2010年通過注冊安全工程師資格考核，取得執業資格證書，在系統中錄入該員工的初始注冊信息。 初始注冊1.5 注冊安全工程師中國石油安全環保技術研究院審批分為四級審批，分別為：1）處級單位審批意見：二級單位領導進行審批（選擇性審批，非強制）；2）聘用單位意見：所在地區公司級相關負責人進行審批；3）現聘用單位所在省級、部門注冊機構意見：由中石油集團公司注冊安全工程師辦公室相關負責人進行審批；4）國家注冊機構意見：由國家相關部門審批相關材料后，由中石油集團公司相關負責人代為錄入相關審批意見。1.5 注冊安全工程師中國石油安全環保技術研究院例

12、如某采油廠作業大隊員工安全2007年通過注冊安全工程師注冊，經過3年之后，按照國家相關規定，在2010年需要延續注冊。按路徑【安全管理-注冊安全工程師管理-延續注冊】進入注冊安全工程師延續注冊瀏覽頁面，點擊新建按鈕，進入注冊信息編輯頁面；添加相關信息并上傳相關申請材料，確保無誤后，選中“是否提交申請”框，然后點擊保存按鈕，提交延續注冊申請；注：該頁面增加了“繼續教育”相關信息。在注冊有效期內參加的繼續教育記錄在HSE系統集團HSE教育培訓或企業HSE教育培訓模塊錄入以后會在此頁面自從生成。 延續注冊1.5 注冊安全工程師中國石油安全環保技術研究院例如某采油廠作業大隊員工安全2007年通過注冊安

13、全工程師注冊，2011年聘用單位變更，需要在系統中進行變更注冊。按路徑【安全管理-注冊安全工程師管理-變更注冊】進入注冊安全工程師變更注冊瀏覽頁面，點擊新建按鈕，進入變更注冊信息編輯頁面，新建之前確保此人在HSE人員基本信息中存在并執業資格選擇為注冊安全工程師；完善相關信息，并上傳相關申請材料，確認無誤后，選中“是否提交申請”框，然后點擊保存按鈕，提交變更注冊信息。“原聘用單位信息”欄里添加原注冊單位的相關信息；“聘用單位信息”欄添加要注冊的新單位的相關信息。注：根據注冊安全工程師注冊管理辦法，在注冊有效期內，注冊安全工程師變更工作單位的，應當在變更工作單位后2個月內向省級或部門注冊管理機構辦

14、理變更注冊，變更注冊后仍延續原注冊有效期。注冊安全工程師辦理變更注冊后1年內再次申請變更的，不予辦理。1.5 注冊安全工程師 變更注冊1.6 教育與培訓 中華人民共和國安全生產法對安全生產教育培訓有明確規定：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。系統教育與培訓模塊分為培訓計劃和培訓記錄兩個子模塊，分別用于記錄單位HSE教育

15、培訓計劃和實際開展的培訓記錄。同時，系統提供了人員培訓情況查詢、培訓記錄匯總和培訓資料共享查詢等統計分析功能。 培訓計劃培訓記錄（計劃內）培訓記錄（計劃外）人員培訓情況查詢HSE人員基本信息二級單位基層單位地區公司生成報表生成報表生成報表培訓記錄匯總培訓資料共享查詢中國石油安全環保技術研究院例如某采油廠2011年計劃培訓一期安全監督培訓班，培訓對象為安全總監和安全監督。1.6 教育與培訓 培訓計劃中國石油安全環保技術研究院例如某采油廠對年初制定的安全監督培訓班進行培訓，培訓結束以后需要到HSE系統中錄入培訓記錄信息。注：刪除、修改系統操作略 培訓記錄1.6 教育與培訓中國石油安全環保技術研究院

16、2 設備物料管理 安全生產管理的目標是實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，同時機器、設備和物料又是安全生產管理的內容和管理對象。人機系統把生產過程中發揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統稱為物。物具有不同形式、性質的能量，有出現能量意外釋放，引發事故的可能性，因此對設備物料的管理至關重要。 針對特種設備、安全消防設備、車輛、在役裝置和危險品的管理，中華人民共和國安全生產法、特種設備安全監察條例、中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定、中國石油天然氣集團公司特種設備安全監督管理規定（試行）、中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法和中國石油天然氣集團公司危險化學品安全管理辦

17、法等都做出了相關要求。HSE系統中對設備物料的管理包括：特種設備、安全消防設備、車輛、在役裝置和危險品。 中華人民共和國安全生產法、國務院特種設備安全監察條例、國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定和集團公司中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定及中國石油天然氣集團公司特種設備安全監督管理規定（試行）針對特種設備各項管理要求都作出了明確的規定，中石油下屬各企業應建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，推行科學的管理方法，采用先進技術，提高特種設備安全性能和管理水平，增強防范事故的能力，保證特種設備安全運行，針對特種設備的登記、使用、檢驗等情況要進行記錄和監督。

18、 特種設備物理屬性基本信息特種設備詳細信息定期檢驗安全檢查檢驗信息記錄安全檢查信息記錄2.1 特種設備管理2.1 特種設備管理中國石油安全環保技術研究院例如某基層單位新增一臺“2#原油穩定換熱器”，在系統中錄入該特種設備信息特種設備信息 中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法、中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定要求：企業應按規定配置消防裝備和設施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。 HSE系統以生產單元/裝置為線索，針對安全消防設備的安裝、檢驗、安全檢查等信息做詳細的記錄，同時提供了安全消防設備的詳細查詢功能，消防設備管理流程如圖56所示。 2.2 安全消防設備管

19、理安全消防生產單元物理屬性基本信息添加安全消防設備設備基本信息檢維修信息記錄安全檢查信息記錄安全消防設備查詢中國石油安全環保技術研究院例如某基層單位新增生產單元“計量間”，在系統中錄入該生產單元內所有消防設備信息。消防設備管理2.2 安全消防設備管理中國石油安全環保技術研究院2.3 車輛管理 中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定和中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法規定：企業要加強對車輛的維護保養，保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故；企業應加強內部交通安全檢查，落實節假日“三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準

20、駕證，定點封存車輛）。 車輛管理主要記錄車輛的基本信息、行駛性能、檢查記錄、車輛年檢、車輛保險投保記錄、車輛保險理賠記錄、車輛維修記錄、車輛運轉記錄、長途車出車記錄、“三交一封”記錄、車輛安全預評價等內容。 中國石油安全環保技術研究院例如某基層單位新增一輛奧迪轎車，在系統中錄入該車輛信息。車輛管理2.3 車輛管理中國石油安全環保技術研究院2.4 在役裝置評價 石油天然氣集團公司安全生產管理規定要求企業應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監測和檢驗制度，定期維修保養，使之符合安全技術生產條件。在役裝置評價主要是對在役裝置基本信息、關鍵設備信息

21、、裝置運行、評價檢測、工藝流程等信息進行管理。 中國石油安全環保技術研究院例如某基層單位新增一套原油儲備系統，在系統中錄入該原油儲備系統信息。在役裝置評價2.4 在役裝置評價中國石油安全環保技術研究院3.1 HSE目標管理 每年集團公司跟各企業、企業跟各二級單位、二級單位跟各基層單位簽訂目標責任書，逐級簽訂，逐級考核。在系統中目標管理也分為三個層次：企業、二級單位、基層單位。首先企業根據集團公司的總體目標和企業與集團公司簽署的目標責任書，錄入本企業評分式指標和評判式指標信息，然后分解到各二級單位并給二級單位設定相應的考核指標。二級單位參照企業給本單位設定的考核項目和考核指標，分解到各基層單位，

22、給各基層單位設定相應的考核指標。各級單位可以根據本單位的目標錄入考核措施，每年年底或第二年年初錄入各級的考核指標評判結果。 中國石油安全環保技術研究院HSE目標管理流程流程企業/地區公司二級單位基層單位企業所屬部門目標措施二級單位目標制定考核措施基層單位目標考核單位所屬部門目標制定基層單位所屬部門目標制定集團公司措施企業目標考核企業所屬部門措施考核考核考核單位所屬部門措施基層單位所屬部門措施中國石油安全環保技術研究院企業/單位/基層目標制定例如某企業制定2011年HSE目標，亡人事故0起，職業健康體檢率100%。注：二級單位和基層單位的目標制定，需要根據企業地區公司目標分解后制定本單位的指標。

23、同時，根據上級單位制定的指標，可以分解成多個子指標進行指標細化。以上是以“企業目標制定”為例，而在“單位目標制定”和“基層目標制定”中上級指標對應的是企業和單位制定的目標，并不是上圖中出現的“集團公司總體目標”，其他的操作三個頁面都是一樣的。3.1 HSE目標管理中國石油安全環保技術研究院企業/單位/基層目標措施例如某單位根據年初制定的考核目標制定相關的獎勵、考核、制定管理辦法、加強監督檢查及加強教育培訓等措施，以保證完成考核目標。3.1 HSE目標管理中國石油安全環保技術研究院企業/單位/基層目標考核例如某企業根據年初制定的考核指標，對各二級單位的指標完成情況進行考核3.1 HSE目標管理中

24、國石油安全環保技術研究院3.2 危害因素管理 危害因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康、導致疾病或對物造成慢性損害的因素。依據企業職工傷亡事故分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危害因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 危害因素的管理，首先進行危害因素的識別，然后進行危害因素評價，在系統中采用分級管理方式，并實現部分流程化管理。 中國石油安全環保技術研究院危害因素基本信

25、息例如某基層單位新增危害因素“油氣泄漏”，在系統中錄入該危害因素基本信息3.2 危害因素管理中國石油安全環保技術研究院基層單位危害因素評價結果例如某基層單位將部分危害因素進行評價，在系統中錄入評價結果3.2 危害因素管理中國石油安全環保技術研究院基層單位危害因素評價結果將危害因素評價結果以Excel的形式下載到本機，修改危害因素的評價結果，修改后的危害因素評價結果批量上傳至系統中企業、單位危害因素評價結果操作與基層類似。略3.2 危害因素管理中國石油安全環保技術研究院評價下級上報危害因素（單位）3.2 危害因素管理中國石油安全環保技術研究院3.3 作業風險庫管理 中國石油天然氣集團公司安全生產

26、管理規定要求各企業在基層組織實施HSE作業指導書、作業計劃書，加強風險管理，有效減少和防止各類事故。系統從作業步驟、作業指導、作業風險及評價、作業相關危險品MSDS幾個方面,詳細記錄作業風險的重要因素，將作業風險收集匯總在系統中形成作業風險庫，給作業風險的降低與避免提供了充分的科學依據和經驗參考，最終達到避免事故發生、人員傷亡，實現安全生產的目的。 在生產型企業特定作業或者特定生產場所下的作業，操作者處于高危危害之中或者所從事的作業內容存在潛在危險性可能引發事故，那么就需要對這些特殊情況進行詳細的管理記錄。該模塊就是用于從作業步驟、作業指導、作業風險及評價、作業相關危險品MSDS幾個方面,詳細

27、記錄作業風險的重要因素，將作業風險收集匯總在系統中形成作業風險庫，給作業風險的降低與避免提供了充分的科學依據和經驗參考，最終達到避免事故發生、人員傷亡，實現安全生產的目的。本部分有專門的業務人員根據各單位的數據詳細匯總，作為今后該項操作的規范。 3.3作業風險庫管理中國石油安全環保技術研究院中國石油安全環保技術研究院3.4 危險源管理 依據國家法律法規、股份公司和集團公司的要求，對于各單位的危險源尤其是重大危險源，需要詳細登記管理。主要包括：“貯罐區”、“庫區”、“生產場所”、“壓力管道”、“鍋爐”、“壓力容器”等。 系統對危險源的管理主要包括基礎信息、周邊危害、監控措施和應急措施等四大方面。

28、用戶將數據錄入后，可直接通過頁面上的“下載登記表”按鈕將危險源信息下載到標準登記表中，或通過安全報表模塊中的“危險源臺賬”功能生成臺賬留存管理。系統數據相互關系，如圖623所示。 中國石油安全環保技術研究院例如某企業新增一座符合重大危險源標準的油庫3.4 危險源管理中國石油安全環保技術研究院3.4 危險源管理中國石油安全環保技術研究院3.5 事故隱患管理 隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發安全事故的直接原因。 依據中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法，事故隱患整改實行企業負責制。企業是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發現的各類事故隱患都必須組

29、織整改。事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰設計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。 事故隱患管理主要包括隱患的登記報告、隱患的調查評估、隱患的立項申請、隱患的治理項目、隱患的治理驗證管理五部分的內容 3.5事故隱患管理中國石油安全環保技術研究院例如某企業一個二級單位需要在系統中建立一條隱患登記報告事故隱患等級報告3.5事故隱患管理中國石油安全環保技術研究院例如某企業一個二級單位需要在系統中建立一條隱患評估信息事故隱患調查評估3.5 事故隱患管理中國石油安全環保技術研究院例如某企業一個二級單位需要在系統中建立一條隱患立項申請的信息 隱患立項申請3.5事故隱患管理中國石油安全環保

30、技術研究院例如某企業一個二級單位需要在系統中建立一條隱患治理項目的信息隱患治理項目3.5事故隱患管理中國石油安全環保技術研究院例如某企業一個二級單位需要在系統中建立一條隱患治理驗證的信息隱患治理驗證中國石油安全環保技術研究院3.6 監督檢查管理 中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定和中國石油天然氣股份有限公司安全監督管理辦法（石油安2010148號）都明確規定各企事業單位應制定安全檢查制度，按照相應要求進行綜合性檢查、經常性檢查、專業性檢查和聯點行檢查，建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。 按照集團公司安全環保與節能部的安全檢查的管理規定的要求對以下幾種檢查的考核內容如下

31、：綜合性檢查：企業檢查次數2次/年；所屬二級單位檢查次數二級單位個數4次/年。專業性檢查：企業季節性檢查次數3次/年，節假日檢查次數2次/年；所屬二級單位季節性檢查次數二級單位個數3次/年，節假日檢查次數二級單位個數2次/年。聯系點檢查：企業局級領導檢查次數局級領導人數2次/年，企業處級領導檢查次數處級領導人數4次/年。 3.6 監督檢查管理中國石油安全環保技術研究院監督檢查表3.6 監督檢查管理中國石油安全環保技術研究院監督檢查記錄注：監督檢查工作結束之后需要記錄檢查結果。創建監督檢查記錄，可由監督檢查表加載，也可以直接在監督檢查記錄中添加相關內容或者使用批量上傳功能進行上傳。3.6 監督檢

32、查管理中國石油安全環保技術研究院不符合項報告注：隱患整改通知單操作具體步驟參照不符合項報告單菜單中國石油安全環保技術研究院3.7 安全觀察與溝通 集團公司自2007年開始與杜邦公司合作共同對體系制度進行改善和推廣，其中一項重點內容就是推進行為安全觀察與溝通項目。這種方法要求企業各級管理者積極參與行為安全審核活動，展示有感領導，借由與員工平等耐心的交流鼓勵他們積極、主動地尋找工作中的不安全因素，強化員工安全行為意識。行為安全觀察與溝通管理規范自2009年正式下發，將逐步在集團公司內各企事業單位全面推廣，該管理規范將適用于集團公司所屬企業的所有工作場所，包括生產、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活

33、服務等區域。尤其需要引起重視的是，集團公司將逐漸把行為安全觀察與溝通管理作為HSE 審核的一項重要內容，必要時可針對行為安全觀察與溝通管理組織專項審核。 HSE系統安全觀察與溝模塊作為HSE體系推進的工具，系統通過借助HSE系統平臺加快新制度成果落地，輔助新制度在各企業內的推廣。HSE系統安全與觀察溝通模塊將集團公司行為安全觀察與溝通管理規范 （Q/SY12352009）作為系統功能設計的基本原則， 中國石油安全環保技術研究院3.7 安全觀察與溝通 系統應用流程簡介：下圖對安全觀察與溝通活動的執行過程與系統應用過程做了比較。全過程包括了觀察項目的自定義（制度），觀察計劃的制定（計劃）、觀察活動

34、的執行（執行）、觀察結果的記錄（記錄）、對遺留問題的跟蹤（跟蹤）以及對累計信息的統計分析（分析）。從圖中可以發現，除現場觀察工作（執行）外，其余工作內容都可以借由系統來幫助實現 3.7 安全觀察與溝通中國石油安全環保技術研究院安全觀察計劃例如某單位需要在系統中建立一條安全觀察計劃信息3.7 安全觀察與溝通中國石油安全環保技術研究院觀察計劃變更例如某單位需要在系統中退回一條安全觀察計劃3.7 安全觀察與溝通中國石油安全環保技術研究院安全觀察記錄例如某單位需要在系統中建立一條安全觀察記錄信息3.7 安全觀察與溝通中國石油安全環保技術研究院安全觀察記錄注：勾選安全觀察項目中的勾選表示觀察到一次或多次

35、“不安全”行為或狀態，任何安全的行為或狀態觀察結果統一記錄在“安全觀察結果-優點”記錄欄中。當完成所有結果的“勾選”記錄之后，點擊“更新安全觀察結果中缺點編輯條目”，該功能可以激活詳細的缺點記錄字段。若要對“安全觀察結果-缺點”中的記錄進行更新，只需取消或增加勾選框再點擊“更新”按鈕即可。觀察結果-缺點，在填寫安全觀察記錄觀察項信息時，在信息欄最下面有一個數據更新的鏈接“請更新安全觀察結果中缺點編輯條目”，如果變更發現問題的安全觀察項后,請注意更新。3.7 安全觀察與溝通中國石油安全環保技術研究院安全觀察問題跟蹤例如某單位需要在系統中對一條安全觀察記錄中發現的缺點進行跟蹤記錄3.7 安全觀察與

36、溝通中國石油安全環保技術研究院安全觀察計劃執行情況查詢/安全觀察結果綜合查詢中國石油安全環保技術研究院3.8 內審管理 健康、安全與環境管理體系審核應建立在委托方所規定的審核目的基礎上。審核范圍是根據滿足審核目的的需要，由審核組與委托方磋商決定的，審核范圍規定了審核的內容和區域，在審核開始前應將審核目的與范圍通報給受審核方。 體系審核活動的策劃與實施包括審核啟動、審核準備、現場審核活動、審核結束、審核后續活動等程序。適用程度取決于特定審核的范圍和復雜程度以及審核目的。 3.8 內審管理中國石油安全環保技術研究院內審計劃例如某企業制定2010年內審計劃，在系統中錄入3.8 內審管理中國石油安全環

37、保技術研究院內審發現例如某企業內審完成后，在系統中錄入內審發現3.8 內審管理中國石油安全環保技術研究院管理評審例如某企業管理評審完成后，在系統中錄入管理評審信息中國石油安全環保技術研究院3.9 安全經驗分享 安全經驗分享是指員工將本人親身經歷或看到、聽到的有關安全、環境和健康方面的經驗做法或事故、事件、不安全行為、不安全狀態等總結出來，通過介紹和講解在一定范圍內使事故教訓得到分享、典型經驗得到推廣的一項活動。 HSE系統安全經驗分享模塊是根據集團公司關于開展安全經驗分享活動的通知-安全200943號文要求，記錄各級用戶安全經驗分享的材料，并通過合理的分類，便于隨時統計查詢，從而為信息系統門戶

38、的信息共享提供支持。 3.9 安全經驗分享中國石油安全環保技術研究院安全經驗分享記錄例如某位同事收集了一條“地震面前如何逃生？”的分享信息，需要錄入到系統中。 中國石油安全環保技術研究院4.1 應急管理 中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定要求企業應健全重大事故應急救援組織，建立專業化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。同時要求企業應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作

39、業，以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制，并按規定搞好應急預案培訓和演練。 4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急管理概況按路徑【綜合管理-應急管理-應急管理概況】進入菜單4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急組織例如某單位新成立了一個應急組織，需要在系統中錄入4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急物資配備例如某單位新進一批應急物資，并將應急物資的用途進行了分配注：對于同一種應急物資的配備，需要按不同的購置時間來填寫，配備總數按物資名稱匯總累

40、計統一組織機構下配備的應急物資總數。4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急物資消耗例如某單位的應急物資由于應急演練、發生事故或者失效發生了消耗注：應急物資消耗信息中的規格型號信息，需要通過放大鏡查詢，數據來源于“應急物質配備”中所填寫的物資規格型號；若配備信息中未錄入規格型號，那么可不填寫規格型號信息。4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急預案例如某單位根據要求新編制了應急預案，在系統中進行錄入4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急演練計劃例如根據要求，某單位每季度需要演練一次，每年年初制定本年度的應急演練計劃4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院應急演練記錄例如根

41、據年初的應急演練計劃，某單位進行了一次應急演練4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院年度應急評估表例如企業用戶需要在每年7月和次年1月錄入本企業的上半年應急評估表和全年應急評估表4.1 應急管理中國石油安全環保技術研究院季度應急評估表例如企業用戶需要在次季度的首月錄入季度應急評估表中國石油安全環保技術研究院4.1 事故事件 集團公司為規范生產安全事故的管理工作，及時、準確地報告、調查、處理和統計事故，根據中華人民共和國安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）等法律法規，及中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定制定了中國石油天然氣集團公司生產安全事故管理辦法；在此管理

42、辦法里明確規定事故的等級與分類，對事故報告與披露、事故應急、事故調查、事故處理、事故統計與檔案管理等內容進行明確的要求。并要求事故發生后，各單位安全主管部門應當在5個工作日內將事故信息錄入到HSE系統。 HSE系統考核細則對事故快報、事故記錄和事故進度的時效性和完整性也做出明確要求，并且鼓勵錄入事件記錄信息。 4.2 事故事件中國石油安全環保技術研究院事故快報例如發生一起事故，需要首先到事故快報中錄入事故快報信息4.2事故事件中國石油安全環保技術研究院事故記錄例如事故調查報告出來以后需要完善事故等級、事故原因等信息，并進行結案，需要到事故記錄中進行修改，結案以后不能修改4.2事故事件中國石油安全環保技術研究院事件信息報告例如本單位新發生一起事件，或者企外發生的事件，對企業有借鑒作用，在系統中進行錄入4.2 事故事件中國石油安全環保技術研究院事件分析與審核例如單位事件審核領導在本單位新錄入事件以后需要到系統中進行分析與審核4.2 事故事件中國石油安全環保技術研究院基層單位百萬工時安全統計例如基層單位百萬工時安全統計填報人員每個月初需要填寫上月本單位及承包商的人員總數和工時總數等信息4.2 事故事件中國石油安全環保技術研究院單位百萬工時安全統計例如單位百萬