1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年交通工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、_建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法、建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定以及集團(tuán)相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本項(xiàng)目有關(guān)工程應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條使用范圍：本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工

2、安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅持“項(xiàng)目計取、確保需要、過程監(jiān)控、專款專用”的原則。第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍第五條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等硬防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；2.高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)置的爬梯、安全網(wǎng)、安全棚等相關(guān)設(shè)施費(fèi)用；3.安全警示(生產(chǎn)、交通)、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣

3、傳設(shè)施等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；4.其他安全防護(hù)費(fèi)用。(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用。1.各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；2.安全帽、保險帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。(三)安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用1.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)；2.其他檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。1.對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；2.易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲存、使用、

4、防護(hù)費(fèi)用；3.對有重大危險因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。(五)安全生產(chǎn)檢查與專項(xiàng)評審費(fèi)用。_日常安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用；2.聘請專家參與安全檢查和評價費(fèi)用；(六)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。1.新聘作業(yè)人員“三級教育”費(fèi)用；2.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；3.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用；4.應(yīng)急預(yù)案制定、評審及預(yù)案演練費(fèi)用。(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費(fèi)用；2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費(fèi)用；3.安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用；4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；20

5、22年交通工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（二）安全教育培訓(xùn)使安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和預(yù)防事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識，安全生產(chǎn)技能(技術(shù))和安全法制等四個方面的內(nèi)容。1.1安全思想教育1.1.1思想認(rèn)識和方針政策的教育。以提高安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識和全面理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策;并嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。1.1.2勞動紀(jì)律教育。遵守勞動紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷害事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。1.2安全知識教育與培訓(xùn)所有員工都必須具備安全生產(chǎn)基本知識;尤其應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全知識的教育和培訓(xùn)。其主要內(nèi)容

6、應(yīng)包括:本單位的基本施工概況;施工工藝流程和方法;工程施工危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和安全注意事項(xiàng);施工機(jī)械設(shè)備的相關(guān)安全知識;溝槽、基坑等作業(yè)安全知識;消防、保衛(wèi)基本知識;個人防護(hù)用品的正確使用知識;突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援方面的知識等。1.3安全技能教育就是結(jié)合本工程特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)及預(yù)防事故等所必須具備的基本技能要求。安全技能知識是比較專門、細(xì)致和實(shí)際的知識;它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故案例教育，尤其是事故教育，可以從事故教訓(xùn)中汲取有益的東西，防止今后類似事故的發(fā)生。1.4安全法制教育運(yùn)用各種有效形式，對全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育;從而提高員工的遵法守法

7、的自覺性，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。二、安全教育培訓(xùn)的對象國家法律法規(guī)規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。_項(xiàng)目正副經(jīng)理、總工程師、安全、設(shè)備、質(zhì)量、技術(shù)等負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)過政府部門或上級主管部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于_小時，并經(jīng)考核合格后，持安全生產(chǎn)合格證書上崗。2.2工程項(xiàng)目的基層管理人員的安全資質(zhì)證書，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)年審，經(jīng)考試合格后持證上崗。2.3外包工程(乙方)負(fù)責(zé)人及管理人員，也必須持有政府部門或上

8、級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書等資質(zhì)證書。甲方應(yīng)根據(jù)乙方所承包工程實(shí)際，進(jìn)行安全技術(shù)交底和考試;并記錄備案。2.4特種作業(yè)人員，必須經(jīng)政府部門培訓(xùn)考試合格，持證上崗。其所在單位每年工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后方可上崗。2.5新員工須經(jīng)三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對作業(yè)人員定期進(jìn)行教育考核，并記錄備案。三、安全教育培訓(xùn)的形式3.1新員工的三級安全教育對新員工(包括臨時工、學(xué)徒工、農(nóng)民工、實(shí)習(xí)及代培人員)必須經(jīng)行處、隊(duì)、工段(班組)三級安全教育，時間不少于_小時。并逐級考核合格后，將教育卡片存檔。同時還應(yīng)堅持跟蹤進(jìn)行實(shí)踐教育，以達(dá)到最佳效果。3.1.1施工處負(fù)責(zé)安全基本知識

9、、安全法律法規(guī)及規(guī)章制度等教育。主要內(nèi)容有:3.1.1.1黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策。3.1.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全法制觀念。3.1.1.3本單位工程施工工藝流程和安全生產(chǎn)概況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。3.1.1.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援的要求;典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。3.1.1.5其他安全教育。3.1.2施工隊(duì)結(jié)合工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場安全規(guī)章制度和遵章守紀(jì)等教育。其主要內(nèi)容:3.1.2.1本隊(duì)工程施工特點(diǎn)及施工安全技術(shù)技能知識。3.1.2.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度要求及安全注意事項(xiàng)等。3.1.2.3施工機(jī)械、電器等設(shè)備，溝槽、放坡等作業(yè)安全基本知識及本工種安全操作規(guī)程。3.1.2.

10、4防火、防汛、防雷電、防滑坡、防坍塌等知識及緊急情況的安全處置。3.1.2.5安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理，個人防護(hù)用品用具的正確使用知識等。3.1.3工段(班組)的安全教育培訓(xùn)由工長(班組長)負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容有:3.1.3.1本施工區(qū)域內(nèi)及本崗位施工作業(yè)特點(diǎn)和本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。3.1.3.2工段(班組)安全制度要求及紀(jì)律等。3.1.3.3愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施、設(shè)備)及個人安全防護(hù)用品。3.1.3.4本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。3.1.3.5本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等。3.2轉(zhuǎn)場安全教育新轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場安全教育。教育

11、時間不少于_小時，教育內(nèi)容有:3.2.1本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。3.2.2施工現(xiàn)場中危險部位的防護(hù)措施及典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。3.2.3本項(xiàng)目的安全技術(shù)及措施或安全注意事項(xiàng)等。3.3變換工種安全教育凡改變工種或調(diào)換工作崗位的員工必須進(jìn)行變換工種安全教育。教育時間不少于_小時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。教育內(nèi)容有:3.3.1新工作崗位及所在工段(班組)施工和安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和安全職責(zé)。3.3.2新工作崗位(工種)必備的安全知識，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施(裝置、用品)的性能和作用及安全使用維護(hù)等。3.3.3新工作崗位(工種)的安全操作規(guī)程內(nèi)容。易發(fā)生事故的部位(有毒有害)。3

12、.3.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援工作的有關(guān)事項(xiàng)。3.3.5一般工種不得從事特種作業(yè)。3.4特種作業(yè)安全教育從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得安全操作正后方可獨(dú)立作業(yè)。要進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，其內(nèi)容有:3.4.1目前工作的特點(diǎn)，可能存在的危險、隱患和安全注意事項(xiàng)。3.4.2崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人安全防護(hù)用品的正確使用。3.4.3典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等內(nèi)容。3.5工段(班組)班前安全交底(講話)班前安全交底作為施工隊(duì)伍日常安全活動之一，各作業(yè)工長(班長)于每班開始工作前(包括夜班)，必須對全體作業(yè)人員進(jìn)行安全交底;并做好交底記錄。其主要內(nèi)容有:3.5.1施工安全生產(chǎn)須知

13、學(xué)習(xí)，安全規(guī)章制度規(guī)程抽考等。3.5.2當(dāng)班作業(yè)中的危險部位和所采取的預(yù)防措施。3.5.3上一班作業(yè)中遺留的安全問題和所采取的防范措施。3.5.4在特殊性、季節(jié)性、和危險性較大的作業(yè)前，施工隊(duì)長要進(jìn)行班前安全交底講話，并對工作中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行安全交底。3.6施工隊(duì)周一安全活動每周一開始工作前，應(yīng)組織全體在崗人員進(jìn)行至少_小時的安全生產(chǎn)教育活動。主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行安全講話。活動主要內(nèi)容包括:3.6.1上周安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及對策。3.6.2最新安全生產(chǎn)信息動態(tài)。3.6.3本周的安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)個危險部位;及所采取的安全措施等。3.6.4本周的安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和要求等。活動可采取看安全錄像、聽安全報告、事故案例分析、安全圖片展覽、傷員急救示范、安全知識競賽、安全熱點(diǎn)辯論等形式進(jìn)行。3.7季節(jié)性施工安全教育進(jìn)入雨期、暑期等季節(jié)，由各施工區(qū)域負(fù)責(zé)人組織本區(qū)域內(nèi)的各類人員進(jìn)行專門的施工安全技術(shù)教育及突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案的演練活動。時間不少于_小時。_節(jié)假日(包括施工開工前、施工結(jié)束前)安全教育應(yīng)特別注意各級管理及作業(yè)人員的思想動態(tài)。有意識、有目的地進(jìn)行思想教育，穩(wěn)定其思想情緒;防止各