1、新聞應急預案第1篇：對外新聞宣傳應急預案對外新聞宣傳應急預案本預案適用于處置清水路苑項目經理部在生產經營活動中發生的重大安全質量事故（事件）、重大自然災害以及突發性重大企業經濟糾紛、重大經營管理問題、群體性上訪、群體性社會治安事件等對外新聞宣傳應急處置工作。1、工作職責中鐵五局和公司兩級宣傳部門是突發事件輿論應對的主責部門，負責各類突發事件的現場信息發布、社會媒體的聯絡、接待，以及向當地新聞主管部門和領導通報情況，取得理解和幫助。負責各類媒體對有關事件特別是負面報道的收集、分析和處置工作，及時上報重要信息，組織開展突發事件輿論應對宣傳教育工作。2、組織體系項目經理部突發事件的對外新聞宣傳應急處

2、置工作由公司黨政統一領導，分管領導根據突發事件的程度和黨政主要領導的要求，決定和部署公司突發事件的對外新聞宣傳應急處置工作。對外新聞宣傳應急處置工作嚴格執行中鐵五局新聞發布工作辦法的規定，實行新聞發言人制度。公司宣傳部門是突發事件對外新聞宣傳處置的工作機構，在突發事件主責部門協調下，承擔新聞宣傳應急處置工作。3、啟動程序及要求（1）事件分級：突發事件對外新聞宣傳處置級別依據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據有關法規，分為四級：1級（特大）、II級（重大）、III級（較大）和W級（一般）對外新聞宣傳應急處置響應程序啟動一般為III級（較大）以上。（2）上報情況：項目部發生突發

3、事件及時上報主管部門和公司黨委宣傳部，公司黨委宣傳部門在第一時間上報中鐵五局黨委宣傳部。（3）成立機構：突發事件發生后，必須在第一時間啟動相應的新聞處置預案，建立領導小組，新聞宣傳工作人員按照預案迅速到位，成立突發事件對外新聞宣傳處置工作機構，全面協調處理對外新聞宣傳工作。（4）清理現場：在突發事件現場和主要通道設置警戒線，嚴禁非施工人員和車輛進入，安排專人把守，并做好進入現場和車輛的審查、登記工作。組織人員迅速拆除現場所有企業標識牌并保存好，不能有遺漏。（5）收集情報：在第一時間對突發事件進行調查、分析、核實，弄清事件發生的原因、經過、責任環節和造成的影響，迅速收集事件發展的最新動態以及相關

4、的輿情信息，判斷危機的實際存在狀態，進行發展趨勢預測。（6）新聞通稿：提前準備好信息準確的新聞通稿，分發給新聞記者。統一對外宣傳口徑，其他任何人不對外發布信息。根據實際情況，如有必要，可持續告訴媒體發生了什么事件、在采取什么補救措施，及時通過他們對外發布最新信息。要善于利用經常聯系的媒體資源，做好溝通工作，以控制局面。（7）媒體溝通：在突發事件的新聞宣傳應急處置過程中，公司宣傳部應以最快的速度與新聞媒體取得聯系，積極配合，溝通情況，取得新聞媒體和政府新聞主管部門和領導的理解和支持。（8）媒體接待：對媒體針對突發事件的采訪，要堅持有理、有利、統一管理的原則，按照突發事件調查處理組的統一部署予以接

5、待。要做好記者身份的審查，查看相關證件并做好登記（包括媒體名稱、部門、職務、聯系電話、人數等），既要熱情接待，按照統一口徑介紹情況，又要嚴格信息發布紀律，盡量不讓新聞媒體記者進入第一現場，任何人不得隨意接受新聞媒體的采訪，不得越權發布，不能多頭發布。（9）網絡媒體：要高度重視網絡媒體新聞危機事件的處理。網絡媒體具有傳播迅速、交互性強的特點，因此對網絡媒體上出現的新聞危機事件的處置要堅決果斷，要密切關注、影響相關的評論網頁，最大限度地遏制負面信息在網上的擴散和影響。（10）聯動協助：各項目部（分公司）要加強與駐地、工程項目所在地新聞主管部門、新聞單位的聯系，建立良好關系，形成有效的溝通渠道。公司

6、黨委宣傳部及突發事件發生單位應主動向駐地的中國中鐵所屬單位宣傳部門通報情況，利用其與社會媒體的聯系，做好新聞宣傳應急處置工作。4、源頭預防、把握主動要居安思危，主動預防。高度重視新聞宣傳應急處置工作，堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合、日常管理與例外管理相結合，做好對外新聞宣傳應急處置的各項工作。要主動迅速，積極應對。要加強對突發事件的信息傳遞工作，及時掌握突發事件的基本情況，主動介入；事件發生后，力爭在第一時間趕赴突發事件現場，積極應對，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論主動權。要加強引導，注重效果。要提高正確引導輿論的意識和工作水平，快報事實，慎報原因，

7、使突發事件的對外新聞宣傳做到有利于事件的妥善處置、有利于企業的發展、有利于社會和諧穩定。要嚴格制度，明確職責。要把突發事件的對外新聞宣傳工作列入突發事件應急處置的整體工作中，嚴格執行新聞發布制度，統一領導、統一組織，各司其責，協調運轉。中鐵五局建筑公司清水路苑項目經理部二00年六月一日勞務用工應急處理預案本應急處理預案適應于中鐵五局建筑公司清水路苑項目部施工中因與勞務協作隊伍所發生的群體性圍攻、械斗等突發性惡性事件的預防和處理。1、從源頭上加強防范措施（1）要加強勞務協作隊伍的引進和使用管理。必須選擇遵紀守法信譽良好的勞務隊伍，在項目部內部建立勞務隊伍信譽評價制度。對那些信用惡劣、資信太差的勞

8、務隊伍實行“黑名單”清除制度，并在全公司范圍內通報，各單位不得聘用。（2）杜絕違法分包、轉包工程。嚴格執行鐵道部、國家建設工程有關法律法規，杜絕違法分包、轉包工程。（3）要按照勞動法要求對勞務隊伍進行管理，關心他們的工作和生活，為勞務人員提供必須的勞動保護用品和福利，創造較好的勞動條件，做到政治上、生活上、工作上一視同仁。（4）要按照三個100%的要求與所有勞務人員簽訂勞動用工合同，確保勞務人員的合法權益。5）按期進行勞務工費結算。按期發放勞務工工資，堅決杜絕拖欠、克扣勞務工工資的現象，確保勞務工隊伍的穩定。（6）加強思想政治工作和業余文化娛樂，給勞務人員提供良好的思想、休息、娛樂環境，及時化

9、解矛盾。（7）加強爆炸物品安全管理，嚴格爆炸物品存儲管理、作業現場要嚴格執行審批、發放、使用、退庫制度。2、處理勞務用工事件的原則（1）堅持認真對待、實事求是、依法解決問題和思想疏導教育相結合的原則。要堅持依法辦事，依據相關政策法規進行說服勸導，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護穩定，防止事態擴大和蔓延，盡力把矛盾在內部解決。（2）領導小組各成員要服從統一指揮，各負其責，高度重視突發性群體上訪工作，按照各自的職責分工開展工作。按照“誰主管、誰負責”原則，及時通知所涉及單位和部門，做好調查處理工作。（3）及時溝通，把握事態動向。一旦發生勞務用工及公共安全突發性群體事件，應立即按照應急處理預案進

10、行處置，班子成員間要互通情況并及時向組長、副組長報告，以便進一步采取措施。（4）要加強與當地公安部門的及時聯系，做好應對復雜局面的準備。3、應急處理領導小組及職責項目部應急處理領導小組由下列人員組成：組長：蔣佑文副組長：朱倫、周志書成員：戴維、張征、李雋、楊軍、云霞、莊全及各作業隊隊長應急處理領導小組職責：（1）全面負責突發性群體惡性、鬧訪事件應急處理、指揮。（2）加強對項目上各項勞務糾紛風險的監測與預警；做好預警信息的收集、分析、評估、通報。（3）開展突發性事件的調查、分析、研究。（4）制定突發性事件分級和應急處理工作方案。（5）及時組織相關人員趕赴突發性事件的現場處理。（6）做好突發性事件

11、的善后處理、總結。組長職責：全面領導項目部應急救援領導小組的工作，按照制訂的應急處理方案，統一指揮應急處理工作，對人力、物力、財力進行全面、統一調配。副組長：協助組長工作，組長因特殊情況不在場時行使組長的權力和職責，具體協調各部門在應急處理中的分工合作，根據現場需要進行合理的統一調度。安質部：積極配合調查，及時提供勞務雙方因工程安全、質量等方面糾紛的資料依據。工程部：積極配合調查，準確提供勞務雙方因施工技術、施工組織等方面糾紛的資料依據。綜合部：積極配合調查，提供勞務雙方所簽訂合同糾紛的資料和法律依據。密切關注重大事件發展的態勢，及時、準確向上級反映事件的處理情況；做好參與應急處理人員的后勤保

12、障供給，接待好上級、地方政府相關部門或新聞媒體的工作人員；負責緊急情況下與地方公安部門的密切聯系與配合；并負責善后處理的相關事情。財務部：提供勞務雙方勞資糾紛所需原始資料。預留一定的應急資金。作業隊（班組）：事件發生單位，要自始至終直接參與事件全過程處理。要及時提供產生糾紛事宜的準確情況和第一手依據資料。根據事態發展的情況，全力安排組織好應急處理所需的人力、財力、物力資源。4、應急處理預案的實施程序與步驟報告（由第一發現人）f應急處理領導小組f啟動應急處理預案f召集相關會議制訂處理方案f組織控制事態和緊急救助f報警f配合地方公安機關調查處理f善后處理（1）報告。首先發現事件的人員口頭或電話向項

13、目部綜合部報告情況，應急處理領導小組及時召開有關會議，制訂處理方案，安排人員進行控制局面。嚴重事件及時向上級有關部門報告。2）報警。事態嚴重難以控制局面和出現人員傷亡時，應立即向當地公安機關、政府部門、醫療機構報警。（3）控制。在地方公安、政府等部門調查處理人員尚未到達之前，緊急部署控制事態、采取制止、協調、調解和緊急救援工作，對受傷人員立即組織搶救，對現場秩序進行維護。對發生矛盾或沖突的雙方進行制止和勸解。對控制犯罪行為人，及時移交地方公安機關處理。（4）服務。在地方政府、公安機關到達現場后，配合公安機關的調查，工程部、安質部、合同部、財務部、辦公室等部門，要積極主動為公安機關調查提供勞務人

14、員基本情況和所需的證明材料。（5）善后。對于因突發事件受傷、死亡人員，按照相關政策規定進行處理，做好傷亡人員家屬的安撫工作。施工生產中安全突發事件應急處理預案1、突發事件類型：坍塌、墜落、火災、爆炸、食物中毒、機械傷害、觸電、交通事故。2、突發事件應急處理組織體系項目部（分公司）成立應急處理領導小組。應急處理領導下設：綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、現場救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、專家技術組、善后處理組。綜合協調組：承擔安全事故的報告，通知領導小組成員立即趕赴事故現場，協調其它各組的搶險救援工作，及時向上級機關及相關單位報告事故搶險救援進展情況，落實上級機關及相關單位領導關

15、于事故搶險救援的指示和批示。安全保衛組：組織協調保衛人員和地方警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員疏散。新聞報道組：統籌協調事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。現場救援組：是施工生產安全突發事件應急處理、救援的骨干力量，擔負現場搶險、救援、處置任務。醫療救護組：組織協調就近醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。后勤保障組：組織協調有關部門落實運輸保障和物資保障工作。事故調查組：參與現場勘察、取證，配合上級調查組開展事故的調查處理工作。專家技術組：組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持。善后處理組：處理傷亡人員的善后工作。3、事件應急處理程序（1）報告、聯絡突發事件發生后，施工

16、現場負責人應立即向項目部辦公室報告，辦公室得知現場O報告后立即向項目經理報告。項目經理根據情況，立即向業主、監理、公司安質部報告，并召集應急處理領導小組成員和相關部門，啟動應急預案，應急小組成員和相關部門在組長的帶領下，迅速按職責開展工作。發生3人以上重大安全生產事故，項目部在最快時間內將事故發生的時間、地點、傷亡人數及事故的簡要經過用傳真或電話逐級報告上級有關部門，最遲不得超過2小時。（2）現場處理發生突發性事件時，現場管理人員立即按照要求啟動應急預案，立即停止施工，O指揮現場作業人員按照撤離的線路，迅速撤離至安全地帶。以最快的速度用臨時圍檔封鎖現場，并按照應急處理程序向上級報告。發生人員受

17、傷，應立即將傷員脫離危險地方，組織人員進行搶救。若發現傷者呼O吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人員呼吸或同時進行體外心臟按壓。立即撥打120向當地急救中心取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話，并派人到路口接應。現場管理人員待人員撤離完畢后，疏散圍觀人員，立即進行現場封鎖，圍出警戒O線，組織警戒，禁止一切無關人員進入現場，防止事態的進一步擴大。同時組織人員穿好防護服裝，進行交通疏解，讓車輛遠離警戒范圍，防止其它事故的發生。4應急處理小組在接到報告后，第一時間趕赴現場，同時向業主、監理匯報。05現場應急處理小組匯合專業小組的意

18、見，根據現場實際情況，迅速制定搶險救援O措施，及時進行搶險，確保事故不擴大。事故調查組成員及時對事故現場進行照相、錄像，對現場進行認真、全面地勘驗，0發現和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。立即向應急處理領導小組匯報事故發生情況并尋求支持。0（3）工程搶險搶修現場救援組要以最快的速度組織搶險人員按照應急處理領導小組制定的方案，在做好個體防護的基礎上，科學有序地處置和控制災情，防止事態進一步惡化和擴大。1項目部接到報告后，應立即指令工程、物資等部門人員在第一時間趕赴現場，了O解和掌握事故情況，開展搶救和現場秩序的維護，迅速組織救援機械設備和必要的物資。現場安全員要配合安質部門，迅速對事故進行原

19、因分析，制定相應的整改措施，o認真填寫事故報告和相關處理報告，并按要求上報相關部門。對于存放于工地的其他火工材料、油料等易燃品應進行臨時隔離保護措施和撤走O措施，防止引起爆炸和火災。事故調查組成員及時對事故現場進行照相、錄像，對現場進行認真、全面地勘驗，0發現和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。（4）對外新聞處置見對外新聞宣傳預案。（5）社會支援一旦發生重大安全事故和突發事件，項目部搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，并向相關單位專業搶救單位匯報，現場應急救援領導小組必須立即向上級匯報，必要時向當地政府通報，請求社會力量支援。4、應急恢復（1）撰寫調查報告。當事件得到控制，事故調查組要及

20、時組織相關部門積極配合上級調查部門，參加對發生事件進行調查，在分析事件發生原因和受損的嚴重程度的基礎上，寫出調查報告，報上級相關部門。并制定出下一步的防范措施。（2）恢復施工生產。由項目總工組織工程、技術、設備、電力、物資等系統，研究制定恢復施工生產的方案，部署生產安排，盡早恢復生產。（3）善后處理工作。善后處理組要組織相關部門和人員，對事件中的傷亡人員及家屬進行安撫和處置，按照國家政策和以人為本的原則負責善后的處理，力爭不留后患。四、施工現場火災事故應急處理預案1、火災事故應急救援的基本任務火災事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境

21、破壞等。火災事故應急救援的基本任務有以下幾個方面：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織職工開展自救和互救工作。（2）迅速控制事態，并對火災事故造成的危害進行檢測、監測、測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成火災事故的危害源是應急救援工作的重要任務，

22、只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進行救援。發生火災事故，應盡快組織義務消防隊與救援人員一起及時控制事故繼續擴展。（3）消除危害后果，做好現場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續危害和對環境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。（4）查清事故原因，評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。2、成立應急小組，落實職能組職責（1）火災應急處理領導小組職責：工地發生火災事故時，負責指揮工

23、地搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策。第一時間向110、119、120、公司有關部門及當地消防部門、建設單位主管部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通。發生火災緊急事故時，在應急小組長未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。（2）各應急小組及職責聯絡組：其任務是了解掌握事故情況，負責事故發生后在第一時間通知公司，根據情況酌情及時通知當地建設單位主管部門、電力部門、勞動部門、當事人的親人等。搶險組：其任務是根據指揮組指令，及時負責撲救、搶險，并布置現場人員到醫院陪護。當事態無法控制時，

24、立刻通知聯絡組撥打政府主管部門電話求救。疏散組：其任務為在發生事故時，負責人員的疏散、逃生。救護組：其任務是負責受傷人員的救治和送醫院急救。保衛組：負責損失控制，物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與工程無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞。調查組：分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，調查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調查。后勤組：負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。義務消防隊：發生火災時，應按預案演練方法，積極參加撲救工作。3、日常必須配備的滅火器材和急救器具（1）救護物資種類、數量：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。數量應充足。（2）救災裝備器材的種類

25、：倉庫內備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。（3）消防器材：干粉滅火器和1211滅火器，國標消防栓分布各樓層。設置現場疏散指示標志和應急照明燈，設置黃砂箱。周圍消防栓應標明地點。（4）急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。（5）其它必備的物資供應渠道：保持社會上物資供應渠道（電話聯系），隨時確保供應。（6）急救車輛：項目部自備小車，或報120急救車救助。4、加強消防管理、落實防火措施（1）落實專人對消防器材的管理與維修，對消防水泵24小時專人值班管理，場地內消防通道保持暢通。（2）施工現

26、場禁止流動吸煙，建立吸煙休息室。動用明火作業必須辦理動火證手續，做到不清理場地不燒，不經審批不燒，無人看護不燒。安全用電，禁止在宿舍內亂拉亂接電線，禁止燒電爐、電飯煲、煤氣灶。（3）建立健全消防管理制度，落實責任制，與各作業班組、分包單位簽訂治安、消防責任合同書，把責任縱向到底，橫向到邊地分解到每個班組、個人，落實人人關注消防安全責任心。4）規范木工車間、鋼筋車間、材料倉庫、危險品倉庫、食堂等場所的搭設，落實防火責任人。5、救災、救護人員的培訓和演練（1）救助知識培訓：定時組織員工培訓有關安全、抗災救助知識，有條件要邀請有關專家前來講解，通過知識培訓，做到迅速、及時地處理好火災事故現場，把損失

27、減少到最低限度。（2）使用和器材維護技術培訓：對各類器材的使用，組織員工培訓、演練，教會員工人人會使用搶險器材。（3）對義務消防隊員和相關人員進行防火知識、防火器材使用培訓和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災基本常識等）。（4）加強宣傳教育，使全體施工人員了解防火、自救常識。6、火災事故應急響應步驟（1）立即報警。當接到發生火災信息時，應確定火災的類型和大小，并立即報告“119”火警系統請求支援。同時報告項目部火災應急處理領導小組，領導小組要迅速啟動應急處理預案，并及時向局和公司有關部門報告，便于掌握災情。（2）組織撲救。當施工現場發生火災時，應急處理領導要立即組織各救援組、施工現

28、場義務消防隊員和職工撲救火災。要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點，后一般”的滅火戰術原則。首先組織搶救傷亡人員,立即切斷電源,接通消防水泵電源，隔離火災危險源和重點物資,充分利用項目中的消防設施器材進行滅火。滅火組：在火災初期階段要迅速使用滅火器、室內消火栓進行火災撲救，控制火勢蔓延。同時撥打119求救公安消防隊滅火，并派人到路口接應。當專業消防隊到達火災現場后，要簡要向消防隊負責人說明火災情況，并全力協助消防隊員滅火，聽從專業消防隊指揮，齊心協力，共同滅火。疏散組：根據現場情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點人數。人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急措施

29、。在現場平面布置圖上要繪制疏散通道，一旦發生火災等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。救護組：根據傷員情況確定急救措施，并協助專業醫務人員進行傷員應急救護。保衛組：做好現場保護工作，設立警示牌，嚴防哄搶及破壞行為和現象發生。當火災發生時和撲滅后，救援小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待事故原因和對責任人調查。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。（3）事故調查處置。按照事故、事件調查處理程序規定，火災發生情況報告要及時按“四不放過”原則進行查處。事故后分析原因，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進

30、行評價并改善預案。防洪救災應急處理預案1、組織領導機構設置及工作職責項目部（分公司）成立防洪救災應急處理指揮中心，成員由以下人員組成：指揮長：項目部經理副指揮長：黨工委（黨支部）書記、副經理、總工程師其他成員：工程部長、機物部長、安質部長、合同部長、財務部長、綜合部長（辦公室主任）各項目部必須成立現場應急處理組，主要應包括：營救組、搶險施工組、技術處理組、新聞信息組、臨時醫療組、物資搶險組、保衛疏導組、后勤供給組、善后工作等。指揮中心及各現場應急處理組工作職責：指揮中心職責：負責日常應急處理培訓與演練，全面領導、指揮防洪搶險工作，統一組織調動項目部救災時的人、財、物、機械設備，制訂搶險、救災、

31、援助方案，提供搶險救災技術指導，部署各現場應急處理組的任務，發布災情和搶險救災信息，指導善后處理工作。指揮長職責：全面指揮防洪救災應急處理工作，負責統一調動搶險救災所需人力、物資、機械設備、資金，指揮調動現場各應急處理組實施搶險救災工作。副指揮長職責：聽從指揮長安排調動，協助指揮長工作，負責指揮長命令的落實，負責搶險救災技術指導、負責后勤供給的調配指導、負責信息發布、負責現場思想政治工作、負責善后處理指導。其他成員職責：分別負責各分管部門、分管項目隊、分管現場應急處理組在應急處理中的職責，負責各項命令和任務的落實。營救組職責：引導和營救被洪水圍困人員從危險地段撤離，將受傷人員營救轉移至安全地帶

32、。搶險施工組職責：負責在洪災事件發生后，迅速組織機械設備和搶險隊伍排除障礙，進行圍堰防護、疏通導流、坍塌土石、排水排澇、清理廢墟等施工，負責組織外援搶險隊伍。技術處理組職責：根據現場洪水水位和險情進行勘察分析，研究泄洪、分流等必要技術方案；對危機職工宿舍、工棚、加工場地、材料庫、施工便道、便橋等制定搶修方案。新聞信息組職責：按照對外新聞宣傳預案的要求，負責災情收集、媒體接待、新聞通稿、媒體溝通（含網絡）等工作。物資搶險組職責：負責搶險救災時的物資、機械設備的供給保障，提出物資材料供應計劃，迅速調配搶險物資器材至事故發生點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續的搶險物資。組織搶救可能

33、被洪水淹沒、損毀的所有物資。要特別注意搶救轉移可能引起新危險源、造成嚴重污染的物資和火工品到安全地帶。臨時醫療組職責：由基層單位醫務人員對受傷人員作簡易的搶救和包扎等工作，及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。保衛疏導組職責：在洪災發生后，對施工場區、生活駐地內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作，疏散場區外的居民撤出危險地帶，同時負責維護現場基本治安保衛，嚴防出現乘災偷盜搶劫等犯罪行為，一旦發現立即向應急指揮中心報告，如情況緊急可立即向警方報警。后勤供給組職責：迅速組織必需的生活物品、用品；及時供給到搶險救援人員手中，確保搶險救援人員的生活保障。善后工作組職責：負責與傷亡人員家屬的

34、聯絡和接待，做好傷亡人員及家屬的思想疏導和慰問工作，確保傷亡人員及家屬的穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位與傷員家屬之間的矛盾。與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。2、洪水、暴雨災害的預防（1）加強應急處理的日常培訓。項目部（分公司）要結合施工特點和汛期規律，完善應急處理預案，編制培訓、預演訓練計劃，組織全體職工學習與培訓，使各成員、各應急處理小組組長、成員熟悉自己的職責和應急程序，確保在突發事件到來時，能夠迅速啟動預案實施有效的應急救援。（2）建立防洪值班巡視制度。項目部（分公司）駐地在雨季和汛期要安排專人值班，設立專線電話，確保與防洪救災應急處理中心的通

35、訊暢通。汛期雨季要建立二十四小時巡視制度，夜間巡視要增加人員。（3）收集施工地域天氣和水文資料，與當地氣象部門建立日常聯系，提前掌握氣象預報預警信息。（4）建立日常救援物資、材料、設備的儲存和保管制度。要繪制應急物資、材料、設備儲存地點平面布置圖，確保在突發事件中能夠迅速、準確地從儲存地提取應急物資。（5）合理布置施工場地、火工品儲存地和后勤駐地。施工場地嚴禁各類施工機械、大堆材料、棄土棄渣影響瀉水排洪；臨時駐地建設要避開洪水淹沒區；職工住地、拌合站、機械加工車間、空壓機站等后勤保障部位，要做好四周疏通排水溝和河道，搞好棄碴土場邊坡防護、截排水溝，防止洪水引發泥石流造成事故。3、應急處理實施程

36、序與步驟（1）立即報告：最先發現洪水災害的巡視人員要立即向項目部防洪救災應急指揮中心和受災地項目隊報告災情和出事地點，在不危及安全的情況下，原地監視險情并等待上級命令。（2）應急處置：項目部（分公司）防洪救災指揮中心接到報告后，要根據情報立即做出分析和決策，啟動應急處理預案，并在最短的時間做出工作部署，同時迅速通知有關人員和各現場搶險救災組集結到位。（3）指揮實施搶險救援。指揮中心的全體人員和各現場搶險組人員，在接到搶險命令后，要快速奔赴受災地，按照指揮中心的統一部署和職責，迅速展開搶險救災工作。（4）安全疏散。當洪災發生后，項目部（分公司）應急救災指揮中心應立即組織搶險隊員將遇險人員和物資疏

37、散至安全地帶。立即進行現場封鎖，無關人員禁止進入現場，并檢查當時洪災現場及周邊的各種險情和狀態，對已損毀的建筑物做出預見性判斷，避免對人員造成新的傷害，消除仍然存在的危險，防止險情和事態的進一步擴大，防止搶險人員再次成為受災被困人員。（5）傷員急救。當洪災險情發生后，由應急臨時醫療組迅速聯系報警120救護，并對受傷人員進行臨時現場救治，對重傷人員按照就近搶救的原則,立即送往所屬地應急合作醫院或地方醫院治療。（6）調查報告受災情況。當災情得到控制或緩解后，新聞信息組要及時將受災情況寫出綜合報告，上報有關單位和部門。內容包括：受災發生的時間、地點、所屬單位、傷亡人數、項目指揮中心采取的應急處理的措

38、施、初步估計的直接經濟損失等情況。第2篇：新聞危機管理應急預案.新聞危機管理應急預案目的為營造正確的輿論環境樹立良好的社會形象根據有關規定結合實際特制定新聞危機管理辦法以提高集團公司及所屬各單位新聞危機預防和控制的能力。范圍是指因發生知識產權糾紛、重大突發性事件、重大產品質量和服務事件或其它相關信息、事由而引發的媒體較大面積或連續的負面報道、炒作對企業形象造成或可能造成較大的負面影響的問題。新聞危機管理是為了預防、轉化新聞危機而采取的一系列維護企業正常運行使其擺脫逆境、避免或減少損失將危機化解為轉機的一種積極主動的行為。領導小組及職責新聞危機管理實行統一領導,主導部門設在總裁辦。組長總裁辦主任

39、王金良663179副組長法律顧問、總裁辦副主任周杰661385成員企業文化主管、企業文化專員、法務專員、各職能部門、各事業部以及分公司、駐外辦事處負責人。可根據實際情況臨時調派人員職責建立健全新聞危機管理相關方案、程序督促落實新聞危機預防措施從源頭上預防新聞危機的發生。發生重大、特大突發事件時及時向公司風險管理領導小組報告情況貫徹執行上級指令。出現新聞危機時及時啟動危機管理程序統一領導和指揮新聞危機處置、危機后的補救及恢復等工作調配相關資源統一對外協調工作審定新聞發布方案決定新聞發布內容負責新聞發布3.1.6研究決定新聞危機管理的其它重要事項。出現影響局部的一般性事件各單位自行妥善處置各單位負

40、責人為危機處理責任人并報總裁辦備案。事件涉及到集團公司多個部門的或發生重大、特大突發事件領導小組負責統一指揮和協調。預防和防范措施集團公司所屬各單位、分公司必須高度重視新聞危機的預防、完善和落實各項防范措施。組織開展必要的宣傳教育使員工熟悉新聞報道的工作紀律同時掌握應對其它各項緊急情況的工作程序努力提高全體人員對新聞危機的認識強化預防意識。建立和完善新聞報道及信息跟蹤監控機制定期收集和分析與行業、企業相關的新聞信息及時處置可能引發新聞危機的信息源。與媒體及上級宣傳部門建立良好的關系確保溝通渠道的暢通保證及時、準確地把握媒體動向。加強與相關單位協調配合。危機處理程序新聞危機處置程序是快速處置新聞

41、危機控制事態發展最大限度避免、縮小和消除負面影響的操作規范。確保信息傳遞渠道暢通事件發生的責任部門和事件相關負責部門應將事件相關信息及時準確地通報總裁辦并通報應對措施。總裁辦應主動跟蹤事件處置情況和事態發展快速、準確掌握事件的真實情況。對于大的突發事件領導小組應視情況分成三個小組其中組赴事發現場了解情況以便準確獲取第一手材料一組負責媒體的接待與管理一組留守辦公室了解媒體動態信息與相關部門溝通掌握全面情況快速、及時的向領導小組報告事件的發展動態。及時采取對策依據信息分析判斷確定應對方案指揮相關部門分工展開處置工作。涉及面積較大或事態比較嚴重的應當在第一時間向風險管理領導小組報告必要時向上級宣傳主

42、管部門小港宣傳部及北侖宣傳部報告提請指導和幫助。明確回應策略和宣傳口徑確定回應相關事件的公告、聲明、新聞通稿或答問提綱制訂發布時間、范圍、方式快速作出回應爭取發布時效確保信息準確。情況較為復雜的事件在事態尚未清楚、但可能引起猜測的情況下應在第一時間發布已認定的簡要信息防止信息發布失真并根據事態和處置工作進展情況進行后續報道。統一信息出口由新聞發言人或指定發言人統一對外發布信息所有發布信息必須經公司風險管理領導小組同意要慎重應對一切提問注意技巧對未知的事實或不確定消息不得妄加推測。未經領導小組授權的任何單位或個人不得以任何方式向媒體提供相關信息或發表評論。遇媒體記者私自采訪時應給予婉言謝絕并告之

43、已公布的宣傳主管部門聯絡方式。綜合管理部要協助做好采訪事件現場的記者的組織管理。總裁辦根據實際情況決定是否召開新聞發布會或安排記者采訪活動。加強與媒體溝通。與媒體有效溝通隨時更新已認定的信息爭取成為媒體最信賴的消息來源防止謠言和不確定消息的擴散。及時糾正失實報道。一旦出現媒體報道失實要立即與媒體書面或會面溝通必要時向新聞媒體的上級主管部門申訴或申請援助以便盡快糾正失真報道減小損失。當危機得到有效控制時抓住有利時機主動協調引導媒體進行適當的正面報道使公司從危機中盡快得到恢復。總結危機過后進行危機總結就危機事件吸取教訓提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書面材料。如危機發生是由于人為因素則追

44、究相關人員的責任并進行處理。第3篇：新聞危機管理應急預案新1目的聞危機管理應急預案為營造正確的輿論環境樹立良好的社會形象根據有關規定結合實際特制定新聞危機管理辦法以提高集團公司及所屬各單位新聞危機預防和控制的能力。2范圍是指因發生知識產權糾紛、重大突發性事件、重大產品質量和服務事件或其它相關信息、事由而引發的媒體較大面積或連續的負面報道、炒作對企業形象造成或可能造成較大的負面影響的問題。新聞危機管理是為了預防、轉化新聞危機而采取的一系列維護企業正常運行使其擺脫逆境、避免或減少損失將危機化解為轉機的一種積極主動的行為。3領導小組及職責新聞危機管理實行統一領導,主導部門設在總裁辦。組長總裁辦主任王

45、金良663179副組長法律顧問、總裁辦副主任周杰661385成員企業文化主管、企業文化專員、法務專員、各職能部門、各事業部以及分公司、駐外辦事處負責人。可根據實際情況臨時調派人員3.1職責建立健全新聞危機管理相關方案、程序督促落實新聞危機預防措施從源頭上預防新聞危機的發生。3.1.2發生重大、特大突發事件時及時向公司風險管理領導小組報告情況貫徹執行上級指令。出現新聞危機時及時啟動危機管理程序統一領導和指揮新聞危機處置、危機后的補救及恢復等工作3.1.4調配相關資源統一對外協調工作3.1.5審定新聞發布方案決定新聞發布內容負責新聞發布3.1.6研究決定新聞危機管理的其它重要事項。出現影響局部的一

46、般性事件各單位自行妥善處置各單位負責人為危機處理責任人并報總裁辦備案。事件涉及到集團公司多個部門的或發生重大、特大突發事件領導小組負責統一指揮和協調。4預防和防范措施集團公司所屬各單位、分公司必須高度重視新聞危機的預防、完善和落實各項防范措施。組織開展必要的宣傳教育使員工熟悉新聞報道的工作紀律同時掌握應對其它各項緊急情況的工作程序努力提高全體人員對新聞危機的認識強化預防意識。建立和完善新聞報道及信息跟蹤監控機制定期收集和分析與行業、企業相關的新聞信息及時處置可能引發新聞危機的信息源。與媒體及上級宣傳部門建立良好的關系確保溝通渠道的暢通保證及時、準確地把握媒體動向。4.4加強與相關單位協調配合。

47、5危機處理程序新聞危機處置程序是快速處置新聞危機控制事態發展最大限度避免、縮小和消除負面影響的操作規范。5.1確保信息傳遞渠道暢通事件發生的責任部門和事件相關負責部門應將事件相關信息及時準確地通報總裁辦并通報應對措施。總裁辦應主動跟蹤事件處置情況和事態發展快速、準確掌握事件的真實情況。對于大的突發事件領導小組應視情況分成三個小組其中組赴事發現場了解情況以便準確獲取第一手材料一組負責媒體的接待與管理一組留守辦公室了解媒體動態信息與相關部門溝通掌握全面情況快速、及時的向領導小組報告事件的發展動態。5.2及時采取對策依據信息分析判斷確定應對方案指揮相關部門分工展開處置工作。涉及面積較大或事態比較嚴重

48、的應當在第一時間向風險管理領導小組報告必要時向上級宣傳主管部門小港宣傳部及北侖宣傳部報告提請指導和幫助。5.3明確回應策略和宣傳口徑確定回應相關事件的公告、聲明、新聞通稿或答問提綱制訂發布時間、范圍、方式快速作出回應爭取發布時效確保信息準確。情況較為復雜的事件在事態尚未清楚、但可能引起猜測的情況下應在第一時間發布已認定的簡要信息防止信息發布失真并根據事態和處置工作進展情況進行后續報道。5.4統一信息出口由新聞發言人或指定發言人統一對外發布信息所有發布信息必須經公司風險管理領導小組同意要慎重應對一切提問注意技巧對未知的事實或不確定消息不得妄加推測。未經領導小組授權的任何單位或個人不得以任何方式向

49、媒體提供相關信息或發表評論。遇媒體記者私自采訪時應給予婉言謝絕并告之已公布的宣傳主管部門聯絡方式。綜合管理部要協助做好采訪事件現場的記者的組織管理。總裁辦根據實際情況決定是否召開新聞發布會或安排記者采訪活動。加強與媒體溝通。與媒體有效溝通隨時更新已認定的信息爭取成為媒體最信賴的消息來源防止謠言和不確定消息的擴散。及時糾正失實報道。一旦出現媒體報道失實要立即與媒體書面或會面溝通必要時向新聞媒體的上級主管部門申訴或申請援助以便盡快糾正失真報道減小損失。當危機得到有效控制時抓住有利時機主動協調引導媒體進行適當的正面報道使公司從危機中盡快得到恢復。6總結危機過后進行危機總結就危機事件吸取教訓提出今后的

50、防范措施、管理辦法和思路等并形成書面材料。6.2如危機發生是由于人為因素則追究相關人員的責任并進行處理。第4篇：突發新聞媒體事件應急預案突發新聞媒體事件應急預案第1章突發應急預案的組織機構1.1編制目的高效有序地做好本企業突發新聞媒體事件的應急處置工作，最大限度地降低和減少突發事件造成的輿論損害，暢通企業與社會以及公眾溝通渠道，引導輿論導向，化解企業風險，樹立企業良好的社會形象，維護社會穩定。1.2適用范圍適用于本企業突發新聞媒體事件或對集團公司系統發生負面報道事件的新聞應急處置工作。公司突發新聞危機應對領導小組及辦公室組長：董事長，黨委書記，總經理副組長：黨委副書記、紀委書記，主管安全生產的

51、副總經理成員：領導班子其他成員領導小組下設辦公室辦公室主任：黨委副書記、紀委書記副主任：董事會秘書長，黨辦、行辦、安全管理部負責人成員：其他相關部門負責人、各項目部（分支機構）經理和書記日常工作由公司黨委辦公室承擔，機關有關部門相關人員、各項目部（分支機構）相關人員承擔相應工作。1.4項目部（分支機構）突發新聞危機應對小組項目部（分支機構）要成立突發新聞危機應對小組，組長由項目黨政負責人擔任，人員由項目班子、安全管理部門、施工管理部門、綜合部門、財務部門等相關部門負責人組成；工作部門設在綜合部。此外，不同類型的突發事件發生后，可根據情況組成臨時的新聞危機處置小組。第2章應急預案成員的工作職責1

52、.5工作職責突發事件的對外新聞應急處置工作由廣州公司黨政主要領導統一領導，分管領導和事件所在單位負責人根據突發事件的程度和黨政主要領導的要求，決定和部署突發事件的對外新聞應急處置工作。1.5.1公司突發新聞危機應對領導小組工作職責：（1）、領導小組是全公司應對、處置突發新聞危機的領導決策機構，對突發新聞危機處置負領導責任，即主要負責突發新聞危機處置的組織、領導。（2）、按集團公司的有關要求，結合公司生產經營情況，制定符合公司實際的落實措施和預案，并抓好預案的演練；（3）、負責抓好公司突發危機日常管理工作，預測和分析公司可能發生的突發危機，及時協調相關領導和部門抓好危機隱患的整改工作；4）、負責

53、做好與相關媒體的日常監測工作，定期開展媒體公共關系活動，與媒體建立良好的溝通機制；（5）、在處置新聞危機工作中，及時向集團公司領導匯報事態發展情況和事件處理進程；（6）、全面協調公司內外關系，組織內外力量、調配物資資源，適時部署安排危機應對處置。（7）、負責召開或指導事發單位召開新聞發布會，向社會和媒體公布事件的有效信息，正確引導輿論朝有利于我方發展。1.5.2公司突發新聞危機應對辦公室工作職責：（1）、在公司管內發生重大突發新聞危機時，在公司領導下，全面負責突發事件的應對處置工作；（2）、及時、全面、準確掌握事件的發展情況，指導事發單位按程序處置新聞危機的有關事宜；（3）、及時向領導小組和集

54、團宣傳部門匯報事態發展的情況和事件處理進程。（4）、及時與相關的新聞單位、派出所、維穩辦取得聯系，協調好與這些單位的關系。（5）、負責把握好對外宣傳口徑，組織新聞通稿，審核對外的文字、圖片、圖像等稿件資料。（6）、突發事件處理結束后，及時總結經驗教訓，提出改進生產經營活動的意見，制定有針對性的形象恢復和公共關系行動計劃。（7）、負責日常管理和組織協調工作。1.5.3項目部（分支機構）突發新聞危機應對小組工作職責：（1）、不斷強化和規范生產經營管理，嚴格管理內部員工、作業隊伍，加強與業主、設計、監理單位溝通協調，適時做好與當地政府、公安機關、村居民工作，杜絕和遏制突發事件源頭；（2）、按照公司關

55、于突發新聞危機管理的要求，加強新聞危機的日常管理，抓好有關新聞危機的分析、預測、排查；（3）、抓好所屬員工和民工的危機管理教育培訓，提高防范危機的本領和技能，適時組織預案演練；（4）、面對突發危機，負責及時向公司新聞危機應對領導小組報告有關情況。并按照危機處置程序和要求，抓好危機現場的控制，拆除或遮敝有關標識，穩定員工及民工隊伍，快速進入應急處置程序；在公司新聞危機應對領導小組和辦公室人員尚未到達現場前，做好與已到現場媒體的接洽與溝通；及時與當地政府、公安機關等有關部門進行聯系，爭取他們的幫助。（5）、協助公司新聞危機應對領導小組和辦公室抓好突發新聞危機處置中的各項工作。1.5.4新聞發言人制

56、度（一）、新聞發言人職責新聞發言人的職責是：在一定時間內，就企業某一重大事件、重大活動或重要情況約見媒體記者或舉行新聞發布會、記者見面會，代表企業向媒體發布相關新聞信息，或闡述企業的觀點立場，并回答記者提問。（二）、新聞發言人的確定1）、集團公司指定公司新聞發言人為黨委副書記、紀委書記，對公司向外發布所有的信息具有審核同意權，即未經新聞發布人審核的信息一律不得發布；公司黨委辦公室主任和安全生產管理部部長擔任副發言人，協助新聞發言人開展工作。2）、在集團公司指定的公司新聞發言人未到達現場時，公司新聞發言人可授權董事會秘書長、黨辦、行辦負責人作為新聞發言人，對媒體發布相關信息。3）、在公司新聞發言

57、人、副發言人以及有關部門負責人未到達現場時，公司新聞發言人可授權各項目部（分支機構）負責人為新聞發言人，對媒體發布相關信息。1.5.5新聞發言人的工作紀律及工作要求1）、新聞發言人應遵守新聞發布紀律，要根據本單位的授權對外發布信息，其言論代表本單位的立場，不得以個人名義對外發布信息。應遵循新聞規律，堅持客觀、公正、及時、準確等原則發布新聞。2）、新聞發言人要自覺加強業務學習，在熟悉本單位相關業務，了解生產經營情況的基礎上，不斷掌握和熟悉新聞發言人的工作要求和工作技巧，熟知新聞發言人的工作規范和程序，努力做到高質量完成新聞發布工作。3）、凡發生重大突發事件的新聞發布工作，要及時主動與事發當地宣傳

58、部門聯系，按照國家突發事件新聞發布的有關規定處理，公司召開新聞發布會或記者見面會要提前報請集團公司黨委宣傳部，各項目部召開新聞發布會或記者見面會要提前報請公司黨委辦公室。4）、建立健全日常工作機制，公司及項目部兩級要建立新聞單位聯系網絡和媒體記者檔案，為危機處置提供有效幫助。要建立新聞發布后的評估機制，及時總結經驗教訓，不斷提高新聞發布工作質量。5）、建立新聞發言聯系制度，新聞發言人要主動收集和掌握公司的各類信息，密切與公司宣傳、安全、質量管理等部門的聯系和溝通，共同做好新聞發布。第3章危機處置原則1.6新聞危機的處置原則應對和處置各種突發新聞危機應遵循以下原則：（1）、以人為本，減少危害。無

59、論處置什么性質的危機事件，必須把保障人員的生命安全和公眾健康作為首要任務，最大程度減少突發事件所造成的人員傷害和危害。（2）、居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合做到常抓不懈、防患于未然。要從一些事件的表象中分析預測事件的性質，有可能轉化的程度、會不會出現問題等等，從而作出正確的判斷，做好應對突發事件的各項準備工作。（3）、依法規范，維護權益。處置各種類型的突發危機事件，必須以維護公司和廣大員工權益為前提，依法依規應對和處置突發事件，使應對處置工作法制化、規范化、制度化。（4）、果斷決策，快速處置。面對突發危機事件，行動要迅速、決策要果斷要抓住事發初始階段危機沒有擴大的

60、有利時機，爭取時間的主動、工作的主動。按照危機處理法則，重大突發危機處理要在24小時內基本處理完畢，一般突發危機要在4小時內基本處理完畢。（5）、絕對領導，權威決策。在事件處置工作中，要在認真研究處置方案的基礎上，確定事件處置的總指揮。總指揮是事件處置的絕對領導和決策權威，不能多重決策領導，政出多門，以免貽誤時機，影響效果。（6）、協調到位，重在化解。要及時了解事件的演變過程，掌握每一個細節的變化，做好方方面面的工作。特別對于新聞媒體已經介入的事件，要安排專人協調好與每個新聞單位的關系，跟蹤每一個細節、每一個關鍵人，做到協調到位。要堅持重在化解的方針，原則上要通過當事媒體、當事新聞人協調處理，