1、PAGE 6應急物資管理標準總則本標準規定了供電局應急物資的配置、儲備、調撥、配送、使用、檢查與評價管理的內容與方法，界定了相關部門在應急物資管理中的職責。本標準適用于供電局及電網范圍內的縣級供電企業。應急物資管理遵循統一管理、分級儲備、資源共享、保障有力的原則。規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。南方電網公司安全生產風險管理體系3.1云南電網公司應急物資管理實施細

2、則供電局應急管理工作規定供電局經濟責任制考核管理辦法術語和定義應急物資指應對突發性事件，確保能夠快速恢復電網供電，保障電網安全穩定運行需要的物資，分為搶修物資和保障物資兩類，如一次、二次設備、線路設備、通信設備、交通工具、起重機械、維修工器具、試驗裝置、照明裝置、防護裝備、輔助材料、急救藥品、生活保障物資等。職責分管局領導負責為應急物資儲備提供資源保障。生產設備管理部應急物資的歸口管理部門；負責組織建立應急物資儲備定額；負責調撥應急物資；負責應急物資購置計劃的編制、審核、執行；負責組織對應急物資進行鑒定；負責組織對應急物資的管理工作進行檢查、評價；物資部門負責局級應急物資的儲備、保管、檢查、維

3、護。負責建立并及時更新應急物資臺賬。負責在應急狀態下將應急物資配送到指定地點；各部門（單位）負責本部門應急物資的儲備、保管、檢查、維護。負責建立并更新應急物資臺賬。負責組織應急物資使用培訓。負責提出應急物資購置、調用需求。內容與方法應急物資儲備定額編制原則 儲備定額應由各單位根據專業特點和實際情況提出，由生產設備管理部匯總平衡后，組織物流服務中心、安全監察部、各基層單位審核通過應急物資的儲備定額。5.1.2 應急物資儲備定額的編制應充分結合地理范圍自然災害特點、歷年救災物資調配情況及各應急預案、現場處置方案要求，具體考慮因素如下：（1）地質災害（地震）（2）地貌災害（崩塌、滑坡、泥石流）（3）

4、氣象災害（4）洪澇災害（5）低溫凝凍（6）應急預案和現場處置方案的物資需求5.1.3 覆蓋范圍（1）除公司配置外的110kV及以下電壓等級的主設備；（2）自然災害、破壞性地震時急需的輸、配電設備、材料，以環網柜、線材、金具為主；（3）人員救援所需的工器具及材料；（4）不可替代的非標設備及零部件。5.1.4 動態管理應急物資儲備定額實行動態管理，在應急演練、應急預警、應急響應后或發生變化時，由生產設備管理部組織對儲備定額進行評估，根據評估結果對儲備定額進行完善、更新。5.2 應急物資儲備5.2.1 應急物資按照局和部門（單位）兩個層級進行儲備，局級應急物資在局應急物資倉庫集中儲備，主要為生活保障

5、、勞動防護、人員救援等公用性強、適用范圍廣、型號規格龐大的物資，由物資部門負責物資管理。部門（單位）應急物資主要為處置突發事件所需的專業應急物資和應急處置裝備，如搶修工器具、測試設備、通訊設備、應急車輛等，由各部門（單位）自行儲備并進行物資管理。5.2.2 局級應急物資儲備的種類及數量參考應急物資儲備定額執行。各部門（單位）根據現有物資規模及電網、設備搶修所需的專業物資，合理確定本單位（部門）應急物資。5.2.3 物資輪換制5.2.3.1 為避免應急物資浪費，應急儲備物資可與大修、技改、基建項目中使用的物資按照先進先出和輪換周期要求進行輪換，但要保證應急物資的儲存數量、質量滿足要求。5.2.3

6、.2 輪換出來的應急物資不能再作為應急儲備物資5.2.3.3 輪換周期超過6 年以上應急儲備物資若存儲時間超過6 年，每年由生產設備管理部組織鑒定。根據鑒定結果，若喪失其原應具備的使用功能，按照供電局廢舊物資管理暫行辦法、危險物品與廢料管理標準有關要求管理。5.3 應急物資購置5.3.1 應急物資購置所需資金從技改項目或局生產成本中列支，由生產設備管理部專項申報、管理。5.3.2 各部門如有應急物資需求時，應填寫應急物資需求計劃表（詳見附錄B）報生產設備管理部。5.3.3 生產設備管理部每年年底根據應急物資儲備定額及各部門的應急物資需求，制定次年度應急物資購置計劃，經局領導批準后組織實施。5.

7、3.4 正常應急物資采購應嚴格按照網省公司物資采購管理制度，由生產設備管理部填寫采購申請，由物資部門安排采購。5.3.5 在應急狀態下，生產設備管理部可經應急指揮中心批準，簡化采購程序，第一時間滿足應急救援搶險需要。5.4 應急物資的調撥和配送管理5.4.1應急物資的調撥應堅持“統一調配、先內后外、先近后遠、先主后次，滿足急需”的原則。遵循“應急物資儲備、本地區范圍內一二級倉庫庫存、在建工程物資、供應商倉庫物資、供應商訂貨生產物資”的調配次序。5.4.2 突發事件發生后，各事發單位應盡快收集、掌握電網和設備受損情況，提出應急物資需求，在局、級應急預警或響應期間，將應急物資需求報局應急指揮中心，

8、由局應急指揮中心向生產設備管理部及物流服務中心下達指令，物流服務中心組織調配；在局、級應急預警或響應期間，將應急物資需求報生產設備管理部，生產設備管理部向物流服務中心下達調配指令，物流服務中心組織調配。在局資源不足的情況下，由局生產設備管理部按照附錄E及時向省公司生產設備管理部反映，協調調用系統內其它資源。5.4.3 物流服務中心接到調撥命令后，應迅速響應，立即組織物資的采購、裝運，確保及時送達。5.4.4 突發事件處置結束后，原則上應在三個月內將使用的應急物資重新購置、補充到位。5.4.5 應急狀態下，電網所有供電企業的物資均可作為應急物資進行調用。5.4.6 應急物資領用前，使用單位須對應

9、急物資進行驗收、保管。5.4.7 除局儲備的應急物資外，為提高資金的利用效率，可研究與信譽好、長期合作的物資供應商簽訂應急物資緊急購置協議（詳見附錄C），明確緊急情況下應急物資供應的相關要求。5.5 應急物資的檢查與維護5.5.1各部門（單位）應指定專人每月對應急物資的外觀、防潮、防銹、防腐蝕等情況進行檢查，安排專業人員對充油、充氣設備進行壓力監視和防漏檢查，安排專業人員對動力型設備進行功能性檢查，保證應急物資完好、可用。5.5.2 與正常生產工作共用的應急裝備，可與正常生產裝備設施共同存放和保養。5.5.3 各部門（單位）應對大型應急物資或操作難度大、操作風險高的應急物資編制操作程序指南卡并

10、張貼于應急物資的適當位置，操作程序指南卡內容包括：設備關鍵信息、極限參數、檢驗信息、設備操作程序（正確操作步驟、危害因素、風險控制措施、應急措施），操作程序指南卡參照附錄F制作。5.6 應急物資臺賬5.6.1各部門（單位）參照附錄D對儲備的應急物資建立臺賬，根據物資過期、報廢、增補等情況動態對應急物資臺賬進行更新，并于每年6月、12月報至物資部門備案。5.7 應急物資回收5.7.1 領用但未使用的物資，必須由領用單位負責退回物資存儲倉庫，并辦理退庫手續。5.7.2 由于技術進步、規格型號被淘汰并不能作為替代品的、因存儲時間過長而老化損壞不能使用的應急物資，由生產設備管理部組織相關部門技術鑒定后

11、確需報廢的，應在完善財務資產報廢手續后，由各部門（單位）按供電局廢舊物資、廢料回收處置管理暫行辦法進行報廢處理。5.8 使用培訓5.8.1 對于操作復雜、使用風險較大的應急物資，各部門（單位）須組織使用培訓，如各部門（單位）無法自行開展，可向生產設備管理部報送培訓需求，由生產設備管理部集中組織。5.9 應急物資管理流程5.9.1 應急物資管理流程圖詳見附錄A。5.10 記錄保存5.10.1 各部門（單位）永久保存應急物資臺賬。5.10.2 應急物資檢查表由各單位保存一年。6 檢查與考核6.1 檢查與評價6.1.1 生產設備管理部每年對應急物資管理工作進行一次檢查，重點檢查應急物資的儲備和檢查、

12、維護情況，并對管理工作進行評價。6.1.2 每次應急工作結束后，由生產設備管理部牽頭，對應急物資管理工作進行總結與評價，以完善應急物資管理體系，不斷提高應急物資管理水平。6.1.3 生產設備管理部每年12月組織各部門對本標準的依從性進行評估，視必要性對標準進行修編、完善。6.2 考核按照供電局經濟責任制考核辦法進行考核。7 附錄7.1 附錄A 應急物資管理流程圖7.2 附錄B 應急物資需求計劃表7.3 附錄C 應急物資供貨協議（模板）7.4 附錄 D 應急物資臺賬（模板）7.5 附錄 E 應急物資調配需求申請表7.6 附錄 F 設備操作程序指南卡附錄A（規范性附錄）應急物資管理流程圖（Q/CS

13、G-YNPG217272-2013/L1）附錄B（規范性附錄）應急物資需求計劃表（Q/CSG-YNPG217272-2013/B1）序號物資分類物資名稱生產廠家電壓等級型號規格單位數量用途上報單位Q/CSG-YNPG217272-2013-C/0PAGE 2PAGE 11附錄C（規范性附錄）應急物資供貨協議甲方：供電局乙方： 為了快速處置突發性應急事件，甲乙雙方在長期合作的基礎上，應進一步加深協作，充分利用各自的資源優勢，保證電網在最短的時間內恢復。經甲、乙雙方友好協商，明確雙方責、權如下：一、甲方責、權：1、提供所需物資的規格型號、數量和技術參數，必要時提供安裝圖紙、影像和其它相關信息。2、

14、甲方聯系人必須是可以及時做出處置決定的關鍵負責人。3、確定甲方聯系電話，聯系人必須24小時保持通訊暢通。4、提供現場服務的相關條件。5、配合乙方協調應急設備的運輸。6、事件處理完畢，及時與乙方完成相關結算，甲方不按合同規定時段支付款項，應承擔同期銀行貸款利息。7、乙方提供的產品如不符合甲方要求，甲方有權要求乙方更換或退貨。8、協議一經簽訂，甲方有權要求乙方無條件地配合處理。無特殊情況，乙方不能按甲方要求履行協議的，甲方有權取消乙方合格供應商資格。二、乙方責、權：1、根據甲方提供所需物資的規格型號、數量和技術參數、安裝圖紙、影像和其它相關信息，符合空運條件的以最早一班航班或公路運輸最快方式及時組

15、織設備運輸，供貨到事故現場。2、如果型號發生替代，及時向甲方提供替代品資料。3、乙方聯系人必須是可以及時做出處置決定的關鍵負責人，原則上確定為銷售經理及以上人員擔任。4、確定乙方聯系電話，聯系人必須24小時保持通訊暢通。5、提供現場技術服務。6、按甲方要求提供結算票據。7、及時與協作廠聯系，以滿足甲方要求。8、有權要求甲方提供必要的現場工作條件。8、事件處理完畢，乙方有權要求甲方及時結算。三、解決協議糾紛的方式：本協議在履行過程中發生爭議，由當事人雙方協商解決；協商不成，協議雙方均在合同簽訂地點人民法院提請訴訟。四、本協議經雙方簽字蓋章后生效。五、本協議一式六份，乙方執二份，甲方執四份。甲方：供電局乙方：單位地址： 單位地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 聯系人：聯系人：聯系電話： 聯系電話： 聯系傳真：聯系傳真： 合同簽訂日期： 年 月 日附錄 D規范性附錄應急物資臺賬（模板）（Q/CSG-YNPG217272-2013/B2）序號名 稱規格型號單位數量用 途供應商供應商聯系人使用部門擺放地點責任人聯系方式（手機）備注附錄E規范性附錄應急物資調配需求申請表（Q/CSG-YNPG217272-2013/B3）申請單位： 經辦人： 填表日期： 序號項目名