1、詔安縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對(duì)策 寫作提綱一、 前言由于農(nóng)村文化發(fā)展中農(nóng)民主體地位缺失、 供需失衡的矛盾比較突 出，造成當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是地處 福建南部的詔安縣，許多青壯年都外出打工，根本無暇顧及本鄉(xiāng)的精 神文化生活，加之城市文化難以到達(dá)，百姓喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化又基 本沒有。這種主體地位的缺失導(dǎo)致了詔安農(nóng)村文化建設(shè)的滯后。本人通過電大的學(xué)習(xí)，翻閱大量農(nóng)村文化建設(shè)的著作，現(xiàn)就詔安縣農(nóng)村文 化建設(shè)問題提出來與大家交流和探討。二、正文（一）、詔安縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀（二）、當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及分析。1、新農(nóng)村文化建設(shè)中農(nóng)民主體地位缺失。2、政府對(duì)農(nóng)村的文化

2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。3、農(nóng)村文化陣地難以發(fā)展，漸趨萎縮4、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)5、部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)。（三）、意見與建議1、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的重視程度，提高政策的可行性2、多方爭取資金，加大文化建設(shè)資金投入3、加快農(nóng)村文藝人才、文藝骨干的培養(yǎng)和挖掘4、以農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向，加快新農(nóng)村文化的發(fā)展與創(chuàng)新5、利用特色文化開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提升農(nóng)村文化發(fā)展的速度三、結(jié)論：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。當(dāng)前，詔安縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一 個(gè)新階段，如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村文化工作，以新穎、健康、文明、積 極向上的文化生活，滿足

3、農(nóng)民群眾文化需求，充分發(fā)揮農(nóng)村文化的軟 實(shí)力作用，使農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)， 既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會(huì)主義文化建設(shè)的必然 要求，更是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的重要職責(zé)。詔安縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對(duì)策【內(nèi)容提要】 由于農(nóng)村文化發(fā)展中農(nóng)民主體地位缺失、供需失衡的矛盾 比較突出，造成當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是地處福建 南部的詔安縣，許多青壯年都外出打工，根本無暇顧及本鄉(xiāng)的精神文化生活， 加 之城市文化難以到達(dá)，百姓喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化又基本沒有。 這種主體地位的缺 失導(dǎo)致了詔安農(nóng)村文化建設(shè)的滯后。 本人通過電大的學(xué)習(xí)，翻閱大量農(nóng)村文化建 設(shè)

4、的著作，現(xiàn)就詔安縣農(nóng)村文化建設(shè)問題提出來與大家交流和探討?！娟P(guān)鍵詞】文化建設(shè)精神文明供需失衡 發(fā)展與創(chuàng)新建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村是 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的 重要內(nèi)容。而積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)則是一項(xiàng)非常重要的舉措。然而由于農(nóng)村文化發(fā)展中農(nóng)民主體地位缺失、供需失衡的矛盾比較突出，造成當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā) 展滯后，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是地處福建南部的詔安縣，許多青壯年都外 出打工，根本無暇顧及本鄉(xiāng)的精神文化生活， 加之城市文化難以到達(dá)，百姓喜聞 樂見的鄉(xiāng)土文化又基本沒有。這種主體地位的缺失更導(dǎo)致導(dǎo)致了詔安農(nóng)村文化

5、建 設(shè)的滯后。堅(jiān)持以農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)文化為平臺(tái)，以合作社文化為重要 抓手，促進(jìn)農(nóng)村文化與現(xiàn)代文化的融合，加快農(nóng)村文化的發(fā)展與創(chuàng)新，是當(dāng)前積 極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。 本人通過電大的學(xué)習(xí)，翻閱大量農(nóng)村 文化建設(shè)的著作，現(xiàn)就詔安縣農(nóng)村文化建設(shè)問題提出來與大家交流和探討。一、詔安縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀詔安縣，福建省漳州市轄縣，地處福建南端、閩粵交界處。南瀕東海與南海 交匯處，西鄰廣東省饒平縣，北接平和縣。陸域面積 1293.6平方公里，其中縣 城區(qū)規(guī)劃面積100平方公里、建成區(qū)面積17.5平方公里；海岸線長88公里，海 域面積273平方公里?，F(xiàn)下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、7個(gè)國營農(nóng)林

6、場，1個(gè)省級(jí)工業(yè) 園區(qū)和1個(gè)正建中的金都工業(yè)集中區(qū)（海洋生物產(chǎn)業(yè)園），231個(gè)村（社區(qū)），人口 61.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口占80犯上。詔安縣是“書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)（繪畫）之鄉(xiāng)、“中國青 梅之鄉(xiāng)”、原中央蘇區(qū)縣、福建著名的僑鄉(xiāng)和重要臺(tái)胞祖籍地。共有23所中學(xué)， 其中7所完全中學(xué)，15所初級(jí)中學(xué)，1所一貫制學(xué)校；有190所小學(xué)，其中175 所小學(xué)，14個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，1所一貫制學(xué)校；有176所幼兒園；另有一所特殊學(xué) 校：詔安縣啟智學(xué)校。目前全縣建有中山公園、良峰公園、江濱公園和南湖公園等，是群眾晨練、 休閑的悠雅場所。雖然取得一定的建設(shè)成就，但這些大多位于城區(qū)南詔鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村還是滯后的

7、。 我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂活動(dòng) 的開展情況兩個(gè)方面。首先，在文化設(shè)施的建設(shè)方面，各村基本都設(shè)有文化活動(dòng)室、圖書室、體育 場及體育器材、閱報(bào)欄、老年活動(dòng)室等能夠滿足村民基本的文化活動(dòng)需求的設(shè)施。 有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧。使農(nóng)民群眾不僅能夠通過電視及書報(bào)接受文化信息，還可以通過網(wǎng)絡(luò)來獲取信息，對(duì)農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能夠與時(shí)俱進(jìn)起到了積極的 促進(jìn)作用。但這些文化設(shè)施很多卻是形同虛設(shè)，其中使用頻率較高的是有些村上 建設(shè)的網(wǎng)吧，其主要人群卻是在校的中小學(xué)生。其次，在文化娛樂活動(dòng)的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農(nóng) 民群眾喜聞樂見的活動(dòng)，如政府送電影下鄉(xiāng)、

8、政府送圖書科普知識(shí)下鄉(xiāng)、文化工 作者下鄉(xiāng)服務(wù)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等?？珊芏嗍橇饔谛问剑嗟氖切蜗蠊こ?。村民自己能舉辦并參加如節(jié)日慶祝活動(dòng)（春節(jié)聯(lián)歡、廟會(huì)等） 、農(nóng)民自編自演的 文藝活動(dòng)以及體育健身活動(dòng)或農(nóng)技表演等競技類活動(dòng)。 并且各村都組織有各自的 文藝隊(duì)伍，定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。二、當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及分析。（一）、新農(nóng)村文化建設(shè)中農(nóng)民主體地位缺失。由于長期以來的體制性障礙，我國農(nóng)民的主體地位沒有得到足夠的尊重，特 別是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要以城市的社會(huì)精英為主，以消費(fèi)性文化為主要內(nèi)容，文化工作者習(xí)慣于在城市的圈子中“優(yōu)雅”，文藝題材以反映城市生活居 多，以

9、農(nóng)民和農(nóng)村為體裁的文化相對(duì)來說還是比較少。農(nóng)民只能被動(dòng)地接受外界 文化信息的輸入，對(duì)現(xiàn)有文化活動(dòng)的滿意度普遍偏低。 這直接導(dǎo)致了大部分農(nóng)民 對(duì)文化建設(shè)的積極性不高，甚至產(chǎn)生抵制情緒。不少農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，大部分 年輕人在經(jīng)過幾年的城市磨煉后重新回到農(nóng)村。 這些已經(jīng)適應(yīng)城市文化生活的中 青年農(nóng)民重新回到農(nóng)村后，對(duì)文化產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的需求，但農(nóng)村文化的缺失及不 適用性使他們心理上更難平衡。（二）、政府對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。由于城鄉(xiāng)二元體制的影響，政府用于城市的建設(shè)的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村。 在城鄉(xiāng)分治的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級(jí)政府及其財(cái)政事實(shí)上是圍繞城市來運(yùn)轉(zhuǎn)的， 談發(fā)展、講改革、定政策有意

10、無意地都是以城市為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。致使本來文化建設(shè)基礎(chǔ)就薄弱的農(nóng)村，更加捉襟見肘。縣政府用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金 幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、 市場化運(yùn)作生存困難。農(nóng)村中的文化設(shè)施很多是形同虛設(shè)， 偶爾的文化活動(dòng)很多 是流于形式，更多的是政府形象工程的需要。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng) 費(fèi)得不到保障，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。（三）、農(nóng)村文化陣地難以發(fā)展，漸趨萎縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直以來就沒有站址，或借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備 簡陋，功能不全，基本上是“一塊牌子，一張桌子，一個(gè)章子”。文化站長多數(shù)忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它行政事務(wù)中，每

11、年除組織全縣指定必須參加的文化活動(dòng)外，很 少主動(dòng)開展文化業(yè)務(wù)工作。大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已， 形同虛設(shè)。 而且原有的文化設(shè)施普遍老化。 農(nóng)家書屋缺乏管理，難以真正惠及農(nóng)民。在調(diào)查 中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村一般年初無規(guī)劃，平時(shí)無安排，年終無考核，任其自行消漲。原來 已有的農(nóng)村電影放映隊(duì)，現(xiàn)在大都銷聲匿跡，許多農(nóng)民一年到頭難得看到一場電 影。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作處于停止?fàn)顟B(tài)，難以挖掘、培育 農(nóng)村文化能人。（四）、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)由于缺乏正確引導(dǎo)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌，象棋、 球類活動(dòng)開展甚少，上網(wǎng)、玩游戲的農(nóng)民更是為數(shù)廖廖，也反映出農(nóng)民文化生活

12、方式單調(diào)。一些廟會(huì)、演戲等文化活動(dòng)又往往與迷信活動(dòng)連在一起。 一方面是農(nóng) 民不滿足于祖輩“吃飯、干活、睡覺”的開門三件事 ，亦不滿足“放放電影演演 戲，打打乒乓下下棋，翻翻報(bào)紙猜猜謎，哈哈鏡中看自己”的簡單文藝活動(dòng)，一方面 則是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)匱乏。由于 缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺(tái)和正確的引導(dǎo)， 從而導(dǎo)致農(nóng)民因農(nóng)村文化供需嚴(yán)重失衡 而產(chǎn)生的矛盾心理，久而久之，致使農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延，中華傳 統(tǒng)美德逐漸淡化。（五）、部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)重要性缺乏正確認(rèn)識(shí) 。因?yàn)檎浅Ｗ⒅剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高，因此一些干部就只注重

13、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作， 認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長了，有 了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下，忽視了文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 的推動(dòng)和促進(jìn)作用，在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的后面，往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主 角，文化作配角，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力， 農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。三、意見與建議（一）、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的重視程度，提高政策的可行性政府應(yīng)該秉持以人為本的思想，加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重視 程度，爭取做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素 質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，以推進(jìn)新農(nóng) 村社會(huì)的全面進(jìn)步。其次，政府在推廣文化建設(shè)

14、方面，要加大宣傳力度，以便農(nóng)民群眾能夠更 好的了解政府的政策和活動(dòng)。在政策的可行性方面，政府也應(yīng)該著重推敲，力 爭達(dá)到政策為農(nóng)民群眾服務(wù)、辦實(shí)事的效果。另外，政府在文化部門招聘時(shí)可適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策，對(duì)有專業(yè)知識(shí)的應(yīng)聘 人員給予一定的政策傾斜，鼓勵(lì)他們投身基層文化建設(shè)，一方面可將他們的知 識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，另一方面也有利于當(dāng)?shù)匚幕慕ㄔO(shè)。比如西潭的潭光村不拘一 格的招聘就值得推廣。（二）、多方爭取資金，加大文化建設(shè)資金投入文化建設(shè)的發(fā)展必然需要投入與之相適應(yīng)的資金，資金跟不上，將嚴(yán)重制 約文化建設(shè)工作的開展，鄉(xiāng)政府需要合理調(diào)配資源，積極募資，加大文化建設(shè) 的資金投入比例，由政府牽頭，各企業(yè)大力鼎助，

15、為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)搭建有效的 平臺(tái)，打造當(dāng)?shù)氐奈幕放?。而文化的發(fā)展反過來可以宣傳政府及企業(yè)的形象，一舉多得。文化基礎(chǔ)工程的建設(shè)是文化建設(shè)的必要投入，增添必要的村級(jí)文化活動(dòng)器 材，提供更多的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，改變農(nóng)村文化生活單一、枯燥的現(xiàn)狀。 為了積極引導(dǎo)健康向上的農(nóng)村文化生活，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必須的。 同時(shí)也為穩(wěn)定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。（三）、加快農(nóng)村文藝人才、文藝骨干的培養(yǎng)和挖掘農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮，離不開農(nóng)村文藝骨干的示范效應(yīng)和帶頭作用。農(nóng) 村文藝骨干是村級(jí)文化建設(shè)最熱情的支持者，是民間優(yōu)秀文化的傳承者，也是 村文化活動(dòng)的直接組織者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化業(yè)務(wù)部門積極開展

16、面向農(nóng)村文藝骨干的各 類公益性文藝培訓(xùn)班，努力提升農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)的水平。一方面，要著力引入文 化建設(shè)的專業(yè)人才，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，有資源則可辦大型活動(dòng)，資源 較為匱乏則可辦一些小型的活動(dòng)；另一方面，也要注重對(duì)本地人才的挖掘與培 養(yǎng)，當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化還需要人來傳承。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝 人新老銜接不足的問題，搞好調(diào)查摸底，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng) 力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化 團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。同時(shí)，通過 建立村落文化聯(lián)系點(diǎn)等方式，加強(qiáng)面向農(nóng)村文化輔導(dǎo)的力度，打造屬于農(nóng)民自 己的文化骨干隊(duì)伍。

17、一名文藝骨干帶動(dòng)一支文化團(tuán)隊(duì)，一支文藝團(tuán)隊(duì)營造一個(gè) 村落的文化氛圍，眾多的文藝骨干將推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的蓬勃開展。（四）、以農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向，加快新農(nóng)村文化的發(fā)展與創(chuàng)新。無論是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)，還是鄉(xiāng)村治理方面，農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體。 新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持農(nóng)民本位的主導(dǎo)思想，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng)少 ，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間不能得到有效安 排的根本原因在于農(nóng)村的非組織化以及農(nóng)民和外界的接觸較少，缺少外界信息對(duì)他們的引導(dǎo)。為此，一要針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求大力發(fā)展形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活 動(dòng)，要為農(nóng)民輸送有價(jià)值的信息，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的精神

18、文化需求 提高鄉(xiāng)村的凝聚力，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)新生活充滿憧憬，有事可做，從而調(diào)動(dòng)起更多人投 入社會(huì)主義建設(shè)中。二要建立現(xiàn)代農(nóng)村文化價(jià)值體系 ，使之與鄉(xiāng)土中國強(qiáng)調(diào)的以 人為本、人的內(nèi)心和諧、人與自然協(xié)調(diào)相處等價(jià)值觀念融合。三要針對(duì)新時(shí)期文 藝發(fā)展的特點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村題材文藝的創(chuàng)新 ，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化的自主創(chuàng)新 以城市與農(nóng)村的“合力”大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。（五）、利用特色文化開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提升農(nóng)村文化發(fā)展的速度要很好的保持農(nóng)村的傳統(tǒng)文化形式，需要“取其精華，去其糟粕” 。最好的 辦法就是在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時(shí)， 充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，賦予傳統(tǒng)的文化 活動(dòng)以時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。1、加強(qiáng)宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤