1、河源市重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法第一章總則第一條 為進一步規范市重點農業龍頭企業的認定和運行監測工作，促進農業龍頭企業高質量發展，根據農業農村部等8部委印發的農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法（農經發20181號）、廣東省重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法（粵農農規202011號）和河源市進一步支持農業龍頭企業加快發展實施方案（河府辦函2017131號），結合我市實際，制定本辦法。第二條 市重點農業龍頭企業是指在我市行政區域內依法設立、具有獨立法人資格，以農產品生產、加工、流通以及農業生產服務等涉農產業為主業，通過各種利益聯結機制帶動農戶，促進農業產業化經營，在規

2、模和經營指標上達到規定標準，并經市政府批準認定的農業企業。第三條 市重點農業龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，實行競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權，注重高質量發展。第四條 本辦法適用于本市行政區域內申報和已認定為市重點農業龍頭企業的企業。第二章申報認定第五條 申報條件及標準：1.原則上是縣（區、管委會）重點農業龍頭企業。2.營業執照記載信息與實際運營情況一致。3.農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占企業總銷售收入（總交易額）70%以上，或涉農業務收入占總收入70以上。4.企業信用良好，經營規模、效益、質量、帶動能力、競

3、爭能力達到規定標準。市重點農業龍頭企業認定標準以百分制計分（具體指標見附件），綜合得分80分及以上的為候選企業。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條規定的條件和標準提交有關申報材料及相關事項說明，承諾對所提交材料的真實性負責，并接受社會監督和失信懲戒。具體申報及認定程序為：1.申報工作每年進行一次，申報企業原則上向企業所在地的縣（區、管委會）農業農村部門提出申報市重點農業龍頭企業的申請，縣（區、管委會）農業農村部門應對企業申報材料進行審查和現場核查，對符合條件的申報企業，在申報表上簽署審查意見，加蓋印章后統一上報市級農業農村部門。2.市級農業農村部門對申報企業及其上報的材料進行審查，

4、并進行現場核查（或委托相關具備資質的中介機構進行核查，再由市級農業農村部門對中介機構出具的審核意見進行復核），綜合形成審核意見后征求本級發展和改革、科學技術、工業和信息化、財政、自然資源、生態環境、商務、稅務、市場監督管理、供銷合作聯社以及人民銀行河源市中心支行等單位意見。3.市級農業農村部門根據申報企業綜合情況和各單位意見確定市重點農業龍頭企業候選企業，并通過河源市人民政府門戶網站農業農村局網頁（/bmjy/hysnyncj/nyncdt/）向社會公示7個工作日。公示期滿如無異議，由市級農業農村部門報請市政府認定；如有異議，由市級農業農村部門牽頭調查核實，提出處理意見后報市政府審定。4.經市

5、政府認定同意的市重點農業龍頭企業，由市政府授權市農業農村局發文認定并授予“河源市重點農業龍頭企業”牌匾。第七條 經認定公布的市重點農業龍頭企業，享受有關扶持政策。第三章 運行監測第八條 對市重點農業龍頭企業實行日常監測和定期監測相結合的動態管理制度，建立競爭淘汰機制，做到有進有出。第九條 實行市重點農業龍頭企業生產經營情況統計年報制度。市重點農業龍頭企業每年按規定時間，通過廣東省農業產業化管理系統填報企業經營運行情況相關數據材料，由所在縣（區、管委會）農業農村部門審核上傳報市級農業農村部門。第十條 市級農業農村部門牽頭組織對市重點農業龍頭企業實行每3年一次的運行監測，監測標準和程序原則上參照申

6、報認定的標準和程序，監測結果由市級農業農村部門報請市政府確認。對監測不合格的企業，取消其“河源市重點農業龍頭企業”資格。我市的農業產業化國家、省重點龍頭企業分別由農業農村部、省農業農村廳組織監測，不納入市監測范圍。第十一條 各級農業農村部門應加強對市重點農業龍頭企業經營情況的日常跟蹤調查，采取隨機抽查、情況調度、實地考察等方式及時了解企業運營情況，幫助市重點農業龍頭企業解決發展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。縣（區、管委會）農業農村部門在日常調查中發現市重點農業龍頭企業存在違法違規或其他異常情況，要及時報告市級農業農村部門。 第四章 違法違規情況處理第十二條 有下列行為之一的企業，不得評為

7、市重點農業龍頭企業，已被評為市重點農業龍頭企業的取消資格。有下列第5項行為的，從查實之日起4年內不得申報市重點農業龍頭企業。1.被稅務部門查實，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發票、抗稅等違法行為的；2.由于防范措施不力或防范不當，致使發生重大安全事故，造成生命和財產重大損失的；3.生產假冒偽劣產品，經市場監管等部門查實并予以處罰的；4.環保不達標，經生態環境部門查實并予以處罰且經整改仍不達標的；5.經查實存在舞弊行為，提供虛假材料的；6.因騙取農業財政資金被查處的；7.拒絕接受監測或者不按規定要求提供監測材料的；8.主營業務向非農產業轉移的（擴大業務經營范圍除外）；9.

8、其產品在接受國家、省兩級農產品質量安全定量檢測中，檢出禁用藥物或違禁添加物質的；10.被市場監管部門列入異常經營名錄、嚴重違法失信企業名單的。第五章 附 則第十三條 市重點農業龍頭企業更改企業名稱，應出具營業執照等更名材料，由縣（區、管委會）農業農村部門提出審查意見，報市級農業農村部門審核確認后向社會公布。第十四條 縣（區、管委會）農業農村部門要優化工作流程，完善工作機制，合理壓縮審查、審核等環節所需時間，提高申報認定與監測工作效率。第十五條 縣（區、管委會）農業農村部門應根據本辦法，制定縣（區、管委會）重點農業龍頭企業有關管理辦法，開展縣重點農業龍頭企業認定和運行監測工作。第十六條 本辦法由

9、市農業農村局負責解釋。第十七條 本辦法自2021年 月 日起施行，有效期五年，河源市重點農業龍頭企業認定與監測辦法（河農201778號）同時廢止。附件：河源市重點農業龍頭企業認定與監測指標附件：河源市重點農業龍頭企業認定與監測指標企業類型農產品生產、休閑農業農產品加工、流通農產品批發市場、電子商務其他涉農企業指標及評分標準企業規模（30分）1.年銷售收入/交易額農產品銷售收入（主營業務收入）達1000萬元的計25分、不達標的計0分；超過1000萬元的，每超過200萬元加1分，最高加5分。農產品銷售收入達2500萬元的計25分、不達標的計0分；超過2500萬元的，每超過500萬元加1分，最高加5

10、分。農產品交易額達8000萬元的計25分、不達標的計0分；超過8000萬元的，每超過1000萬元加1分，最高加5分。其中：農產品電子商務類，農產品銷售收入達5000萬元的計25分、不達標的計0分；超過5000萬元的，每超過500萬元加1分，最高加5分。從事農機、農藥、獸藥、飼料、肥料生產、種子種苗繁育及服務的涉農主營業務收入達到2000萬元；為農業提供數字化服務及其他農技推廣類的達到500萬元，其他類型的達到1500萬元計25分、不達標的計0分；超過的，每超過200萬元加1分，最高加5分。2.總資產500萬元及以上，不達標的扣2分。1000萬元及以上，不達標的扣2分。2000萬元及以上，不達標

11、的扣2分。其中：農產品電子商務類不做具體要求。農技推廣類企業達到300萬元以上，其他類型企業達到400萬元以上，不達標的扣2分。固定資產300萬元及以上，不達標的扣2分。500萬元及以上，不達標的扣2分。1200萬元及以上，不達標的扣2分。其中：農產品電子商務類不做具體要求。農技推廣類達到200萬元以上，其他類型企業達到500萬元以上，不達標的扣2分。企業信用（15分）1.企業審核年度依法納稅的計5分，欠稅的計0分。2.企業未拖欠職工工資，未欠繳社會保險費的計5分，若有一項不達標的扣5分。3.企業在金融機構沒有不良信貸記錄的計5分，有不良記錄的計0分。企業資產負債率（5分）50%及以下的計5分

12、，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。60%及以下的計5分，高于60%低于80%（含80%）的計3分，高于80%的計0分。其中：農產品電子商務類下調10%。50%及以下的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。企業總資產報酬率（5分）企業的總資產報酬率現行一年期銀行貸款基準利率的計5分，基準利率的50%報酬率基準利率的計3分，報酬率基準利率的50%的計0分。指標及評分標準企業帶動農戶能力（20分）1、以企業與各類經營主體、農戶或經濟組織簽訂合同、協議、“訂單農業”、產銷服務等方式帶動農戶。企業帶動農戶300戶的計10分，達不到的計0分；帶

13、動農戶超過300戶的，每增加100戶，加1分，最高加3分。2.企業所帶動的農戶從產業化經營中戶均年取得收入1500元的計5分，不達標的計0分；取得收入超過1500元的，每增加500元，加1分，最高加2分。企業生產示范基地與設施（10分）1.種植企業：糧油作物種植的300畝及以上；蔬菜、水果、茶葉、中藥材、糖蔗種植的分別達到200畝及以上；花卉種植或設施大棚種植的50畝及以上；油茶種植的200畝及以上；其他作物種植的50畝及以上。2.畜禽養殖企業：家禽養殖年出欄量50萬只及以上；牲畜養殖年出欄生豬1萬頭及以上，或年出欄牛500、羊1000頭及以上。3.水產養殖企業：養殖面積100畝或年產量200

14、噸及以上。4.休閑農（漁）業企業：自有基地規模原則上參照種植企業（水產養殖企業）。5.其他企業：有與經營規模相適應的示范基地或產量。達不到上述要求的計0分。1.木材加工利用企業：造林面積1萬畝及以上。達不到的計0分。2.農產品加工企業：有符合食品加工衛生標準的加工場地和與經營規模相適應的生產設施。達到一項計5分，達到兩項計10分。3.農產品流通企業:有符合國家環保要求的交易場地和農產品保鮮貯運設施。達到一項計5分，達到兩項計10分。有符合國家環保要求的交易場地和農產品運輸、貯藏設施。達到一項計5分，達到兩項計10分。其中：農產品電子商務，有實體體驗店（場）和保鮮貯運或其他配套設施。達到一項計5

15、分，達到兩項計10分涉農企業（不含農技推廣類）：有與生產經營規模相適應的生產（加工）基地和相關配套設施。達到一項計5分，達到兩項計10分。農技推廣類企業：有1項及以上先進技術（良種）在全省范圍內有較大示范推廣應用面積。視推廣應用情況計分，最高計10分。指標及評分標準企業及產品競爭力（15分）符合以下條件的增計分數，最多計15分：1.建立了質量管理體系和標準體系，計1分。2.通過質量管理體系認證，計1分。3.能夠按照或高于國家標準、行業標準、地方標準進行生產，計1分。4.使用國家或省農產品質量安全追溯管理平臺，開展農產品質量安全追溯管理的計2分5.獲得政府質量獎、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，有其中一項的計2分。6.獲省名牌產品（農業類）認定資質，計1分。7.入圍省名特優新農產品區域公用品牌核心企業、品牌產品，計1分。8.獲農產品原產地、地理標志產品認證，有其中一項的計2分。9.有專利證書，計2分。10.有商標注冊證，計1分。11.通過環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、食品安全管理體系認證、危害分析和關鍵控制點體系認證、通過環保達標評定，有其中一項的計2分。12.擁有新品種權，計1分。13.獲省級及以上科技成