1、內蒙古自治區羊肉區域發展戰略研究報告TOC o 1-5 h z一、產業發展現狀與前景（1）（一）發展現狀（1）（二）存在的主要問題（3）（三）發展前景（4）二、區域布局演變與現狀格局特征（5）（一）區域布局演變歷程（5）（二）區域格局現狀特征（6）三、區域布局的主要影響因素分析（6）（一）生態因素（6）（二）經濟因素（7）（三）技術因素（8）四、區域比較優勢分析（9）（一）區域生態適宜性分析（9）（二）區域市場競爭力分析（10）（三）區域綜合比較優勢分析（10）五、優勢區劃分（10）（一）確定優勢區主要原則（10）（二）優勢區劃分依據（11）（三）優勢區劃分方案（11）六、區域發展戰略（15）

2、（一）區域發展條件評述（15）（二）區域發展戰略目標與重點（15）（三）區域發展戰略措施（18）養羊業是內蒙古自治區的傳統優勢產業，近幾年來，我區肉羊產業發展迅速，已成為內蒙古農村經濟發展的主導產業，在促進畜牧業發展和增加農牧民收入等方面發揮了重要的作用。加強對肉羊發展戰略的研究，對于充分發揮區域資源優勢，提高市場競爭力，推進產業化進程具有十分重要的意義。、產業發展現狀與前景一）產業發展現狀1、綜合生產能力穩步提高。2005年，我區羊存欄5420萬只（年末數），比2003年增長了21.8%，占全國的比重從2003年的13.1%提高到14.5%；出欄羊4512萬只，比2003年增長了57.3%，

3、占全國的比重從2003年的11%提高到14.6%，羊出欄率達到84.8%；羊肉總產量72.4萬噸，比2003年增長了59.8%，占全國的比重從2003年的12.7提高到16.6%，居全國第一位。同時羊肉在我區肉類中所占的比重也由2003年的27.8，提高到31.5%，呈現良好的發展勢頭。2003-2005年生產情況表年度年末羊存欄（萬只）、二出欄（萬只）羊肉產量（萬噸）全國內蒙古內蒙占全國比重（%）全國內蒙古內蒙占全國比重（）全國內蒙古內蒙占全國比重（%）位次200334053.74450.113.125958.32867.711.0357.245.312.72200436639.15318.

4、514.528343.03783.013.3399.360.415.11200537265.95420.014.530804.54512.314.6435.572.416.612、良種、改良種比例不斷增加。為了適應肉羊業快速發展需要，自治區從澳大利亞組織進口了優質肉用種羊，用于肉羊改良和育種。2005年牧業年度全區羊總頭數8713萬只。其中良種羊3373.82萬只，比重達到38.7%;改良種羊4647.10萬只，比重達到53.3%。比2003年分別提高了2.1和0.9個百分點良種化程度的提高，有效地推動了我區肉羊業經濟效益的增長和經營方式的轉變。3、產品呈現產銷兩旺的良好勢頭。2005年我區肉

5、羊出欄率為84.8%，比2003年提高了12個百分點。由于這幾年企業的設計加工能力、科技創新、技術改造、產品研發能力大幅度提高，開發出了一些健康、功能性的小包裝方便食品，品種更加多樣化，產品的質量不斷提升。再加上國內外羊肉市場需求旺盛，價格持續多年保持穩中有升，呈現出產銷兩旺的良好態勢。同時，我區羊肉以來自大草原、無污染、綠色有機的優良品質暢銷國內市場，并受到中東、俄羅斯、香港等國家和地區消費者的歡迎，出口創匯逐年增加。4、龍頭企業進一步發展壯大。我區羊肉企業在近年來發展速度較快，2005年規模以上的肉類加工企業259家，占全國2544家的10%，其中以加工羊肉為主的肉類加工企業150多家。目

6、前有草原興發（上市公司）、小肥羊等馳名商標，已形成草原興發（國家級龍頭企業）、烏珠穆沁羊業、草原伊盛、沁綠、小肥羊、蘇尼特肉業、奈倫食品、海拉爾元盛等十多個年加工肉羊100萬只的加工企業，基本覆蓋全區主要羊肉產區。對發展當地羊肉精深加工，帶動地方經濟、增加農牧民收入做出了積極的貢獻。（二）存在的主要問題1、飼養方式相對粗放，生產水平較低。經營方式相對粗放，沒有從根本上改變低成本、低效益的狀況，難以適應規模化、集約化育肥生產方式及日益規范的市場環境發展的要求。羊的出欄率、商品率較低，育肥規模小基礎設施落后，人工飼草料基地薄弱。羊的個體生產性能與世界差距較大，我區肉羊平均胴體重15公斤，而發達國家

7、20公斤以上，美國高達30公斤。2、高檔羊肉數量少，良種化程度有待提高。種羊生產投入不足，良種率低，繁育和供種方式不能適應現代規模化、集約化育肥生產方式。目前優質肉用種公羊數量遠遠不能滿足需求，現有肉羊地方品種整體遺傳水平比市場需求的肉用產品低，個體相對偏小，群體繁殖率與國外的150%220%相比差距甚大。3、企業市場競爭能力弱，產業鏈條松散。我區肉類企業是大群體、小規模，絕大多數停留在傳統的簡單初加工上，產品科技含量低精深加工水平低。同時，羊屠宰后的許多副產品是生物制藥、化妝品、保健品以及食品企業的主要原料，開發利用程度更低。企業、基地和市場聯接的經濟合作組織不夠完善，沒能有效發揮出搞活市場

8、、溝通產業鏈各環節、促進利益合理分配的作用。（三）發展前景1、肉羊生產的前景十分光明。養羊業不與人爭糧爭地，飼養成本低，價格、市場平穩，效益顯著，是有前途的養殖業。再加上內蒙古優良的地方品種、生產傳統、生產基礎、技術條件等優勢，今后只要解決好草場的保護與利用協調發展等問題，培育專門化肉羊品種和體系，提高生產效率，我區的羊肉產量與質量將有較大的提升空間。2、國內羊肉市場仍有較大的需求空間。羊肉蛋白質含量高，膽固醇含量低，富含多種氨基酸、維生素，鈣、磷、鐵等礦物質明顯高于牛肉、豬肉和雞肉。隨著國民經濟的快速發展和生活水平的不斷提高及保健意識的增強，人們的肉食結構開始向營養保健、綠色食品方向發展。盡

9、管我國羊肉產量連年上升，仍然供不應求，特別是優質羔羊肉的市場缺口很大。2005年我國羊肉人均占有量已提高到3.3公斤，但與發達國家相比還有相當大的差距,這就意味著人們對羊肉的需求量還有大幅提升的空間，市場前景非常廣闊。3、出口潛力很大。我國的周邊國家及地區是牛羊肉的主要進口國和地區，內蒙古從1983年就已開始向中東地區出口活羊，隨著我區肉羊產品質量的提高和對外貿易的發展，肉羊出口也會在現有基礎上進一步增加。未來，我區肉羊業仍將保持快速、健康發展勢頭，市場潛力巨大，發展前景看好。二、區域布局演變與現狀格局特征（一）區域布局演變歷程大概經歷了以下幾個階段：第一階段：從漫長的逐水草而徙的游牧時期到新

10、中國成立，屬于自然發展時期。據考古發現，距今7000年前的新石器時代，羊作為家畜已經被內蒙古的先民所飼養。西漢中期開始草原墾殖，至清末，牧區、農區與半農半牧區分布的格局基本形成。內蒙古自治區成立前，畜牧業生產水平十分低下且不穩定，全區僅有羊239.67萬只，占牲畜總頭數的67.8%。第二階段：新中國成立后，把畜群的自然再生產同經濟再生產結合起來，實行計劃調節。我區對牧區生產，根據草場好壞、水源分布、居住情況、勞動力的多少、牲畜的多少等條件確定了三類地區，并對各區內羊群的規模范圍進行確定。自1947年自治區成立至1965年的19年間，是我區畜牧業健康、持續、穩定發展的最好時期之一，羊從570.8

11、只（牧業年度，下同），發展到3388.3只，增長了4.9倍。文革時期，畜牧業受到影響，羊的頭數處于徘徊的狀態，甚至有所下降。第三階段：黨的十一屆三中全會以后的24年，隨著經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉變畜牧業布局和結構逐步向區域化、專業化、商品化方向轉移。1985年把草食肉用型或偏肉用型優良品種提到首位。綿羊業要以干草原為中心，以發展毛肉和肉毛兼用細毛羊為主。肉用羊配置在草甸草原區（呼倫貝爾盟西部及錫林郭勒盟東部的9個旗縣市），以地方良種為主。90年代初，隨著內蒙古農牧業產業化經營進程的推進，養羊業以它的經濟用途分化為毛絨產業和肉產業。肉羊主要布局在呼倫貝爾西部草甸草原、錫林郭勒東部草甸草原

12、和西部干草原、河套土默川平原以及鄂爾多斯高平原的部分荒漠草原地區。到2002年，全區羊頭數為5675.2萬只，比1978年的2860.5萬只增長了近1倍。第四階段：2003年以來，隨著羊肉供求格局的變化，我區養羊業發展進入黃金階段。同時自治區從發揮地區比較優勢、發展優勢農畜產品、全面提高農畜產品競爭力入手，大力推進優勢農畜產品區域布局規劃，極大地促進了我區肉羊業的快速發展。肉羊被確立為優勢主導產業，主要布局在錫林郭勒盟、烏蘭察布市、包頭市、赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市等地區。僅3年時間，到2005年全區羊頭數達到8713.0萬只，實現了持續、穩定、快速發展。（二）區域格局現狀特征以市場為

13、導向，以效益為中心，以企業為龍頭，以基地為支撐，不斷開拓國內、國際市場，成為肉羊產業發展的趨勢。優勢畜產品逐步向優勢產區集中，生產區域布局日趨合理肉羊主要產區相對集中在牧區，半農半牧區和農區潛力也逐步顯現，肉羊產業向優勢產區集中，向產業帶的方向發展。三、區域布局的主要影響因素分析（一）生態因素羊的生長、發育、繁殖、疫病發生等受生態因素影響。在各種因素中，主要有氣溫、濕度光照、季節、海拔、地形、土壤等。1、氣溫：在自然生態因素中，氣溫是羊影響最大的生態因子。適宜溫度：8-20C容易掉膘的溫度：V-5C不利的低溫：-44C不利的高溫：2322、濕度：高溫高濕的環境下，羊體散熱更困難，更易引起熱應激

14、，有利于微生物和寄生蟲的繁殖，容易造成羊的各種疾病，特別是腐蹄病和寄生蟲病。3、光照：一般來說，羊為短日照動物，光照影響羊的內分泌，特別是激素的分泌，其發情、排卵、配種、產仔、換毛等都受光周期變化的影響，對羊的繁殖有明顯的作用。4、季節：季節影響是各種自然因素綜合對羊作用的結果，內蒙古地區因植物生物量的影響最大，形成夏飽、秋肥、冬瘦、春乏的現象，羊的繁殖、生產等機能也因之而變化。牧草的生態因素：地形、溫度、土壤等生態因素不僅影響羊的生長發育和生產性能，而且通過對牧草、飼料生產的影響再影響家畜。1、無霜期：2C2、返青期：日平均氣溫穩定通過52作為牧草返青開始期溫度指標。3、枯草期：當日平均氣溫

15、將到0C或0C以下時。（二）經濟因素市場需求、交通貿易區位等經濟因素同樣也會限制或者促進肉羊的生產和布局。1、市場需求。消費需求的規模擴大和結構升級，是經濟增長的根本動力，關系到生產活動的可持續性，市場需求是決定生產和投資的主要因素，生產布局要順應市場需求。2、交通貿易區位。交通是聯系地理空間中社會經濟活動的紐帶，決定空間相互作用的深度與廣度。交通貿易區位因素主要通過降低運輸成本、交易成本等途徑影響。3、比較經濟效益：比較經濟效益高的養殖業，由于收入較高，會吸引農牧民選擇養殖。4、消費市場的遠近：消費市場的遠近對區域布局也有重大影響，如果布局在消費地有利于運輸成本的下降和產品銷售。（三）技術因

16、素1、生產技術水平的提高。科學技術是促進區域經濟發展的重要因素。新品種的選育及改良有利于提高肉羊的個體生產性能；新技術、新方法在肉羊養殖中的運用，有利于提高勞動生產率，提高羊肉的產量、質量，增強競爭力。2、養殖歷史及養殖經驗。養殖歷史悠久的地區往往積累了豐富的經驗，由于養殖基礎好，養殖業也比較發達。3、從業人員素質的高低。專業技術人員的技術水平、創新能力以及從事養殖生產人員的素質，也是影響養殖業發展的一個重要因素。4、貯運、加工技術水平。農產品保鮮、加工、貯運等技術，可以提高農產品的附加值和整體效益，為農業產業化經營提供技術保證。四、區域比較優勢分析一）區域生態適宜性分析內蒙古地域遼闊，地形、

17、氣候、土壤等生態因子在地區間的差異，造成自然資源、草原資源的分布也不同。1、內蒙古地處蒙古高原，大部分地區海拔9001300米，地形多為高平原和緩坡丘陵。屬于溫帶大陸季風性氣候，年降水量大多在200300毫米左右，由東向西遞減。多數地區的濕潤系數在0.3以下。大部分地區年日照總時數在26003400小時之間，年均氣溫大于或等于10C的積溫2000左右，平均無霜期80120天，由西南向東北遞減。全區從東到西可劃分為草甸草原、典型草原、荒漠草原和荒漠。不同草原類型生長著不同種類的牧草。在內蒙古草原牧區，適于牧草的生長，適于畜牧業的發展，適于羊的養殖。2、某一種群的羊長期處于相對穩定的生態環境中，就

18、會逐漸形成對這種生態環境的適應性不同種的羊對各種不同生態環境的適應性決定其整個物種的生態分布。例如呼倫貝爾羊就是大興安嶺以西呼倫貝爾草原特定的生態條件及無霜期短，枯草期長，冬季漫長嚴寒的氣候環境中適生的優良肉羊品種。3、羊是內蒙古地區數量最多的一個畜種，經百世而長盛，經久不衰，也足以說明內蒙古發展肉羊業具有得天獨厚的條件。（二）區域市場競爭力分析1、價格優勢：由于內蒙古草原所具有自然與地緣優勢，離內地市場近，交通便利，生產運輸、貯存成本低，上市快，價格相對較低。2、質量優勢：大草原遠離工業污染，是真正的天然綠色食品，蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、呼倫貝爾羊更是羊肉中的精品，肉質鮮嫩、營養價值高，擁有質

19、量競爭優勢。3、市場優勢：內蒙古有草原興發、烏珠穆沁、草原伊盛等國內著名的加工企業，產品具有良好的信譽，再加上獨特的蒙古民族文化和消費底蘊，內蒙古羊肉深受國內外消費者青睞市場占有率高，競爭力強。（三）區域綜合比較優勢分析內蒙古肉羊生產的效率優勢指數、規模優勢指數和綜合比較優勢指數結果如下表：內蒙古肉羊生產綜合比較優勢表年份20032004200520032005年平均評價效率優勢指數1.151.131.14.1.14優規模優勢指數2.202.172.182.18優綜合比較優勢指數1.591.571.581.58優可以看出：內蒙古肉羊生產具有明顯的比較優勢，高于全國平均水平。五、優勢區劃分（一）

20、確定優勢區主要原則1、自然條件、社會條件和畜牧業生產活動特點相對一致；2、發展方向相對一致3、生產關鍵問題與建設途徑相對一致。4、基本保持旗縣行政區界完整（二）確定優勢產區的主要依據一是資源條件好。種畜資源優勢明顯，具有生產傳統、生產基礎和技術條件。二是生產規模大。商品率高，區域內商品總量在國內或區內占有重要份額。三是市場區位優。目標市場明確，流通渠道暢通，運銷便捷，對產業發展帶動力強。四是產業化基礎強。科研、生產、人才、技術、市場等方面基礎條件較好，有帶動能力強的龍頭企業，具備創建知名品牌的基礎。五是環境質量佳。具有保障畜產品質量安全和生產可持續發展的良好生態環境。（三）優勢區劃分方案（分區

21、圖附后）內蒙古羊肉優勢區共包括8個盟市的24個旗縣市。1、呼倫貝爾烏珠穆沁高平原草甸草原干草原肉羊優勢區本區位于內蒙古高原的東部，東起大興安嶺西麓，西連錫林郭勒高原。包括呼倫貝爾盟的陳巴爾虎旗、鄂溫克旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗和錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗（包括烏拉蓋開發區）、西烏珠穆沁旗。資源條件：該地區以高平原丘陵為主體，海拔高度6001000米。畜牧業產值占農業總產值的66.2%，牧業經濟占主導地位，是自治區純牧區之一。土地總面積23074.4萬畝。其中草地面積20266.5萬畝，耕地面積342.8萬畝。草場條件優越，以草甸草原和干草原為主體，草群高度3080厘米，植被蓋度4080%,平

22、均畝產干草80公斤以上，草場產草量較高，草質較好，含氮量豐富，適宜養肉用羊。發展方向：加強肉羊種源建設，提高群體生產能力。建立現代化飼草料和育肥、種草專業戶，加強草原保護和利用，制定適宜的載畜量，實行劃區輪牧。充分發揮暖季草原優勢，提倡冬羔、早春羔生產和育肥，加速畜群周轉。2、錫林郭勒烏蘭察布高平原干草原荒漠草原肉羊優勢區。本區位于內蒙古高原中部，東起錫林浩特市，西至達爾罕茂明安聯合旗。包括錫林郭勒盟的錫林浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、蘇尼特左旗、正藍旗、正鑲白旗、鑲黃旗、多倫縣，烏蘭察布市的四子王旗、察哈爾右翼后旗，包頭市的達爾罕茂明安聯合旗。資源條件：該地區地形以高平原和丘陵為主體，畜牧業

23、產值占農業總產值的62%，畜牧業是支柱產業。土地總面積26099.6萬畝，其中草地面積24230.1萬畝，耕地面積897.6萬畝草地資源較好，以干草原和荒漠草原所占面積最大，分布最廣，草群高度10-40厘米，覆蓋度為1540%，平均畝產干草50公斤左右。植被較為稀疏，產草量中等，草質優良，蛋白質含量豐富，是優良的放牧場。發展方向：建立完善肉羊良種繁育體系，擴大肉羊育種核心群，強化制種能力。建立肉羊無規定疫病生產區，發展放牧與舍飼或半舍飼肉羊生產基地，利用肉雜羔進行肥羔生產。建立合理的放牧制度，制定適宜載畜量，推行季節倒場和劃區輪牧，根據立地條件，擴大人工草地面積。建立水、草、林、機、料配套草庫

24、倫，改善生態環境。3、大興安嶺南麓丘陵平原干草原肉羊優勢區。本區位于內蒙古東部，大興安嶺東南麓向西遼河平原的過渡地帶。包括赤峰市的克什克騰旗、巴林右旗、翁牛特旗、阿魯科爾沁旗，通遼市的扎魯特旗，興安盟的科爾沁右翼中旗。資源條件：該區地形以丘陵平原為主體，畜牧業產值占農業總產值的45%，牧業與種植業產值接近1：1,顯示出農牧交錯地帶的經濟特征。土地面積13062.8萬畝，其中草地面積9679.2萬畝，耕地面積1004.9萬畝。草地資源好，草場類型以干草原和草甸草原面積最大草群高度2050厘米，覆蓋度3050%，畝產干草4080公斤。發展方向：以純種繁育和選育提高為中心，提高生產能力。建立無規定疫

25、病生產區，普及推廣配種、異地育肥、模式化飼養等技術。充分利用農牧結合條件好，農副產品多的優勢，搞好農作物秸稈的轉化，增加飼草飼料儲備量。加強退化、沙化草場改良，大力推廣旱作人工草地。4、土默川平原肉羊優勢區本區主要是指位于呼和浩特市到包頭市之間農村地區，主要包括武川縣。資源條件：這里是自治區政治、經濟、文化和工業中心，擁有豐富的農副產品資源是自治區畜產品的主要集散地和消費區。主攻方向：完善種羊場建設，建立肉羊生物工程技術中心、種子資源保護中心、信息中心、疫病診治中心、技術服務咨詢中心。六、區域發展戰略（一）區域發展條件評述。1、有利條件：草原資源優勢。我區擁有草地面積7880萬公頃，占全國草地

26、面積的22%，全區草地資源年生物總儲量約680億公斤，其中可食干草總儲量約408.6億公斤。草地類型多，植物基因庫豐富，適合肉羊的養殖。農牧結合的優勢。全區糧食年生產能力在150億斤以上，年生產農作物秸稈300億公斤,絕大部分可以轉化成青飼料，為養殖提供了豐富的飼草料資源。基礎優勢：肉羊生產基礎好，具有規模化生產的潛力。從加工來看，羊集中的旗縣均有屠宰、加工、冷藏的條件，出現了一些有影響的畜產品加工龍頭企業。技術優勢。我區有大批科研院所及科技推廣單位，科技力量雄厚，在育肥技術、良種培育、擴繁技術、飼養管理技術、疫病防治等方面都有相當的基礎。已培育出由本地品種選育的烏珠穆沁羊、蘇尼特羊和呼倫貝爾

27、羊等優良肉羊品種，并均適合于肥羔生產。同時還有引進外來品種與當地品種雜交改良培育成的毛肉兼用細毛羊新品種6個，部分也可當作肥羔育肥出欄。區位優勢：內蒙古地跨“三北”（東北、華北、西北），毗鄰八省區（黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅），以及內鄰京津，外接蒙、俄的區位優勢，靠近大消費圈，是我國北方草原牧區距出海港口最近的地區，具有較好的交通貿易區位，為我區羊肉占領國內市場，走向世界創造了有利條件。市場優勢。國內市場需求空間大，再加上我區肉羊生產以其來自大草原、無污染、綠色等得天獨厚的優勢條件，在國內外市場享有聲譽。政策優勢：肉羊被列入國家及自治區優勢產業，各級政府及其政策支持，加大

28、了對肉羊業扶持的力度，為養羊業的深入發展提供了有力保證，農牧民養殖積極性高。2、制約因素1、草原畜牧業的特殊之處，是較多地依賴天然草場，受氣候環境、季節影響較大，畜群周轉慢，四季不能均衡出欄（主要集中在811月）。2、生態環境和草畜平衡約束性強，使傳統飼養模式受到沖擊，資源的有效利用和合理保護長效機制尚未建立。3、同行業競爭和區域之間的競爭日益加劇，同時內蒙古羊肉的品牌未得到充分保護和利用品牌建設較差。5、投入水平較低，農牧民素質和養羊業科技含量較低，運用現代農牧業技術實現提質增效集約經營的轉變進程相對滯后。（二）區域發展戰略目標與重點1、發展思路遵循自然規律和經濟規律，以市場為導向，以資源為

29、依托，培育優勢產品和優勢產區。依靠科技創新，抓好種源基地建設，提升種畜質量，提高牲畜的出欄率和單產能力，提高群體生產性能和羊肉產品的質量。以產業化發展為方向，大力提高精深加工水平，做大做強龍頭企業。創草原綠色品牌，確保畜牧業生產和羊肉加工在全國的領先地位。提高我區肉羊產業的綜合效益，增加農牧民收入。2、戰略原則堅持因地制宜、整體推進的原則。充分利用地方品種資源優勢，結合自然、經濟、社會發展的實際情況，統一規劃，分步實施，因地制宜，點線面相結合，逐步達到整體推進。堅持可持續發展的原則。圍繞龍頭企業進行生產布局，結合養殖基礎和資源條件，建設相對集中的肉羊產業基地，實現規模化、集約化養殖，形成具有一

30、定規模的肉類產業鏈，不斷提高資源綜合利用水平，保護資源和環境，做到肉類發展與生態建設相互促進，實現經濟、生態和社會效益同步發展。堅持科技進步，提質增效的原則。大力實施牲畜“種子工程”建設，加快種源基地建設及良種化進程，提高牲畜的整體質量及養殖業的整體效益。不斷優化肉產品結構，完善質量安全標準、監測檢驗和監督體系，提高肉產品的質量和安全水平。3、戰略目標：到2010年，優勢肉羊產區要成為具有國內國際競爭力的肉羊產業帶，肉羊出欄達到1890萬只，羊肉產量37萬噸，就地加工轉化率達到90%以上。在優勢區的引導下，自治區肉羊平均胴體重提高到18公斤，羊肉產量保持全國第一。到2020年，優勢區肉羊出欄達

31、到4000萬只，羊肉產量85萬噸。自治區肉羊平均胴體重提高到21公斤以上，羊肉產量保持全國第一。4、戰略重點把研究成果產業化，雜交組合配套化，肉羊生產規模化，商品流通標準化作為重點。主推品種：地方品種：主要推廣烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、呼倫貝爾羊等引進品種：主要推廣無角多塞特羊、薩福克羊、德國美利奴羊等。配套技術：以進口肉羊高產性能和當地肉羊品種的適應性與抗病性相組合方案為主線，以充分利用父本基因組和母本基因組的目標基因為基礎，先進的MOET快速擴繁技術與分子發育遺傳的最新研究成果相結合，以進口肉羊有利基因高效表達為目標，進口純種肉羊的擴繁推廣與商品肉羊的規模生產并重，實現肉羊目標基因應用研究與肉

32、羊生產經濟效益的雙突破，使肉羊生產逐步轉變為當年產羔、當年育肥、當年出欄、當年見效。產業配置：圍繞錫林郭勒烏珠穆沁羊業（集團）有限責任公司、蘇尼特肉類有限公司、草原伊盛肉業有限責任公司、草原興發股份有限責任公司，草原沁綠肉羊有限公司、內蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司、海拉爾元盛食品有限公司等龍頭企業，重點建設呼倫貝爾烏珠穆沁高平原草甸草原干草原區、錫林郭勒烏蘭察布高平原干草原荒漠草原區、大興安嶺南麓丘陵平原干草原區三個優勢區域。利用本區優質肉羊基因，引進國外優質品種，加快品種改良，提高個體質量和生產性能，改變飼養管理方式，大力推廣肉羊舍飼飼養、羔羊快速育肥技術，提高就地屠宰加工能力，加快肉羊出欄，

33、提高商品率和經濟效益。基礎設施：重點支持制約產業化發展的關鍵環節，主要建設內容包括種源生產和良種繁育基地建設，動物保健工程建設，舍飼圈養基地建設，營養工程建設，服務體系建設。1、肉羊良種繁育體系建設，對現有的良種繁育場進行完善配套，增加設備，建設國內一流的肉羊種羊、胚胎、凍精生產基地。2、建立和完善疫病防治體系，建立肉羊無規定疫病生產區。對基地內的鄉村獸醫站進行扶持，對技術人員進行培養，提高防治水平。3、建立質量監控中心，根據基地飼養量建立質量監測中心，完善設施，配備監控機械等設備。4、建立信息網絡中心、技術服務咨詢中心，完善專業市場。5、建立草場生態保護及建設機制。加強退化、沙化草場改良，開

34、展人工種草、飛播牧草等建設。5、重點扶持肉羊龍頭加工企業提高技術改造和技術創新能力，打造我區的名牌產品。三）區域發展戰略措施1、切實加強商品基地建設。為加快肉羊產業發展，必須改變傳統生產方式，通過定向投入、定向服務、加強基地建設在優勢區內重點搞好商品羊基地建設，形成若干個專業村（嘎查）、專業鄉（蘇木）。扶持現有養羊大戶，鼓勵社會集資成立股份制或吸引外資等多種形式創辦適度規模肉羊育肥場或企業公司，建設一批集中連片、上檔次、創名牌的優質肉羊生產基地。加強肉羊模式化飼養管理技術的推廣和應用，實現集約化、規模化養殖，把優勢做大做強。2、加快良種繁育體系建設要依靠科技，加快種源基地建設步伐。既要引進國外

35、良種，運用人工授精等技術手段，建立起我區肉雜羔生產體系，同時要大力發揮地方優良種羊品種的優勢，通過提純復壯，建立起草原品牌的優良肉羊生產體系，培育出具有抗逆性強、繁殖率高、生產性能高、飼料轉化率高的肉羊品種。加強優良種畜的推廣應用和種畜市場建設、管理工作，提高良種覆蓋率。3、全面加強畜產品質量安全。提高產品質量安全水平是增強競爭力的關鍵。加強對生產過程、生產投入品和產品質量的全過程監測。一是制定、修改我區優勢農畜產品質量安全標準和生產技術操作規程，逐步與國際標準接軌，取得進入國際市場的資格。二是建立疫（疾）病網絡體系，包括疫病防疫、疫病防疫監督、獸藥檢測等方面工作，完善機構和改善手段，做到定時

36、全方位的監測確保疫病防治工作有效實施。三是在優勢產區建設和完善一批農畜產品、農牧業投入品、農牧業環境質量、藥物殘留等綜合性監督檢測中心、認證中心，提高檢測水平和服務能力，全面提高優勢農畜產品的質量安全水平4、重視草原建設和生態環境保護合理利用牧草資源，提高牧草的轉化率，發展生態效益型肉羊業。認真執行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度，促進養羊業與草原生態的和諧發展。牧區要以草定畜，以圍欄封育為前提，種、改、保結合，以草原生態建設、棚圈建設、飼草料基地建設為基礎，普及配套草庫倫技術、劃區輪牧技術、畜種改良和品種選育技術，推行劃區輪牧、草場輪封輪刈，冬春補飼，加快畜群周轉。半農半牧區和農區著重普及牧草

37、和秸稈青貯技術、肉羊模式化飼養技術、科學養畜和適度規模經營，提高秸稈轉化率。5、提高農民的組織化程度。理順產、加、銷三者關系，通過市場-龍頭-基地農牧戶的運行方式，把分散的農牧民組織到主導專業行列中來,形成較大的市場規模和商品基地。大力發展農牧民專業合作經濟組織使各類中介組織真正成為連接農牧戶與龍頭企業、農牧戶與市場的橋梁和紐帶，提高農牧民進入市場的組織化程度。政府要不斷加強和支持協會和行會等經濟組織的建設，充分發揮行業協會在產業服務、行業自律等方面的作用。6、發展壯大龍頭企業。加工企業是產業化運轉的“龍頭”，因此扶持龍頭企業，把龍頭企業做大作強，研發高科技、高附加值的產品，是推進肉羊業發展的關鍵。整合資源，加快建設一批現代化羊肉加工企業，大幅度提高加工比重和深加工水平。努力開發方便、安全的產品，大力發展分割肉、保鮮肉，使肉類產品從單一品種向多品種、由初級加工產品向精深加工產品、由大包裝向小包裝方向發展。國家和自治區級龍頭企業要率先采用國際國內先進標準，實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。7、培養和拓展市場。按市場需求組織生產、加工，增強市場的配套服務功能。首先要辦好產品交易市場和活畜交易市場，為生產者提供流通環境，通過拓展市場有效地牽動肉類生產，使生產者放心、省心，向專業化、規模化、集約化方向發展。其次是要主打草原和綠