1、 . . 22/22林果業發展金融服務實施方案 日期： HYPERLINK :/ 目標客戶： 項目實施單位： 時間：具體方案：方案說明：項目負責人：建設以為中心、輻射東北地區的銷售平臺。并利用對口援建機制，建設以為中心、輻射長三角與華東地區的林果精深加工等產業平臺。中國綠色時報8月6日報道眼下正是瓜果飄香的季節。在國家實施拉動需政策的推動下，今年特色林果豐收在望。據統計，全疆今年新增特色林果基地種植面積242.86萬畝，其中環塔里木盆地新增189.56萬畝，全區林果總面積超過1600萬畝，提前1年實現自治區確定的“十一五”期間林果總面積達到1500萬畝的奮斗目標，預計林果總產量將達到530噸以

2、上。但是，“75”打砸搶燒暴力犯罪事件嚴重影響了今年的特色林果市場銷售，不但使林果價格下降30%50%，銷量也在減少。以烏魯木齊北園春果品市場為例，平時這個市場每天果品進貨量達到1300噸至1500噸，“75”事件后，每天果品進貨量只有800噸至1000噸。由于銷售市場出現需求減少勢頭，一些批發市場庫存積壓，時間一長，果品失鮮甚至腐爛，給經營戶造成很大損失。南疆地區農民收入40%來自林果業，有的地方最多可達到90%。受“75”事件影響，各地采購商和經營戶大幅減少，產品滯銷問題已逐步顯現。自治區政府副主席錢智強調：“特別是南疆果品，如不提前謀劃，想方設法尋找出路，一旦出現銷售難，將會嚴重影響農民

3、增收和社會穩定。”喀什地區行署副專員阿不都艾尼依干拜迪介紹說：“預計今年喀什地區林果產量將達到300多萬噸。然而，自7.5事件后，外地客商不敢前來收購，有的還取消訂單，造成無花果、巴仁杏等嚴重滯銷，價格大幅下跌。去年每公斤杏干賣到35元至40元，今年25元都無人問津；與此同時，果品運輸也出現了難題，從喀什運1噸貨物到，75事件之前運輸費為760元，現在1200元也沒人愿意跑。”如何確保豐收之年農民增收，確保農村經濟發展，成為的當務之急。目前，正在配合國家相關部門積極采取措施解決這一問題。7月18日，維吾爾自治區政府召開農副產品營銷電視會議，緊急部署全疆林果產品營銷工作，決定由自治區商務廳組織農

4、副產品批發市場、大型流通企業和運銷大戶與產地銜接，擴大農副產品收購、運輸和銷售量；發改委、財政、工商等部門對批發銷售環節的各種收費項目，能免則免；金融部門加大信貸支持力度，延長貸款期限，為農副產品營銷提供資金保障；鐵路部門全力保障農副產品特別是鮮活農產品的出疆運輸；各地州主動與對口援疆省區聯系，希望對口省區在農副產品營銷方面給予特殊幫助；自治區林業廳還組織企業到、等地走訪，協調落實林果產品外銷任務。林果銷售難問題同時引起了國家有關部門的高度重視，商務部副部長增偉表示，商務部全力支持優質農產品外銷。7月下旬，增偉帶著19家國大型批零企業組成的采購團到采購果品，并協調全國各大批發市場、大型經營企業

5、進行產銷對接。不單要求地企業到主產區采購，還組織企業到地開拓市場，建立長期穩定的銷售渠道，同時動員、等主要銷售區從各方面給予支持。商務部還發文給國各類大型展銷會主辦方，要求其邀請參加相關展會，并提供展位。在商務部開通專頁，提供瓜果產銷信息，引導各地與建立產銷關系。在此期間，隨商務部來參加農產品產銷對接洽談會的全國19家大型農產品批零企業的36位采購經理，簽訂了37.3萬噸的采購大單，涉與葡萄、大棗等20多個品種。自治區政府表示，今年舉辦的特色林果產品（）交易會、名優特與精深加工農產品展示會、中國國際農產品交易會三大展會，是著力打造的農副產品展銷平臺，期望三大展會成為農產品銷售的又一主戰場。要充

6、分利用全國農副產品展銷會，加大展銷宣傳力度，由政府出面為林果尋找買家，開拓國外市場。目前，果業集團在烏魯木齊、伊犁、昌吉、吐魯番、阿克、喀什等地有果品加工廠7個，主要加工杏子、葡萄、櫻桃、蟠桃、番茄和干堅果品等，年加工干、鮮果品32萬噸?！?5”事件后，農民鮮杏銷售出現困難，果業集團和外方代表俄羅斯尼丹公司中國區代表共同組成工作組趕赴現場，組織并監督鮮杏收購與生產，保證原料收購和生產有序進行。7月29日，為切實做好林果產品銷售工作，林業廳在召開烏魯木齊市、昌吉市特色林果產品供需（產銷）座談會的同時，還向各地緊急下發了關于召開特色林果產品供需座談會的通知，要求各地林業部門“走出去”，大力開展市場

7、調研，加強林果銷售市場能力建設，采取更加有力的措施與優惠政策，吸引和扶持國外林果業加工企業來發展林果精深加工業，提高林果業產業化經營水平和輻射帶動能力。同時還要求各地林業部門精心組織，安排參展產品，積極參加特色林果產品（）交易會、各名優特與精深加工農產品展示會、中國國際農產品交易會三大展會，并加大特色林果業的宣傳力度，拓展林果產品在各省區的銷售空間，打好特色林果銷售這場硬仗。附件：1關于積極推進特色林果業發展金融服務實施方案為貫徹落實中國農業銀行股份與維吾爾自治區人民政府簽署的積極推進特色林果業發展金融服務行動計劃合作備忘錄，進一步加大對特色林果業的金融支持力度，確保行動計劃在林果業主產區全面

8、實施，特制定本實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想在自治區人民政府的大力支持下，充分發揮分行在自治區農村金融體系中的骨干和支柱作用，大力支持特色林果業健康、可持續發展，有效促進農村經濟社會發展，促進農民增收，進一步鞏固維吾爾自治區在全國的林果業大區地位。（二）基本原則堅持相互支持，通力合作、共同發展的原則。在自治區人民政府運用宏觀調控手段、林業廳充分運用政策信息資源優勢，開展銀政合作，為用信企業和項目搭建良好融資平臺的支持下，分行將充分發揮機構網點和資金優勢，大力支持特色林果業的發展，力爭合作目標最終實現。堅持整合資源、突出重點的原則。通過政府整合財政支農資金，分行整合現有信貸資源、

9、金融服務手段和信貸產品，信貸資金與財政支農資金統籌安排，有效配置，逐年增加支持“三農”發展的資金總量，確保資金圍繞林果業重點項目安排，不斷提高信貸資金使用效益。堅持商業運作、發展可持續的原則。政府協調組織各級部門，建立縣域林果業項目儲備庫，發揮政府部門的政策、信息、行業專家、資金補貼等優勢，與分行的資金優勢相結合，共同選擇符合國家產業政策、科技含量高、創新能力強、區域優勢明顯的項目給予重點支持，確保銀行資金“放得出，收得回，有效益”，達到銀政雙贏目標。分行將對所轄縣域金融機構實行“分類指導”,使林果業主產區從事果樹種植的農戶以與從事果品收儲、加工、銷售的農業產業化龍頭企業“進得來、貸得到、貸得

10、快”，滿足整個產業鏈上的金融服務需求。堅持完善機制、控制風險的原則。在政府大力創建金融生態區，繼續加大縣域信用環境建設，建立科學的管理機制與良性償債機制，確保項目、企業和果農還本付息的同時，分行不斷完善自身風險防機制建設，防信貸資金運營風險。二、組織領導（一）為加強積極推進特色林果業發展金融服務行動工作的組織領導，分行黨委決定成立積極推進特色林果業發展金融服務行動工作領導小組：領導小組組長：阿寶副組長：亞庚、欣、吐洪江（常務）、王炳劍成員：三農對公業務部、三農個人金融部、公司業務部、信貸管理部、風險管理部、法律與合規部領導小組辦公室設在三農對公業務部，負責分行特色林果業發展金融服務行動工作的具

11、體聯絡、協商、組織和實施工作。三、工作目標和安排為穩步推進特色林果業金融服務行動的實施，分行按照“試點階段”“總結階段”和“全面推廣階段”等三個步驟，分步開展金融服務行動工作，循序漸進，確保質量、進度、效果同步。（一）信用額度安排：分行在未來五年安排100億元意向性信用額度用于支持特色林果業涉與的種植、收購、存儲、加工、銷售等關鍵環節；重點支持10萬戶果農致富，力爭在五年覆蓋其有效信貸需求的50%以上；積極探索對特色林果業農民專業合作社的金融服務方式；積極支持農業產業化龍頭企業，根據企業特點為其量身定做“一企一策”的綜合金融服務方案。力爭在5年使70%以上的龍頭企業享受到農業銀行包括存款、貸款

12、、支付結算、代收代付、電子銀行、理財服務等在的一攬子金融服務。（二）目標和計劃安排1、試點階段。2009年5月至2010年10月。分行在全疆林果種植面積較大的南疆五地州的巴州、阿克、喀什、和田、克州等地先行試點，吐魯番、伊犁等特色林果品產區分別選擇相應的縣支行進行試點。銀政雙方在試點地區試行相關措施，逐步探索成功經驗，確保質量和效益同步達標。在試點期間，分行擬定安排15億元意向性信用額度用于支持特色林果業涉與的種植、收購、存儲、加工、銷售等關鍵環節。分行將擬定相關政策措施，在貸款準入、審批、期限、授信、擔保、還款方式等諸多方面進一步調整信貸策略，加大信貸支持特色林果業發展的分類指導工作力度，滿

13、足符合我行信貸準入條件的自治區農業產業化企業和果農的融資需求。試點行在試點地區實行制管理，循序漸進，逐步推開；開展農業產業化龍頭企業和農戶摸底調查工作,建立特色林果業企業和示農戶數據庫，優先將各級政府林業部門推薦的企業和農戶納入客戶名錄，給予重點支持；根據企業特點為其量身定做“一企一策”的綜合金融服務方案；在試點地區信用環境好的鄉村，試行農戶貸款整村推進策略，通過發放精品農戶貸款和小額農戶貸款，支持果農生產經營，助推當地農村經濟的發展。2、總結階段。2010年11月至2010年12月。在試點的基礎上，銀政雙方總結經驗，歸納支持特色林果業發展的配套機制和發展路徑，解決試點過程中存在的問題，完善相

14、關配套措施和辦法。通過試點，基本建立適應我區特色林果業發展的組織體系、制度體系、業務流程和風險控制機制，不斷完善產品系列和功能，為2011年在全行林果業主產區全面推廣奠定堅實的基礎。3、全面推廣階段。2011年開始在全區特色林果品主產區全面推廣并實施。全面推廣期間，分行安排總額不低于80億元的意向性信用額度用于支持自治區林果業發展，并按照年增長率不少于試點期間貸款投放額5%的增幅，逐年增加林果業信貸的投放計劃。在林果業主產區對林果業企業全面實行制管理，在林果業主產區信用環境好的鄉村，推廣實施農戶貸款整村推進計劃，加大惠農卡等農行特色產品的營銷力度，同時加強林果企業、項目與農戶的數據庫建設，確保

15、我區享受到農行存款、貸款、支付結算、代收代付、電子銀行、理財服務等一攬子金融服務的農業產業化龍頭企業覆蓋面達70%，覆蓋農戶有效信貸需求的50%以上。全疆特色林果主產區各級行比照分行做法成立相應的組織機構，一把手負總責，分管行長具體抓，參照分行職能部門職責明確各相關部門分工，落實責任。制定詳細的積極支持林果業發展金融服務行動推廣方案、營銷方案，將轄組織工作、業務管理、產品營銷、客戶服務等落到實處。四、支持的圍和重點（一）加大對果農生產的支持力度。對從事香梨、紅棗、核桃、葡萄、蘋果、石榴、杏、巴旦木、開心果、酸梅、小漿果等各類特色果品種植的農戶，以與從事林果種苗（苗木）生產經營、中介服務以與開展

16、高新節水等技術推廣的農戶，需求小于3萬元，發放以惠農卡為載體的小額農戶貸款；需求大于3萬元，發放以農戶精品貸款為主的生產經營性貸款。同時，根據果樹生長的不同周期提供生產貸款。（二）大力支持農產品經紀人業務經營活動。為從事農業生產資料供應和果品購銷活動的農產品經紀人發放個人生產經營貸款，適度擴大授信和貸款額度，支持其提供種苗、肥料等農業生產資料服務和干鮮果品購銷業務，幫助其擴大經營規模，增加果品周轉量。（三）大力支持農業產業化龍頭企業發展。為從事果品收購、儲藏、加工、銷售的農業產業化龍頭企業提供信貸資金，支持其擴大生產，增加產能，增強收儲和銷售能力，提高產品附加值，帶領更多的農民發家致富。根據企

17、業特點為其量身定做“一企一策”的綜合金融服務方案。為收儲、銷售林果產品或以果品為原料進行深加工的農業產業化龍頭企業建設果品冷藏保鮮設施和果品加工生產項目提供固定資產貸款，為林果收購企業提供收購資金貸款。（四）大力支持流通市場體系建設。一是大力支持各類果品批發市場建設。重點支持符合條件的市場新建、改擴建項目，以有效促進市場的升級改造和功能完善；二是支持果品市場商戶發展，對區域性、規模較小的中小型產地果品批發市場，為商戶發放惠農卡以滿足其貸款需求；對于規模較大、覆蓋圍較廣的果品產地和銷地批發市場，區別場商戶經營規模、期限、品種、現金流量等情況，分別發放惠農卡、農戶精品貸款等生產經營貸款，有效滿足商

18、戶的資金需求。三是為果品批發市場與商戶提供綜合服務。在具備條件的市場安裝ATM、刷卡POS機、轉賬等自助設備，通過銀行卡、電子銀行、現金管理等多種渠道，為市場和商戶提供綜合金融服務，擴大存貸款規模，搞活果品流通。五、采取的主要措施為進一步做好支持特色林果業金融服務工作，分行從業務經營實際出發，堅持兩手抓，一手抓種植環節的示果農，一手抓收購、儲藏、加工、銷售環節的產業化龍頭企業，針對不對客戶的特點提供差異化的服務，促進現代林果產業健康、協調發展。（一）統籌兼顧，制訂林果業信貸業務發展規劃。進一步加強特色林果產業發展的研究，探索適合我行業務特點的信貸管理方式、技術手段和業務流程，按照“有效發展，控

19、制風險，提高效率”的原則，進一步有效提升我行的市場競爭力。特色林果主產區各行要認真研究制定本行支持林果業業務經營發展的策略和長短期業務經營目標，準確把握業務發展中的機遇，積極拓展林果業優良客戶，推動林果業信貸業務有效發展。（二）優化配置，提高資源使用效率。分行依據相關信貸政策，采取“三優先”的方式，即“優先安排信貸計劃”、“優先保證信貸資金”、“優先審批貸款項目”，有效滿足特色林果業發展的金融需求。同時，進一步優化業務流程，縮短業務鏈條，提高審批效率。在沒有網點的鄉鎮，逐步采取選派流動客戶經理組、銀行、手機銀行、網上銀行等多種方式延伸服務，擴大“三農”覆蓋面，在林果業主要交易市場配置自助設備，

20、進一步延伸服務半徑，增強服務手段，為果農和農產品加工企業提供服務。（三）完善機制，增強業務拓展能力。分行結合實際，在貸款準入、審批、期限、授信、擔保、還款方式等諸多方面進一步調整信貸策略，制定一系列支持林果業發展的相關信貸制度，并根據業務發展的需要，對相關政策做進一步的補充和修訂，滿足自治區農業產業化龍頭企業各環節融資的需要。對于優良客戶信貸業務，開辟綠色通道，實行特事特辦。對季節性特點明顯的農業產業化龍頭企業，給予特別授信，配置短期信貸規模，提高支持農業產業化龍頭企業發展的靈活性。同時在定率定價上，按照“收益覆蓋風險”的原則，針對不同類別的林果業客戶，實行差別利率。對符合扶貧貼息貸款相關政策

21、以與中國人民銀行關于民族貿易和民族特需商品生產貸款利率事宜的通知（銀發200968號）精神的信貸客戶，按照文件規定執行相應的優惠利率。（四）整合創新，加快產品研發推廣力度。根據林果業客戶和特定市場的特點，積極為林果業法人客戶和農戶量身定做并提供適宜的業務品種，滿足各類不同客戶的金融服務需求。各特色林果業主產區行要向積極向市場推廣農行存款、貸款、支付結算、代收代付、電子銀行、理財服務等一攬子金融服務。在產品發展上，各級行要找準業務發展的亮點，堅持把適應性強、創利水平高的一款或幾款金融產品作為主打產品，做專做強，確保金融服務覆蓋面和經營效益同步達標。（五）強化管理，防業務經營風險。我區縣域經濟發展

22、起點較低，一些縣域金融生態環境不佳，縣域機構的專業化管理能力還有待提高，潛在經營風險不容忽視。各林果業主產區行要根據林果業企業的特點，按照行業信貸客戶管理的規定，在行業信貸政策的總體框架下，結合區域經濟狀況、信用水平與信貸資產質量情況，根據客戶綜合競爭實力、風險承受力、發展前景、信用等級、客戶貢獻度等到因素，制定行業分類標準，并實施額度管控和動態管理。用信企業和項目要按照國家有關法律法規規經營，在農行開立基本存款賬戶，符合農行貸款等相關制度條件，接受農行管理與監督，履行借款人義務，按期還本付息，保證農業銀行信貸資金安全。果農貸款要按照不同種類果樹的生長周期，合理約定貸款期限和還款時點，強化貸前

23、調查和貸后管理，防止貸款發放環節資金挪用或“多人貸款一人使用”，切實加強果農貸款的風險管理。（六）宣傳溝通，提高我行在縣域的聲譽。各行要進一步加強與各級政府部門的協商和銜接，農業銀行分行與自治區人民政府有關部門各級主管部門、各二級分行與二級分行所在地人民政府有關部門、縣級支行與支行所在地人民政府有關部門要分層建立信息溝通機制，每半年舉行一次聯席會議，并不定期舉行協調會議，對我區特色林果業發展的金融需求、金融服務中存在的問題與需政府協調的相關事宜進行重點研究。各級行要主動向有關部門匯報工作，爭取理解和支持。要積極向社會各界宣傳我行新時期業務經營發展的理念、政策和成效，進一步鞏固樹立我行在縣域商業

24、金融中高端市場的品牌形象。附件：特色林果地區縣（市）支行開展林果業試點工作推進時間表特色林果地區縣（市）支行開展林果業試點工作推進時間表行名2009-2010年2010-2011年2011-2012年2012-2013年2013-2014年阿克分行全行整體推進全行整體推進全行整體推進全行整體推進全行整體推進巴州分行若羌縣支行庫爾勒市支行若羌縣支行輪臺縣支行全行整體推進全行整體推進全行整體推進喀什分行除塔什庫爾干縣支行外，其余各縣（市）支行整體推進除塔什庫爾干縣支行外，其余各縣（市）支行整體推進除塔什庫爾干縣支行外，其余各縣（市）支行整體推進除塔什庫爾干縣支行外，其余各縣（市）支行整體推進除塔什

25、庫爾干縣支行外，其余各縣（市）支行整體推進克州分行阿圖什市支行阿圖什市支行阿克縣支行阿圖什市支行阿克縣支行阿圖什市支行阿克縣支行阿圖什市支行阿克縣支行和田分行墨玉縣支行墨玉縣支行墨玉縣支行墨玉縣支行墨玉縣支行伊犁州分行伊寧縣支行霍城縣支行伊寧縣支行鞏留縣支行霍城縣支行伊寧縣支行鞏留縣支行霍城縣支行伊寧縣支行鞏留縣支行霍城縣支行伊寧縣支行鞏留縣支行霍城縣支行吐魯番分行吐魯番市支行吐魯番市支行鄯善縣支行吐魯番市支行鄯善縣支行吐魯番市支行鄯善縣支行吐魯番市支行鄯善縣支行甘孜州鄉城縣三措并舉拓寬林果產品銷售渠道2010年03月05日來源:甘孜州府字體：大 中 小發推薦給朋友一是狠抓品質。在加大水肥投入

26、、強化科技管護、優化種植品種的基地上，鄉城縣從果品育苗、生產、加工、流通各個環節實施全過程質量監控，大力發展無公害林果，以綠色食品提高市場占有率。該縣民營企業藏鄉田園生產的蘋果醋系列飲料產品，已相繼通過綠色食品、國標質量管理體系與食品安全體系認證，尼斯千畝藍莓基地正在積極申報國家級農業示基地。二是樹立品牌。大力實施品牌戰略，通過在國外各大新聞媒體，加大了對外宣傳推介力度，擴大了鄉城核桃、鄉城藍莓、鄉城蘋果等林果品牌的知名度和影響力，特別是通過多次參加“全省西部博覽會”，“農博會”等商品展銷會，把我縣的優質林果產品推向了、等國各大中城市，農牧民種植核桃十分積極，經濟效益十分明顯。三是開拓市場。由

27、政府基礎設施投資和每年瑪依河水電站每度電提取的3分錢約300萬流動資金與農牧民以土地入股分紅的方式組建了鄉城縣農業產業綜合開發，通過公司加強林果銷售。同時，該縣已建立林果業專業合作協會組織5家，協會成員達到2000人，與時互通市場信息，拓寬了核桃、蘋果等林果產品的銷售渠道。一、項目背景與依據（一）項目依據按照儀征市委、市政府與省市上級部門有關精神，加快沿江農業開發，順應沿江開發浪潮，加快沿江產業布局。一是發揮資源優勢的需要，利用沿江良好的自然優勢、區域優勢，大力發展經濟林果，促進沿江農業產業結構優化；二是加快沿江生態建設的需要，通過本項目的實施，建設沿江生態園區，提高綠化覆蓋率，改善區域農業生

28、態環境；三是沿江經濟發展的需要，通過建設經濟林果，營造良好的軟、硬環境，吸引“三資”共同開發，發展沿江農業主導產業，推進沿江農村經濟發展。（二）項目區基本情況1自然資源概況儀征市位于省中部，地理坐標為北緯32143236,東經1190211922。項目區位于儀征市南部，分布于樸席、青山兩鎮，氣候屬北亞熱帶季風氣候區，四季分明，雨量充沛，日照充足，年平均氣溫15.4，年平均日照時數2226.5小時，年平均降水量1014.9毫米，平均蒸發量1369.2毫米，無霜期224天，全年太陽輻射總量4894.4兆焦/平方米，南瀕長江，水源有充足保障，土壤以沙壤土為主，土質疏松，適宜發展花卉苗木、果樹、茶葉、

29、銀杏等經濟林果的生產。2社會概況項目區所在的樸席、青山兩鎮，土地總面積15.06萬畝，耕地面積7.52萬畝，園地面積0.38萬畝，林地面積1.15萬畝，總人口63621人，其中農業人口49510人，農村勞力26385人，農村經濟總收入66619萬元，農民人均純收入3074.5元。3承建單位概況項目建設單位為樸席鎮人民政府和青山鎮人民政府，位于沿江區域，多年來，樸席、青山始終以發展生態農業為目標，依據良好的自然和生態環境優勢，積極調整農業產業結構，大力發展生態農業，初步建立了農產品良種繁育、科技與技術推廣服務體系，以職能部門和鎮“中心”服務為依托，集體服務為主體，農業科技網絡日益健全，為發展經濟

30、林果產業提供了可靠的保證。4科技依托單位概況科技依托單位省農科院園藝所是省主要的園藝作物研究單位，現有科技人員45人，其中高級職稱15人。園藝所主要從事果樹新品種、新技術的研制、開發和示推廣?！鞍宋濉币詠恚群蟪袚藝?、部、省研究課題80余份，獲國家、部、省科技成果10項，成果示推廣面積200多萬畝，創社會效益20多億元。（三）項目實施的優勢1項目區基礎條件良好項目區農業基礎條件較好，具備基地建設的軟、硬條件，基本上實現了旱能灌、澇能排；項目區擁有農業、林業等各類技術人才45人，其中中級以上職稱的有15人，具有較強的技術力量，農業服務體系已基本形成；電力供應充沛，項目區所在地已全面完成農村電

31、網改造工程，全面整修了電力線路，能滿足工農業生產所需電力供應;通訊狀況良好，項目區兩個鄉擁有程控9546部，移動 4821部，上網電腦195臺，廣播電視網絡覆蓋全鄉，有利于產、供、銷和科技信息傳播。項目區擁有三益生態園、潤揚農業科技生態園、龍山生態園、農業科技園、經濟林基地等等一大批龍頭企業，能夠帶動項目區農民種植經濟林果，能夠儲運、銷售方面發揮主導作用。2區域優勢明顯項目區位于寧通公路以南，長江岸線以北，其中樸席東接市邗江區，青與六合縣相接，都是都市圈和“一體雙翼”城市發展戰略的重合輻射區。項目區交通十分便利，溝通外地的主要公路有寧通高速公路，以與在建的沿江高等級公路。潤揚大橋、寧啟鐵路建成

32、后，與周邊省市的聯系將更加便捷，區域有時將更加明顯。3政策支持儀征市政府在1999年就制訂了鼓勵進行產業結構調整的優惠政策；2002年7月市委、市政府制訂了儀征市“十五”后三年林業發展規劃，提出了“3866”工程；2002年9月出臺了儀征市扶持林業發展的政策意見，明確了經濟林果建設標準、鼓勵辦法，市政府每年拿出200萬元用于扶持經濟林果生產；2003年4月市農業開發局制訂了沿江農業綜合開發規劃，提出充分利用沿江資源優勢、區域優勢，搞好沿江農業開發，推進農業產業化布局。4建設資金有保障本項目需要資金1200萬元，其中中央財政資金300萬元，儀征市地方財政配套150萬元，招商引資700萬元，農民自

33、籌50萬元。在開發立項后，儀征市政府承諾足額無償配套財政資金； 在招商引資方面，通過營造良好的投資環境，負責配套基礎設施，幫助實施土地流轉等等，吸引“三資”加盟。二、產品市場需求預測與銷售（一）產品市場需求預測今年全省花卉苗木產業迅速發展，花卉苗木種植達42萬畝，與上年相比增幅達35.5%，全年實現銷售收入24.2億元，比上年增長42.4%，畝均收入5760元。我市花卉苗木種植面積僅2000余畝，遠遠不能滿足市場需求。隨著西部大開發和人民生活水平的不斷提高，對花卉苗木的需求越來越多，對花卉苗木的品質要求也越來越高，低檔品質價格走低，而高檔盆花、禮品花卉苗木消費再掀高潮，量增價高。我市應抓住當前

34、機遇，加強技術支持，發展中高檔花卉苗木，市場前景將十分廣闊。我省現有果樹面積265萬畝，年產量160萬噸。據統計，我省每年人均果品消費量達60kg以上（全國人均果品占有量為43kg），而自產果占有量僅為20kg，占總量三分之二以上的消費果品為外省調進。果品的消費正在由從以滿足供應為主的數量型向以周年供應為主的品種質量型和以“安全、營養、方便”為基本容的新階段過渡。中地區應時鮮果的生產一直沒有特色、沒有規模，在新一輪的農業產業結構調整中，該地區對果樹新品種、新技術需求極為迫切，發展優質無公害果品生產，前景十分廣闊。儀征市茶葉生產已有五十年歷史，已創造出登月、綠揚春兩個綠色食品品牌，常年生產高檔名

35、茶150噸左右。所產綠茶以香醇、色綠、味濃而著稱， 綠春 獲省第二屆名特茶質量評比陸羽杯優質茶獎, 獲第三屆“中茶杯”全國名茶評比中獲特等獎。遠銷、等地，供不應求，近幾年來我市加大了茶葉營銷工作，培養了大批經紀人，儀征茶葉以良好的質量和信譽，樹立了品牌形象。隨著人民生活水平的提高，保健綠茶成為人們普遍接受的飲料，茶葉市場正從城市向農村擴展，廣大農村消費量上升較快，為綠茶消費提供了廣闊的市場，因此我市發展茶葉具有良好的市場條件。(二)市場營銷項目建成后,預計年銷售優質茶葉120噸,優質果品6000噸，銷售花卉50萬盆，優質苗木150萬株。經濟林果示基地開發,產品營銷主要采取三種形式；一是品牌營銷

36、,本著“抓管理、出精品”的原則，創制優質名牌農產品；二是經紀人營銷，利用現有經紀人隊伍，組織培訓，溝通市場信息，利用入股承包等方法，讓經紀人直接參與經濟林果建設，形成生產、儲存、加工、銷售一條龍格局；三是優質茶果通過注冊品牌、精品包裝、媒體推介、與大超市合作等方式，搶占大中城市批發市場，以精品進軍超市。三、項目建設區域地點項目區位于樸席、青山兩鎮，各5000畝，計劃在樸席三益、土橋、揚涵、雙橋四個行政村種植3000畝果樹和2000畝花卉苗木；在青山的官山、躍進兩個行政村種植3000畝茶葉和2000畝銀杏。四、項目設計方案與技術路線（一）建設任務和建設容1建設任務沿江經濟林果基地建設任務為1萬畝

37、，共發展茶葉3000畝，果樹3000畝，銀杏2000畝，花卉苗木2000畝。2建設容基礎設施建設圍繞發展經濟林果的要求，加強項目區農田基礎設施建設，計劃改良土壤1萬畝，完成土方工程400萬方，鋪設砂石路35公里，建設排灌渠系20公里，配套農田建筑物1800座，建設排灌站8座，建設倉庫2000平方米，購置農業機械30臺套。良種引進、繁育建設經濟林果基地需購置茶種9萬公斤，果苗20萬株，花卉5000盆，苗木3萬株種子50公斤，銀杏苗4萬株。建設100畝良種繁育基地，繁育各類經濟林果苗木，進一步輻射推廣?？萍纪茝V為搞好基地建設做好廣大科技人員知識、技術更新和廣大農民技術培訓。依托省農科院，引進優良品

38、種、樹種18個，引進先進栽培技術25項，培訓科技人員100人次、農民1000人次，并制訂統一的無公害標準化生產規程，提供統一技術指導、統一植保、統一營銷的服務體系。（二）建設規模建設規模為1萬畝，其中樸席5000畝，青山5000畝。（三）產業方案發展優質果品基地3000畝，優質茶基地3000畝，花卉苗木基地2000畝，銀杏基地2000畝。（四）主要生產技術方案1技術方案節水灌溉技術：根據土壤水分狀況，氣候條件和植物自身反應狀況，采取滴灌、噴灌、自流等多種灌溉形式，保證樹冠投影區10-20%的土壤維持較好的水份狀況?；ɑ苊缒究旆奔夹g：采用播種、扦插、組織培養等繁殖方式，快速、高效地培育花卉苗木。

39、優質茶果標準化生產技術：采取茶果套種，營造局部良好小氣候，有利于果樹豐產、茶葉優質，果園從疏花疏果到施肥、治理病蟲害等各個方面按照標準化實施管理；茶園從環境、水源、品種、施肥、病蟲害防治、采集加工包裝等各個方面按標準化實施生產。 早果豐產技術:根據果樹生產特點，采取高密度栽培，抓好肥水管理，提高早期產量；選擇適宜的草種，采用全園生草法，以達到保持水土，提高土壤肥力；根據不同樹種品種，選擇不同的樹型與修剪方式，以達到最佳效果。引進優良品種梨品種主要有翠冠、清香、豐水、新高等；花卉品種有菊花系列、蘭花系列、三色堇、一品紅、牡丹等；苗木品種有欒樹、黃、香樟、紅楓、發財樹、富貴竹等；銀杏品種有大佛手、

40、七星果、洞庭皇、大金墜果等；茶葉品種有福鼎大白、福鼎大毫、鳩炕、龍井長芽等。2技術路線優良樹種、品種 輻射推廣市場培植 經濟林果產業 采后處理技術無公害標準化生產技術 良種繁育技術 3、技術推廣的目標以省農科院園藝所為技術依托，通過廣泛引進優質茶、果、花卉苗木新品種，并通過種苗快繁技術，建立繁育基地，推廣一系列標準化生產技術，進行果品、茶葉、花卉苗木等經濟林果的標準化生產，并形成規模化生產，形成沿江一大產業。五、項目實施進度安排1萬畝經濟林果基地，計劃從2004-2006年分三年實施完成。2003年，計劃投資436萬元，發展1000畝銀杏，500畝花卉苗木，1000畝茶葉，1000畝果樹；20

41、04年，計劃投資402萬元，發展1000畝銀杏，750畝花卉苗木，1000畝茶葉，1000畝果樹；2005年，計劃投資362萬元，發展750畝花卉苗木，1000畝茶葉，1000畝果樹。按規劃方案逐年完成基礎設施配套，建立完善服務體系，2003年冬季播種茶種，2004年三月前完成果苗、銀杏苗、花卉苗木栽植；與省農科院園藝所簽訂科技服務協議，建立長期的咨詢服務關系，并從2003年下半年起，結合沿江開發需要，進行科技人員和廣大農民群眾科技培訓。六、資金來源和投資估算1、資金來源本項目需要資金1200萬元，其中中央財政資金300萬元，儀征市地方財政配套150萬元，招商引資700萬元，農民自籌50萬元。

42、2、投資估算本項目總投資1200萬元，其中基礎設施建設986萬元，種苗基地建設20萬元，科技措施投入169萬元，市場體系建設25萬元。七、綜合效益評估1經濟效益本項目建成后，預計產值可達4000萬元，其中果樹1200萬元，茶葉1200萬元，花卉苗木1000萬元，銀杏960萬元。年種植成本2100萬元，其中果樹600萬元，茶葉800萬元，花卉苗木400萬元，銀杏300萬元。稅費負擔70萬元。2社會效益本項目實施后，帶來了花卉苗木、果品、茶葉等農產品數量增加，提高了社會的有效供給，滿足了人們的物質需求；提高了土地生產率和勞動生產率，帶來了勞動力就業機會增多，促進了農村剩余勞力的消化轉移；帶來了勞動

43、者科學素質的提高，加快了沿江農業產業化布局，促進了農民增收。3生態效益本項目實施后，大面積栽植經濟林果，提高了林木覆蓋率，增加了綠化景色，改善了生態環境；推廣了一系列無公害標準化生產技術，減少了農藥、化肥的施用量，杜絕了環境污染，具有良好的生態效益。八、項目組織管理措施（一）加強組織領導，完善基礎設施配套成立由市農業開發局、省農科院園藝所、鎮政府相關負責人組成的沿江農業開發領導小組，加強對項目實施管理，具體任務落實到個人。對項目區實施區域土地綜合治理，實行橋、涵、閘、站、渠、路全面配套，著力改善農業生產基礎條件，達到旱能灌、澇能排、渠相通、路相連、林成網。（二）創新投資機制，多方吸引資金在開發

44、過程中，要營造一個好的吸引投資機制，實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投資機制，促進多元資金的投入。一是積極爭取上級資金投入，以項目資金為引導，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用；二是組織招商引資通過營造良好的投資環境，出臺相關優惠政策，吸引“三資”加盟開發；三是鼓勵廣大農民參與項目建設，做好引導服務工作。（三）營造良好運行機制，抓好項目區管理在開發建設過程中，要營造一個好的運行管理機制，按照“政府引導、法人投資、企業化管理、市場化運作”的模式進行操作。項目立項后，成立農業開發辦，承擔項目區建設的主體職責；進入項目區的經營單位，為獨立的法人單位，在開發辦的指導下，自主經營，自負盈虧

45、；同時以進入項目區的經營單位為龍頭，組織、帶動項目區農民，以推動項目區農業產業化經營。（四）健全服務體系，搞好沿江開發為切實搞好沿江農業開發，必須完善服務體系。一是做好科技服務，以省農科院為技術依托，一方面加快新品種、新技術的引進推廣，另一方面組織技術講座、培訓班，做好對基層農技人員與廣大農民群眾的技術培訓工作，提高他們的科學素質，更好的促進沿江開發；二是做好龍頭帶動，利用龍頭企業，通過“龍頭企業+農戶+市場”、訂單農業的形式，帶動項目區農民種植經濟林果。（2003年6月15日）特色林果廣交會側記：特色林果走出2009-12-7 18:10:48來源:興農網 129交易會人氣旺盛銷售火爆 “2

46、009年特色林果產品交易會”有12個地州市、近80個縣（市）、147家企業報名參加，參展產品12大類、36個類別，品種多達498種，包括干鮮果品、林果精深加工產品、果酒、種苗花卉、木材加工與木質制品、野生動植物精深加工產品、芳香植物加工產品、沙產業產品、森林旅游、農副產品、林果機械、林果生產資料、種苗花卉、林果科技服務與其他產品。特色林果產品聞名遐邇。從開幕到落幕，每天數以萬計的市民一大早就排隊等候在展館門外，只要展館門一打開，市民們便潮水般涌向展館，將來自各地州市展位上的干鮮果品圍得水泄不通。以至于由于人多太擁擠，把安檢的門都快擠倒了。擠進展館的市民們邊品嘗邊爭相購買。一位中年婦女賣了一小推

47、車核桃，記者問他多少錢1斤，她說60元。問她貴不貴。他說能買到從幾千公里的綠色果品不容易啊，不貴不貴。交易會的第一天，展區核桃就就被市民搶購一空。葉城縣帶去2.8噸核桃，第一天售完，第二天又準備從空運一批核桃，可惜由于天氣原因，航班延誤，核桃第三天未能趕到交易會。第二天，和田、溫宿展位上也見不到核桃了。讓人驚嘆的是，和田展團帶了3噸核桃仁，僅用了不到3個小時，就飛快賣光。展廳的紅棗也基本銷售一空，而且價位十分誘人。其它干鮮果品也所剩無幾。不少地縣只怪自己帶的果品太少了，不夠賣。阿克實驗林場每公斤灰棗180元，贊皇棗、金昌1號、駿棗每公斤140元，真可惜只帶了200公斤。澤普縣帶來500公斤紅棗，每公斤賣到 200多元，全賣光了。阿克運來50噸紅旗坡紅富士蘋果，不大的箱子，一