1、法官職業(yè)道德與行為規(guī)范一、基層法院法官職業(yè)道德建設的設想基層法院法官隊伍可以說仍不屬于特別專業(yè)。如何使這支隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)進一步提高，把它打造成為一支高素質(zhì)的法官隊伍，是當前法院隊伍建設一個重要目標。我認為，要從以下幾個方面著手。（一）灌輸法官職業(yè)道德意識在法官職業(yè)道德建設中，我們的首要任務是給法官灌輸正確的法官職業(yè)道德意識。法官職業(yè)道德是指從事審判職業(yè)的法官，在履行審判職業(yè)的活動中應該遵循的行為規(guī)范和應該具備的道德品質(zhì)。從當前法官隊伍現(xiàn)狀及現(xiàn)實的需要，法官職業(yè)道德應確立以下幾個方面行為規(guī)范和道德規(guī)則。.公正。公正是法官職業(yè)道德追求的核心。是法官職業(yè)道德的靈魂。因為，法官是社會矛盾和糾紛的終

2、局裁判者。社會通過法官對法律的具體適用，才能使旨在創(chuàng)設一種公正的社會秩序的法律在現(xiàn)實社會生活中實現(xiàn)。法官追求的司法公正包括實體公正，程序公正和效率公正三個方面。當事人訴訟的目的最主要是追求一個公平公正的裁判結(jié)果。這就要求法官在審判每一件案都要事實清楚，證據(jù)充分，正確地適用實體法確保案件質(zhì)量。重實體、輕程序是長期以來一些法官執(zhí)法不公正的主要原因之一。司法公正還要體現(xiàn)在程序公正上。實際上，實體公正是相對的，而程序公正則是絕對的。只有程序公正才能確保實體公正。程序公正是人民看得見、用得著的。一個案件即使裁判結(jié)果公正，而程序不公也會使當事人對裁判結(jié)果表示懷疑，影響訴訟的社會效果。 “遲到的公正就是不公

3、正”，這已成為人們所共識。因此，司法公正也體現(xiàn)在效率上。超審限審理案件，就會耗費更多的精力、財力，給事人增加訟累等，且增加訴訟成本。即使訴訟結(jié)果合法、公正，也影響法律效果和社會效果。.廉潔。廉潔是司法公正的重要保證，是法官職業(yè)道德的內(nèi)在要求。法官的廉潔與否直接關(guān)系到公眾對法官的判斷能力的信任與否，也會影響公眾對司法制度的信任感。因此， 法 官必須廉潔自律，經(jīng)得住金錢的誘惑，自覺抵住拜金主義和享樂主義，做到貧賤不能移。.剛正不阿。法官居中裁判，在審理每件案中很難使雙方當事人都感到滿意。在執(zhí)法中法官可能會受到來自權(quán)勢的壓力和左右。故法官要有法律至上的理念，要忠于事實和法律，不畏權(quán)勢，敢于排除各種干

4、擾，公正判決和執(zhí)行每一件案。4、文明。法官的職業(yè)特點和性質(zhì)，決定了對法官的職業(yè)道德要求比其他職業(yè)高。且社會公民對法官職業(yè)道德的要求，期望也遠遠超出普通的道德標準。一些學者推崇西方一位哲人的話 :如果社會追求完人的話，那么法官就應該是完人。這個觀點，我非常贊同。作為一名法官，在平時的生活和社交中要注意自己的身份地位，節(jié)制有度，舉止莊重，不卑不亢，一身正氣。在庭審中法官的舉出尤其重要，著裝要整齊，態(tài)度要嚴肅，在接待當事人及執(zhí)法過程中對待當事人語言要文明，循循善誘。不能用文明忌語及粗俗的語言。切忌有 “冷、 硬、橫、蠻”等現(xiàn)象。在執(zhí)法過程中耍特權(quán)，耍威風更要杜絕。（二）從基層法院法官隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)有

5、的放矢地加強法官職業(yè)道德教育。.加強教育培訓。法官職業(yè)的特殊性要求法官應當具有深厚的法學理論知識，有豐富的社會知識和良好的職業(yè)道德素質(zhì)，能通過嚴謹?shù)倪壿嬎季S，熟練運用法律依法調(diào)節(jié)社會關(guān)系。而目前基層法院的法官隊伍的業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)，與新形勢的要求差距較大。大力加強法官的培訓尤顯重要。要強化干警參加不同層次針對性強的培訓班，不斷拓寬法官的知識面、更新知識及更新陳舊的觀念。.把法律規(guī)范和道德約束有機地結(jié)合起來增強職業(yè)道德修養(yǎng)。法官職業(yè)道德教育要制定法官職業(yè)道德規(guī)范和相應的懲戒制度。即制度建設。對那些道德敗壞、違法違紀的法官要依照有關(guān)制度規(guī)定進行嚴厲的懲戒，以達到警醒其他干警的作用。但僅靠法律

6、和制度規(guī)范遠遠不夠，還需要依靠道德約束。法律和制度具有強制性，是他律。而道德是自律。只有將兩者有機結(jié)合起來，雙管齊下，相得益彰，才能使正確的職業(yè)道德意識根植于法官的心中，進而提高法官的職業(yè)道德素質(zhì)。人民法庭遠離院機關(guān)，院機關(guān)對法庭的約束相對較弱，這就要求法庭的法官必須有很強的正確的法律道德意識，否則法庭的工作往往是被動的甚至出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。.加強法官職業(yè)責任感和為人民服務的精神。把為人民服務的思想貫穿于審判和執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)中。基層法院的法官長期生活、工作在條件較為艱苦的地方，有的法院法官的待遇得不到有效的保障，辦案經(jīng)費奇缺，有的法院連工資也不能正常發(fā)，更談不上報銷辦案差旅費。 邊遠山區(qū)的法庭

7、法官還要翻山越嶺走村串寨進行巡回辦案?；鶎臃ㄔ旱默F(xiàn)實，要求基層法院法官必須有強烈的職業(yè)責任感和全心全意為人民服務的精神。如果沒有這種服務意識和奉獻精神， “公正與效率”是很難實現(xiàn)的。法官職業(yè)道德教育的內(nèi)容應與時俱進，隨著形勢的發(fā)展不斷充實和豐富。盡管基層法院法官職業(yè)道德建設任務艱巨，但只要我們從法院實際出發(fā)，鍥而不舍，扎扎實實工作，基層法院法官的職業(yè)道德素質(zhì)一定會提高，實現(xiàn)“德化于本身，德化于本職，德化于社會”的目標。2010 年 12 月 15 日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，公布修訂后的中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則（以下簡稱法官職業(yè)道德準則） 、 法官行為規(guī)范，這兩個文件成為我國法官

8、職業(yè)道德的基礎規(guī)范性文件。一、法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵法官職業(yè)道德準則第二條規(guī)定，法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民?；疽笫侵艺\司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。原最高人民法院院長肖揚曾經(jīng)說過“一名優(yōu)秀的法官，不僅要有堅定正確的政治立場，深厚扎實的法律素養(yǎng)，而且還必須具有高尚的道德和情操。在推進依法治國進程的新時期，我們該如何把握法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵，才能體現(xiàn)時代發(fā)展要求和司法實踐需要，才能體現(xiàn)秉承的人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)法官職業(yè)道德準則，我認為法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵應包括以下幾點：第一， 忠誠。法官是代表國家行使審判權(quán)的特殊職業(yè)群體，作為一名法官，惟有忠

9、于法律，忠于職守，必須牢固樹立社會主義法治理念，才能在法官崗位上捍衛(wèi)法律的尊嚴，這是法官首先應具備的品質(zhì)。第二， 公正司法。法官是是非曲直的裁決者，公正是人民法院工作的生命線，法官必須依法行使審判權(quán)，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩。法官處于中立、超然的地位，保障程 序公正和實體公正，堅持實體公正與程序公正并重，堅持法律面前人人平等。第三，廉潔自律。沒有清正廉潔，就沒有司法公正。法官應當嚴格遵守最高人民法院“八不準”、法官法相關(guān)條文、最高人民法院的五個嚴禁等各項規(guī)章制度，嚴格要求自己自覺接受院黨組和人民的監(jiān)督。法官嚴格遵守審判紀律和廉政規(guī)定，不能接受當事人的賄賂或吃請，不能私自與當事人接觸，不能

10、從事營利性活動，不能隱棄證據(jù)，徇私枉法、枉法裁判， 不為金錢所誘，不為人情所惑，慎用權(quán)力，廉潔司法。第四，為民司法。法官的審判權(quán)是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，為人民服務。法官要提升個人修養(yǎng)素質(zhì)，辦案要態(tài)度謙 和、語言文明，充分運用司法手段，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵可以概括為八個字“忠誠、廉潔、公正、為民”，忠誠是法官職業(yè)道德的靈魂，廉潔是法官職業(yè)道德的基礎，公正是法官職業(yè)道德的核心。二、法官職業(yè)道德的社會意義第一，加強法官職業(yè)道德建設是人民法院充分履職盡責的客觀需要。一名業(yè)務不熟、專要打造一支政治堅定、業(yè)不精、技能不強的法官是無法保障人民法院

11、履行憲法和法律職責的。業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉明、品德高尚的法官隊伍，必須加強法官職業(yè)道德建設。通過大力加強法官職業(yè)道德建設， 教育引導廣大法官牢固樹立公平正義理念，堅守公正司法，這是依法治國、建設社會主義法治國家的重要條件。第二，加強法官職業(yè)道德建設是保持法官隊伍廉政建設的現(xiàn)實需要。由于法官有獨立審判的權(quán)力，使得法官成為某些人腐蝕的重點對象。當前社會出現(xiàn)了部分法官利用權(quán)力枉法裁判、索賄、貪污、挪用等違法違紀行為現(xiàn)象，這種現(xiàn)象危害整個法院系統(tǒng)的社會公信力和權(quán)威。廉政方面出現(xiàn)的問題，深層次的原因在于道德信念，腐敗總是從自我修養(yǎng)的腐化、職 業(yè)道德的喪失開始的。第三，加強法官職業(yè)道德建設體現(xiàn)了人民

12、法院司法為民的思想。法官不僅代表著國家的形象，同時肩負著解決社會矛盾、協(xié)調(diào)各方利益、構(gòu)建和諧社會的重要職能。法官只有牢固 樹立全心全意為人民服務的宗旨，才能在公正司法、為民司法上更好地履職盡責。第四，加強法官的職業(yè)道德建設才能保持人民法官良好形象。法官作為法律的實施者和維護者，代表國家進行懲罰犯罪、解決紛爭，只有樹立良好的形象，才能保證司法的權(quán)威。因此，必須加強法官道德建設，改變法官的不良職業(yè)形象，這樣群眾的滿意度，司法的權(quán)威和公信力才能得到有效樹立和維護。三、現(xiàn)階段法官職業(yè)道德建設存在的危機（一）存在難以保障法官忠誠的危機。忠誠是法官職業(yè)道德的靈魂，如果靈魂都沒有了， 還談何忠誠？依照法官法

13、對法官的任職條件的規(guī)定，還是體現(xiàn)了我國法官任職門檻較低，亦沒有形成完善的法官準入制度。 在法官的任職條件中對法律工作經(jīng)驗的要求不高，對道德修養(yǎng)的要求也不具體。整個法官隊伍人員（司法警察轉(zhuǎn)干做法官，部隊干部轉(zhuǎn)業(yè)當法官，工人轉(zhuǎn)干當法官，剛畢業(yè)大學生匆匆上崗做法官）參差不齊，嚴重影響了法官隊伍對國家、對法律的忠誠度。只有懂法的人才會信仰法律，信仰公正司法，保持忠誠于法律的O（二）存在難以保障司法公正的危機。近年雖然有法官行為規(guī)范等法律法規(guī)對法官行為的監(jiān)督，但是還是有違背淺析如何加強法官職業(yè)道德建設。法官是代表國家行使國家審判權(quán)，是維護公平與正義的最后裁決者。 隨著我國依法治國的法制建設進程的加快，法

14、官職業(yè)化進程也在不斷推進，法官職業(yè)道德建設的重要作用也逐漸體現(xiàn)，當然在法官職業(yè)道德建設的司法實踐中亦出現(xiàn)了諸多問題。文章從法官職業(yè)道德的內(nèi)涵出發(fā)，分析了法官職業(yè)道德建設的社會意義以及遇到的問題，并結(jié)合司法實踐，嘗試提出健全和完善法官職業(yè)道德建設的建議。當事人意愿進行強制調(diào)解；私自單獨會見當事人或委托代理人；濫用職權(quán)、徇私枉法；干預他人獨立審判；擅自隱匿證據(jù)或泄露他人隱私或商業(yè)秘密的現(xiàn)象發(fā)生。這些行為很大程度上降低了司法的質(zhì)量和權(quán)威。（三）存在難以保障廉潔的危機。 近年來出現(xiàn)的最高人民法院副院長黃松有案、遼寧高院、廣東高院的院長貪腐案，可以看出處在社會轉(zhuǎn)型期的法院系統(tǒng)，在廉政建設方面令人擔憂。因

15、受各種利益的誘惑，某些法官利用手中的權(quán)力，在履行職責時謀取個人私利，私自接 受利害關(guān)系人的款待、財物或者其他利益；縱容家庭成員收受賄賂等行為。（四）存在難以保障司法效率的危機。司法實踐中存在某些法官在辦理案件時無故拖延，超出審理期限未結(jié)案貽誤工作，工作馬虎大意、不認真完成本職工作，影響案件的正常審判。 法官應當嚴格遵守法定辦案時限，提高審判執(zhí)行效率，及時化解糾紛，注重節(jié)約司法資源， 杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。（五）法官的良好司法形象存在危機。司法實踐中存在不按照有關(guān)規(guī)定穿法袍、或者法官制服、佩戴徽章；不按時出庭、隨意的出入；審判時談笑風生、玩游戲機等等。法官應當加強自身修養(yǎng)，培育高尚道德操

16、守和健康生活情趣，杜絕與法官職業(yè)形象不相稱、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會公德和家庭美德，維護良好的個人聲譽。（六）法官職業(yè)道德的獎懲監(jiān)督機制不完善。法官職業(yè)道德準則對我國法官職業(yè)道德只作了原則性規(guī)定。真正發(fā)揮對法官行為發(fā)生約束力的是法官行為規(guī)范、刑法等。由于法官操守標準低，導致刑事法律和懲處惡性較大的黨紀黨規(guī)成為管理法官的主要手段， 而真正的法官職業(yè)道德卻難以獲得應有的地位，說明準則并沒有發(fā)揮其應有的作用。四、加強法官職業(yè)道德建設的對策和建議（一）加強學習，提升法官自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)。首先應當有正確的引導，長期堅持不懈地組織全體法官認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及

17、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；確立法官忠于法律、剛正不阿、廉潔 自律、修身奉法、服務人民的道德信念。 進一步解放思想，實事求是，大膽實踐，勇于創(chuàng)新， 造就一支政治堅定、司法公正的高素質(zhì)職業(yè)法官隊伍。其次，支持和鼓勵法官學習更多的業(yè)務知識，不斷提高法官隊伍整體的文化水平，通過對法官進行教育和培訓，為法官職業(yè)道德培養(yǎng)打下堅實的文化基礎。最后，把法官職業(yè)道德建設融入法院工作中，通過分析當前違反職業(yè)道德的典型案例，找出問題，開展有針對性的教育和管理。（二）健全監(jiān)督機制。憲法第一百二十九條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國“各級人民檢察院對于人民家的法律監(jiān)督機關(guān)。

18、”人民檢察院組織法第五條也明確規(guī)定:法院的審判活動是否合法，實行監(jiān)督?！泵袷略V訟法第十四條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。”公權(quán)力應當置于強有力的監(jiān)督之下，法官行使的國家審判員職責亦要受監(jiān)督，不僅僅包括檢察機關(guān)的監(jiān)督，還應當包括全國人大、紀檢、監(jiān)察機關(guān)、社會輿論的監(jiān)督。加強法官職業(yè)道德建設的過程中，要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督作用，制定具體而詳盡的實施細則， 并建立保障機制。同時開放公眾監(jiān)督渠道，主動接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會團體、企事業(yè)單位、廣大人民群眾的監(jiān)督。社會輿論監(jiān)督是具有強大力量的一種監(jiān)督，是對法官進行道德教育、 抑惡揚善的有力武器，能夠較有效地促使法官

19、按照一定的行為規(guī)范支配自己的行動，調(diào)整自己與他人、 與社會的利益關(guān)系，促進司法公正。（三）建立身份保障制度，適當提高法官待遇。在市場經(jīng)濟條件下，每個人都有一定的物質(zhì)需求。由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟高速發(fā)展期，導致我國的案件糾紛呈現(xiàn)幾何數(shù)增長，使法官的工作壓力增加。由于我國法官屬于公務員系統(tǒng)干部，法官并不屬于高收入職業(yè)，法官退休之后也沒有優(yōu)厚的退休金，也不可以兼職其他營利性質(zhì)的工作，使得薪金是其唯一的收入來源。法官待遇直接關(guān)系著法官們的生活和利益，增加福利，改善待遇，解決法官生活中的困難，為他們解除后顧之憂，才能盡可能使法官拒絕物質(zhì)利益的誘惑，同時，減少法官的業(yè)外經(jīng)營活動，有利于法官的清正廉

20、潔。法官法及其他法律法規(guī)沒有規(guī)定法官職務的終身制與不可更換制，現(xiàn)階段我國法官是處于一種隨時可更換的不穩(wěn)定狀態(tài)。保障法官職業(yè)的穩(wěn)定性，是法官職業(yè)特性的要求， 也是司法公正的內(nèi)在要求。 建立法官身份保障制度，法官在整個社會中的地位應該特殊化，法官的任期內(nèi)，無正當理由，非經(jīng)法定的程 序，法官不得被彈劾或罷免，解決法官后顧之憂。（四）嚴格自律，樹立自覺的紀律觀念。自律是對法官最起碼的要求，只有廉潔自律的法官才能不受誘惑，不為非法利益所動，潔身自好，嚴格約束自己的業(yè)外行為。嚴格的監(jiān)督紀律，對法官的公正執(zhí)法、清正廉潔、反腐拒變有指導作用。當然僅有外在的紀律是不夠的，關(guān)鍵還在于法官應當樹立自覺的紀律觀念，樹

21、立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持 自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線。法官應當自覺地以高標準的職業(yè)道德準則來約束和規(guī)范自己的行為，應當嚴格遵守廉潔司法規(guī)定，不接受案件當事人及相關(guān)人員的請客送禮，不利用職務便利或者法官身份謀取不正當利益，不違反規(guī)定與當事人或者其他訴訟參與人進行不正當交往，不在執(zhí)法辦案中徇私舞弊。不從事或者參與營利性的經(jīng)營活動，不在企業(yè)及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務，不就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。妥善處理個人和家庭事務，不利用法官身份尋求特殊利益。按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權(quán)、地位謀取不正當利益。慎言弗雷

22、德里克埃德溫史密斯是英國著名律師和保守派政治家。某日，在一個案件的庭審過程中， 史密斯同年邁的老法官發(fā)生了爭執(zhí)。為了讓史密斯不再糾纏，法官用了培根的一句話來對付年輕的律師： “年輕與謹慎真是一對冤家。 ”史密斯則很不以為然地反駁說： “尊敬的法官大人，培根也說過， 多嘴的法官就像一根破音叉。 ” “多嘴的法官就像一根破音叉”，這個比喻從反面勾勒出英美法系法官的眾生相：言辭謹慎，在審判中更像是一個局外人；極少拋頭露面，面對記者總是退避三舍。相比之下我國的法官則缺乏足夠的嚴謹。庭審過程中，法官經(jīng)常有不該說的話，以致最高人民法院新近頒布的法官行為規(guī)范（試行）中明確規(guī)定：法官在庭審中“不得與當事人及其

23、他訴訟參加人辯論、爭吵”。法庭之外，在不勝枚舉的法制類電視節(jié)目里，也時常看到法官的身影浮現(xiàn)在不該出現(xiàn)的場景里。作為人的法官，同樣擁有言論自由，雄辯抑或內(nèi)斂屬天性使然，本是無關(guān)輕重之事。而作為法官的人，職業(yè)要求他必須是理性而慎言的，在任何與其職業(yè)有關(guān)的場合，都應當謹小慎微。如學者劉武俊所言，“穩(wěn)重、理智和慎言乃是法官典型的形象表征。 ”然而，受大陸法系職權(quán)主義的庭審方式和幾千年衙門文化的影響，法官在庭審過程中很難置身事外，對當事人訴權(quán)行使的引導是法官的基本職責。同時，在審判之外，我們的法官被賦予了較多的社會職能，如服務社會、普法宣傳等，這些審判職能之外的使命，使得法官難以“獨善其身”。 “沉默是

24、金，雄辯是銀。 ”隨著庭審方式的改革、法官行為規(guī)范的制訂以及證據(jù)規(guī)則的出臺，法官在庭審中已經(jīng)開始變得越來越慎言。但如何面對公眾和媒體，對法官而言卻仍然是一個陌生的課題。一位教授看到某些重大案件的主審法官面對媒體侃侃而談，很是感慨地對他的學生說： “同學們，如果有一天你們做了法官，請記住，法官所有的話都應當寫在他的判決書中。 ”法官對于案件的理解、 對于事實的認定乃至法官的學識、性格都已經(jīng)刻入簽有他名字的每一份判決書中。因此， 法官應當同公眾和傳媒保持適當?shù)木嚯x，過多表露自己對個案的判斷無疑會使得民眾對法官的中立、公正產(chǎn)生懷疑。法官影響傳媒的同時，傳媒自然也會影響法官的判斷，會不會出現(xiàn)丹寧勛爵所擔心的法院之外的 “電視審訊”、 “報紙審訊”呢？法官的慎言并不等于要法官放棄自己的社會使命。法官正是通過縝密的推理、公正的判斷，以其不偏不倚的裁判服務于大眾，推動整個社會以更加正義的方式前進。法官的慎言也不等于剝奪公眾的知情權(quán)。在民主政治下，司法過程是相當公開的，除涉及個人隱私、國家機密、商業(yè)秘密外的所有案件都是