1、加強公共就業服務平臺建設深入實施就業優先戰略，健全完善就業促進機制，防范化解失業 風險，補齊就業服務短板，推進全市就業促進工作。一、加強公共就業服務平臺建設穩妥推進公共就業服務事項逐步實現全程線上辦理，推行精準服 務、標準服務、智慧服務、品牌服務和滿意服務。加快我市智慧就業 信息平臺建設，推動就業服務由互聯網平臺向移動終端、自助平臺延 伸，逐步實現就業管理和服務事項一網通辦。加大社會保障卡在公共 就業服務領域的應用，實現線上線下全業務用卡。根據不同勞動者的 自身條件和服務需求，構建精準識別、精準分類、專業指導的服務模 式，提供個性化服務措施和解決方案，促進技能培訓、就業供需精準 對接，強化后續

2、跟蹤服務。二、聚焦目標任務發力，實現更高質量就業大力實施就業優先政策，強化宏觀政策與就業政策銜接，促進創 業帶動就業，實現就業規模持續擴大，就業結構更加優化，就業質量 穩步提升。一就業形勢總體穩定。十四五期間，城鎮新增就業60萬人以上， 城鎮調查失業率控制在5.5%以內，重點群體就業保持穩定，勞動力市 場供求基本平衡。就業結構不斷優化。人力資源質量大幅提升，專業技術人才總量和高技能人才總量分別到達120萬人、58萬人，勞動年齡人口平均 受教育年限到達13年。就業質量持續提升。就業創業環境不斷優化，勞動環境更加舒 適，勞動關系更趨和諧，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。 全員勞動生產率增速高

3、于6. 5%,居民人均可支配收入增速高于經濟增 速1個百分點以上，城鄉居民人均可支配收入比下降至2. 5。一創業帶動就業效應持續釋放。創業政策體系更加完備，創業環 境更加優化，創業本錢大幅降低，創業載體的空間布局更加合理，創 業孵化能力持續提升，創新創業生態鏈進一步完善。建設100個新型 研發機構，科技型企業上市數量到達100家以上。一基礎服務能力顯著增強。就業公共服務體系更加完備，信息化 服務水平不斷提升，人力資源市場體系更加健全。人力資源服務機構 數量穩定在2000家以上，人力資源服務業從業人數到達2萬人，人力 資源服務業年營業收入到達500億元。三、著力穩定就業形勢，防范化解規模性失業風

4、險建立就業風險監測預警機制。依托全市統一的實名制動態就業服 務系統，推進勞動年齡人口就業失業實名登記全覆蓋。建立就業形勢 分析研判機制，持續抓好就業常規統計，完善人力資源市場、重點企 業、失業動態和農村勞動力轉移就業4個專項監測體系，健全市級就 業信息資源庫，開展網絡大數據分析應用，監測勞動力市場變化，掌 握勞動力流動趨勢。完善區縣（開發區）企業規模性裁員風險工作預 案，建立響應工作機制，積極防范化解規模性失業風險。加強失業風險管控。統籌用好就業補助資金和失業保險基金，階 段性降低失業和工傷保險費率，落實失業保險穩崗返還政策。穩步推 進失業保險擴圍，實現失業保險覆蓋范圍與城鄉一體化同步開展，在

5、 繼續鞏固失業保險參保擴面成果的基礎上，探索靈活就業、新型就業 模式人員參保。充分發揮失業保險和工傷保險功能作用，建立失業保 險、工傷保險待遇科學確定和正常調整機制，著力提高統籌層次，完 善市級基金運行體制。到2025年，失業保險參保人數到達249萬人, 工傷保險參保人數到達289萬人。四、加大政策支持力度，促進重點群體就業提升高校畢業生就業水平。健全覆蓋高校畢業生等青年群體就業 創業服務體系，搭建綜合性就業創業服務平臺，實施常態化就業信息 服務。組織線上線下就業服務，舉辦行業性、區域性、專業性專場招 聘系列活動，促進就業供需精準對接。加強高校畢業生職業開展教育 和就業指導，鼓勵高校畢業生等青

6、年群體到新興產業、中小微企業、 基層以及平臺經濟、共享經濟等新業態、新模式領域就業創業。支持 高校畢業生參加就業實習見習實踐和技能培訓，提升適應市場需要和 職業開展的能力。統籌實施基層服務工程，開發基層就業崗位，擴大 基層教育、醫療衛生、社區服務等領域就業空間，暢通基層成長開展 通道。到2025年，應屆高校畢業生畢業去向落實率到達88%以上。促進農村勞動力多渠道轉移就業。健全勞務輸出對接協調機制， 持續辦好就業援助月春風行動等活動，積極實施新生代農民工就業幫 扶專項行動。加強部門、重點行業、重點企業的溝通協調，整合就業 資源，拓寬勞務市場，深化勞動力用工對接，引導農民工就近就地就 業。鼓勵農業

7、經營流通市場主體開展農產品網絡銷售，支持農村勞動 力從事網約配送、直播銷售等新業態。支持有意愿的脫貧人口參加技 能培訓，完善公益崗位幫扶體系，統籌用好以工代賑資金和生態護林 員等鄉村公益崗位，促進脫貧人口穩定就業。加快農業轉移人口市民 化，健全完善配套政策，提高農業轉移人口享有子女義務教育、醫療、 社保、住房等基本公共服務水平。到2025年城鎮就業占比到達67%以 上。加強退役軍人就業創業服務。采取市場引導、政府推動、社會支 持相結合的方式，鼓勵退役軍人就業創業。支持退役軍人參加普通高 等學歷教育，健全完善學歷提升優惠政策。引導退役軍人參加職業技 能培訓，鼓勵各類培訓機構和企業提供定崗定單定向

8、培訓。完善適合 退役軍人就業的崗位目錄，建立退役軍人就業臺賬，實行實名制管理。 加大對退役軍人創業擔保貸款貼息支持力度，落實企業招用自主就業 退役士兵稅費減免、公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼等優惠政策, 完善與大型國有企業、民營企業就業合作機制，搭建退役軍人就業創 業服務平臺。開展退役軍人就業服務季專項活動，每年服務2000名以 上退役軍人就業創業。做好就業困難群體精準幫扶。強化政府統籌的多元化就業援助機 制，發揮社會化就業服務平臺作用，打造本地就業援助服務品牌，為 就業困難人員提供精準高效服務，促進就業困難群體充分就業和高質 量就業。支持婦女平等就業，鼓勵婦女創新創業，堅決糾正性別歧視, 保障婦女公平就業權益。完善殘疾人就業支持政策，支持殘疾人就業 創業孵化基地建設，依法落實殘疾人按比例就業制度，推進殘疾人輔 助性就業和靈活就業。