1、泓域/適老化家具項目工程組織與管理手冊適老化家具項目工程組織與管理手冊xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111795187 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111795187 h 3 HYPERLINK l _Toc111795188 二、 工程項目前期階段質量管理的方法 PAGEREF _Toc111795188 h 7 HYPERLINK l _Toc111795189 三、 前期階段質量管理的依據和標準 PAGEREF _Toc111795189 h 9 HYPERLINK l _Toc111795190 四、 工程項目質量管

2、理的基本方法 PAGEREF _Toc111795190 h 13 HYPERLINK l _Toc111795191 五、 工程項目質量管理責任體系 PAGEREF _Toc111795191 h 16 HYPERLINK l _Toc111795192 六、 試運行階段的工作內容 PAGEREF _Toc111795192 h 21 HYPERLINK l _Toc111795193 七、 試運行階段工程咨詢單位質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc111795193 h 22 HYPERLINK l _Toc111795194 八、 工程項目環境影響評價 PAGEREF _Toc1

3、11795194 h 23 HYPERLINK l _Toc111795195 九、 綠色設計 PAGEREF _Toc111795195 h 24 HYPERLINK l _Toc111795196 十、 工程項目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc111795196 h 28 HYPERLINK l _Toc111795197 十一、 應急預案和事故處理 PAGEREF _Toc111795197 h 33 HYPERLINK l _Toc111795198 十二、 合同價款支付 PAGEREF _Toc111795198 h 36 HYPERLINK l _Toc11179519

4、9 十三、 投資偏差分析 PAGEREF _Toc111795199 h 41 HYPERLINK l _Toc111795200 十四、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 PAGEREF _Toc111795200 h 46 HYPERLINK l _Toc111795201 十五、 工程項目總投資組成 PAGEREF _Toc111795201 h 58 HYPERLINK l _Toc111795202 十六、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111795202 h 61 HYPERLINK l _Toc111795203 十七、 維護老年人合法權益 PAGEREF _Toc111

5、795203 h 61 HYPERLINK l _Toc111795204 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc111795204 h 64 HYPERLINK l _Toc111795205 十九、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc111795205 h 64 HYPERLINK l _Toc111795206 建設投資估算表 PAGEREF _Toc111795206 h 66 HYPERLINK l _Toc111795207 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc111795207 h 67 HYPERLINK l _Toc111795208 流動資金估算表 P

6、AGEREF _Toc111795208 h 69 HYPERLINK l _Toc111795209 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc111795209 h 70 HYPERLINK l _Toc111795210 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111795210 h 71 HYPERLINK l _Toc111795211 二十、 項目規劃進度 PAGEREF _Toc111795211 h 72 HYPERLINK l _Toc111795212 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111795212 h 72項目基本情況（一）項目承辦單位

7、名稱xxx有限公司（二）項目聯系人方xx（三）項目建設單位概況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、

8、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。（四）項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我

9、國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，統籌把握老年群體與全體社會成員、老年期與全生命周期、老齡政策與公共政策的關系，系統整體推進老齡事業發展。（五）項目建設選址及建設規模項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約33.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積34219.88，其中：主體工程22078.98，倉儲工程3270

10、.96，行政辦公及生活服務設施5022.67，公共工程3847.27。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12346.01萬元，其中：建設投資9338.48萬元，占項目總投資的75.64%；建設期利息259.39萬元，占項目總投資的2.10%；流動資金2748.14萬元，占項目總投資的22.26%。2、建設投資構成本期項目建設投資9338.48萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用7731.56萬元，工程建設其他費用1410.06萬元，預備費196.86萬元。（七）資金籌措方案本期項

11、目總投資12346.01萬元，其中申請銀行長期貸款5293.68萬元，其余部分由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標1、營業收入（SP）：25700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：21128.21萬元。3、凈利潤（NP）：3340.31萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.10年。5、財務內部收益率：20.08%。6、財務凈現值：3884.06萬元。（九）項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22000.00約33.00畝1.1總建筑面積34219

12、.88容積率1.561.2基底面積12980.00建筑系數59.00%1.3投資強度萬元/畝266.452總投資萬元12346.012.1建設投資萬元9338.482.1.1工程費用萬元7731.562.1.2工程建設其他費用萬元1410.062.1.3預備費萬元196.862.2建設期利息萬元259.392.3流動資金萬元2748.143資金籌措萬元12346.013.1自籌資金萬元7052.333.2銀行貸款萬元5293.684營業收入萬元25700.00正常運營年份5總成本費用萬元21128.216利潤總額萬元4453.757凈利潤萬元3340.318所得稅萬元1113.449增值稅萬元

13、983.7210稅金及附加萬元118.0411納稅總額萬元2215.2012工業增加值萬元7487.0813盈虧平衡點萬元10864.34產值14回收期年6.10含建設期24個月15財務內部收益率20.08%所得稅后16財務凈現值萬元3884.06所得稅后工程項目前期階段質量管理的方法（一）建立咨詢工作成果的質量評審制度建立質量評審制度是保證咨詢成果質量合格和改進質量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發現不合理、不科學的地方，而且可以優化咨詢成果，提高咨詢質量。（二）開展工程咨詢成果質量評審1.內部評審（1）項目團隊組織的內部評審。項

14、目經理是項目質量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據項目質量要求，逐項進行自我檢查，發現不符合質量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。（2）工程咨詢單位領導組織的內部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業務主管領導參加，也可邀請委托方各有關部門參加，由項目經理作匯報。根據需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發現的問題，應在企業業務技術領導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質量標準。2.外部評審（1）業主組織評審。業主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國

15、外專家參加評審。評審的主要內容就是根據合同文件和國家一系列規定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業主的要求。如果不滿足，業主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果滿足要求，業主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢任務。（2）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優化，以進一步提高投資效益。前期階段質量管理的依據和標準工程項目前期階段的工作，主要是在調查研究的基礎上編寫項目建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經評審后由業主或報經有關單位決策。工作質量主要體現在可行性研究報告中，

16、報告對工程項目規模、建設內容、產品構成的分析及市場分析、技術水平分析、風險分析、財務分析、經濟效益和社會效益分析、環境效益分析等是否深入全面，計算是否準確可靠，各項數據是否符合實際等，都對工程項目的成敗具有重要影響。（）前期階段質量管理依據為了保證前期工作優質高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位要制定質量工作目標。制定質量目標的依據包括：國家法律、法規、產業政策和有關部門關于編制可行性研究報告內容和深度的規定。前期階段的質量管理工作主要圍繞質量目標控制而展開，因此，這些依據也是質量管理工作的依據。對于工業建設項目，前期工作的質量目標至少應包括：貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分

17、析、風險分析、生態環境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有：貫徹宏觀調控政策子目標：建設項目的必要性及利用現有基礎的可能性論證、經濟規模論證、優化結構論證、提高技術水平論證、合理布局論證等。市場調查分析子目標：對產品和原材料供求歷史及現狀調查，市場影響因素調查分析、市場預測和預測方法選擇、產品規模合理性論證、制定營銷戰略等。一多方案比選子目標：廠址和外部配套條件論證、技術方案比選，實施方案比選。經濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產品成本估算依據可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。風險分析子目標：經營風險分析、管理風險分析（包括對主要經營人員

18、的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險分析等。生態環境影響論證子目標：環境影響評價、制定環境治理措施、節能、節水、節約土地和安全、消防、職業衛生等論證情況。（二）前期階段質量管理標準質量管理標準是衡量工程咨詢成果質量的準繩，應該是科學的、合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的

19、結論才是優秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結論是科學合理的，得出可行或者不可行的結論，都可以評為優秀成果。但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數是很難用定量標準來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考慮下列四個方面的要求：1.工程咨詢成黑必須符合國家要求咨詢成果首先要符合科學發展觀，符合國家宏觀經濟調控政策、產業發展政策、綠色低碳政策、可持續發展政策的要求，符合國家和部門頒發的法律、法規、規范、標準等要求，2.工程咨詢成黑必須符合國民經濟和社會事業發展的根本利益工程咨詢成果質量，將影響工程項目建成后

20、的社會、環境效益。許多工程項目關系到國民經濟、社會事業的發展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態環境。3.工程咨詢成果必須符合業主的要求業主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業主的質量要求都明確規定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規定向業主交付合格的咨詢成果，使業主滿意。4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關方的要求一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發揮和調動各參與方的積極性和創造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質

21、量為了推動工程咨詢成果的質量評價，中國工程咨詢協會制定了工程咨詢成果質量評價辦法，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規定。要求工業建設項目可行性研究報告的質量評價目標至少包括貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分析、風險分析、生態環境影響論證6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優秀、良好、合格、不合格4個質量等級制定了評價標準。其他行業的建設項目可行性研究報告的質量目標、子目標和評價標準，可根據行業情況進行適當增減。工程項目質量管理的基本方法質量管理的方法很多，這些方法各具特點，在不同的專業領域發揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和PDCA循

22、環管理法三種方法應用比較廣泛。1.三階段控制法。即對質量進行事前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預控，事中進行自控和監控，事后進行偏差糾正。上述三階段控制構成了質量控制的系統過程。事前控制要求預先進行周密的質量計劃。事前控制包括兩個方面，一方面強調質量目標的計劃預控，另一方面強調按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態的控制。事中控制首先是對質量活動的行為約束，即對質量產生過程各項技術作業活動操作者在相關制度的管理下的自我行為約束的同時，充分發揮其技術能力，完成預定質量目標；其次是對質量活動過程和結果，來自他人的監督控制。事中控制雖然包含自控和監控兩大環節，但關鍵還是增強自我控制。事后控制

23、包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越周密，事中約束監控的能力越強，實現質量預期目標的可能性就越大。因此當出現質量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析房因，采取措施糾正偏差，保持質量受控狀態。2.三全控制法。即實行全面質量控制、全過程質量控制、全員參與質量控制。全面質量控制是指產品質量和工作質量的全面控制，工作質量是產品質量的你證，工作質量直接影響產品質量的形成。全過程質量控制是指根據工程質量的形成規律，從源頭抓起，進行全過程質量控制。全員參與質量控制是指每個崗位都承擔著相應的質量職能，一旦確定了質量方針目標，就應組織全體員工參與到實施質量方

24、針的系統活動中，發揮每個人的作用。全員參與質量控制的重要手段是目標管理。3.PDCA循環管理法。PDCA循環又叫戴明環，是美國質量管理專家戴明博士提出的。全面質量管理活動的全部過程，就是質量計劃的制訂和組織實現的過程，這個過程就是按照PDCA循環周而復始地運轉。（1）PDCA的四個階段P（計劃PLAN）從問題的定義到行動計劃D（實施DO）實施行動計劃C（檢查CHECK）評估結果A（處理ACT）標準化和進一步推廣(2)PDCA的八個步驟步驟一：分析現狀，找出問題。強調的是對現狀的把握和發現問題的能力。步驟二：分析產生問題的原因。運用多種科學方法，找出導致問題產生的各種原因。步驟三：主因確認。區分

25、主因和次因是有效解決問題的關鍵。步驟四：制定計劃。重點解決六個問題（簡稱5W1H）：為什么制定該計劃（Why）、達到什么目標（What）、在何處執行（Where）、由誰負責完成（Who）、什么時間完成（When）和如何完成（How）步驟五：執行措施。高效的執行力是組織完成目標的重要環節。步驟六：檢查、驗證、評估效果。步驟七：標準化。標準化是良性循環的基礎。步驟八：處理遺留問題。改進和解決質量問題是一個持續性的活動，所有問題不可能在一個PDCA循環中全部解決，遺留的問題在下一個PDCA循環中持續改進，如此周而復始地螺旋上升。上述幾種方法從內容實質看，都是相通相容的。工程項目質量管理責任體系工程項

26、目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與主體多、影響因素多等特點，不論是哪個環節出了問題，都會導致質量缺陷、甚至重大質量事故的產生。因此，建設工程質量管理最基本的原則就是建立健全質量責任體系，明確各方主體責任。國務院于2000年1月發布施行的建設工程質量管理條例（以下簡稱條例），對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位五方主體的質量責任和義務做出了明確規定（一）建設單位的質量責任和義務建設單位作為工程項目的投資人，是工程項目的重要責任主體。建設單位有權選擇承包單位，有權對建設過程檢查、控制，支付工程款，對工程進行驗收，在工程建設各個環節負責綜合管理工作，在整個建設活動中

27、居于主導地位。因此，保證工程項目質量，首先要對建設單位的行為進行規范，對其質量責任予以明確。條例明確規定，建設單位主要承擔以下質量責任和義務：建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發包。建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標，不得迫使承包方以低于成本的價格競標。建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、監理等單位提供與建設工程有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得使用未經審查批準

28、的施工圖設計文件。建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。建設單位應當保證由其采購的建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。（二）勘察、設計單位的質量責任和義務勘察單位依據建設項目

29、的目標，查明并分析、評價建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征和巖土工作條件，編制建設項目所需的勘察文件，提供相關服務和咨詢。設計單位依據建設項目的目標，對其技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析，制定方案，論證比選，編制建設項目所需的設計文件，并提供相關服務和咨詢。條例規定，勘察、設計單位主要承擔以下質量責任和義務：從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設

30、計。設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。（三）施工單位的質量責任和義務施工單位是從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位。條例規定，施工單位主要承擔以下質量責任和義務：施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，對建設工程的施

31、工質量負責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。施工人員對涉及結構安全的

32、試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。（四）工程監理單位的質量責任和義務工程監理單位是受建設單位委托，依照國家法律規定要求和建設單位要求，在建設單位委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。條例規定，工程監理單位主要承擔以下質量責任和義務：工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。工程監理單

33、位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。試運行階段的工作內容試運行是業主方和承包方的交接考核過程，因此，試運行工作由業主方（包括作為業主代表的咨詢工程師）和承包方合作進行，各方職責在合同中約定。一般由業主方全面負責組

34、織和指揮，承包方負責指導和技術服務，包括編制試運行計劃、操作手冊、收集整理試運行質量記錄及編寫試運行總結等。試運行一般分為無負荷試車和投料試運行兩個階段。無負荷試車必須在機械竣工完成并達到規定要求后進行，也稱為竣工試驗。無負荷試車成功后，經業主和承包方檢查確認具備投料試車條件后方能進入投料試車運行階段。在各單項裝置試車合格以后，進行聯合投料試車。聯合投料試車的合格標準是打通流程，生產出合格產品，并達到設計要求。投料試運行達到規定要求并穩定生產一段時間后開始生產考核。生產考核是對項目質量特性全面進行考核，合格后方能進行驗收。試運行階段工程咨詢單位質量管理的工作內容工程咨詢單位在試運行階段的質量管

35、理工作主要包括：1.督促承包方編制試運行管理計劃。試運行管理計劃的主要內容應包括：試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準備工作要求、培訓計劃和業主及相關方的責任分工等內容。試運行管理計劃應按項目特點，合理安排試運行程序和周期，并與施工及輔助配套設施試運行相協調。2.督促承包方編制培訓計劃。培訓計劃應根據合同約定和項目特點進行編制。培訓計劃一般包括：培訓目標、培訓的崗位和人員、時間安排、培訓與考核方式培訓地點、培訓設備、培訓費用以及培訓教材等內容。3.協助建設單位編制試運行方案。試運行方案的主要內容應包括：工程概況、編制依據和原則、目標與采用標準、試運行應具

36、備的條件、組織指揮系統、試運行進度安排、試運行資源配置、環境保護設施投運安排、安全及職業健康要求、試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。4.考核合同目標。合同目標考核的時間和周期應按合同約定或商定執行。在考核期內當全部保證值達標時，合同雙方及相關方代表應按規定簽署合同目標考核合格證書。工程項目環境影響評價工程項目環境影響評價在我國已經被納入法制化軌道，其目的是為項目的布局、選址和確定其發展規模提供決策基礎和環境保護措施方面的服務，即在造成環境損害之前盡可能多地提供環境信息，以求把不利環境影響降低到最小程度。工程項目環境影響評價的工作內容主要有三部分，即工程分析、清潔生產評價和工程項目環境影響

37、識別與預測。（一）工程分析工程分析是從有可能對環境產生影響的角度對工程項目的性質、生產規模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進行全面、系統的分析，以確定主要影響因子，并對其影響的過程及危害特性進行分析。工程分析是環境影響評價工作的基礎，為項目決策提供了基礎資料，為環境保護設計提供了優化建議，為項目的環境管理提供了建議指標和科學數據。（二）清潔生產評價清潔生產在不同的發展階段、不同的國家有不同的叫法，如“廢物最小化”、“無廢物工藝”、“污染預防”等，但其基本內涵是一致的，即通過對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產已被證明是優于傳統污染控制方法且需優先考慮

38、的一種環境戰略。在環境影響評價中引入清潔生產的思想，將大大提高環境影響評價的質量，減輕工程項目末端處理的負擔，提高工程項目的環境可靠性，并且能夠提高工程項目的經濟效益和市場競爭力。（三）工程項目環境影響識別與預測工程項目環境影響識別的目的，就是要明確工程項目給環境帶來的影響，包括影響的種類、時間、空間范圍和程度。而影響的預測是在影響識別確定可能是重大環境影響后，預測工程項目對環境產生影響、導致環境質量或環境質量價值的變化量、空間變化范圍、時間變化階段等。綠色設計（一）綠色設計的含義綠色設計也稱為生態設計、環境設計等，是20世紀80年代末出現的一股國際設計潮流。綠色設計是指針對工程項目的全生命周

39、期，充分考慮對資源和環境的影響，以減輕環境污染或減少原材料、自然資源的利用為目的，所使用的技術、工藝或產品的總稱。綠色設計的原則是“3R”原則，即Reduce，Reuse，Recycle，減少環境污染、減小能源消耗，產品和零部件的回收再生循環或者重新利用。綠色設計的目的是要克服傳統設計的不足，使所設計的產品滿足綠色產品的要求。（二）綠色設計的內容綠色設計的主要內容包括：綠色材料選擇與管理；產品的可回收性設計；產品的可拆卸性設計。1.綠色材料選擇與管理在設計中應首選環境兼容性好的材料及零部件，避免選用有毒、有害和輻射特性的材料。所用材料應易于再利用、回收、再制造或易于降解提高資源利用率，實現可持

40、續發展。另外，還要盡量減少材料的種類，以便減少產品廢棄后的回收成本。2.產品的可回收性設計可回收性設計是指在產品設計時要充分考慮到該產品報廢后回收和再利用的問題。綜合考慮材料的回收可能性，回收價值的大小，回收的處理方法等。3.產品的可拆卸性設計為了降低產品的裝配和拆卸成本，設計師在滿足功能要求和使用要求的前提下，要使所設計的結構易于拆卸，維護方便，并在產品報廢后能夠重新回收利用。（三）綠色設計的方法1.模塊化設計模塊化設計是指在對一定范圍內的不同功能或相同功能不同性能、不同規格的產品進行功能分析的基礎上，劃分并設計出一系列功能模塊，通過模塊的選擇和組合可以構成不同的方案，從而滿足不同的需求。模

41、塊化設計的應用不僅可以提高質量、便于后期維護，同時還有利于廢棄后的拆解與回收。2.循環設計循環設計也稱回收設計，即在進行設計時，充分考慮產品部件及材料的可回收性，回收價值的大小，回收處理方法，回收處理結構工藝等與回收相關的一系列問題，以達到資源和能源的充分有效利用，是實現環境污染最小的一種設計思想和方法。3.并行工程設計并行工程是以集成、并行的方式進行設計，力求在設計階段就考慮生命周期的全過程的所有因素，包括質量、成本、進度計劃和用戶要求等。要實施并行工程，首先需要設計人員組成綠色工作小組模式進行分工合作，其次要進行相關信息和技術的集成，同時需要一定的支撐環境，從而實現綠色設計。（四）綠色設計

42、的發展趨勢產品的組合設計、循環設計以及產品與服務的非物質化設計已成為“綠色設計”的一種趨勢，這樣的設計能更好地體現節能與環保。“綠色設計”的主題和發展趨勢大致體現在以下四個方面：1.使用天然的材料。以“未經加工”形式在家具產品、建筑材料和織物中得到運用。直接使用天然材料在產品中的設計不但節省了能源，而且縮短了生產環節，提高了生產效率，2.強調使用材料的經濟性。摒棄無用功能和純裝飾的樣式，創造形象生動的造型、回歸經典的簡潔。同時，在簡潔中精心融入“高科技”、“高情感”的因素。在使用產品時使人感受到時尚、親近和溫暖。3.多種用途的產品設計。可以使用增加樂趣的設計方法，避免因厭煩而替換的需求。這種產

43、品還能夠升級更新，通過盡可能少地使用其他材料來更新換代，以便達到實用且節能的目的。4.利用回收材料的產品設計。我們不可以簡單地認為采用可回收材料的產品就一定是綠色產品，因為產品可回收性有可能加快產品廢棄速度；人們對可回收材料的外觀認可程度也可能會對產品的銷售產生影響。工程項目前期階段的安全管理安全是工程項目的基本性能要求之一，應貫穿于工程項目管理的全過程。在項目前期的策劃決策過程中，應做好建設方案研究階段的職業危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究階段做好項目的安全預評價工作，從項目初始就對工程項目的安全問題予以重視。（一）建設方案研究階段的安全管理建設方案研究是指對項目各種建設方案進行

44、分析研究，比選和優化，擬采用最佳方案的全過程，是進行項目經濟評價、環境評價和社會評價的基礎。在此階段應對擬建的工程項目生產過程中的安全隱患進行分析，提出相應的安全生產保障措施，并將建設方案的安全性作為比選項目的一個重要方面。1.工程項目中安全隱患因素分析的主要內容（1）主要物料的理化性能指標；（2）工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度；（3）工程項目的安全條件；（4）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性；（5）工程項目的重大危險源分析，根據國家和行業相關規定確定擬建項目的重大危險源。2安全生產保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應的安全措施方案。主要

45、有：（1）選擇工藝技術方案時，應盡可能選用安全生產和無危害的生產工藝和設備；（2）對危險部位和危險作業應提出安全防護措施方案；（3）對危險場所，按勞動安全規范提出合理的生產工藝方案和設置安全間；（4）對易產生職業病的場所，應提出防護和衛生保健措施方案；（5）生產過程中設置自動報警、緊急事故處理等安全設施；（6）對高溫、噪聲、震動等工作環境，采用保護性防護措施，如隔熱、降溫消音、防震等，定期對設備性能進行測試；（7）對有可能產生危害的生產過程，盡量采用自動化作業，減少體力勞動，保護職工健康。（二）安全預評價安全預評價是根據項目的建設方案分析預測工程項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合

46、理可行的安全對策措施及建議。安全預評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，為工程項目前期工作決策分析研究和初步設計提供科學依據，以利于提高工程項目本身安全程度。工程項目的安全預評價工作應在工程可行性研究階段進行。在工程項目初步設計會審前完成，并通過安全監督管理部門的審批。1.安全預評價的內容根據安全預評價導則要求，安全預評價主要包括危險、有害因素識別，危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內容。2.安全預評價的程序根據安全預評價導則，安全預評價程序一般包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，確定安全預評價單元，選擇安全預評價方法，定性、定量評價，安全對策措施及建議，安全預評價結論，編制安全

47、預評價報告。（1）準備階段明確被評價對象和范圍，進行現場調查和收集國內外相關法律法規、技術標準及工程項目資料。（2）危險、有害因素識別與分析根據工程項目周邊環境、生產工藝流程或場所的特點，識別和分析其潛在的危險、有害因素。（3）確定安全預評價單元在危險、有害因素識別和分析基礎上，根據評價的需要，將工程項目分成若干個評價單元。評價單元是為了安全評價需要，按照工程項目生產工藝或場所的特點，將生產工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。劃分評價單元的一般性原則：按生產工藝功能、生產設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。（4）選擇安全預評價方

48、法根據被評價對象的特點，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。采用選擇的評價方法，對危險、有害因素導致事故發生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，以確定事故可能發生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關結果，為制訂安全對策措施提供科學依據。常用安全預評價方法有：事故致因因素安全評價方法：專家現場詢問、觀察法；危險和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；事故引發和發展分析；因果（魚刺）圖分析法等能夠提供危險度分級的安全評價方法：危險和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；風險矩陣評價法；安全度評價法；重大危險源辨識方法；“安全檢查表一危險指數評價一系統安全分析”評價法；統計圖表

49、分析法等。可以提供事故后果的安全評價方法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分析；模糊矩陣法；易燃、易爆、有毒重大危險源評價法；統計圖表分析法；事故模型法。（5）安全對策措施及建議根據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。安全對策措施應包括以下幾個方面：總圖布置和建筑方面安全措施；工藝和設備、裝置方面安全措施；安全工程設計方面對策措施；安全管理方面對策措施應采取的其他綜合措施（6）安全預評價結論簡要列出主要危險、有害因素評價結果，指出工程項目應重點防范的重大危險、有害因素，明確應重視的重要安全對策措施，給出工程項目從安全生產角度是否符合國家有

50、關法律、法規、技術標準的結論。（7）編制安全預評價報告安全預評價報告應當包括以下重點內容：編制說明；項目概況；工程職業危險有害因素分析；評價單元劃分和預評價方法的選用；安全狀況初步評價；定性、定量評價；安全衛生健康對策措施；安全預評價結論。應急預案和事故處理（一）生產安全事故應急預案的編制應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發生時出現混亂，按照合理的響應流程采取適當的救援措施，預防和減少可能隨之引發職業健康安全和環境影響。應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，

51、明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。（二）生產安全事故應急預案的評審、公布和備案地方各級人民政府應急管理部門負責組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。生產經營單位的主要負責人將評審或論證后的應急預案簽署公布，并及時發放到本單位

52、有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門備案，并依法向社會公布。（三）生產安全事故應急預案的實施為了提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能，各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識。各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組

53、織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施；應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。為提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力，各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練。生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急預案演練結束后，應急預案

54、演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。生產經營單位發生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。（四）生產安全事故應急預案的監督管理各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監察機構負責將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并按照計劃開展執法檢查。同時每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級人

55、民政府應急管理部門。對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。合同價款支付（一）預付款按標準施工招標文件（2007年版）約定，預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。預付款的額度和預付辦法在專用合同條款中約定。預付款必須專用于合同工程。1.預付款保函除專用合同條款另有約定外，承包人應在收到預付款的同時向發包人提交預付款保函，預付款保函的擔保金額應與預付款金額相同。保函的擔保金額可根據預付款扣回的金額相應遞減。2.預付款的扣回與還清預付款在進度付款中扣回，扣回辦法在專用合同條款中約定。在

56、頒發工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預付款尚未扣清的，尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。（二）工程進度付款1.付款周期付款周期同計量周期。進度付款申請單承包人應在每個付款周期末，按監理人批準的格式和專用合同條款約定的份數，向監理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外，進度付款申請單應包括下列內容：（1）截至本次付款周期末已實施工程的價款；（2）應增加和扣減的變更金額；(3)應增加和扣減的索賠金額;（4）應支付的預付款和扣減的返還預付款；（5）應扣減的質量保證金；（6）根據合同應增加和扣減的其他金額。3.進度付款證書和支付時間（1）

57、監理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料，經發包人審查同意后，由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。監理人有權扣發承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。（2）發包人應在監理人收到進度付款申請單后的28天內，將進度應付款支付給承包人。發包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（3）監理人出具進度付款證書，不應視為監理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。（三）質量保證金1.監理人應從第一個付款周期開始，在發包人的進度付款中，按專用合同條款的約定扣留質量保證

58、金，直至扣留的質量保證金總額達到專用合同條款約定的金額或比例為止。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。2.在約定的缺陷責任期滿時，承包人向發包人申請到期應返還承包人剩余的質量保證金金額，發包人應在14天內會同承包人按照合同約定的內容核實承包人是否完成缺陷責任。如無異議，發包人應當在核實后將剩余保證金返還承包人。3.在約定的缺陷責任期滿時，承包人沒有完成缺陷責任的，發包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質量保證金余額，并有權根據約定要求延長缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。（四）竣工結算1.竣工付款申請單（1）工程接收證書頒發后，承包人應按專用合同條款約定的

59、份數和期限向監理人提交竣工付款申請單，并提供相關證明材料。除專用合同條款另有約定外，竣工付款申請單應包括下列內容：竣工結算合同總價、發包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額。（2）監理人對竣工付款申請單有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。經監理人和承包人協商后，由承包人向監理人提交修正后的竣工付款申請單。竣工付款證書及支付時間（1）監理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后14天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的竣工付款證書。監理人未在約定時間內核

60、查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的竣工付款申請單已經監理人核查同意；發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的，監理人提出發包人到期應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。（2）發包人應在監理人出具竣工付款證書后的14天內，將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的，按約定將逾期付款違約金支付給承包人。3.最終結清證書和支付時間（1）監理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內，提出發包人應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后14天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的最終結清證書。監理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清