1、.PAGE ：.； PAGE 11 附件2：江蘇省示范監理工程(省優秀工程監理機構)考核規范考 核 項 目考 核 要 求評 分 標 準扣 分評 分分 項子 項小 項應得分實扣分實得分 1、監理合同1.1 中標通知書招招標監理工程必需有中標通知書1.1.1、招招標監理工程無中標通知書的8分201.2 監理合同運用示范文本；無超越資質等級承接監理業務；無允許其他單位或個人以本單位的名義承攬監理業務；無轉讓工程監理業務；無以他人名義承攬監理義務。監理任務的效力內容和工程范圍要明晰。1.2.1無委托監理合同的取消資歷1.2.2招標人和中標人訂立背叛招招標文件本質性內容的合同條款或其他協議的取消資歷1.

2、2.3不用示范文本的5分1.2.4超越資質等級承接監理業務的取消資歷1.2.5允許其他單位或個人以本單位的名義承攬監理業務的取消資歷1.2.6轉讓工程監理業務的取消資歷1.2.7以他人名義承攬監理業務的取消資歷1.2.8效力內容和工程范圍模糊不清的4分1.3 監理收費符合監理收費規范。無惡意壓價競爭，或簽陰陽合同、回扣等方式變相壓價1.3.1實踐收費在收費規范以下，不低于80%的3分1.3.2實踐收費低于收費規范80%以下的取消資歷1.3.3有陰陽合同或回扣等方式變相壓價行為的取消資歷 2、組織機構2.1 總監理工程師符合任職資歷，有監理企業任命文件。2.1.1未獲得執業資歷從業的取消資歷2.

3、1.2獲得執業資歷而尚未注冊的5分2.1.3獲得執業資歷,正在注冊中,有證明已報省建立廳的1分2.1.4無任命文件的4分2.1.5有證據總監不到位的取消資歷2.1.6總監變卦無建立單位書面贊同的7分2.2 總監代表總監代表符合任職條件，有總監的授權書。2.2.1未獲得監理工程師資歷的取消資歷2.2.2獲得執業資歷尚未注冊的5分2.2.3獲得執業資歷,正在注冊中,有證明已報省建立廳的1分2.2.3無授權書的2分 2、組織機構2.2.4授權范圍超出規范規定的5分602.2.5有證據總監代表不到位的6分2.3 人員數量符合監理任務需求，且與標書、合同、規劃相符，變動要有合法手續。2.3.1人員數量能

4、否符合要求，以檢查時各項監理任務到位為準，如檢查中發現監理任務明顯不到位的6分2.4 持證上崗監理人員必需獲得相應崗位資歷，佩帶由發證部門一致印制標有姓名、職務、照片等內容的上崗牌。2.4.1未佩帶上崗牌的2分2.4.2持證人員達70%的但未達90%的2分2.4.4持證人員在70%以下的取消資歷2.5 專業配套與組織機構組織機構合理，專業配套、職責分工明確，能順應工程的監理任務。2.5.1配套專業的監理人員執業資歷不夠3分2.5.2專業不配套、職責分工不明確，不能正常開展監理任務的取消資歷2.6 規范、檢測設備和工具現場配備必要的規范、檢測設備和儀器。2.6.1主要規范、檢測設備儀器不夠齊全的

5、2分2.6.2檢測設備和儀器檢定證書過期的2分2.6.3檢測設備未檢定或是借用其他單位的2分2.6.4開工以來未運用過檢測設備和儀器的取消資歷2.7 計算機輔助管理運用計算機進展信息、資料管理2.7.1信息、資料管理尚不到位的2分2.7.2信息、資料管理紊亂的3分2.7.3未實現計算機輔助管理的取消資歷 3、設計文件3.1 圖紙有施工圖審查意見書。3.1.1無施工圖審查意見書，監理未識別的5分153.1.2無圖施工，監理未識別的取消資歷3.2 設計交底與圖紙會審有設計交底和圖紙會審有效簽字的紀要。3.2.1設計交底和圖紙會審的紀要無有效簽字，監理未識別的3分3.2.2無設計交底和圖紙會審紀要，

6、監理未識別的取消資歷3.3 閉合性會審意見按時閉合。3.3.1會審意見不按時、不閉合，監理未識別的3分3.4 工程變卦程序符合規定，相應造價和進度等的變卦手續要及時辦理。3.4.1變卦手續程序不符規定，監理未識別的4分3.4.2未辦理工程變卦手續，不按圖施工，監理未識別的且監理贊同不按圖施工的取消資歷4、監理規劃與實施細那么按規定及時編制、審批，并具針對性、可操作性、時效性。執行效果好。規劃中應有監理平安責任的監理方案，明確責任范圍、任務程序和制度措施。對于危險性較大的分部分項工程的監理須編制。4.1.1主要不全或內容針對性、可操作性、時效性差的8分154.1.2中無監理人員進退場方案的；7分

7、4.1.3中無監理平安責任內容的取消資歷4.1.4危險性較大的分部分項工程未編制實施細那么的取消資歷4.1.5未編制的取消資歷 5、施工組織設計與專項施工方案審核5.1 程序施工組織設計應有承包單位質量、技術、平安部門會簽，并經企業技術擔任人審批經過；施工方案有工程技術擔任人危險性較大分部分項工程的專項施工方案有企業技術擔任人審批經過。報監理后，先由專業監理工程師提出審查意見，最后由總監理工程師簽署審核意見。 5.1.1不符考核要求，監理未識別的5分405.2 強迫性規范內容要符合有關強迫性規范，不得有違反強迫性條文的內容，平安技術措施符合要求。5.2.1審查 意見不明確的5分5.2.2有違反

8、強迫性條文，監理未識別的取消資歷5.2.3未對平安技術措施審查的取消資歷5.3 針對性按工程工程的特點制定有針對性的內容，危險性較大分部分項工程有專項施工方案，并附平安驗算結果，應組織專家論證審查的，有專家論證審查報告。5.3.1針對性差，監理未識別的5分5.3.1危險性較大分部分項工程無專項施工方案，應組織專家論證審查的未組織或無專家論證審查報告，監理未識別的取消資歷5.3.2應附平安驗算結果而未驗算或專家組成員不符要求，監理未識別的6分5.4 時效性應及時編制和審核，當工程環境有艱苦變化原編制的內容不能指點施工，應要求承包單位根據工程的詳細情況重新編制或增補內容。5.4.1監理機構未在商定

9、的時限內審定的5分5.4.2當工程工程環境變化，原施工組織設計不能指點施工時，監理未要求承包單位更新施工組織設計或增補內容的4分5.5 閉合性會審意見要閉合且符合時間邏輯。5.5.1會審意見不閉合5分5.5.2不符時間邏輯的5分6、承包單位質量平安保證體系審核6.1 機構與制度已對工程經理部的組織機構設置、各部門的分工、責職等進展審查、并能順應工程的管理需求。6.1.1工程經理部的質量、平安保證體系不完善而監理未識別的取消資歷356.1.2未對工程經理部的組織機構設置進展審查的取消資歷6.2 人員工程經理等管理人員均按規定到位且持證上崗，特種作業人員崗位資歷證書在監理機構備案6.2.1工程經理

10、不到位，監理未識別的8分6.2.2工程經理無證上崗，監理未識別的取消資歷6.2.3特種作業人員上崗證備案，工種不全，證件數明顯不夠，監理未識別的6分6.2.4不符考核要求，監理已識別，尚需完善的2分6、承包單位質量平安保證體系審核6.3 平安資歷承包單位有“平安消費答應證、工程經理、專職平安員有B、C類考核合格證，專職平安員人數符合規定。6.3.1承包單位有“平安消費答應證但監理未審查的5分6.3.2承包單位無“平安消費答應證監理未識別的取消資歷6.3.3承包單位有B、C類合格證，人數符合要求，但監理未審查的4分6.3.4承包單位無B、C類合格證或人數配備不符規定，監理未識別的8分6.3.5不

11、符合考核要求，監理已識別但尚需完善的2分 7、開工報審7.1 開工條件工程施工組織設計、施工丈量控制點、首道工序的預備任務、承包單位的質、安保體系，應急救援預案、文明施工措施費運用方案均審查經過；施工答應證已領，施工現場的場地、道路、水電、通訊和暫時設備已滿足開工要求，地下妨礙物已去除或查明，施工圖紙及設計文件已按方案提供齊全，施工人員按方案到場。7.1.1不符開工條件而監理未識別的9分257.2 施工答應開工有施工答應證。7.2.1無施工答應證，監理處置得當，事后已領取施工答應證的6分7.2.2無施工答應證，監理贊同開工的取消資歷7.3 時效性符合時間邏輯。7.3.1開工條件的審批與開工審批

12、日期不符合時間邏輯的10分 8、分包單位資格報審8.1 根據部分工程不含主體實行分包必需符合施工合同規定。8.1.1部分工程分包在施工合同中未商定，又無業主的書面同意的，監理未識別的7分258.2 分包單位資質對專業分包單位資質進展審核。8.2.1專業分包單位的專業與資質等級不符合分包工程的有關規定，監理未識別的7分8.2.2根本符合要求，但資料不齊的2分8.3 分包單位駐場人員資質工程擔任人持有建造師或工程經理證，B類人員合格證，其他管理人員均持證上崗，專職平安員人數符合要求，且持有C類人員合格證，特種作業人員操作資歷證已在監理機構備案。8.3.1不符合考核要求的，監理未識別的3分8.4 專

13、項施工方案分包工程的專項施工方案或施工組織設計審查。8.4.1無施工組織設計或施工方案,監理未識別的6分9、第一次工地會議9.1 人員到位監理機構相關人員參與。9.1.1監理機構主要人員未參與的2分109.2 監理交底總監引見監理規劃、并對施工預備情況提出意見和建議。9.2.1監理交底不到位的2分9.3 會議紀要會議紀要內容應真實客觀，簡明扼要。9.3.1有紀要、簽名不全、手續不完備的2分9.3.2紀要內容不符合要求的4分10、工地例會按規定定期召開例會，且由總監主持，議決事項有落實，處置問題要閉合，有例會紀要。10.1.1總監較少主持和出席會議的取消資歷1010.1.2議決事項落實不夠、處置

14、問題欠閉合的2分10.1.3議決事項不落實，處置問題不閉合的4分10.1.4會議紀要整理不及時及其內容不齊全的4分11、丈量放線成果審查11.1 控制點復核控制點要有監理人獨立的復核資料，引測根據正確，維護措施到位。11.1.1監理人員無獨立的復核資料，其他均符要求的6分2011.1.2引測根據缺乏，其他均符要求的3分11.1.3無監理人員獨立復核資料，引側無根據的取消資歷11.1.4監理未復核的取消資歷11.2 丈量復核對報審的丈量放線成果進展獨立的復核，有明確審核意見。11.2.1無獨立的復核的4分11.2.2未復核或審核意見錯誤的取消資歷11.3 有效性承包單位和監理復測的丈量儀器的計量

15、檢定證書有效。11.3.1丈量儀器計量檢定書失效監理未識別，但所報成果正確的3分11.3.2丈量儀器計量無檢定書，監理未識別的4分12、特殊機械設備進場運用報驗12.1 進場審查設備的型號、消費答應證、出廠合格證12.1.1型號與施工組織設計不符，無消費答應證、出廠合格證，監理未識別的取消資歷2012.2 安裝審查安裝單位資質和安裝人員的上崗證備案；有資質的檢測機構進展檢測，并出具檢測合格證明文件報監理。12.2.1未審查安裝單位資質或安裝單位無資質、安裝人員上崗證未在監理機構備案的，監理未識別的取消資歷12.2.2未檢測或檢測后未出具檢測合格證明文件，監理未識別的取消資歷12.2.3無檢測資

16、質的單位出具檢測合格報告，監理未識別的取消資歷12.3 驗收由承包單位組織安裝單位、設備出租單位及檢測單位進展安裝驗收，出具合格證明文件，塔吊等需求有安監站備案的文件。12.3.1無有關單位驗收或驗收后未簽署合格證明文件，監理未識別的取消資歷12.3.2塔吊等設備無安監站備案文件，監理未識別的取消資歷12.4 審批符合以上程序和提供有關資料合格可贊同投入運用。12.4.1程序、資料不符要求，監理未識別的取消資歷12.4.2施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設備到達了規定的運用檢測期限，未經具有專業資質的檢測機構檢測或經檢測不合格，監理未識別的取消資歷12.5 運用未經報驗贊同投入運

17、用的機具嚴禁運用，塔吊等設備在提升時也需符合上述程序要求。設備撤除亦需有方案，上崗證等。12.5.1發現擅自運用未經報驗經過的塔吊等起重設備，而監理未采取有效制止措施未呵斥后果的10分12.5.2未報驗擅自提升或撤除塔吊等設備，監理未采取有效制止措施未呵斥后果的10分13、工程資料構配件設備核驗 13.1 資料審核 資料完好、真實、及時核驗，無漏審、錯審，不合格的資料構配件設備有退場記錄。13.1.1復試合格但資料不完好，監理未識別的4分2513.1.2復試不合格，監理未識別的取消資歷13.1.3不合格資料、構配件、設備無退場記錄的4分13.1.4有漏審但未呵斥后果的5分13.1.5有漏審或錯

18、審已呵斥后果的取消資歷13.2 見證取樣涉及構造平安與重要運用功能的資料需及時見證取樣送檢。13.2.1見證取樣任務中弄虛作假的取消資歷13.2.2見證取樣后未按規定保管樣品和送檢，監理未識別的5分13.3 臺帳建立監理監視臺帳，內容齊全、相關資料匹配。13.3.1未建立臺帳的5分13.3.2內容欠齊全相關資料不匹配的2分14、工序驗收與開工預驗收14.1檢驗批分項工程驗收14.1.1 有劃分方案，分批合理。14.1.1.1無檢驗批劃分方案，實踐執行符合要求的2分14.1.1.2無檢驗批劃分方案，實踐的分批不合理的5分14.1.2 有抽查記錄、驗收根據符合規范要求。14.1.2.1抽查記錄不全

19、，驗收根據符合規定的2分14.1.2.2抽查記錄較少，驗收根據不充分的取消資歷14.1.3 及時驗收，上道工序未驗收或不合格，不得進入下道工序。14.1.3.1現場檢查后未及時簽單，贊同下道工序施工的取消資歷14.1.3.2驗收不合格，下道工序已進入施工，監理未采取有效制止措施的取消資歷14.1.3.3未驗收，下道工序已進入施工，監理未采取有效制止措施的取消資歷14.1.3.4未驗收，下道工序已進入施工，監理采取措施已制止的2分14.1.3.5將不合格的作為合格驗收，贊同進入下道工序的取消資歷14.1.3.6監理不及時驗收，影響正常施工的取消資歷14.1.4 驗收結論正確。14.1.4.1驗收

20、結論錯誤的取消資歷14、工序驗收與開工預驗收14.2 分部子分部工程驗收14.2.1 程序應符合以下規定：總監理工程師組織監理人員對分部工程質量驗收，資料進展全面、系統審核，涉及構造平安和重要運用功能的分部按規范規定抽樣檢測或功能實驗，根底與主體分部需組織建立、設計、施工等單位共同驗收，由總監理工程師簽署驗收意見。14.2.1.1不符程序的8分6514.2.2 驗收時間及時、合理。14.2.2.1未及時驗收的4分14.2.3 檢測內容符合規范，資料齊全。14.2.3.1未按規范規定抽樣檢測功能實驗的8分14.2.3.2資料不齊全的6分14.2.4 結論正確。14.2.4.1對于不合格的分部子分

21、部工程，能正確采取退讓驗收或復核驗收方法，驗收意見正確的2分14.2.4.2驗收意見不正確的取消資歷14.3 開工預驗收14.3.1 程序應符合以下規定：監理機構收到后，總監理工程師及時組織監理人員對開工資料及實物質量進展全面檢查，發現問題督促承包單位及時整改，驗收合格后，由總監理工程師簽署，并向建立單位提出質量評價報告。14.3.1.1不符考核要求的8分14.3.2 及時組織。14.3.2.1無故拖延開工驗收的取消資歷14.3.3 需整改的質量問題應整改到位。14.3.3.1預驗收中發現影響開工驗收的資料和工程質量問題，未及時督促整改、影響開工驗收任務的8分14.3.4 及時編寫工程質量評價

22、報告，內容齊全、根據充分、結論正確。14.3.4.1質量評價報告內容不全，根據不充分，結論欠正確的10分14.3.4.2質量評價報告結論不正確的取消資歷15、巡視旁站15.1 制度有巡視、旁站制度或規劃、細那么中有規定。15.1.1規定不符要求的2分15.1.2無規定的2分15.2 記錄旁站記錄、內容詳細、數據完好、處置問題有結果、閉合、簽字齊全。巡視發現問題有處置記錄15.2.1記錄不規范、不完好、不閉合的2分15.2.2無記錄的4分15、巡視旁站15.3 隱患處置審核施工現場平安防護能否符合招標時和施工組織設計中所承諾和等規范要求，發現隱患質量、平安、進度、造價、履約等方面能根據情況嚴重程

23、度，正確、恰當地運用，及時處置問題。15.3.1處置隱患時監理處置不當,未呵斥后果的2分2515.3.2處置隱患時監理處置不當,已呵斥損失的4分15.3.3隱患處置完，監理無復查結論的2分15.3.4承包單位拒不整改或不停頓施工整改，監理未及時報當地建立主管部門未呵斥后果的2分15.3.5隱患處置不及時，呵斥損失的5分16、監理日記16.1 內容將監理任務寫入日記，發現的問題有處置和閉合記錄。16.1.1內容不詳，重要的監理信息漏記的6分2016.1.2無日記或極為敷衍塞責的取消資歷16.1.3日記內容與其它監理表單內容不能閉合的5分16.2 簽名誰記錄誰簽名，總監審閱和簽名16.2.1不符考

24、核要求的6分16.3 時效每天及時記錄。16.3.1不及時記錄的3分17、工程進度控制17.1 進度方案審批按合同商定，對總進度方案，各階段進度方案進展審批，相關資料資料設備采供方案、勞動力運用方案、施工機械運用方案、用款方案齊全。17.1.1不符合考核要求的6分2017.1.2監理為迎合建立單位意圖，未經充分論證即要求施工單位緊縮合同商定工期的取消資歷17.2 檢查與分析定期檢查進度方案執行情況，實踐進度與方案進度進展對比分析。17.2.1有檢查無分析的3分17.2.2無檢查的取消資歷17.3 糾偏發現偏離方案，應及時采取措施要求承包單位糾正進度方案偏離。不可危及質量和平安。17.3.1糾偏

25、力度不夠，效果不好的5分17.3.2發現偏離目的，監理不作為的取消資歷17.4 審批延伸工期按實情和合同條款評價和簽署延伸工期報審單。17.4.1不符考核要求的6分18、造價控制18.1 資金運用方案的審批資金運用方案應與進度方案對應，審批程序與簽署應符合規定。18.1.1不符考核要求的6分2518.2 工程量簽證要建立工程量臺帳，合格工程方予計量，計量準確，要以圖紙、工程量清單前言和技術規范中計量支付條款為根據。18.2.1未建工程量臺帳其他均符合要求的2分18.2.2工程未驗收合格即予以計量的5分18.2.3計量根據有誤，呵斥工程量簽證錯誤的5分18.2.4未及時計量，違反施工合同商定，給建立單位呵斥損失的取消資歷18、造價控制18.3 工程款支付審核根據合同商定和有關規定對