1、關于教育方針趙明江一、我國的教育方針1949 年 9 月新中國成立前夕，中國政治協(xié)商會議第一次全體會議規(guī)定： “中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育。” “愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中華人民共和國全體國民的公德” 1949 年 12 月 TOC o 1-5 h z 第一次全國教育工作會議重申了第一次政治協(xié)商會議的文教政策，提出： “新教育的目的“是為人民服務，為國家服務”。1951 年 3 月 , 第一次全國中等教育會議提出: “普通中學的宗旨和培養(yǎng)目標是使青年一代在智育、德育、體育、美育各方面獲得全面發(fā)展，使之成為新民主主義社會自覺的積

2、極的成員。”1957 年毛澤東在關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題中提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”并強調(diào)“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合。”1985 年中央關于教育體制改革的決定提出： “教育必須為社會主義建設服務”， 要求教育要 “面向現(xiàn)代化、 面向世界、面向未來”。1995 年中華人民共和國教育法規(guī)定： “教育必須為社會主義 現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全 面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。2002年中共 “十六大”提出： “教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民

3、服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展 TOC o 1-5 h z 的社會主義建設者和接班人。”2007 年“十七大”教育方針： “堅持育人為本，德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”2012年“十八大”的教育方針是“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質(zhì)教育， 培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育”。二、 “方針”的總要求和具體要求教育方針的總要求闡明教育的性質(zhì)、方向、宗旨、原則等，是教育的總則；具體要求是教育的培養(yǎng)目標和

4、所要達到的目的，是教育的具體內(nèi)容。“方針”的總要求有的不需要具體實施，只需了解遵守就行， 如教育的性質(zhì)、原則等； 有的需要融合在具體教育實踐中, 如 “立德樹人” 、 “素質(zhì)教育”等；有的抽象、籠統(tǒng)、大而空，如“為人民服務” 、 “素質(zhì)教育”等。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導下的國家，主要矛盾是人民內(nèi)部矛盾而非敵我矛盾，教育不是“為人民服務”為誰服務？所以“為人民服務”沒有提出的必要。而且， “為人民服務”只有服務對象，沒有服務要求，也不知道提供何種服務；因服務對象處于被支配地位， “服務”只是主觀愿望而不是客觀要求，因而失去了提出的意義。 如果把 “為人民服務”改為 “服務人民”就很不一樣：教育 “服

5、務人民”就是從人民的需求出發(fā)，凡是人民所+需要的，教育都有盡力提供服務的義務，不僅明確服務對象、服務什么，而且具有很強的針對性和實踐性，還能引領教育走上正確的道路。又如 “素質(zhì)教育”，什么是素質(zhì)教育？素質(zhì)教育包括哪些內(nèi)容？怎樣實施素質(zhì)教育都不甚明了，也沒有具體要求和實施方案，所以缺乏有效實施，除了在教學上注重培養(yǎng)學生學習能力外，沒有起到更多作用。不僅如此，還產(chǎn)生了誤解：以為素質(zhì)教育就是搞體音美，所以特別加強體音美教育，真是幼稚可笑，殊不知素質(zhì)教育是針對整個教育提出的，是對學生整體素質(zhì)的提高，并不是對某幾個科目的加強。在正常時期， “方針”的總要求除有的不夠具體外，在內(nèi)容上沒有問題；具體要求發(fā)展

6、“德智體美”也沒錯，這些都屬發(fā)展范疇。那么，我們的教育一直處于落后和比較落后的狀態(tài)，發(fā)展緩慢，培養(yǎng)不出多少社會需要的合格、優(yōu)秀、杰出人才，問題到底在哪里呢？三、教育方針的缺失及其影響1、 “方針”的缺失教育方針的具體要求（培養(yǎng)目標）是“德智體美全面發(fā)展”。而“德智體美”并不是教育的全部而只是一部分，教育的內(nèi)涵和外延遠大于德智體美，在德智體美之外還有更多更重要的構成教育目標和實現(xiàn)教育目的的內(nèi)容如人本（除德育以外的部分。下同） 、 實踐、 科學、運用、創(chuàng)新教育等“方針”尚未涉及，這是“方針”的重大缺失。不難看出， “人本 （含體育，體育屬人本教育范疇）、 知識、 科學、 實踐、運用教育及美育等”較

7、之“德智體美”更全面、更完整、更切中教育 實質(zhì)和教育目的。下面具體談談“方針”在幾個方面的缺失情況 :以人為本（ 人本 ） 教育缺失。人本教育包括人性（人的本質(zhì)）、生命活動、價值意義、生存與發(fā)展教育和德育（包括心理教育）等。從人本教育內(nèi)容看出，人本教育包括德育且遠大于德育，而我們的人本教育只有德育，缺略了德育以外的諸多人本教育內(nèi)容，從而在很大程度上影響人的完美發(fā)展。實踐、運用教育缺失。 “方針”曾多次強調(diào)教育“與生產(chǎn)勞動相結合” ， 2002 年又加上教育“與社會實踐相結合”缺略與大自然的結合但由于閉門辦學和應試教育等原因使教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐無從結合，后來索性將兩者一并取締，以致教育長期

8、脫離實際，學不以致用，實踐、運用教育終為空白。（值得一提的是：近來少數(shù)學校開展了一些課外實踐活動，這是可喜的變化）“勞”的尷尬。由于提倡教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，所以曾經(jīng)一個時期，教育方針提出“德智體美勞”全面發(fā)展，并設置了勞動課程。后來“勞”被取消了，并為此作了解釋，說什么“勞不能與德智體美并列”， “德智體美已涵蓋了勞”等無稽之談。 這些不過是關門辦學和應試教育的托詞。勞動教育意義的變化：從勞動品質(zhì)、吃苦耐勞和勞動是生活的需要的角度講，勞動教育是有意義的。衣來伸手、飯來張口，學校環(huán)境衛(wèi)生都要請清潔工打掃絕不是好事。但傳統(tǒng)的勞動教育的一個重要意義在于勞動鍛煉而不是勞動技術，雖然勞動有強

9、身健體的功能，但鍛煉身體更應該是體育的事，沒必要采用純體力“勞動”的方式來達到鍛煉的目的。所以，學校把勞動課改為“勞 技”課就有意思了。 “勞技”課是勞動技術課的簡稱，勞動技術帶有技術性、探索性、研究性和創(chuàng)造性等，這就和創(chuàng)新教育搭上了，所以應大力提倡。勞動是一種實踐，把勞動課轉(zhuǎn)化為實踐課，是創(chuàng)新教育的一種方式，可是我們既取消了勞動課和勞技課，卻未曾增設實踐課，這是教育的又一缺失。科學創(chuàng)新教育缺失。除 1949年提出教育是 “科學的”，“愛科學”是全體公民的公德外，在以后幾十年的教育方針中從未提及科學教育。“方針”對科學的忽視導致大學科研薄弱，中學科學教育缺失，小學直到近幾年才開設科學課，但被邊

10、緣化，遠不如體音美受重視，傳統(tǒng)的知識、 傳統(tǒng)的教學使科學課缺少科學實踐而失去科學的意義。科學教育近乎缺失使學生成為“科盲”，對國家科學發(fā)展和科技人才培養(yǎng)產(chǎn)生很大的不利影響。前后無關聯(lián)的教育方針。如“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。 ”既然“方針”只要求受教育者在德育、智育、體育幾方面發(fā)展，并沒有勞動方面要求，那“勞動者”是從何而來的？該教育方針的正確表述應該是“使受教育者在德育、智育、體育、勞育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。這樣才能前后照應，準確表達所要表達的意思，達到正確實施“方針”內(nèi)容的目的。還

11、有，方針用列舉法表述“德智體美”培養(yǎng)目標，如果列舉不能窮盡所有元素或不能根據(jù)元素的變化而變化，就不能完整地呈現(xiàn)事物和科學地表達事理，方針的缺失即屬于這種情況。傳統(tǒng)的應試教育和模糊、片面的認識是 “方針” 內(nèi)容缺失的原因。方針的缺失形成教育短板，先天性不足鑄就教育亞發(fā)展。2、以“德智體美”為內(nèi)容的教育方針“方針” 決定教育。我國教育方針的具體要求是發(fā)展 “德智體美”，所以，課程和教學完全按照“德智體美”設置和實施。這就注定了教育的缺陷和畸形發(fā)展。（ 1）片面性。 “方針”把教育局限于“德智體美”的狹小范圍，缺略了許多實現(xiàn)教育目的、培養(yǎng)學生創(chuàng)造性能力的內(nèi)容如科學、實踐、運用、創(chuàng)新等，使教育缺乏完整

12、性、科學性、創(chuàng)造性而成為殘缺不全的半個教育。學生因創(chuàng)造性教育的缺失難以成才，以致無論是高科技人才還是實用人才都十分欠缺，使我國創(chuàng)新能力低于眾多發(fā)達國家。（ 2）不科學。 “方針”以偏概全，抓芝麻丟西瓜，沒有科學、實踐、運用等內(nèi)容，造成科學創(chuàng)新、運用教育等缺失或嚴重缺失。方針無科學，何以興科教？（3）教育目的缺失。教育的目的是培養(yǎng)合格、優(yōu)秀公民，學習運用知識解決問題，實踐探索，科學研究，創(chuàng)造創(chuàng)新。而我們的教育只有“德”作為培養(yǎng)人的目的， （學習知識不是目的，而是手段）其他目的都沒有，這是教育方針內(nèi)容的嚴重缺失導致教育目的缺失。（ 4）無重點學科。一是許多重點內(nèi)容未納入方針；二是受所謂 “全面發(fā)展

13、”、 “素質(zhì)教育”和幼稚無知的影響，將已開設科目“公平化”了，沒有了重點學科，只有“控制學科”和“非控制學科”。 各行各業(yè)都有重點，十個指頭也有長短，唯獨教育沒了主次輕重。若教育真無重點可言，那何以把科技創(chuàng)新教育擺在更加重要的戰(zhàn)略位置？又如何實現(xiàn)科技強國夢?教育方針規(guī)定了教育內(nèi)容，卻沒有創(chuàng)造性內(nèi)容，學生缺乏創(chuàng)造歷練，沒有本事，不能用就不足為怪了。以德智體美為內(nèi)容的教育與實用、科技人才的培養(yǎng)無關，當然培養(yǎng)不出社會需要的人才，這就是錢學森之問“為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才”的原因。教育方針的具體內(nèi)容限制了教育全面發(fā)展和人才培養(yǎng)。3、大半個世紀不變的培養(yǎng)目標建國初期教育的培養(yǎng)目標是智育、德育

14、、體育、美育各方面獲得全面發(fā)展；1957 年毛澤東主席把培養(yǎng)目標定為德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展。從1957 年到 1995 年以后的40 多年時間，一直執(zhí)行的是一點點可憐巴巴的“德智體”幾方面發(fā)展的教育方針。后來又恢復到 1951 年的“智育、德育、體育、美育”，只是把德育放在了首位。 60 多年來，教育一直徘徊在德智體和德智體美之間，多少教育精華從我們的“方針”身邊溜走！這就是教育長期缺少進步，遠離時代， 人們不滿意的原因。人類在發(fā)展，經(jīng)歷了半個多世紀的風風雨雨，從工業(yè)時代進入信息化高科技時代，中國經(jīng)歷從一窮二白到建設小康社會和科技強國的巨變，而我們的教育依然是 “德智體美全面發(fā)展”，

15、這是多么可怕的事情！時代變了，而“方針”不變，這就從根本上阻礙了教育、科學、社會、經(jīng)濟的發(fā)展。照此下去，落后，仍將繼續(xù)；距離，仍會在無形中拉大。4、歧途上的教育現(xiàn)在擺在我們面前有兩條路：一條是“德育、智育、體育、美育；一條是“人本、知識、實踐、運用、科學、創(chuàng)新、體、音、美。您選擇哪條路？假如您是頂層決策者，您將怎么決策？教育方針的誤導把教育引向片面、偏僻、 狹窄、 畸形發(fā)展的道路。5、 “方針”的缺失對教育的影響教育方針的缺失導致人本教育、科學教育、實踐教育、運用教育、創(chuàng)新教育缺失，致使教育片面、畸形、次要發(fā)展，妨礙了教育全面科學發(fā)展。 “方針”的缺失使學生缺少自我認識、創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)、成才

16、的條件和健全發(fā)展；使大量原生態(tài)人才缺乏有效開發(fā)和應有的培育而成為贗品、廢品，浪費了寶貴的人才資源；也是教育培養(yǎng)不出社會需要的大量合格、優(yōu)秀、杰出人才和人口眾多、人才寡淡的原因。缺乏解決問題的能力和創(chuàng)造創(chuàng)新能力的學生很難成為現(xiàn)代化的建設者和接班人。教育方針的重大缺失給教育、科學、國家和人才培養(yǎng)造成莫大損失，使教育、科學、國家長時間處于落后狀態(tài)，如不調(diào)整革新教育，落后仍將繼續(xù)。中國教育的落后與教育方針有關，與千百年“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”有關。一個“知”和一個“讀”代表了中國中國教育，這就是為什么“德智體”或“德智體美”的教育方針能夠統(tǒng)治半個多世紀的教育而且還能繼續(xù)統(tǒng)治下去的原因。中國教

17、育只有“教”和“學” ，沒有“做”和“創(chuàng)”，所以只能培養(yǎng)迂夫子和酸秀才，培養(yǎng)不出多少合格的現(xiàn)代化建設者。的中國教育多毀于無知和病態(tài)的“方針”。如果中國在真正研究教育，看清了教育的實質(zhì)和目的，站在教育最前沿，用科學創(chuàng)新引領教育；假如我們的教育工作者人人懂教育，個個是行家里手，加上頂層決策者英明偉大的決策，那么， 我們的教育就不是過去和現(xiàn)在的教育，而是在同等時間內(nèi)將世界重塑N 次 （ N 為正整數(shù)）的神奇教育；國家也不是過去和現(xiàn)在的國家，或許向前推進趕超發(fā)達國家所需的時間而進入或超越世界科技強國。中國地大物博，人口眾多，有比較強大經(jīng)濟實力，目前科學技術總體上處于較先進水平，政治環(huán)境也有利于發(fā)展。與

18、世界霸主美國相比， 中國人口是美國的近五倍，如果按照美國科技人員和總人口的比例培養(yǎng)中國科技人員，那么，中國的科技人員應該是美國的近五倍，如果用美國培養(yǎng)人才的標準和方法培養(yǎng)中國科技人才，那么， 中國的科技能力也相當于美國的五倍，五倍的科技能力敵五分之一的科技能力，結果是明擺著的，所以中國沒有理由不能成為世界第一強國。然而事實卻是否定的。這是為什么？是教育、科技使之然。從教育科技追溯到教育方針，又從教育方針追溯到人。我們的教育啥也不缺，就缺人深諳教育之道，徹悟教育真諦、勇敢變革教育、勇于開拓創(chuàng)新的帶領教育登上“珠峰”的巨人和精英。鄧公鄧小平說： “人才難得。 ”龔自珍說： “我勸天公重抖摟，不拘一

19、格降人才”。我們的教育需要許許多多優(yōu)秀卓越的人才，尤其需要頂層設計大師和絕決策者。這里需要做個解釋，前面說的“人人”、 “個個”是指懂教育的和不懂教育的，他們中間有不少教育精英，很多人很懂教育，有精辟見解，可他們做不了主，說話沒人聽，好的方法不被采納，只得眼睜睜地看著教育“爛”下去。有關方面也許知道教育應該怎么做，但不會也不想去做，或如有的批評家所說的“利益關系”而不愿為之寧愿去啃雞肋。我們的教育有愧于國家、有愧于人民，有愧于歷史！如果我們的教育不能超越德智體美，就走不出去，走不到世界前列，就不能超越過去和現(xiàn)在，就會延緩建設世界科技強國的步伐甚至與科技強國永遠保持著距離。從教育方針可以看出我們

20、對教育認識模糊，目的不明確，發(fā)展方向不清楚，使教育失去了許多具有實質(zhì)性意義的發(fā)展。因此，再次建議（此建議在今日教育要聞中提出過）發(fā)起像“實踐是檢驗真理的標準”那樣的大討論，把什么是教育、教育的實質(zhì)、目的和教育該做些什么弄清楚，一切教育問題就能得到解決或得到較好的解決。四、 “方針”需完善更新“德智體幾方面都得到發(fā)展”的教育方針是毛澤東在正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題中提出的，雖然有一定背景，但仍然代表了個人意見，具有很大的片面性。出于對個人的信仰崇拜，使片面的教育方針得以長期貫徹執(zhí)行，因而造成的損失更大，產(chǎn)生的影響更持久。教育方針是教育的行動綱領和指南，因此，必須全面、準確、先進、科學。而以“德智體”或“德智體美”為內(nèi)容的教育方針是經(jīng)濟、科學落后時期的產(chǎn)物，片面滯后的“方針”喪失了對教育的指導意義，從它帶著紕漏、畸形、落后的烙印來到這個世上，就制約著