1、加強涉外法治教育引導律師事務所、公證處、法律援助機構、司法鑒定機構、仲裁機構、 人民調解委員會、基層法律服務所等法律服務機構設置布局合理、結 構優化、有序開展。公共法律服務體系覆蓋城鄉、便捷高效、均等普 惠、智能精準，實體、熱線、網絡三大平臺資源整合、有效融合，服 務供給能力和保障能力明顯增強，規范化、標準化、信息化水平顯著 提升，人民群眾感受到法律服務更加便捷、高效。一、建成覆蓋全業務全時空的法律服務網絡推進公共法律服務實體平臺有效覆蓋。縣級公共法律服務中心、 鄉鎮公共法律服務工作站全面建成，管理體制機制健全完善，法律援 助、法律咨詢、法治宣傳、人民調解等功能充分發揮，村（社區）公 共法律服

2、務室與村（居）法律顧問工作有效銜接，實現全科服務和轉 介工作標準化。因地制宜、規范推進省級、市級公共法律服務中心建 設。推動鄉鎮（街道）公共法律服務實體平臺與司法所一體規劃、一 體建設、資源共享，逐步實現“站所合一”。推動在校園、軍營、創 業園區等設立公共法律服務工作點，創新服務模式，打造服務品牌， 引導和鼓勵社會力量提供法律咨詢、法治宣傳、信息查詢、轉介引導 等服務。推動公共法律服務熱線、網絡平臺優化升級。落實國務院統一部 署，推動署2348”公共法律服務熱線與署2345”政務服務熱線歸并 整合，建立完善轉接機制，優化座席設置，按照統一標準提供“7X24 小時”服務。加強熱線答問標準化知識庫

3、建設，提高應答標準化、一 致性，強化回訪評價、數據歸集和分析。加強法律服務網建設，持續 推進“互聯網+公共法律服務”，建立統一用戶認證、統一服務流程、 統一受理指派、業務協同辦理、服務全程監督、質效科學評價、智能 大數據分析研判的公共法律服務網絡平臺。提升用戶體驗，提高自助 下單、智能文本客服、智能語音等智能化應用水平，提高在線咨詢服 務質量和效率。強化信息查詢功能，提供及時、高效、權威的全面依 法治國和司法行政法律法規規范性文件查詢、法律服務機構人員數據 信息查詢、參照案例查詢、司法行政和公共法律服務辦事指引服務。 完善法律服務網在線辦事功能，實現“一網通辦”。推進三大平臺融合開展。完善三大

4、平臺管理體制，建立有效銜接 機制，提升三大平臺服務資源整合利用效率，綜合考慮服務需求類型、 需求提交時段、服務人員專業能力等因素優化資源配置和管理。建立 公共法律服務工單管理系統，健全完善“綜合受理、統籌分配、分類 處理”服務流程，實現服務需求信息在三大平臺和法律服務機構有效 流轉。堅持網絡統領，發揮信息技術優勢，實現三大平臺服務數據信 息有效匯聚，強化數據分析結果運用。到2025年，公共法律服務三大 平臺全面覆蓋、互聯互通，“一端發起三臺響應”的三臺融合建設目 標基本實現，平臺作用充分發揮，人民群眾的公共法律服務需求得到 更好滿足。推進“智慧法律服務”。大力開展公共法律服務領域科技創新支 撐

5、技術，推進智慧法律服務重點實驗室建設，重點突破精準普法宣傳、 法律援助智能保障、律師執業保障與執業監管、線上公證、社會矛盾 糾紛排查與預警等關鍵技術，建立公民法律服務電子檔案，探索區塊 鏈技術在公共法律服務領域的應用，提高法律服務智能化水平。完善 法律職業資格管理系統和法律職業資格考試信息管理系統，試點建設 非訴解紛聯動平臺。提高在線服務能力水平，逐步建立主動服務、精 準服務機制，推進公共法律服務向移動服務、隨身服務方向開展。優化法律服務機構布局。從提高法律服務的便利性出發，統籌考 慮公共法律服務中心（站）和律師事務所、公證處、司法鑒定機構、 仲裁機構、人民調解委員會等法律服務機構設置，優化空

6、間布局。二、加強涉外法治教育引導推進對外法治宣傳，增進國際社會對我國法律制度的理解、掌握 和運用，推進有關外國企業和公民遵守我國法律規定。加強對在華外 國人的法律政策宣傳，引導在華外國人自覺遵守我國法律，通過提供多語種咨詢服務等途徑，引導在華外國人通過公共法律服務維護合法 權益。引導企業、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當地法律法規 和風俗習慣，加強合規管理，提高法律風險防范意識，運用法治思維 和法治方式維護自身合法權益。提升域外法律服務查明質效，推進社 會機構參與共建世界主要國家法律法規庫。五”時期主要目標建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。律師事務所、公證處、法律援助機構、司法鑒定機構、

7、仲裁機構、人民調解委員會、 基層法律服務所等法律服務機構設置布局合理、結構優化、有序開展。 公共法律服務體系覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準，實體、 熱線、網絡三大平臺資源整合、有效融合，服務供給能力和保障能力 明顯增強，規范化、標準化、信息化水平顯著提升，人民群眾感受到 法律服務更加便捷、高效。“八五”普法規劃實施完成。公民法治素養和社會治理法治 化水平顯著提升，公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法 治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動 性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇 事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。全

8、民普 法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。推動法律援助法實施。建立健全法律援助機構，實現縣級以 上法律援助機構全覆蓋，配齊配強法律援助機構工作人員，有效履行 國家責任。落實國家基本公共服務標準，強化質量監管，完善配套制 度，完善法律援助服務標準體系，建立健全評價指標體系。發揮律師在公共法律服務中的主力軍作用。到2025年，全國 執業律師到達75萬名。律師行業服務經濟社會開展、履行公共法律服 務職能的體制機制進一步健全完善。律師調解、村（居）法律顧問工 作進一步加強和規范，服務領域不斷擴展，服務能力不斷提升，服務 質效不斷增強。律師隊伍社會責任感進一步增強，參與公益法律服

9、務 實現規范化、制度化、常態化。擴大公證服務供給。大力開展公證員隊伍，到2025年到達2 萬名。深化公證體制機制改革，增強事業體制公證機構活力和創新動 力，規范推進合作制公證機構建設開展，穩妥擴大數量規模。堅持和 強化公證的公益性，提升民生領域公證服務供給能力，均衡配置公證 服務資源，調整公證機構執業區域，提高公證服務的均等化、可及性。 增強公證工作能動性，充分發揮預防化解矛盾糾紛作用。增強司法鑒定質量和公信力。持續深化司法鑒定管理體制改 革，完善準入退出機制，建立健全誠信等級評價體系，完善司法鑒定 人職稱評審制度。加強質量建設，創新認證認可、能力驗證工作。加強事中事后監管，加大對違法違規行為

10、的查處。加快信息化建設，實 現全要素、全流程監管。推動司法鑒定行業轉型升級，優化服務資源 布局，建設一批高資質、高水平司法鑒定機構。完善仲裁制度，提高仲裁國際化水平。推進仲裁法修改，加 強配套制度建設，完善仲裁制度體系。加強和規范仲裁機構登記管理, 推進仲裁機構內部治理結構改革。支持面向世界的國際商事仲裁中心 建設，培育面向區域的國際商事仲裁中心，努力將我國打造成為國際 商事仲裁新目的地。成立中國仲裁協會，建立健全行政指導與行業自 律相結合的監督管理工作體制。深化構建大調解工作格局。進一步完善以人民調解為基礎， 人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、有機 銜接、協調聯動的大調

11、解工作格局。整合行業性專業性調解資源，在 市縣兩級建立綜合性、一站式矛盾糾紛調解中心。研究推動調解立法, 建立健全人民調解、行政調解、商事調解相關法律制度。加強調解協 會建設，拓展協會職能作用。研發推廣全國智能移動調解系統。四、“十三五”時期開創了公共法律服務工作新局面黨的十八屆四中全會提出，建設完備的法律服務體系，推進覆蓋 城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。加大全 民普法工作力度，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國群眾基礎。2019年6月，中辦、國辦印發關于加快推進公 共法律服務體系建設的意見，明確提出建設現代公共法律服務體系 的指導思想、基本原那么、主

12、要目標、重要舉措和保障措施。法律援助法公布出臺，律師參與公益服務規范化、制度化水平不 斷提高，事業體制公證機構、合作制公證機構改革持續深化，司法鑒 定管理體制、登記范圍、程序規定、標準體系不斷健全完善，推動構 建以人民調解為基礎的大調解工作格局，積極推進仲裁制度改革、加 強國際仲裁中心建設，建立實施國家統一法律職業資格考試制度，深 化公共法律服務專業人員職稱評審制度改革。山東、湖北等地出臺公 共法律服務地方專門立法。截至目前，我國律師事務所、公證處、司法鑒定機構、仲裁機構、 人民調解委員會、基層法律服務機構等各類法律服務機構合計到達 76.5萬個，專業法律服務人員388.5萬人。公共法律服務實體、熱線、 網絡三大平臺建設快速推進、深度融合，服務質量、效率不斷提升。 截至2020年底，建成公共法律服務中心（工作站、點）57萬個，60 多萬個村（社區）配備法律顧問，公共法律服務熱線設置2000多個座 席，服務領域不斷拓展，中國法律服務網、各省級法網全面建成，線 上服務功能日趨完